DB33浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 4 4 5 5 5 6 7 8 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：吉永根、陳偉強(qiáng)、李燕麗、吳云燕、李波、王恭順、丁一果1法律援助服務(wù)規(guī)范GB/T10001.1標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)通過根據(jù)2005年7月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改<浙江省法律援助條例>的決定》第一次修正根據(jù)2016年9月29日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改<浙江省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例>等四件地方性法規(guī)的決定》第《浙江省法律援助案卷管理辦法》（浙司[2024服務(wù)原則4.2統(tǒng)一4.3效率事人需求，及時(shí)的通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟及其他有效的服4.4便民在設(shè)置服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面應(yīng)便于為受援人服a)制定本地區(qū)法律援助工作計(jì)劃和中長b)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本地區(qū)的法律援助工作；c)負(fù)責(zé)法律援助資金的管理和使用，法律援助工作d)負(fù)責(zé)受理、審批法律援助申請(qǐng)，組織、指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員辦理法律e)負(fù)責(zé)對(duì)法律援助的指導(dǎo)、監(jiān)督和援助35.2.1.1法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)規(guī)模、數(shù)量，在沿街一樓設(shè)置固5.2.1.2服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)有無障礙設(shè)5.2.1.3服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)布局合理，受理5.2.1.5服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置信息公開區(qū)，定點(diǎn)放置申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)示范文本、辦事指南及相關(guān)表格5.2.1.6等候區(qū)宜根據(jù)工作需要設(shè)置5.2.1.7應(yīng)在醒目的位置設(shè)置相關(guān)的公共信息圖形符號(hào)和安全圖形標(biāo)志,標(biāo)志應(yīng)符合GB2894和GB/T），5.2.2.1受理接待窗口應(yīng)配備可供5.2.2.2咨詢接待場(chǎng)所（窗口）應(yīng)配備可供法律援助管理系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)連接、計(jì)算機(jī)、居民身份證5.2.2.3“12348”法律咨詢專線應(yīng)配備可供正常運(yùn)行的設(shè)備。5.3.1.2崗位工作人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，熟悉相關(guān)的政策法規(guī)以及業(yè)務(wù)規(guī)范。5.3.1.3法律咨詢窗口（座席）應(yīng)安排有法律職業(yè)資格或持有基層法律服務(wù)工作者證并接受過相關(guān)崗5.3.1.4辦理法律援助案件的人員，應(yīng)持有法律執(zhí)業(yè)證兩年以上并通過相關(guān)部門的年度考核，且近兩年內(nèi)不得有因違反執(zhí)業(yè)規(guī)范被司法行政機(jī)關(guān)行政處罰或行業(yè)懲戒5.3.2.1接待宜使用普通話，必要時(shí)5.3.2.2窗口工作人員應(yīng)衣著整潔、5.3.2.3應(yīng)使用文明服務(wù)用語，規(guī)范服務(wù)。5.3.2.4因故需暫停辦理業(yè)務(wù)或暫時(shí)離開崗位時(shí)，應(yīng)放置“暫停服務(wù)5.4.1法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤稍ぷ靼l(fā)展?fàn)顩r和服務(wù)對(duì)象的需求編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。45.4.2法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)按政府收支分類科目規(guī)定列支，?？顚Ｓ?，接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。5.4.3法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于承辦法律援助業(yè)務(wù)，開展法律援助宣傳、教育培訓(xùn)、調(diào)研等工作。5.5制度建設(shè)次性告知其需要補(bǔ)交的手續(xù)或材料、不予受理的理由；受理后應(yīng)告知受援人權(quán)5.5.5服務(wù)承諾制法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)將法律援助條件、程序、依據(jù)以及監(jiān)每個(gè)工作崗位除一名主要責(zé)任人員外，還應(yīng)明確一名以上其他責(zé)任5.6.1.1法律援助機(jī)構(gòu)主要職能、人員信息、工作時(shí)間、5.6.1.2法律援助服務(wù)條件、流程，申請(qǐng)材料的目錄、申請(qǐng)書示范文本等業(yè)務(wù)信息。5告知理由及提出法律援助服務(wù)流程應(yīng)符合《辦理法律援助案件程序規(guī)定》（司法），告知理由及提出知6.2.1法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人接待6.2.2傾聽咨詢者陳述，了解案件事實(shí)、證據(jù)和法律訴求等情況，簡要介紹相關(guān)法律、法規(guī)及政策性6.2.3事項(xiàng)符合法律援助申請(qǐng)條件的，告知申請(qǐng)流程及需要準(zhǔn)備的材料，對(duì)來訪咨詢者應(yīng)引導(dǎo)至受理6.2.4一時(shí)難以解答的來電、來訪、網(wǎng)絡(luò)疑難問題咨詢，承諾3個(gè)工作日內(nèi)給予回6.2.5謹(jǐn)慎回答敏感性問題，慎用結(jié)論性用語；保障咨詢?nèi)?6.2.6錄入咨詢者基本信息（或刷身份證閱讀器）、咨詢內(nèi)容，并按法律援助管理系統(tǒng)設(shè)置要求對(duì)來6.3.1接待人員應(yīng)全面了解案件事實(shí)和法律視情況指導(dǎo)各類表證填寫，發(fā)放申請(qǐng)材料一次性告知書，對(duì)不符合法律援助條件的，應(yīng)告知和解釋a)司法機(jī)關(guān)通知辯護(hù)的刑事法律援助案件，由通知機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理；人民法院或其他有權(quán)處理機(jī)關(guān)所在地的法律援助c)申請(qǐng)人向其他法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助的，由受申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)情況決定是否受及監(jiān)護(hù)人身份證明，或近親屬關(guān)系證明及近親屬身份證a)通知辯護(hù)公函、采取強(qiáng)制措施決定書（公安b)通知辯護(hù)公函、公安機(jī)關(guān)起訴意見書（審查起訴階段c)通知辯護(hù)公函、刑事起訴書或一審刑事判決書、裁材料符合條件的，應(yīng)予以受理；材料不符合條件的或不能受理的，應(yīng)一次性6.3.8受理崗位工作人員在申請(qǐng)審批表中提出是否給予法律援助的初6.3.9受理崗位工作人員登入法律援助管6.4.1法律援助機(jī)構(gòu)依照《浙江省法律援助條例》及其他相關(guān)要求審查當(dāng)事人6.4.2審查人員應(yīng)自案件受理之日起3個(gè)工作日76.4.3審查認(rèn)為申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或6.4.4審查和批準(zhǔn)人員應(yīng)主動(dòng)回避或由申請(qǐng)人申請(qǐng)回避的情b)與所申請(qǐng)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響公正辦理的。決定時(shí)，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)函告有關(guān)人民法院、人民檢6.4.6申請(qǐng)符合法律援助條件的，且具有下列情形之一的，可以決定先行提供法律援助，同時(shí)送交權(quán)6.4.7對(duì)案情重大、情況復(fù)雜，在本轄區(qū)可能影響公正援助的6.4.8申請(qǐng)人對(duì)不予援助或終止援助提出異議的，可以向確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門提6.5.1.2法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)自作出給予法律援助決定或者自收到通知辯護(hù)公函、通知代理公函之日起3個(gè)工作日內(nèi)指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人6.5.1.4變更指派案件，原承辦單位應(yīng)與受援人解除或者變更委托代理、辯護(hù)協(xié)議，原承辦人應(yīng)及時(shí)b)受援人有證據(jù)證明法律援助人員不依法履86.5.3.3送達(dá)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院文6.6.1.1法律援助人員應(yīng)遵守法律援助服6.6.1.2法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員接受指派后，無正當(dāng)理由，不得拒絕辯護(hù)、代理。但受援人利6.6.1.3法律援助人員應(yīng)在案件辦理過程中向受援人提供咨詢和法律意見，并及時(shí)向受援人通報(bào)案件作無罪辯護(hù)等復(fù)雜、疑難情形的，應(yīng)及時(shí)向法律援助機(jī)6.6.1.4需要異地調(diào)查的案件，法律援助人員應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，并由案件指派機(jī)構(gòu)向調(diào)查事項(xiàng)6.6.1.5終止法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)向受援人說明理由并制作終止決定書，送9a)受援人經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化，不再符合經(jīng)濟(jì)困難b)案件終止辦理或者被撤銷的；6.6.1.6法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)案情及安排的法律援助人員資歷情況指定具有一定執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)特長6.6.1.7案件承辦過程中，法律援助人員不得向受援人收取錢物或者謀取其他不正當(dāng)利益，法律援助人員及其所在的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不得將援助案件轉(zhuǎn)為自6.6.1.8對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人、老年人等受援6.6.1.10法律援助人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱6.6.2.1.1承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到指派通知后3個(gè)訂委托辯護(hù)（代理）協(xié)議，明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)，并告知6.6.2.1.2承辦機(jī)構(gòu)如指定兩名法律援助人員辦理，應(yīng)當(dāng)明6.6.2.2.2偵查階段，法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向偵查機(jī)關(guān)了解當(dāng)事人涉嫌的罪名以及當(dāng)時(shí)已查明的主6.6.2.2.3必要時(shí)，法律援助6.6.2.2.4審查起訴及審判階段，法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料，著重審查并復(fù)b)犯罪嫌疑人、被告人是否認(rèn)罪，歷次的供述和辯解以及提訊證；e)證人、鑒定人、勘驗(yàn)檢查筆錄制作人、翻譯人員是否適格，是否6.6.2.2.5法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查分析案件材料，制作閱卷筆錄，閱卷筆錄應(yīng)包括以下內(nèi)）；6.6.2.3.1向辦案機(jī)關(guān)了解案情或者閱卷之后，應(yīng)及時(shí)會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人，并為其提供法律咨6.6.2.3.2首次會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人被告人不同意的，應(yīng)當(dāng)書面告知辦案機(jī)關(guān)和法律援助6.6.2.3.3會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解案情，并制作會(huì)見筆錄，筆錄內(nèi)容包b)被采取強(qiáng)制措施的法律手續(xù)是否完備，程序是否合法；f)人身權(quán)利及訴訟權(quán)利是否受到不法侵犯，有無申訴、控告，是否需要申請(qǐng)非6.6.2.3.4會(huì)見筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)無誤后簽名或者捺??；犯罪嫌疑人、被告人無閱讀能力的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向其宣讀筆錄，并在筆錄上載6.6.2.3.6自案件移送審查起訴之日起，法律援助人員可以向犯罪嫌疑人、被告人核實(shí)以下證犯罪嫌疑人不利的內(nèi)容是否屬實(shí)等情況向犯罪嫌疑6.6.2.4.1在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪6.6.2.4.2法律援助人員發(fā)現(xiàn)可以證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的6.6.2.4.3法律援助人員收集到的犯罪嫌疑人、被告人不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依6.6.2.4.4需要在開庭時(shí)當(dāng)庭宣讀、出示的證據(jù)，法律援助人員應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)目錄并說明所要證明的6.6.2.5.1在偵查終結(jié)前或者審查起訴期間，法律援助人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的案情向承辦機(jī)關(guān)遞交書面6.6.2.5.3法律援助人員開庭前應(yīng)當(dāng)根據(jù)本案的事實(shí)和證據(jù)，制作出庭提綱，出庭提綱內(nèi)容包后將當(dāng)庭出示、宣讀的證據(jù)原件提交法庭，辦理6.6.2.5.5經(jīng)法庭許可，法律援助人員應(yīng)針對(duì)控訴方的指控，從事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確實(shí)充分、6.6.2.5.7受指派擔(dān)任二審案件上訴人、被告人、再審案件當(dāng)事人的辯護(hù)人履行辯護(hù)職責(zé)的，參照6.6.2.6.1刑事被害人代理、強(qiáng)制醫(yī)療代理、自訴代理，其收案、告知手續(xù)、閱卷、調(diào)查、代理等工6.6.2.7.1法律援助人員應(yīng)及時(shí)聯(lián)系辦案人員，依法簽收起訴意見書、起訴書、裁判文書及其他相關(guān)6.6.2.7.2一審判決后，法律援助人員應(yīng)在法定期限內(nèi)及時(shí)會(huì)見受援人，通報(bào)案件結(jié)果，解答其提出6.6.2.7.3對(duì)于決定提出上訴或者申請(qǐng)抗訴的受援人，應(yīng)當(dāng)為其代寫上訴狀或者申請(qǐng)抗訴書，交由受6.6.2.7.4整理、裝訂案卷材料，并按結(jié)案歸約見受援人應(yīng)詳細(xì)了解案情，解答法律咨詢，告知權(quán)6.6.3.2.1法律援助人員應(yīng)根據(jù)承辦案件需要在開庭前到法6.6.3.2.2經(jīng)有關(guān)單位或個(gè)人同意，法律援助人員可以向證人和對(duì)方當(dāng)事人調(diào)查、收集證據(jù)，并制作6.6.3.2.3在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情形下，法律援助人員可以在征得受援人同意后，代理其向公證機(jī)關(guān)或人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，并提交書面申6.6.3.2.4法律援助人員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查、收集的證據(jù)進(jìn)行審查，編制證據(jù)目錄，說明證據(jù)來源、要證明6.6.3.2.5受援人能夠提供證據(jù)而拒不提供或者提供虛假證據(jù)的，法律援助人員告知其將會(huì)產(chǎn)生的法代寫答辯狀，如果受援人有反訴請(qǐng)求和理由，應(yīng)代寫反訴6.6.3.3.2根據(jù)受援人的要求及《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，代為提出財(cái)產(chǎn)保全或先予執(zhí)6.6.3.4開庭6.6.3.4.1做好庭審記錄，并根據(jù)案件需要，向受援人、證人、鑒定人、對(duì)方當(dāng)事人就與本案有關(guān)的6.6.3.4.2出示證據(jù)，應(yīng)當(dāng)簡要說明該證據(jù)事實(shí)的種類、證據(jù)來源、提交人及可以證明的事實(shí)等，并6.6.3.4.3圍繞爭議焦點(diǎn)或者法庭調(diào)查的重點(diǎn)，參與法庭辯論，從事實(shí)、證據(jù)、法律等不同方面進(jìn)行6.6.3.5.2法律援助人員應(yīng)及時(shí)簽收相關(guān)裁判文書，由受援人特別授權(quán)代為簽收的裁判文書應(yīng)及時(shí)告6.6.3.5.3一審判決后，法律援助人員應(yīng)及時(shí)向受援人通報(bào)案件結(jié)果，并告知在上訴期內(nèi)有上訴的權(quán)6.6.3.5.4整理、裝訂案卷材料，并按結(jié)案歸6.6.4.1.1承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到指6.6.4.2.1法律援助人員應(yīng)依案件需要，在開庭前到法院或復(fù)議機(jī)關(guān)閱卷，或依法調(diào)查、收集證據(jù)材6.6.4.2.3對(duì)無法自行收集或可能滅失、以后難以取得的證據(jù)，應(yīng)經(jīng)受援人同意后，在法定期限內(nèi)向6.6.4.3.1根據(jù)案件情況，確定行政訴訟或復(fù)議的適格被告及被6.6.4.3.2提起訴訟或復(fù)議，為受援人代寫行政起訴狀、行政復(fù)議申請(qǐng)書，提交法院或復(fù)議機(jī)關(guān)。訴6.6.4.3.3對(duì)證據(jù)進(jìn)行歸類整理，編制證據(jù)目錄，提交法院或復(fù)6.6.5.1.1承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到指6.6.5.1.2接待涉及群體性勞動(dòng)爭議案件的受援人時(shí)，應(yīng)6.6.5.1.3提供勞動(dòng)爭議案件咨詢，發(fā)表意見應(yīng)客觀，對(duì)可能出現(xiàn)的仲裁或訴訟風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)提示，不得作6.6.5.2.1法律援助人員經(jīng)受援人同意，可以和解方式解決糾紛；也可應(yīng)受援人的委托，在申請(qǐng)仲裁6.6.5.2.2法律援助人員可在開庭前征求受援人是否接受調(diào)解的意見，如同意調(diào)解應(yīng)商討可以接受的6.6.5.2.4法律援助人員代理受援人參與調(diào)解的，對(duì)最終達(dá)成的調(diào)解方案，在代為簽署前仍應(yīng)要求受6.6.5.2.5法律援助人員自勞動(dòng)爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)告6.6.5.4.1根據(jù)案情及調(diào)查情況，代為起草仲裁申請(qǐng)書或答辯狀，并由受援人向勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁申6.6.5.4.2對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者逾期未作出決定的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)告知受援人可以6.6.5.4.4在規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù)，確有客觀原因不能提供的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)提前向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)說明并申請(qǐng)延期；如需申請(qǐng)證人到庭作證的，法律援助人員應(yīng)在開庭前告知?jiǎng)趧?dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)。6.6.5.4.5開庭審理前，應(yīng)與受援人充分交換意見，分析案情，核對(duì)證據(jù)，說明舉證責(zé)任，明確請(qǐng)求6.6.5.6.1法律援助人員應(yīng)充分陳述案件事實(shí)，如涉及對(duì)受援人有利的事實(shí)而庭審沒有查明的，可在6.6.6.4有應(yīng)當(dāng)回避或延期聽證的情a)依聽證會(huì)安排查閱對(duì)方提交的證據(jù)材料，經(jīng)聽證主持人同意，詢問對(duì)方當(dāng)事人或其他參與人b)就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和辯解，提出有關(guān)證據(jù)，發(fā)表質(zhì)證意見；c)申請(qǐng)調(diào)取、核實(shí)或補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料。需鑒定或勘驗(yàn)的申d)圍繞雙方爭議的焦點(diǎn)問題及如何適用法律發(fā)表意見，為聽證事項(xiàng)辯論及作6.6.6.7整理、裝訂案卷材料，并按6.6.7.1公證、司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請(qǐng)人提供相關(guān)法律咨詢并告知受6.6.7.2公證、司法鑒定機(jī)構(gòu)指導(dǎo)申請(qǐng)d)與公證事項(xiàng)有關(guān)的證明材料、委托鑒定事項(xiàng)6.6.7.4初審符合法律援助條件的，由公證、司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署初審意見后報(bào)法律援助機(jī)6.6.7.6公證員、司法鑒定人員應(yīng)按公證、司法鑒定相關(guān)規(guī)范要求提供服務(wù)，及時(shí)向受援人出具公證6.6.7.7整理、裝訂案卷材料，并按6.6.8.1承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到指派通知6.6.8.2法律援助人員應(yīng)積極與辦案部門聯(lián)系溝通、交換意見，按照有關(guān)規(guī)定查閱、摘抄、復(fù)制相關(guān)6.6.8.4申訴案件適宜和解的，法律援助人員應(yīng)協(xié)助辦案機(jī)關(guān)做好和6.6.8.6