紹興市上虞區(qū)職業(yè)教育中心2024年物業(yè)管

理服務項目

競爭性磋商文件

目錄

第一部分磋商公告..................................................1

第二部分供應商須知................................................3

一、總則.......................................................8

二、競爭性磋商文件.............................................8

三、競爭性磋商響應文件的編寫...................................9

四、響應文件的遞交............................................14

五、磋商無效的情形............................................14

六、采購中止的情形............................................15

七、確定成交供應商與簽訂合同..................................16

第三部分采購內(nèi)容及要求...........................................18

第四部分磋商原則及磋商方法.......................................18

一、磋商原則..................................................33

二、磋商程序..................................................34

三、注意事項..................................................38

四、評分細則..................................................38

第五部分采購合同.................................................43

第六部分應提交的有關格式范例.....................................65

第一部分磋商公告

紹興市上虞區(qū)職業(yè)教育中心2024年物業(yè)管理服務項目的競爭性磋商

公告

公告日期：2024年2月22日

一.磋商項目編號：JZCS2024005

二.采購組織類型：政府集中采購-委托本級集采

三.磋商項目概況：

預算金額最高限價

序號項目名稱數(shù)量單位基本概況介紹

（萬元）（萬元）

為紹興市上虞區(qū)職業(yè)

教育中心（上虞區(qū)技工

紹興市上虞區(qū)職業(yè)教育中

11年110學校）內(nèi)的物業(yè)服務，110

心2024年物業(yè)管理服務項目

包括衛(wèi)生保潔服務、綠

化養(yǎng)護、設備維護等

四.合格供應商資格要求：

1.符合政府采購法第二十二條，且未被“信用中國”（sdf.Ikjcreditchi

）中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)。

3.本項目不接受聯(lián)合體參加磋商。

4.本項目采用資格后審的審查方式，由磋商小組負責審查。

五.獲取磋商文件

六、投標與開標注意事項：

1.本項目實行網(wǎng)上投標：采用電子投標文件，若供應商參與投標，自行承

擔投標一切費用。

2.標前準備：各供應商應在開標前確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入

庫供應商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因

造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。

供應商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA

登錄客戶端進行投標文件制作。在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以

上操作系統(tǒng)。

注：供應商先要申領CA,取得CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關操作

可參考《CA管理學習專題》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預計7個

工作日左右，建議供應商獲取磋商文件后立即辦理。

《CA管理學習專題》：

sdf.lkj//edu.zcygov.cn/luban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0

.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dd007730dd44

《CA驅(qū)動和申領流程》：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

3.投標文件制作：

①應按照本項目磋商文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文

件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電

政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：95763。

②投標人通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件。

《電子投標工具》：

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.ht

ml

《供應商-政府采購項目電子交易操作指南》：（需登錄賬號后查看）

sdf.lkj//service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxINd

hYOr

4.供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

5.投標人可指派授權代表遞交備份文件，授權代表遞交備份文件需攜帶法定

代表人授權書原件，于投標截止時間前到達開標地點遞交。

6.特別提醒

單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加

2

同一合同項下的政府采購活動。

除單一來源采購項a外，為采購項B提供整體設計、規(guī)范編制或者項B管理、

監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

七.磋商響應截止時間及要求：2024年3月6日09時30分整之前

將電子磋商響應文件上傳到“政采云”平臺。

八.遞交首次響應文件時間及地點：2024年3月6日09時30分整

在紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心三樓應乙開標室開標。

開標時間后30分鐘內(nèi)供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標

評標”功能進行解密響應文件。若供應商在規(guī)定時間內(nèi)解密失敗，則由采購代理

機構(gòu)工作人員上傳供應商提供的備份文件。備份文件（后綴名為.bfbs）須存儲

在U盤中，與上傳的電子磋商響應文件一致，用信封進行密封并蓋章（信封內(nèi)僅

需放入存儲備份文件的U盤），由授權代表在磋商響應截止時間前遞交至開標地

點。若電子磋商響應文件正常解鎖，則U盤退還給供應商；若解鎖失敗，則由采

購代理機構(gòu)將U盤中的備份文件上傳，該U盤將由采購代理機構(gòu)保存。

本次開標不提供現(xiàn)場視頻。

九.磋商保證金：無

十.公告期限：3個工作日

H.聯(lián)系方式：

1、采購代理機構(gòu)名稱：

第二部分供應商須知

供應商須知前附表

序號項目內(nèi)容

1項目名稱紹興市上虞區(qū)職業(yè)教育中心2024年物業(yè)管理服務項目

2項目實施時間服務期限為1年（具體以合同簽訂期限為準）

3最高限價本項目最高限價人民市1100000元

4資格審查方式資格審查是指開標后，采購人或采購代理機構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)和磋

3

序號項目內(nèi)容

商文件的規(guī)定對投標人的資格進行審查。

5踏勘現(xiàn)場本項目不組織現(xiàn)場踏勘

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構(gòu)提出詢問，

6詢問采購人或者招標代理機構(gòu)應當在3個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問

作出答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

招標采購單位可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改，澄

清或者修改的內(nèi)容可能影響磋商響應文件編制的，應當在磋商文件要求

磋商文件的澄清提交磋商響應文件截止時間五日前，在招標公告發(fā)布的媒體上發(fā)布更正

7

與修改公告，該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。本項目磋商文件

和補充（答疑、澄清）、修改文件等請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興

市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站查看。

磋商響應文件組投標人向采購人遞交的磋商響應文件由資格文件、商務技術文件、

8

成報價文件三部分組成。

9評標辦法綜合評分法

磋商響應文件遞

10交地址及截止時詳見招標公告

間

開標時間：詳見招標公告

11開標時間、地點

開標地點：詳見招標公告

投標有效期為從提交磋商響應文件的截止之日起90天。投標人的

12投標有效期磋商響應文件中承諾的投標有效期少于磋商文件中載明的投標有效期

的，投標無效。

中標人在收到中標通知書后，需向采購人好供合同總價的1%的履約

保證金，在中標人與采購人簽訂合同前遞交。（投標人應當以支票、匯

13履約保證金票、本票或者金融機構(gòu)、保險公司、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式

提交）

采購人在服務期結(jié)束后向中標人無息退還全額履約保證金。

磋商公告及中標

14浙江省政府采購網(wǎng)、紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站

公告發(fā)布媒體

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、《中華人民共和

國政府采購法實施條例》第五十三條、《浙江省政府采購供應商質(zhì)疑處

15質(zhì)疑理辦法》的規(guī)定：

供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以在采購文件公

告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)

4

序號項目內(nèi)容

提出偵疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購

人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答兔的，可以在答兔期滿后十

五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書

范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。供應商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應一次

性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

投標人如認為采購過程使自身的合法權益受到損害的，應于各采購

程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購機構(gòu)提出質(zhì)疑；

投標人如認為中標結(jié)果使自身的合法權益受到損害的，應于中標或

者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向采購機構(gòu)

提M質(zhì)疑。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應

商對采購人、招標代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、招標代理機構(gòu)未

16投訴

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答好的，可以在答好期滿后1五個工作日內(nèi)向同級

政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

投標人應無條件的、認真仔細的閱讀本磋商文件及其澄清答疑、修

改答復的補充文件，嚴格按照磋商文件及補充文件的規(guī)定和要求編制磋

商響應文件。在編制磋商響應文件過程中，應嚴格遵循實事求是、誠信

投標的原則，針對磋商文件中的采購需求、合同條款等各項內(nèi)容進行確

認，如有偏離，應如實填寫響應偏離表。

該項目中標公示期間，投標人不得通過非正當途徑、更不得通過非

17特別說明

正當手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評標委員會（包括其他相關人員）應當保密

的相關內(nèi)容。即便由此獲得資料并作為向采購人或招標代理機構(gòu)或監(jiān)督

管理部門提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的

依據(jù)。

磋商文件中凡標注“★”的條款均為實質(zhì)性要求，不響應的磋商響

應文件將作無效標處理。

小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的

中小企業(yè)劃分標準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為

支同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

持

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小

中

小企業(yè)。

18企

在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)

業(yè)

且使用該小微企業(yè)商號或者注冊商標。供應商提供的貨物既有中小企業(yè)

制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

在服務采購項目中，服務由小微企業(yè)承接，即提供服務的人員為小

微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

5

序號項目內(nèi)容

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

符合上述條件的中小微型企業(yè)應按照磋商文件附件的格式要求提

供《中小企業(yè)聲明函》。符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通

知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲

明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關于政府采購

支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫［2314］68號）的規(guī)定，投標

人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

根據(jù)財政部的《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通

知》（財庫（2022）19號）規(guī)定，貨物和服務項目中未預留份額專門面

向中小企業(yè)采購的，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購單

位、采購代理機構(gòu)應結(jié)合項目實際，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價按10%

給予扣除，用扣除后的價格參加評審；對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議

約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購

代理機構(gòu)應結(jié)合項目實際,對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價按4%給予扣

除，用扣除后的價格參加評審。

組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企

業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

19是否允許分包本項目不允許分包。

20是否提供樣品本項目不需要提供樣品。

21是否提供演示本項目不需要提供演示。

1、查詢渠道：信用中國（網(wǎng)址：

sdf.lkj//sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：

投標人信用信息sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn）。

查詢渠道及截止2、截止時點：開標后評標前。

時點、信用信息查

3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機構(gòu)在

22詢記錄和證據(jù)留

規(guī)定查詢時間內(nèi)打印信用信息查詢記錄并歸入項目檔案。

存的具體方式、信

用信息的使用規(guī)4、使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名

則單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和

國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，將被拒絕其參與政府采

購活動。

本項目涉及預付款，預付款比例為期。

根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)

23預付款濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》［浙財采監(jiān)（2022）3號］文件第二條第五點關于“進

一步提高政府采購預付款比例”的規(guī)定：

1、采購單位應當在政府采購合同中約定預付款。

6

序號項目內(nèi)容

2、項日涉及中小企業(yè)合同預付款的，合同簽訂后，采購人可以根

據(jù)項目特點、供應商誠信等因素要求中標人提交銀行、保險公司等金融

機構(gòu)出具的預付款保函或其他擔保措施，采購人在合同生效以及具備實

施條件后7個工作日內(nèi)向中標人支付40%-70%的合同款作為預付款（項

目為分年安排預算的，預付款按年度計劃支付資金額的上述比例執(zhí)行）；

項目如以人工投入為主，采購人在合同生效以及具備實施條件后7個工

作日內(nèi)向中標人支付20虹70%的合同款作為預付款。

3、本項目涉及投標人為大型企業(yè)，或者以人工投入為主且實行按

月定期結(jié)算支付款項的，預付款可低于上述比例或者不約定預付款（相

應字樣應在合同中體現(xiàn)）。

4、在簽訂合同時，中標人明確表示無需預付款或者主動要求降低

預付款比例的，應提交相應申請函經(jīng)采購人確認后，可不適用前述規(guī)定。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，浙江

省財政廳出臺浙財采監(jiān)（2020）3號文件，企業(yè)若有融資意向，可登錄

24金融支持

政采云平臺融資服務（sdf.Ikj//jinrong.zcygov.cn/）,查看相應融

資政策文件及各相關銀行服務方案。

本次項目采購所涉及的商品包裝和快遞包裝要求均應符合《關于印

商品包裝和快遞發(fā)《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需

25

包裝要求求標準（試行）》的通知》（財辦庫（2020）123號）文件要求，必要

時由采購人在履約驗收環(huán)節(jié)根據(jù)實際情況要求供應商出具檢測報告。

1、本磋商文件要求提供的身份證復印件者需提供正反面，否則按

不提供處理。

26其他

2、本項目貨物如涉及柴油動力移動源，柴油動力移動源應當符合

低排放要求。

注：以上內(nèi)容如有變化將另行通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未

提及的將不作變動。

7

一、總則

本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政

府采購法實施條例》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相關法律、

組織和實施，并由政府采購管理部門指導和監(jiān)督。

1、適用范圍

1.1本次磋商工作僅適用于紹興市上虞區(qū)職業(yè)教育中心2024年物業(yè)管理

服務項目。

1.2本項目采購方式采用競爭性磋商方式。

2、定義

2.1“采購人”系指紹興市上虞區(qū)職業(yè)教育中心（上虞區(qū)技工學校）。采

購人委托.紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心為本項a采購代理機構(gòu)。

2.2“供應商”系指響應本次采購，參加本次競爭性磋商的供應商。

2.3“服務”系指磋商供應商按合同規(guī)定，須承擔的服務的義務。

3、采購項目概況

詳見競爭性磋商公告相關內(nèi)容，主要要求參見本文件第三部分。

4、合格的磋商供應商

詳見競爭性磋商采購公告磋商供應商的資格要求規(guī)定。

5、磋商費用

磋商供應商應承擔其參加磋商所涉及的一切費用，不管結(jié)果如何，采購人對

上述費用不負任何責任。

二、競爭性磋商文件

6、磋商文件的組成

6.1本磋商文件包括目錄所示內(nèi)容及所有按本須知發(fā)出的補充資料（如果

有）。

6.2除上述所列內(nèi)容外，采購人及采購代理機構(gòu)的任何工作人員對磋商供應

商所作的任何口頭解釋、介紹、答復，只能供磋商供應商參考，對采購人和磋商

供應商無任何約束力。

6.3磋商供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照文件要求提交響應文

8

件，并保證所提交的全部資料的真實性。不按磋商文件的要求提供的響應文件和

資料，可能導致磋商被拒絕。

6.4磋商文件是磋商過程進行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對

雙方均具有約束力，凡不遵守磋商文件規(guī)定或?qū)Υ枭涛募膶嵸|(zhì)性內(nèi)容不響應的

報價，將可能被拒絕或以無效標處理。本磋商文件由采購人或采購代理機構(gòu)進行

解釋。

7、磋商文件的澄清與修改

7.1磋商供應商在收到競爭性磋商文件后，若有問題需要澄清或認為有必要

與采購人進行技術交流，應于前附表規(guī)定時間前，將問題按前附表要求發(fā)至指定

郵箱里。（電子郵件只作方便工作之用，與書面文件有不一致的，以書面文件為

準）。截止期后的疑問將不予受理、答復。

7.2磋商供應商要求解釋或澄清的問題應以書面形式，并加蓋公章、寫明日期。

7.3提交響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組可以對

已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件

的組成部分。

7.4競爭性磋商文件的澄清修改文件及更正補充公告，請自行登錄浙江政府

采購網(wǎng)或紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站，在采購公告頁面中下載。

7.5澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)

將在提交響應文件截止時間至少5日前，以公告形式通知所有獲取磋商文件的供

應商；不足5日的，采購人、采購代理機構(gòu)可能會順延提交首次響應文件截止時

間。澄清或者修改的內(nèi)容未對原磋商文件作出重大修改或不會影響響應文件編制

的，遞交首次響應文件截止時間不變。

7.6競爭性磋商文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為競爭性磋商文件的組

成部分。

7.7磋商文件發(fā)售截止日后，經(jīng)采購人同意后購買磋商文件的磋商供應商不

得對磋商文件和補充文件提出答疑或質(zhì)疑。

三、競爭性磋商響應文件的編寫

8、要求

9

8.1供應商應仔細閱讀競爭性磋商文件的所有內(nèi)容，按照競爭性磋商文件的

要求提交競爭性磋商響應文件。競爭性磋商響應文件應對競爭性磋商文件的要求

做出實質(zhì)性響應，并保證所提供的全部資料的真實性，否則視其為虛假響應，其

響應將被否決。

8.2報價

8.2.1本次報價非一次性報價，報價幣種為人民幣。在磋商后根據(jù)磋商情況

（包括細化采購方案和要求，增補部分采購內(nèi)容等），供應商須二次報價（最終

報價），如果供應商在規(guī)定時間30分鐘內(nèi)未提交第二次報價，視該供應商放棄

本次投標，作無效標處理。

8.2.2本次報價應包含項目所需全部服務，不得缺漏，是履行合同的最終價

格，包括但不限于人員工資（包括加班費）、福利、獎金（過節(jié)費、高溫費、

伙食費、住宿費等）、保潔工具及部分耗材、工程維修設備工具、機械及車輛、

綠化養(yǎng)護、垃圾清運處置、保險、服裝、辦公用品、利潤、管理、稅金及不可

預見費用（如突擊工作費等）等一切費用。凡乙方在報價中未列明但又為本次

采購所必備的項目或遺漏項目，甲方將一律視為已包括在合同價中，在合同執(zhí)

行中將不予考慮。

投標報價固定是指供應商所填寫的投標報價在合同實施期間不因市場因素

而變動，供應商在計算報價時可考慮一定的風險系數(shù)（由供應商自行考慮）。

8.2.3供應商的報價作為供應商計算單價或總價的依據(jù)，應是完成技術文件

中的所有要求，不得以任何理由予以重復，供應商對報價若有說明應在報價一覽

表備注處注明。任何有選擇的報價方案及價格將不予接受。

9、響應文件的組成（供應商應根據(jù)采購文件的要求提供相應的內(nèi)容且設置

關聯(lián)定位，供應商可查看《供應商-政府采購項目電子交易操作指南》進行操作:

sdf.lkj〃help.zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html）

響應文件應當包括以下主要內(nèi)容：資格文件、商務技術文件、報價文件。

9.1資格文件包括以下內(nèi)容：

①法定代表人授權書（格式見附件）；如法定代表人直接參加談判并對相

應文件簽字的（簽字是指線下簽字掃描后上傳或者線上進行電子簽章），只需提

10

供其身份證復印件，否則則應提供授權代表身份證復印件；

②營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復印件、稅務

登記證（或其它繳納證明材料）復印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復印

件；實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)

執(zhí)照復印件；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復印件并加

蓋單位公章；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及

個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務和社保

登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權或能夠提供房產(chǎn)權證或其他有效財產(chǎn)

證明材料（在談判響應文件中提供相關材料），證明其具備實際承擔責任的能力

和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文

件材料；

③具有履行合同所必需的產(chǎn)品和專業(yè)技術能力的承諾函；

④投標人承諾函（格式見附件）；

⑤中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；

⑥殘疾人福利性單位聲明函（如有）（格式見附件）；

⑦監(jiān)獄企業(yè)證明文件（如有）（格式見附件）。

9.2商務技術文件，本次磋商需要供應商提供以下項所列的技術文件：

①評分對應表（格式見附件，主要用于評委對應評分內(nèi)容）

②投標人商務技術文件中資信分自評表（格式見附件》；

③總體理念及架構(gòu)；

④人員清單（格式見附件）；

⑤人員配備；

⑥管理制度；

⑦人員考勤制度；

⑧保潔方案；

⑨工程維修方案；

⑩綠化養(yǎng)護方案；

11

11安全服務工作方案；

12突發(fā)應急預案；

13重大活動保障；

14招錄及培訓制度；

15總結(jié)報告制度；

16特色創(chuàng)新服務情況；

17商務響應表（格式見附件）；

18業(yè)績；

19認證證書；

20投標人認為需要的其他文件資料。

如果本項目涉及硬件設備采購，還需提供相關設備完整配置方案（設備名稱、

品牌、規(guī)格型號、數(shù)量、主要技術參數(shù)等），提供主要投標產(chǎn)品的技術參數(shù)證明

材料（如官網(wǎng)截圖、產(chǎn)品彩頁、原廠技術說明等），明確表示該項指標所涉及的

軟硬件是標準配置還是選擇配置。

供應商在響應文件中應對項目技術規(guī)范和服務要求中所提出各項要求進行

答復、說明和解釋。如果供應商在技術偏離表中注明無偏離，評標結(jié)束后、簽訂

采購合同前又認為其實際產(chǎn)品與響應技術需求不一致的，視為供應商在磋商響應

文件有效期內(nèi)對其響應文件進行了實質(zhì)性修改，其磋商將被追認為無效磋商。采

購代理機構(gòu)將把這一情況報送采購監(jiān)管部門。實質(zhì)性指標、關鍵性指標和重要

指標需提供證明材料，如技術偏離表中僅復制粘貼而未說明或提供證明材料的，

其產(chǎn)生的影響直至被認定為未實質(zhì)性響應的后果將由供應商自行承擔。

9.3報價文件包括以下內(nèi)容：

①磋商函（格式見附件）；

②報價一覽表（格式見附件）；

③磋商報價明細表（格式見附件）。

注：“資格文件”、“商務技術文件”、“報價文件”須分3個PDF格式

分別導入。

10.響應文件有效期

12

10.1響應文件未在磋商響應截止時間前完成傳輸?shù)幕蛘呶窗磿r解密的，視

為放棄磋商；響應文件解密失敗后未提供備份文件或者備份文件也出現(xiàn)異常情況

無法進行評審的，亦視為放棄磋商。

10.2響應文件上傳后，芻磋商響應截止日期起，在前附表所列的磋商響應

文件有效期內(nèi)有效。

10.3在原定有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面

形式向磋商供應商提出延長磋商有效期的要求，磋商供應商對此須以書面形式予

以答復。

11.供應商如有下列情況之一者列入不良行為記錄：

11.1供應商在磋商響應文件有效期內(nèi)撤回投標的；

11.2供應商或中標候選人放棄中標或中標候選人資格的；

11.3擅自修改或拒絕接受己經(jīng)確認的條款；

11.4成交供應商未按規(guī)定與采購人簽訂合同；

11.5未按規(guī)定提供履約保證金；

11.6供應商采取提供虛假資料等不正當手段的；

11.7供應商在投標過程中串通投標的。

12.響應文件的編制和簽署

12.1按磋商文件9.1條、9.2條、9.3條要求提供的各種文件，響應文件分

為資格文件、商務技術文件和報價文件三部分。

12.2響應文件須按附件咯式要求進行電子簽章，供應商應寫全稱。（電子

磋商響應文件中所須加蓋公章部分均應采用電子簽章）

12.3全套響應文件應無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購代理機

構(gòu)要求進行，或者是供應商造成的必須修改的錯誤。所修改處應由法定代表人或

其授權代表簽字蓋章予以確認。

12.4由于字跡模糊或表達不清引起的后果由供應商負責。

13.響應文件的形式

響應文件為電子磋商響應文件，電子磋商響應文件按“政采云供應商項目采

購-電子招投標操作指南”及本磋商文件要求制作、加密傳輸。

13

四、響應文件的遞交

14、磋商響應截止期

14.1響應文件必須在規(guī)定的磋商響應截止時間前在政采云系統(tǒng)內(nèi)完成傳

輸，以紙質(zhì)、電報、電話、傳真形式的投標概不接受。為應對響應文件解密失敗

等異常情況，供應商可指派授權代表在磋商響應截止時間之前到達開標地點提交

備份文件。

14.2采購人因故推遲磋商響應截止時間，將以公告形式通知。在這種情況

下，采購人和供應商的權利和義務將受到新的截止時間的約束。

15、響應文件的修改、撤銷

供應商應當在磋商響應截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，磋商響應

截止時間前可以補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件

的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。磋商響應截止時間前未

完成傳輸?shù)?，視為響應文件撤回?/p>

五、磋商無效的情形

16.無效響應

經(jīng)過審查，凡不符合有關規(guī)定，不響應磋商文件的實質(zhì)性條款，存在以下重

大偏離之一的，經(jīng)磋商小組認定，并由采購人報采購辦、監(jiān)督辦備案，將因未通

過資格性或符合性審查而被作為無效響應處理：

16.1未按照磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

16.2《法定代表人授權書》填寫不全、錯誤、未加蓋供應商公章（公章和

簽字或蓋章缺一不可）；

16.3個體工商戶的身份證明與營業(yè)執(zhí)照不一致的；

16.4響應文件中的磋商函未加蓋供應商的企業(yè)公章或填寫不全的；

16.5報價一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標單位公章或者未經(jīng)法定代表人或

其授權代表簽字或蓋章的；

16.6因未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或主要實質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認不

清,經(jīng)評標委員會認定為無法評審的；

16.7出現(xiàn)同一標的物或本次采購產(chǎn)品（服務）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）

14

出現(xiàn)技術、商務描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標委員會認定后為無法評

審的；

16.8響應詳細配置清單響應表不真實填寫或弄虛作假的；改變磋商文件提

供的清單中的計量單位、工程數(shù)量；

16.9對采購產(chǎn)品技術規(guī)格未詳細應答，致使其技術文件無法評審的；

16.10響應文件有采購人不能接受的條件；

16.11評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商

的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合

理的時間內(nèi)通過政采云平臺提供線上說明，必要時提交相關證明材料。

16.12磋商報價超過預算金額或最高限價的；

16.13響應文件“資格、商務技術文件資料”部分中出現(xiàn)《報價一覽表》或

《磋商報價明細表》相關內(nèi)容的；

16.14評標委員會認定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應磋商文件要求的，

的關鍵性指標及技術參數(shù)要求負偏離或缺漏的；

16.15供應商拒絕按磋商文件規(guī)定的修正原則對響應文件進行修改的；

16.16有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效：

16.16.1不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

16.16.2不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

16.16.3不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

16.16.4不同供應商的響應文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

16.16.5不同供應商提供的響應文件出自同一終端設備的，或在相同

Internet主機分配地址（相同IP地址）報名或網(wǎng)上投標的，且經(jīng)詢標澄清供應

商無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標委員會半數(shù)以上成員

確認有串通投標嫌疑的。

16.17其他違反法律、法規(guī)的情形.

六、采購中止的情形

17、中止電子交易活動和重新組織采購

15

17.1采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無

法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動；

①電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

②電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

③電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

④病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

17.2磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，

或者磋商文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的，將停止評標工作，并與采購人、

采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構(gòu)確認后，將修改磋商文

件，重新組織采購活動。

七、確定成交供應商與簽訂合同

18、推薦成交候選供應商

18.1磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦1

名或以上成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由

低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。

18.2采購代理機構(gòu)應當在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確

認。

19、確定成交供應商

19.1采購人應當在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交

候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商，也可以書面授權磋商

小組直接確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為

確定評審報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。

19.2采購人或者采購代理機構(gòu)應當在成交供應商確定后2個工作日內(nèi)，在

省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交供

應商發(fā)出成交通知書。

20、簽訂合同

20.1.采購人與成交供應商應當在成交通知書發(fā)出之日起三個工作日內(nèi)，按

16

照磋商文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技

術和服務要求等事項簽訂政府采購合同。

20.2.成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照《政府采購競

爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫（2014）214號）第二十八條第二款規(guī)

定的原則確定其他供應商作為成交供應商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展

采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采

購活動。

21、解釋權

磋商文件的解釋權均屬于紹興市上市區(qū)職業(yè)教育中心（上虞區(qū)技工學校）

和紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心。

17

第三部分采購內(nèi)容及要求

第一章總則

一、本部分要求提出了內(nèi)容、流程、崗位等方面的最低限度的服務要求，但

未對所有服務細節(jié)作要求，故投標供應商有責任根據(jù)所提供具體方案的實際情況

對本項目進行更合理的優(yōu)化設計及實施方案，并對所提供服務的落地效果、安全

等負責。

二、投標供應商必須對全部招標內(nèi)容進行投標，不允許只對其中部分內(nèi)容進

行投標，謝絕聯(lián)合投標。

三、投標方案與項目要求如有偏差，業(yè)主將有權要求投標供應商調(diào)整方案，

并不改變投標價格。

第二章采購內(nèi)容及要求

一、項目概況

本項目為職教中心內(nèi)的物業(yè)管理項目，包括但不限于校園清衛(wèi)保潔、宿舍、

設備設施維護、校園綠化養(yǎng)護80000平方等。

二、服務期限

本次采購的物業(yè)管理服務年限定為1年，具體時間以合同簽訂期限為準。

三、崗位要求

物業(yè)管理供應商應按本次招標的范圍及內(nèi)容，并結(jié)合自身的實際情況，按專

業(yè)、工種配備相關的人員。

崗位職責要求表

序號崗位需求崗位職責要求

一、綜合管理

負責職教中心物業(yè)服務工作，全面負責員工的培訓、管

1項目經(jīng)理崗位

理考核、工作安排等，做好與校方的溝通、協(xié)調(diào)。

二、保潔崗

18

負責校領導辦公室衛(wèi)生保潔、開水供給，清掃各會議室、

走廊、大廳、樓梯、扶手、空教室、各類門窗、垃圾箱，

1行政樓保潔墻地面、消防箱、行政樓四周及休閑區(qū)外圍道路，行政

樓內(nèi)8個公共廁所內(nèi)日常衛(wèi)生打掃等所有公共部位衛(wèi)生

保潔

負責學生用的5個大型公共廁所打掃，要求上午和下午

各打掃1次，清掃廁所內(nèi)產(chǎn)生的垃圾，以及走廊、樓梯、

21號教學樓保潔扶手、開水爐、各類門窗、垃圾箱、消防箱、教室、值

班室、墻地面等所有公共用房或部位的衛(wèi)生保潔及教學

樓四周外圍道路

負責學生用的5個大型公共廁所打掃，要求上午和下午

各打掃1次，清掃廁所內(nèi)產(chǎn)生的垃圾，以及走廊、樓梯、

32號教學樓保潔扶手、開水爐、各類門窗、垃圾箱、消防箱、教室、值

班室、墻地面等所有公共用房或部位的衛(wèi)生保潔及教學

樓四周外圍道路

負責學生用的5個大型公共廁所打掃，要求上午和下午

各打掃1次，清掃廁所內(nèi)產(chǎn)生的垃圾，以及走廊、樓梯、

43號教學樓保潔扶手、開水爐、各類門窗、垃圾箱、消防箱、教室、值

班室、墻地面等所有公共用房或部位的衛(wèi)生保潔及教學

樓四周外圍道路

負責大廳、會議接待室、4個公共廁所、走廊、樓梯、扶

5圖書館保潔手、各類門窗、垃圾箱、消防箱、墻地面等所有公共用

房或部位的衛(wèi)生保潔及場館四周外圍道路清掃

負責大廳、4個公共廁所、、走廊、樓梯、扶手、各類門

6實驗樓保潔窗、垃圾箱、消防箱、墻地面等所有公共用房或部位的

衛(wèi)生保潔及場館四周外圍道路清掃

負責大廳、籃球場、乒乓球室、學前專業(yè)教室等各個教

室，以及公共廁所、走廊、樓梯、扶手、消防箱、各類

7體育館保潔

門窗、垃圾箱、墻地面等所有公共用房或部位的衛(wèi)生保

潔及2個場館四周外圍道路和停車場清掃

負責大廳、會議接待室、報告廳、5個公共廁所、走廊、

樓梯、扶手、多個實驗室、各類門窗、垃圾箱、消防箱，

8信息樓保潔

墻地面等所有公共用房或部位的衛(wèi)生保潔，以及2個池

面垃圾打撈、2個場館四周外圍道路與停車場清掃。

負責大廳、各展廳、空置教室、公共廁所、樓梯、走廊、

扶手、消防箱、各類門窗、墻地面、大禮堂堂內(nèi)所有桌

9藝教樓保潔

椅及地面打掃等所有公共部位的衛(wèi)生保潔，以及3個場

館四周外圍道路清掃

實訓樓、教工宿舍保

負責實訓樓、教師公寓內(nèi)所有公共區(qū)域、培訓教室及3

10潔

個公共廁所的打掃，以及垃圾清運

19

11校園主干道一區(qū)負責道路、停車場等外圍清掃

12清掃車操作負責小型清掃車、小型沖洗車的日常工作

男生公寓南區(qū)保潔

13負責學生住宿管理、衛(wèi)生、秩序維護和安全防范等。

管理

男生公寓北區(qū)保潔

14負責學生住宿管理、衛(wèi)生、秩序維護和安全防范等。

管理

女生公寓南區(qū)保潔

15負責學生住宿管理、衛(wèi)生、秩序維護和安全防范等。

管理

女生公寓北區(qū)保潔

16負責學生住宿管理、衛(wèi)生、秩序維護和安全防范等。

管理

三、設施設備維護

學校安全管理工作職責，負責各教學樓、場館的水電設

1一區(qū)安全管理崗

施設備的維護，校園安全巡查、應急管理等工作

學校安全管理工作職責，負責各教學樓、場館的水電設

2二區(qū)安全管理崗施設備、配電房的維護，校園安全巡查、應急管理等工

作

行政樓、教學樓養(yǎng)護

3