吉林省工程建設地方標準Evaluationstandardofoperationmanagementfordistrictheatingen吉林省市場監(jiān)督管理廳2024·長春吉林省市場監(jiān)督管理廳根據(jù)吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于下達〈2024年全省工程建設地方標準制定（修訂）計劃（一）〉的通知》（吉建設〔2024〕9號）的要求，由編制單位組織吉林省科研、設計、院校、生產(chǎn)企業(yè)等單位，經(jīng)調(diào)查研究，總結工程經(jīng)驗，結合我省的城鎮(zhèn)供熱企業(yè)的具體情況，并廣泛征求意見，對《城鎮(zhèn)供熱企業(yè)4生產(chǎn)管理；5服務管理；6智能化管理；7安全管理；8其他1對本標準的編制目的進行了調(diào)整，目的是為了加強城鎮(zhèn)供熱企業(yè)運行管理，降低城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)的能源消耗總量和強度，減少碳排放，提高供熱質(zhì)量和安全保障，健全供熱服務體系，滿足3依據(jù)調(diào)整后的目的修訂了評價體系和評價方5將智能管控評價修訂為智能化管理6修改了服務管理、智能化管理、安全管理和其他管理評價本標準由吉林省建設標準化管理辦公室負責管理，由主編單位吉林省城鎮(zhèn)供熱保障指導中心和長春工程學院負責具體內(nèi)容的本標準在執(zhí)行過程中，請各單位注意總結經(jīng)驗，積累資料，隨時將有關意見和建議反饋給吉林省建設標準化管理辦公室（地址：長春市貴陽街287號建設大廈，郵編：130051，Email：jljsbz@126.com以供今后修訂時參考。 11.0.1為了加強城鎮(zhèn)供熱企業(yè)運行管理，降低城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)的能源消耗總量和強度，減少碳排放，提高供熱質(zhì)量和安全保障，健全供熱服務體系，滿足人們生活和工作的需求，統(tǒng)一城鎮(zhèn)供熱企業(yè)的運行管理評價方法，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、政策和相關1.0.2本標準適用于城鎮(zhèn)供熱企業(yè)以熱水為介質(zhì)的供熱系統(tǒng)運行1.0.3城鎮(zhèn)供熱企業(yè)運行管理評價除應符合本標準的規(guī)定外，尚22.0.1評價體系evaluationsy本標準中評價體系是指城鎮(zhèn)供熱企業(yè)運行管理評價體系，是對城鎮(zhèn)供熱企業(yè)運行管理進行評價的原則，包括生產(chǎn)管理、服務管理、智能化管理、安全管理及其他管理五類2.0.2有效投訴effecti是指熱用戶針對供熱企業(yè)的服務，向政府相關部門提出的符2.0.3投訴辦結率complaintsettle在規(guī)定時間內(nèi)辦理完結的客戶投訴次數(shù)與客戶投訴總次數(shù)的33.1.1城鎮(zhèn)供熱企業(yè)運行管理評價應以具有獨立完整的供熱系統(tǒng)3.1.2城鎮(zhèn)供熱企業(yè)運行管理評價應在企業(yè)取得經(jīng)營許可并正常3.1.3城鎮(zhèn)供熱企業(yè)應建立真實、完整的技術、管理檔案等資料3.1.4城鎮(zhèn)供熱企業(yè)運行管理評價應由專業(yè)人員組成的專家組承擔，專家組對城鎮(zhèn)供熱企業(yè)提交的分析、測試報告和相關文件進3.1.5城鎮(zhèn)供熱企業(yè)年度內(nèi)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、重大生態(tài)環(huán)3.2.1城鎮(zhèn)供熱企業(yè)運行管理評價體系由生產(chǎn)管理、服務管理、1每個評價內(nèi)容得分按評分標準直接賦2城鎮(zhèn)供熱企業(yè)運行管理評價總分按每個評價指標的得分和3.2.3城鎮(zhèn)供熱企業(yè)運行管理評價體系中各類指標權重及評價內(nèi)4112345212331234412345651234567853.2.4城鎮(zhèn)供熱企業(yè)運行管理評價的總得分應按下式計算：Q=0.40Q1+0.20Q2+0.15Q3+0.20Q4+0.05Q5（3.2.4）Q1=Q11+Q12+Q13+Q14Q2=Q21+Q22Q3=Q31+Q32+Q33Q4=Q41+Q42+Q43+Q44+Q45Q5=Q51+Q52+Q53+Q54+Q55+Q56+Q573.2.5被評價供熱企業(yè)的供熱系統(tǒng)中無某項評價內(nèi)容的，該項直3.2.7城鎮(zhèn)供熱企業(yè)運行管理評價的抽樣規(guī)則應符合本標準附錄3.2.8評價報告應包括下列主要信息：64生產(chǎn)管理4.1.1設備管理包括基礎管理和維護檢修管理。4.1.2基礎管理應符合下列規(guī)2建立設備設施操作、維護保養(yǎng)、檢4.1.3維護檢修管理應符合下列規(guī)2建立設備設施維護、檢修及定期巡4.2.1運行管理包括制度建設、機構設置、基礎資料和生產(chǎn)調(diào)節(jié)。4.2.2制度建設應建立生產(chǎn)運行管理制度，內(nèi)容應包括職責和生4.2.3機構設置應建立生產(chǎn)運行管理機構。4.2.4基礎資料應符合下列規(guī)2編制生產(chǎn)報表，包括熱源、熱力站運行參數(shù)，水、電、熱消耗量，并形成日報、月報、年報與同期數(shù)據(jù)對比分析，內(nèi)容完3制定《供熱運行方案》《停運方案》《生產(chǎn)運行事故保障74.3.1能源管理包括熱源保障、燃料消耗量、耗電量、耗熱量和4.3.2熱源保障要求熱源實際供熱能力應與其供熱負荷相匹配。1區(qū)域鍋爐房供熱方式單位面積耗電量小于等于單位面積耗熱量小于等于噪聲應符合現(xiàn)行國家標準《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB31大氣污染物排放應符合《鍋爐大氣污染物排放標準》GB3煤場、灰渣場應按環(huán)保要求采取防止揚塵措84產(chǎn)生的危險廢物應按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求95.0.1服務管理評價包括基礎管理和服務5.0.2基礎管理包括組織機構、服務制度、服務規(guī)范和測溫管理。1建立用戶服務制度、用戶聯(lián)系制度、用戶服務獎懲制度和2企業(yè)應向公眾公示政策法規(guī)、服務承諾、客服熱線、供熱5.0.6測溫管理應按規(guī)定設立固定測5.0.10應及時辦理群眾投訴6.0.1智能化管理評價包括智慧供熱企業(yè)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)運行子6.0.2智慧供熱企業(yè)管理系統(tǒng)包括信息系統(tǒng)集成及數(shù)據(jù)標準化和6.0.3信息系統(tǒng)集成及數(shù)據(jù)標準化應符合下3能耗分析應包括水、電、熱單耗分4具備負荷預測等手段，具備全網(wǎng)平6.0.5生產(chǎn)運行子系統(tǒng)包括熱源控制系統(tǒng)、熱力站控制系統(tǒng)、終6.0.6熱源控制系統(tǒng)應符合下1用戶端計量溫控裝置安裝應符合《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)調(diào)控設計6.0.9室溫采集系統(tǒng)應符合下1環(huán)保控制系統(tǒng)監(jiān)測點設置合理，實現(xiàn)自動采集、存儲、歸2業(yè)務辦理、違規(guī)用熱稽查、內(nèi)部協(xié)作流程等應具有標準化3具備查詢、交費、發(fā)票、報停、恢復供用熱合同簽訂、更改資料等業(yè)務，熱用戶可自助或遠程發(fā)起并1根據(jù)來電來訪、城建熱線、調(diào)度中心來電、社會監(jiān)督電話等不同服務需求，實現(xiàn)工單分配、派單、工單跟蹤和監(jiān)督，并適3對客服坐席系統(tǒng)話務狀態(tài)、呼入量、呼出量、接通率等數(shù)4對客服的工單類型、工單量、完結率、及時率等數(shù)據(jù)進行7.0.1安全管理評價包括機構設置、制度建設、目標管理、應急1企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理部門，配備與供熱規(guī)模相適應的安7.0.5制度建設包括管理制度和安全技術操作2管理制度包括安全生產(chǎn)會議、安全目標管理、全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育和培訓、安全生產(chǎn)風險分級管控、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)資金投入保障、相關方管理、消防安全管理、危險作業(yè)管理、勞動保護用品采購配備和使用管理、作業(yè)場所職業(yè)危害檢測檢驗、安全設備管理、特種作業(yè)人員管理、生產(chǎn)安全事故應急救援報告和調(diào)查處理、崗位操作規(guī)程、7.0.7企業(yè)應制定有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作7.0.9安全目標制定應符合下列1明確安全生產(chǎn)管理層級并制定安全管理總目標及層級安全2總目標應包括無重大安全生產(chǎn)責任事故、無重大火災責任3相關層級目標應包括全員安全生產(chǎn)責任制落實、安全風險分級管控、隱患排查與整改、安全生產(chǎn)教育培訓、事故應急演練、“三違”行為監(jiān)控、安全防范措施、勞動保護等內(nèi)容。1建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制，并按照“五同時”原則，做到生產(chǎn)計劃有安全生產(chǎn)目標和措施，布置工作有安全生產(chǎn)要求，檢查工作有安全生產(chǎn)項目，總結報告有安全生產(chǎn)內(nèi)容，評1生產(chǎn)安全事故應急救援預案至少應包括火災事故、爆炸事2自然災害事故應急預案至少包括暴雨、大風、暴雪、雨雪7.0.14應按應急預案組織實8.0.1其他管理評價包括檔案管理、人力資源管理、經(jīng)營收費管4檔案包括供熱系統(tǒng)工程建設及改8.0.3人力資源管理應符合下2企業(yè)應與員工簽訂勞動合同，并按時發(fā)3新員工上崗前接受規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全知識等基礎4按照供熱規(guī)模配置相應的專業(yè)技術、操作人員。特種作業(yè)8.0.4經(jīng)營收費管理應符合下1熱源、熱力站樣本總量N和抽樣樣本量之間，應取其中較大值作為樣本總量N；3應根據(jù)樣本總量N確定抽樣樣本量n。（N）序號（N）12223344546576869791供熱系統(tǒng)管道的樣本總量N和抽樣樣2應將所評價供熱系統(tǒng)的管道按每公里劃分為一個樣本，確3應根據(jù)樣本總量N所在區(qū)間確定抽樣的樣本量n。（N）（N）125236357488A.0.3供熱系統(tǒng)室內(nèi)溫度樣本總量和抽樣樣本量的確定應符合1抽樣時，選擇房間總數(shù)或用戶總數(shù)之一作為樣本總量N；2根據(jù)樣本總量N所在區(qū)間，按照表A.0.3的規(guī)定確總數(shù)（間）/（N）總數(shù)（間）/（N）128239384567建立設備設施的管理制度、備品備件管理8建立設備設施操作、維護保未建立設備設施操作規(guī)程、維護保養(yǎng)、檢修規(guī)程6建立設備設施檢修記錄、設備設施臺賬的，每缺失一項扣2分；記錄、臺賬不完整的，每6制定設備設施維護保養(yǎng)、檢修及定期巡檢未制定設備設施維護保養(yǎng)、檢修、定期巡檢計劃的，每缺失一項扣2分；設備設施維護保養(yǎng)、檢修、定期巡檢計劃不完整3建立設備設施維護、檢修及34.2.2未建立生產(chǎn)運行管理制度44.2.3建立生產(chǎn)運行專業(yè)技術人員和技術工人崗位配備不全，每缺一項4繪制源、網(wǎng)、站圖集，滿足未建立源、網(wǎng)、站圖集的，每缺失一項扣2分；井、補償器、泄水點、熱力站位置等關鍵點信息6編制生產(chǎn)報表量，并形成日分析）內(nèi)容完5《停運方案》《生產(chǎn)運行事故保障方案》《生產(chǎn)調(diào)節(jié)方案》的，每缺失一項方案職責分工不明確，工作流程不清晰，工作要求不具體，每一項扣0.24建立供熱監(jiān)控監(jiān)控參數(shù)（包括壓力、溫度、流量、熱量等）每缺4建立調(diào)度指揮供熱期未建立生產(chǎn)調(diào)度人生產(chǎn)調(diào)度人員脫崗的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；未有“調(diào)度值班記錄”扣3分；“調(diào)度值班記錄”內(nèi)容不完整的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.54按照制定的相關供熱運行調(diào)節(jié)方案指導供熱生產(chǎn)未按運行調(diào)節(jié)方案指導實際運行與調(diào)節(jié)方案偏差較大，導致供熱質(zhì)量4按照制度及運行方案要求對廠站未填寫“值班巡檢記錄”“值班巡檢記錄”填寫不真實、不完整的，每發(fā)44.3.2熱源實際供熱能力應與其供熱負區(qū)域鍋爐供熱企業(yè)供熱能力不滿足用熱需要的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)未與熱源電廠簽訂購熱合同熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)未建立配套調(diào)峰鍋爐房的扣5量4.3.3燃煤鍋爐單位供暖面積燃料消耗量小于等于165量4.3.4區(qū)域鍋爐房供熱方式單位面積耗電量2.5熱方式單位面積耗電5量4.3.55量4.3.6一級供熱管網(wǎng)補水量二級供熱管網(wǎng)補水量54.4.2噪聲應符合現(xiàn)行國家標準《聲環(huán)境質(zhì)量標不符合標準規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一處扣4放4.4.3大氣污染物排放應符合《鍋爐大氣污染物及現(xiàn)行環(huán)保政策的規(guī)定；污水排放應符合《污水綜合排放標定；煤場、灰渣場應產(chǎn)生的危險廢物應按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求建立臺賬、進行貯存、利用、處置，不得擅自不符合標準規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一處44.4.4制定《突發(fā)環(huán)境事件應境事件應急預2注：每個評價內(nèi)容的標準分值為該評價內(nèi)容的最高得分，對各評價內(nèi)容的建立服務管理體系和服務考核體未建立服務管理體系未建立服務考核體系2設立專門的用戶未設機構但設專人負無專人負責的扣12建立用戶服務制度、用戶聯(lián)系制度、用戶服務獎懲制度和用戶服未建立制度的，每缺制度內(nèi)容不完整、不具有操作性的，每一3企業(yè)應向公眾公示政策法規(guī)、服務承諾、客服熱線、供熱時間、供熱質(zhì)量、收費未公布信息的，扣33窗口服務人員現(xiàn)場檢查時，發(fā)服務人員未使用文明用語、熱情接待、耐心解答的，扣2有用戶投訴服務人員的，扣2查閱意見簿，無意見簿的，扣沒有服務人員培訓記錄的，扣服務場所布局不合理、不整未設置單獨用戶接待室的，扣接待室未安裝監(jiān)控設施的，扣未設置固定測溫點的，扣10測溫點數(shù)量不符合相關規(guī)定記錄不完整的，每發(fā)現(xiàn)一處扣規(guī)、規(guī)章規(guī)定的用戶室溫應達到當?shù)胤ㄒ?guī)、規(guī)章供熱運營企業(yè)擅自延后、中止或提前結束固定測溫點室溫合格有效投訴件高于20足1件按1件計應設置服務公開電話，運行期實非運行期按法定公開電話無人接聽未建立值班記錄本或記錄信息系統(tǒng)的，扣應及時辦理群眾投訴辦結率不低于出現(xiàn)因供熱企業(yè)原因造成的重復訪、越級訪、媒體曝光負面報出現(xiàn)大規(guī)模群體訪事注：每個評價內(nèi)容的標準分值為該評價內(nèi)容的最高得分，對各評價內(nèi)容的理各子系統(tǒng)與綜合平臺能進行數(shù)據(jù)未建立智慧供熱企業(yè)綜合平臺與子業(yè)務系統(tǒng)（熱源、熱力站、室溫采集、熱用戶、環(huán)保、收費、客服）不具備數(shù)據(jù)交互條件智慧供熱企業(yè)管理系統(tǒng)不具備向智慧供熱監(jiān)管系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)功6數(shù)據(jù)存儲應規(guī)范，數(shù)據(jù)存儲時間不低于最低標無數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)庫不具備標準化、歸檔存達不到保留3個采暖不能開放數(shù)據(jù)接口3地理信息系統(tǒng)應滿足供熱系統(tǒng)需地理信息系統(tǒng)內(nèi)無熱源、熱網(wǎng)及熱力站的基礎信息和運行實時1理具備全網(wǎng)負荷不具備全網(wǎng)及各個熱力站預測短期和長期負荷1能耗分析應包括水、電、熱不能對水、電、熱的單耗進行分析，每缺失一3根據(jù)負荷預測等手段，具備不具備自動調(diào)節(jié)供熱量1統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控、本地調(diào)控應實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控：鍋爐及輔機數(shù)據(jù)采集不規(guī)范，溫度、壓力、流量、熱量等參數(shù)不齊全的，每缺分，數(shù)據(jù)失真的，每一具備報警與日沒有報警畫面及內(nèi)容的不能進行報警查詢及報不具備靈活的報警限值4理統(tǒng)燃煤鍋爐不能實現(xiàn)自動燃1統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控、遠程調(diào)控應滿足系統(tǒng)需數(shù)據(jù)監(jiān)控：數(shù)據(jù)采集不規(guī)范，溫度、壓力、流量、熱量等參數(shù)不齊全的，每缺失一個采集點扣0.2分，數(shù)據(jù)失真的，每一個具備報警與日志管理功沒有報警畫面及內(nèi)容的扣不能進行報警查詢及報警不具備靈活的報警限值配4具備多種控熱力站不具備定溫、定壓等自動運行控制策略的，不能實現(xiàn)分時分區(qū)控制策5理統(tǒng)統(tǒng)具備故障診不具備對熱交換器、水泵、傳感器和計量儀表、變頻器、電動調(diào)節(jié)閥等運行故障分析和預警功能的，每缺失一項扣0.1不具備補水量異常、換熱器壓差大、換熱效率低、過濾器堵塞等運行狀況，在線診斷功能的，每缺失1統(tǒng)用戶端計量溫控裝置安裝應符合規(guī)新建建筑未按照《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)調(diào)控設計標準》相關要求安裝計量溫控裝置5具備數(shù)據(jù)監(jiān)控、遠程調(diào)數(shù)據(jù)監(jiān)控：數(shù)據(jù)采集不規(guī)范，室溫、閥門狀態(tài)、閥門開度、回水溫度等參數(shù)不齊全的，每缺失一項扣遠程調(diào)控：不具備遠程調(diào)控用戶室溫功能的，扣35理統(tǒng)具備位置信息、數(shù)據(jù)顯不能錄入室溫無線采集裝不能實現(xiàn)實時室溫、歷史室溫的顯示及查詢的，扣不能計算某一時間段內(nèi)，某一層級平均溫度，不同溫度區(qū)間的分布比例的，6具備通訊、故障報警和不能對室溫采集裝置通訊中斷、故障進行報警和提2具備室溫統(tǒng)計分析報表不能對室溫統(tǒng)計分析并提2環(huán)?？刂葡到y(tǒng)監(jiān)測點設置合理，實集、存儲、歸檔，數(shù)據(jù)整、可靠、可用、可追對除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保設備運行數(shù)據(jù)和運行狀態(tài)數(shù)據(jù)采集不完整，數(shù)據(jù)與環(huán)保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不一不具備報警功能的，扣14理統(tǒng)具備對環(huán)保設備的智能控制除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保設備未實現(xiàn)自控控制的，每缺失一項扣26客戶檔案應實現(xiàn)信息化.基本信息、客戶檔案、管理過程影像資料、稅控、財務對接，未實現(xiàn)4業(yè)務辦理、違規(guī)用熱稽查、內(nèi)部協(xié)作流程等應具有標準化的工作規(guī)范無法通過收費系統(tǒng)閉環(huán)管理各項收費有關業(yè)務辦理、違規(guī)用熱稽查、內(nèi)部協(xié)作流程的，每缺3查詢、交費、發(fā)票、報停、恢復、報修、稽查、催費、供用熱合同簽訂、更改資料等業(yè)務，熱用戶可自助或遠未實現(xiàn)供熱收費業(yè)務在用戶端電腦、手機等系統(tǒng)上的自助化操作的，2理應對用戶開栓情率、陳欠收費率不能對用戶開栓情況、當期收費率、陳欠收費率等數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的，每缺失一項1根據(jù)不同服務需求（來電來訪、城建熱線、調(diào)度中心來電、社會監(jiān)督電話等）實現(xiàn)工單分配、派單、工單跟蹤和監(jiān)督，并適時催客戶服務需求未完全應用客服管理系統(tǒng)進行處理，或系統(tǒng)不具備工單分配、督辦、維修工作未應用客服管理系統(tǒng)進行處理，無法對工單接收、處理流程和效果進行量7在移動端實現(xiàn)接單、辦理、反饋不能在移動端實現(xiàn)接單、辦理、反饋等功2應對客服坐席系統(tǒng)話務狀態(tài)、呼入量、呼出量、接通率等數(shù)據(jù)進沒有對客服坐席系統(tǒng)話務狀態(tài)、呼入量、呼出量、接通率等數(shù)據(jù)進行分析的，扣0.5理應對客服的工單類型、工單量、完結率、及時率沒有對客服的工單類型、工單量、完結率、及時率等數(shù)據(jù)進注：每個評價內(nèi)容的標準分值為該評價內(nèi)容的最高得分，對各評價內(nèi)容的最號企業(yè)應建立安全生產(chǎn)管理部門，配備安全從業(yè)人員超過一百人，未設置安全生產(chǎn)管理機構的扣0.5分；未配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，扣1從業(yè)人員在一百人以下，未配備專職或者兼職安全設置安全生產(chǎn)管理機構、任命安全管理人員未形成主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)培訓，未取得安全生產(chǎn)知識與管理能力3合理規(guī)劃安全管理人員分工無安全生產(chǎn)管理部門職能無管理人員崗位職責的，職責內(nèi)容不完善、不規(guī)范2企業(yè)應成立安全生產(chǎn)組織領會（小組）領導組織機構3企業(yè)主要負責人應在組織架構內(nèi)擔任領導內(nèi)擔任領導職務的，扣22企業(yè)應建立科學、合理、適用的安全生產(chǎn)管理制度，包括“安全生產(chǎn)會議，安全目標管理，全制，安全生產(chǎn)教育和培訓，安全生產(chǎn)風險分級管控，生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，安全生產(chǎn)資金投入保障，相關方管理，消防安檢驗，安全設備管處理，崗位操作規(guī)等。”未編制安全生產(chǎn)管管理制度每缺失一單項管理制度內(nèi)容不完整、不規(guī)范5號企業(yè)應編制有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)等安全單項規(guī)程內(nèi)容不完整、不規(guī)范的，扣5目標管理安全目標制定應明確安全生產(chǎn)管理層級并制定安全管理總目標及層級安全管理目標。總目標應包括“無重大安全生產(chǎn)責任事故、重大火災責任事故、重大交通責任事故及因公死亡事故”。相關層級目標應包括全員安全生產(chǎn)責任制落實、安全風險分級管控、隱患排查與整改、安全生產(chǎn)教育培訓、事故應急演安全防范措施、勞動層級目標每缺一項號安全生產(chǎn)管理目標解的，每項扣15建立健全并落實全制，并按照“五同時”原則，做到生產(chǎn)計劃有安全生產(chǎn)目標和措施，布置工作有安全生產(chǎn)要求，檢查工作有安全生產(chǎn)項目，總結報告有安全生產(chǎn)內(nèi)容，評比方案有安全生未制定安全生產(chǎn)責安全生產(chǎn)責任制不完善，未明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準的，每缺失一項扣計劃、布置、檢查、總結和評比工作未按標準落實安全生產(chǎn)的，每缺失落實“隱患排查與治未開展隱患排查隱患排查不符合規(guī)定和制度的，扣未建立隱患臺賬臺賬不規(guī)范的，每對隱患未按時整改5號未執(zhí)行特種作業(yè)制度及規(guī)無作業(yè)審批、無證從事特種作業(yè)制度及規(guī)程執(zhí)行不到5未落實風險管控制度的，扣生產(chǎn)經(jīng)營場所未進行危險辨未編制風險分級管控清單未繪制安全風險四色分布圖未在生產(chǎn)區(qū)設置《企業(yè)風險5缺少安全生產(chǎn)費用使用計投入未達到規(guī)定比例的（按上年度實際營業(yè)收入應不少未足額交納職工工傷保險5號強化安全生產(chǎn)教未開展安全生產(chǎn)教育培訓檔案內(nèi)容缺失，或未如實記錄培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果，每未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓或培訓考核不合格就上崗作業(yè)的，每人5制定應急預案（生產(chǎn)安全事故應急救援預案至少包括：火災事故、爆炸事故、觸電事故、中毒窒息事故、高處墜落事故等；自然災害事故應急預案至少包括：暴雨、大風、暴雪、雨雪冰凍、未編制應急預案，扣未開展應急預案評審或者論證、未進行備應急預案編制不全，未落實應急救援物資應急救援物資及裝備不全，每缺失一項扣號按應急預案組織未組織開展應急預案未制定應急預案演練未按規(guī)定內(nèi)容及頻次開展演練的，每項扣應急演練資料不完整、不規(guī)范的，每處實施安全生產(chǎn)管未對安全生產(chǎn)管理目標實施考核，扣10缺少考核標準、考核方案的、考核結果年度安全生產(chǎn)管理目標考核不及格的，扣注：每個評價內(nèi)容的標準分值為該評價內(nèi)容的最高得分，對各評價內(nèi)容的號未明確負責檔案工作部門未配備專職檔案工作人員3建立健全檔案收未制定檔案管理制度的，扣3管理制度缺失內(nèi)容的，每缺3卷或逐件編制檔檔案未編號管理的，每發(fā)現(xiàn)4工資料，設備運未按時限歸檔的，每項扣1歸檔資料和圖紙缺失內(nèi)容5未設置專職人力資源管理人2號明確企業(yè)組織架崗位人員未按規(guī)定配置的，扣崗位職責不明確的，每缺失一未建立管理、考核體系的，每未實施管理、考核的，每缺失4企業(yè)未與員工簽訂勞動合同企業(yè)與員工簽訂勞動合同不3崗前培訓內(nèi)容不符合崗位工作要求的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.52生產(chǎn)技術、經(jīng)營和安全負責人不具備相應資質(zhì)的，每人專業(yè)技術、操作人員配備不特種作業(yè)人員未持證上崗4號建立健全經(jīng)營收費管理制度，按標準未建立經(jīng)營收費管理制度未按標準收費的，每發(fā)現(xiàn)一2建立供熱收費管理臺賬內(nèi)容不完整的，每缺失用戶信息不完整的，每缺失4設立線下、線上多種繳費方式，為群未設立線下繳費方式的，扣未設立線上繳費方式的，扣2與熱用戶簽訂供用未與熱用戶簽訂合同的，扣合同簽訂不全的，每發(fā)現(xiàn)一2展供熱范圍符合供熱超出供熱規(guī)劃范圍發(fā)展用戶5按規(guī)劃供熱區(qū)域提拒絕為規(guī)劃供熱區(qū)域內(nèi)用戶未按時為規(guī)劃供熱區(qū)域內(nèi)用戶提供服務的，每發(fā)現(xiàn)一項5根據(jù)城市供熱規(guī)劃和發(fā)展需求建設供供熱基礎設施能力不能滿足5號建立健全物料管未制定物料管理制度的，扣3未制定物料采購計劃的，扣1未制定物料采購審批流程的，3建立與經(jīng)營規(guī)模庫房與經(jīng)營規(guī)模不匹配的，扣3物料入庫按照采購計劃標準驗采購計劃未標注規(guī)格型號及質(zhì)量標準的，每缺失一項扣0.5物料入庫未按采購計劃標準驗3建立物料出入庫出入庫臺賬不完整的，每發(fā)現(xiàn)3物料盤點不規(guī)范的，每發(fā)現(xiàn)一3號5有完善的財務管理制度，并嚴格財務數(shù)據(jù)應與收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)一5采暖費等供熱收入做到?？顚０l(fā)現(xiàn)挪用、占用供熱費用的，5企業(yè)、企業(yè)法人及高管被列入有被市場監(jiān)督、稅務、應急、生態(tài)環(huán)境、消防、住建等行政部門處罰的，每發(fā)生一項扣5123456評價結果A級1為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做3）表示允許稍有選擇，在條件許可時，首先應這樣做的2本標準中指明應按其他有關標準、規(guī)范執(zhí)行的寫法為：“應符合……的規(guī)