目錄

第一章招標(biāo)公告.................................................2

供應(yīng)商須知前附表.................................................3

第二章采購內(nèi)容及需求...........................................8

第三章供應(yīng)商須知...............................................43

第四章評標(biāo)辦法................................................55

第五章采購合同................................................60

第六章投標(biāo)文件格式............................................34

第一章招標(biāo)公告

項目概況

嘉善縣急救站急救站采購調(diào)度系統(tǒng)軟件招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)

（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年03月03日09:00（北京時間）前遞交

（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號:ZJ-2130331

項目名稱：嘉善縣急救站急救站采購調(diào)度系統(tǒng)軟件

預(yù)算金額（元）：1200000

最高限價（元）：1200000

采購需求：

標(biāo)項名稱:嘉善縣急救站急救站采購調(diào)度系統(tǒng)軟件

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1200000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：急救中心建設(shè)主要包括數(shù)據(jù)中心、通訊調(diào)度系統(tǒng)、電

子病歷管理系統(tǒng)、中心監(jiān)督管理系統(tǒng)、互聯(lián)互通、調(diào)度室硬件以及中心機(jī)房硬件

備注：國產(chǎn)

合同履約期限：標(biāo)項1,按招標(biāo)文件要求

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采賭法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（）＞

中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：標(biāo)項1:（1）根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及

費(fèi)格審查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企

業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、

稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總機(jī)構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具

條實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力；（2）供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站

（）＞中國政府采購網(wǎng)（）公布為準(zhǔn)；（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在

直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合同項下的投標(biāo)；（4）為項目提供整體設(shè)計、

規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加該項目的投標(biāo)；

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2021年03月03日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，線上獲

取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)）

供應(yīng)商須知前附表

序號名稱內(nèi)容

采購人：嘉善縣急救站

采購人地址：嘉善縣體育南路1218號

1采購人

聯(lián)系人：周飛

聯(lián)系電話：

名稱：浙江國際招（投）標(biāo)公司

地址：杭州市文三路90號東部軟件園2號樓6樓

聯(lián)系人：徐錢良

2采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話：

傳真：

郵編：310012

Email；526551115@

3踏勘現(xiàn)場自行踏勘

4分包主體、關(guān)鍵性工作不得分包。

5資金來源已落實

本項目為急救站采購調(diào)度系統(tǒng)軟件

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

6優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政策，節(jié)能產(chǎn)品政策

節(jié)能產(chǎn)品

d適用口不適用

7投標(biāo)產(chǎn)品主體核心產(chǎn)品為急救站采購調(diào)度系統(tǒng)軟件

8投標(biāo)保證金口適用d不適用

9投標(biāo)文件有效期自投標(biāo)截止時間起90天

10投標(biāo)截止時間按“招標(biāo)公告”規(guī)定

11投標(biāo)地點(diǎn)按“招標(biāo)公告”規(guī)定

12開標(biāo)時間和地點(diǎn)按“招標(biāo)公告”規(guī)定

供應(yīng)商如認(rèn)為采購文件表述不清晰的，請于2021年2月24日17：00

之前將疑問發(fā)送至該電子郵件（郵箱526551115@）。答疑回復(fù)

13投標(biāo)答疑

內(nèi)容是采購文件的組成部份，并將以更正公告的形式在本采購公告發(fā)

布的同一媒體發(fā)布，請供應(yīng)商密切關(guān)注更正公告。

采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或

采購文件的澄清者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者

14

與修改采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，將以更正公告的形式

在采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布。采購文件的修改和澄清（答疑）答

復(fù)的文件作為采購文件的補(bǔ)充和組成部分，對所有供應(yīng)商均有約束力。

若后續(xù)仍有更正內(nèi)容，將繼續(xù)以更正公告形式在本網(wǎng)站發(fā)布，請供應(yīng)

商密切關(guān)注更正公告。

本項目實行電子投標(biāo)。

供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備三種形式的投標(biāo)文件：電子加密投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲

的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端''完成投標(biāo)

文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（后綴格式為.jmbs）

15投標(biāo)文件形式（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文

形式的電子文件（備份投標(biāo)文件，用于供應(yīng)商電子加密投標(biāo)文件解密

異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)

文件。備份投標(biāo)文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。

（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交，數(shù)量為：正本各1

份；副本各2份。

（1）電子加密投標(biāo)文件：投標(biāo)文件制作完成并生成加密文件，在投標(biāo)

截止時間前，供應(yīng)商需將加密的投標(biāo)文件上傳至浙江政府采購網(wǎng)，到

達(dá)開標(biāo)時間后，進(jìn)行解密。

供應(yīng)商未能在投標(biāo)截止時間前成功上傳電子加密投標(biāo)文件的投標(biāo)無

效。

（2）備份投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商應(yīng)將備份投標(biāo)文件遞交

至開標(biāo)地點(diǎn)，以便電子加密投標(biāo)文件解密異常時應(yīng)急使用。

備份投標(biāo)文件遞交要求：供應(yīng)商須將備份投標(biāo)文件以U盤形式單獨(dú)放

在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱

投標(biāo)文件的上傳

16并加蓋公章。未密封包裝或者逾期送達(dá)的“備份投標(biāo)文件“將不予接收。

和遞交

（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：投標(biāo)截止時間前，紙質(zhì)備份投標(biāo)文件將以紙

質(zhì)文件的形式遞交，數(shù)量為：正本各1份；副本各2份。紙質(zhì)備份投

標(biāo)文件由資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件三部分組成，分別單獨(dú)

密封，封后并在密封袋上注明投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公

章。

（4）供應(yīng)商若選擇非開標(biāo)當(dāng)天遞交，請確保在2021年3月2日17：

00之前，將備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件通過快遞形式或直接送

達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)處，以便標(biāo)書解密異常時應(yīng)急使用（地址：杭州市文

三路90號東部軟件園二號樓611室，接收入：徐錢良，電話：）

17詢標(biāo)澄清在評標(biāo)過程中，如評審小組對投標(biāo)文件有疑問，由評審組長將問題匯

總后發(fā)起詢標(biāo)澄清函，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定截12時間前回復(fù)相關(guān)內(nèi)容并提

交。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十一條的規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為

采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式

向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者

采購文件公告期限屆滿之日；

18質(zhì)疑

（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期

限屆滿之日。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十三條，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

不得拒攻質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑

函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有

關(guān)供應(yīng)商。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商

對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未

19投訴

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同

級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

20樣品d不提供

21演示d不要求

1.說明

（1）中小企業(yè)

中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)

的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大

企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除

外。

22支持中小企業(yè)

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中

小企業(yè),

在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列

情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項

目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企

業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（二）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承

建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由

中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國

勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，

也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，

聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視

同小微企業(yè)。

投標(biāo)文件中須同時出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

【財庫（2020）46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價

格扣除.

（2）殘疾人福利性單位

符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）

141號）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

（3）監(jiān)獄企業(yè)

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014]63號）的規(guī)定，供應(yīng)商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局

（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小

型和微型企業(yè)。

2.價格扣除：

本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報價給予6%的扣除。

3.本項目采購標(biāo)的所屬行業(yè)為：軟件和信息技術(shù)服務(wù)'也__________

（1）采購文件中凡標(biāo)注“▲”的條款均為實質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投標(biāo)文

件將作無效標(biāo)處理。

（2）供應(yīng)商未上傳電子加密投標(biāo)文件，其投標(biāo)無效。

（3）供應(yīng)商應(yīng)同時提遞交電子加密投標(biāo)文件、備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備

份投標(biāo)文件，如出現(xiàn)投標(biāo)文件不一致以電子加密投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

23其他（4）供應(yīng)商上傳了電子加密投標(biāo)文件，未提供備份投標(biāo)文件或紙質(zhì)備

份投標(biāo)文件，解密出現(xiàn)問題后，由此導(dǎo)致對該供應(yīng)商投標(biāo)無法評審的，

其后果由該供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（5）各供應(yīng)商自行在浙江政府采購網(wǎng)下載或查閱采購文件和相關(guān)更正

公告等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

（6）茯家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或

在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）報名或網(wǎng)上投標(biāo)的，后

果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

第二章采購內(nèi)容及需求

一、項目建設(shè)背景

急救站采購調(diào)度系統(tǒng)軟件是城市保障體系中的重要組成部分。按照緊急醫(yī)療救援活動的階段劃

分，可以分為“院前急救”和“院內(nèi)急救”兩大部分。“院前急救”和“院內(nèi)急救”二者同屬緊急醫(yī)

療行為，但院前急救和院內(nèi)急救有很大的區(qū)別，如獲取患者信息的途徑不同、施救方式不同、施救環(huán)

境不同、施救人員數(shù)量不同、醫(yī)療裝備不同、信息支持不同等。以往急救車在執(zhí)行任務(wù)中，現(xiàn)場或是

群體性事件中人員的傷亡情況、搶救過程后方很難確切掌握。而通過信息化的手段，能夠穩(wěn)定地將實

時狀況等信息傳送給調(diào)度中心，不僅能對急救現(xiàn)場一目了然，還可以向前方及時提供醫(yī)療救治方案，

最大限度地挽救生命。除搶救日常危重病人外，這個系統(tǒng)還可服務(wù)于應(yīng)友自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、社會

安全和公共衛(wèi)生等突發(fā)事件。

建設(shè)將以區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，以國家院前急救改革為契機(jī)，從急救調(diào)度、急救醫(yī)療、內(nèi)

部管理等幾個方面來來進(jìn)行基于現(xiàn)代化急救中心管理和電子病歷的數(shù)字化急救中心建設(shè)，轉(zhuǎn)變院前急

救服務(wù)流程，重塑急救中心管理模式，將醫(yī)療急救中心打造成區(qū)域范圍內(nèi)具有示范性的數(shù)字化醫(yī)療急

救中心，這將成為衛(wèi)生信息化建設(shè)和公共衛(wèi)生改革的新亮點(diǎn)。

綜上所述，一套快速高效的、系統(tǒng)化、規(guī)?；?、多結(jié)構(gòu)的緊急醫(yī)療救援反應(yīng)機(jī)制和指揮系統(tǒng)，集

現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與醫(yī)療急救信息化管理的融合，突出公共性、公益性、公平性的特點(diǎn)，提高醫(yī)療急

救的效率和科學(xué)管理，不但是醫(yī)療體制改革的現(xiàn)實需要，也將是醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重要支撐。

二、建設(shè)目標(biāo)

嘉善縣急救站智慧急救信息系統(tǒng)建設(shè)項目方案，主要F1標(biāo)就是在滿足急救中心的建設(shè)和發(fā)展，并

在衛(wèi)生行政管理及政府相關(guān)需求基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合醫(yī)療急救中心現(xiàn)有信息化建設(shè)

的實際情況，在擴(kuò)展建設(shè)和完善現(xiàn)有信息化建設(shè)的同時，運(yùn)用IT技術(shù)對急救中心的信息資源（人、

財、物、急救信息）進(jìn)行全面的規(guī)劃、設(shè)計和整合。建設(shè)120急救信息系統(tǒng)，建立以綜合地理信息系

統(tǒng)（GIS）和全球定位導(dǎo)航系統(tǒng)、無線數(shù)字集群技術(shù)、無線視頻傳輸?shù)容o助的現(xiàn)代化調(diào)度指揮平臺，

打造由指揮調(diào)度中心、急救車和接診醫(yī)院3位一體的急救體系，將原單一的“急救調(diào)度系統(tǒng)”重新構(gòu)

建為急救車與接診醫(yī)院實進(jìn)交互、區(qū)域衛(wèi)生平臺與急救中心結(jié)合的多元化“120急救信息系統(tǒng)”，實

現(xiàn)院前院內(nèi)無縫連接，提高院前急救市揮調(diào)度管理、突發(fā)事件快速響應(yīng)和處理，將院前急救能力提升

到新的高度。

嘉善縣急救站信息化建設(shè)總體上達(dá)到全面數(shù)字化、整體系統(tǒng)化、信息區(qū)域互聯(lián)互通化、系統(tǒng)智能

化的目標(biāo)，滿足急救中心的發(fā)展需求，以提高急救中心的管理水平和社會服務(wù)能力，打造國內(nèi)醫(yī)療急

救中心數(shù)字化建設(shè)的樣板。

全面數(shù)字化

急救站應(yīng)全面實施普遍的IT基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)無紙化、無線網(wǎng)絡(luò)化，使調(diào)度和管理的

流程、通訊、過程和效率、質(zhì)量得以改善提高。醫(yī)療急救中心的全面數(shù)字化建設(shè)應(yīng)本著以人為本，以

病人為中心的原則，在系統(tǒng)的每個細(xì)節(jié)都應(yīng)該體現(xiàn)人文關(guān)懷，考慮如何更加方便搶救患者，更加方便

業(yè)務(wù)人員，更加的人性化。通過智能調(diào)度、數(shù)字監(jiān)控等技術(shù)的應(yīng)用逐步走數(shù)字化。

整體系統(tǒng)化

急救站的全面數(shù)字化建設(shè)肯定是有眾多不同的系統(tǒng)組建而成，但這些系統(tǒng)必須有機(jī)的、統(tǒng)的集

成在一起，不能出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象，全面實現(xiàn)120調(diào)度與120管理的系統(tǒng)化、前臺業(yè)務(wù)與后臺運(yùn)營管

理的系統(tǒng)化、軟件系統(tǒng)與終端設(shè)備的系統(tǒng)化等等，醫(yī)療急救中心的數(shù)字化建設(shè)必須要實現(xiàn)各種系統(tǒng)的

有機(jī)融合，使整個數(shù)字化平臺一體化、系統(tǒng)化。

信息區(qū)域互聯(lián)互通化

急救站的全面數(shù)字化建設(shè)不僅要考慮內(nèi)部的數(shù)字化建設(shè)，還要充分考慮與區(qū)域衛(wèi)生綜合管理信息

平臺和其他應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通，如上級管理部門（浙江省急救指揮中心）、協(xié)作單位（上海市醫(yī)療

急救中心），創(chuàng)新區(qū)域衛(wèi)生信息環(huán)境下基層急救的新業(yè)務(wù)流程和新管理模式，提供連續(xù)的、合作的服

務(wù)，將數(shù)字醫(yī)療急救體系延伸到院內(nèi)急救和其他醫(yī)療服務(wù)。

系統(tǒng)智能化

急救站的全面數(shù)字化建設(shè)應(yīng)突出智能的特點(diǎn)，減少人工環(huán)節(jié)，增強(qiáng)自動化的程度，增加輔助支持

的功能。同時利用各種先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)醫(yī)療急救業(yè)務(wù)的自動化和智能化，達(dá)到智慧醫(yī)療急救，從

而提供一整套完全集成的應(yīng)用和服務(wù)，它能提高調(diào)度員的調(diào)度效率、改善醫(yī)療急救中心運(yùn)營、急救的

質(zhì)量、病人搶救效率及全體患者感受，

三、信息系統(tǒng)功能需求

1急救中心建設(shè)

急救中心建設(shè)主要包括數(shù)據(jù)中心、通訊調(diào)度系統(tǒng)、電子病歷管理系統(tǒng)、中心監(jiān)督管理系統(tǒng)、互聯(lián)

互通、調(diào)度室硬件以及中心機(jī)房硬件，具體功能模塊介紹如下。

1.1數(shù)據(jù)中心

1.1.1服務(wù)器相關(guān)軟件

服務(wù)器系統(tǒng)主要包括中心管理服務(wù)器軟件、媒體服務(wù)器軟件、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器軟件、接口服務(wù)器軟

件，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的處理、服務(wù)的運(yùn)行等功能，同時包含與電子健康檔案、除顫監(jiān)護(hù)儀、調(diào)度系統(tǒng)、公

安系統(tǒng)、市縣聯(lián)網(wǎng)、心電中心、紫云創(chuàng)傷急救軟件系統(tǒng)、微急救、視頻傳輸系統(tǒng)、電子病歷、移動支

付（在有條件時支持醫(yī)保移動支付）等接口。

（1）中心管理服務(wù)器軟件：

中心管理服務(wù)器是整個系統(tǒng)的核心，協(xié)調(diào)監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)和院前急救的相關(guān)信息在指揮中心、

急救車和接診醫(yī)院之間的通訊、顯示、存儲和統(tǒng)一管理，監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)能與接診醫(yī)院之間共享打印。

（2）媒體服務(wù)主要用來對媒體（音視頻/監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)）進(jìn)行點(diǎn)播、回放、檢索以及管理等功能。監(jiān)護(hù)

數(shù)據(jù)通過TCP傳輸協(xié)議，音視頻通過UDP傳輸協(xié)議，傳輸?shù)木幋a格式統(tǒng)一視頻編碼采用H.264,音頻

編碼采用G7221。該服務(wù)器具有多點(diǎn)控制單元，支持視頻通訊功能。

媒體接收：從網(wǎng)絡(luò)接收媒體包，并把媒體包解包，檢驗合法性和完整性，然后把媒體包重新組裝

成完整的媒體幀，并傳送到相應(yīng)的存儲模塊；

媒體發(fā)送：對媒體數(shù)據(jù)講行RTP封裝，并杷封裝的RTP包通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到目的地:

媒體緩沖管理：把接收到的媒體幀暫時緩存起來，以便媒體存儲模塊按照一定的策略來有序高效

的把大量的媒體數(shù)據(jù)存儲到存儲介質(zhì)中；

媒體管理：對媒體數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，為用戶提供高效快捷的檢索和查找算法，從而提高了媒體服務(wù)

器的響應(yīng)速度和效率；

媒體控制：接受系統(tǒng)或用戶的請求，并按照請求，調(diào)用不同模塊來為用戶提供服務(wù)。主要有SIP

消息和RTSP消息；

AAA（認(rèn)證、授權(quán)、計費(fèi)）：和MA服務(wù)器進(jìn)行通信，對用戶進(jìn)行認(rèn)證、授權(quán)和計費(fèi)工作；

網(wǎng)絡(luò)管理：對系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測，采集系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵參數(shù)，把相關(guān)信息發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)器，為

用戶遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況提供支持，

（3）數(shù)據(jù)庫服務(wù)器軟件：

急救數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)核心部件，為業(yè)務(wù)和管理的所有相關(guān)信息提供數(shù)據(jù)存取，為數(shù)據(jù)

分析提供數(shù)據(jù)源，為和其他系統(tǒng)對接提供相關(guān)信息，并通過接口模塊從其他系統(tǒng)獲取信息并存儲等。

數(shù)據(jù)庫服務(wù)支持記錄系統(tǒng)產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)和音視頻，并可以對歷史任務(wù)的數(shù)

據(jù)進(jìn)行查詢和回放。

（4）接口服務(wù)器軟件：

接口服務(wù)軟件可支持與系統(tǒng)內(nèi)外等相關(guān)平臺、子系統(tǒng)等對接，實現(xiàn)各平臺及系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互

通，為智慧急救系統(tǒng)建設(shè)提供所需資源；同時也可預(yù)留與區(qū)域內(nèi)其他平臺或系統(tǒng)的對接接口。

1.2通訊調(diào)度系統(tǒng)

1.2.1CTI子系統(tǒng)

包括數(shù)字程控交換機(jī)硬件、與數(shù)字程控交換機(jī)配套的受理臺數(shù)字話機(jī)和CTI軟件。

CTI軟件屏蔽各種不同的接入設(shè)備，完成對各種呼叫和資源的抽象，提供呼叫與服務(wù)內(nèi)部處理邏

輯，并提供編程接口，維護(hù)管理及輔助開發(fā)工具，從而可以利用計算機(jī)實現(xiàn)多種呼叫的接續(xù)、保持、

轉(zhuǎn)接、會議等控制功能。具體功能如下：

（1）排隊與路由控制功能

當(dāng)用戶來電時，進(jìn)入排隊，通過智能路由控制策略，系統(tǒng)自動將來電轉(zhuǎn)至相應(yīng)坐席人員受理，并

提供來電均衡分配功能。如果坐席人員忙，系統(tǒng)提示用戶目前正忙請稍等，同時播放提示音；系統(tǒng)還

可提供多種電話分配方式：如循環(huán)分配、按忙閑分配等。并提供VIP優(yōu)先分配功能。

（2）來電號碼識別功能

來電號碼識別、顯示與客戶資料的自動彈出：系統(tǒng)能自動識別用戶的來電號碼，自動彈出顯示在

坐席人員的電腦上，并作為用戶資料芻動保存在數(shù)據(jù)庫中。同時可以調(diào)出該用戶的歷史記錄（有記錄

的話）。

（3）接警功能

提供用戶接口版和專用的話機(jī)，構(gòu)建純接警平臺，擴(kuò)頻、自動跳頻技術(shù)，高信噪比，高音質(zhì)，無

需數(shù)/模信號轉(zhuǎn)換，完成呼叫大容量，快速，準(zhǔn)確的接警。

（4）軟電話功能

提供軟電話功能，即通過計算機(jī)直接實現(xiàn)話務(wù)控制，通過簡單的鼠標(biāo)點(diǎn)擊實現(xiàn)（應(yīng)答、呼出、轉(zhuǎn)

移、電話會議、保持/恢復(fù)通話、代答、二次撥號、惡意電話設(shè)置、話機(jī)監(jiān)控/取消監(jiān)控等）。

（5）誤報與騷擾電話攔截

具有誤報攔截、語音提示、被叫判別、涵蓋4位攔截等功能，能有效減少因串線，誤撥等原因?qū)?/p>

系統(tǒng)資源的浪費(fèi)的情況，提高工作效率；可鎖定惡意電話，要求被鎖定的電話在一定時間，無法分配

到受理坐席，并可提供教育語音。

（6）話務(wù)管理

系統(tǒng)管理員可以設(shè)定排隊機(jī)外線數(shù)、坐席數(shù)、坐席權(quán)限。如果今后排隊機(jī)擴(kuò)容后，只需在此重新

配置，而不必修改任何其它模塊，即改即用。向每個坐席話機(jī)發(fā)送當(dāng)前排隊電話數(shù)量和排隊電話號碼,

產(chǎn)生來電詳細(xì)記錄，并可以查看。

（7）坐席話機(jī)ACD組控制功能

坐席話機(jī)ACD組控制，包括登錄、登出、就緒、離席、暫退等。

（8）信息提取功能

可將坐席信息提取包括登錄、登出、就緒、離席、事務(wù)等；可將話機(jī)信息提取，包括主叫號碼傳

送，震鈴、通話、轉(zhuǎn)移、會議、掛機(jī)、保持/恢復(fù)通話等話機(jī)狀態(tài)信息同步。

（9）記錄功能

可將呼救接收及分配調(diào)度的時間與結(jié)果記錄下來。

（10）CTI系統(tǒng)與計算機(jī)系統(tǒng)的無縫聯(lián)接

木項目CTI系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)CTI平臺與計算機(jī)系統(tǒng)完美融合，以便計算機(jī)信息系統(tǒng)能夠?qū)嵤?/p>

換機(jī)系統(tǒng)的控制管理，以輔助計算機(jī)信息系統(tǒng)實施對呼救者的處理。計算機(jī)信息系統(tǒng)能夠監(jiān)控并接收

交換機(jī)的交換控制信號及各種狀態(tài)。交換機(jī)系統(tǒng)能接收計算機(jī)系統(tǒng)對交換機(jī)系統(tǒng)的控制信號，并能向

計算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送受理、錄音所需的交換信息，如主叫號碼等。

CTI軟件屏蔽各種不同的接入設(shè)備，完成對各種呼叫和資源的抽象，提供呼叫與服務(wù)內(nèi)部處理邏

輯，并提供編程接口，維護(hù)管理及輔助開發(fā)工具，從而可以利用計算機(jī)實現(xiàn)多種呼叫的接續(xù)、保持、

轉(zhuǎn)接、會議等控制功能。

1.2.2數(shù)字錄音子系統(tǒng)

系統(tǒng)可支持模擬分機(jī)和數(shù)字分機(jī)混合錄音，能自動記錄分機(jī)的呼叫開始和結(jié)束時間、對方號碼和

通話內(nèi)容，并能從CTI中間件服務(wù)器中獲取更詳細(xì)的呼叫信息。錄音服務(wù)器對所有通話進(jìn)行全程錄音,

保存所有的電話錄音，從而達(dá)到質(zhì)量監(jiān)督和防范糾紛的功能。

數(shù)字錄音軟件具體功能如下：

當(dāng)有電話來時，系統(tǒng)自動啟動錄音，記錄主叫號碼、受理臺號，調(diào)度員開始受理，并進(jìn)行對話錄

音；

可通過系統(tǒng)對呼叫錄音進(jìn)行查詢、回放；

同時支持?jǐn)?shù)字話機(jī)和模擬話機(jī)通話數(shù)字錄音：

錄音通道要滿足系統(tǒng)錄音需求（受理臺、班長臺以及其它需要的錄音等等）；

數(shù)字錄音系統(tǒng)對話音進(jìn)行實時壓縮存儲，可記錄受理調(diào)度過程中的所有對話內(nèi)容，并記錄通話時

間，以備事后查核。系統(tǒng)可提供按時司、受理臺號、主叫號碼等進(jìn)行檢索的查詢手段；

系統(tǒng)在無備份的情況下，可支持5年以上的錄音文件存儲；

要求系統(tǒng)提供對錄音系統(tǒng)的完整管理功能，包括錄音資料的刪除、備份、查詢、統(tǒng)計等。同時，

錄音系統(tǒng)的管理要有權(quán)限設(shè)定；

提供16路錄音通道，對所有的受理席位及模擬電話進(jìn)行錄音，各線路之間互不影響、分別存儲;

數(shù)字錄音與報警事件相關(guān)聯(lián)；

雙硬盤同時進(jìn)行錄音資料存儲，可支持五年以上的錄音文件存儲；

通過錄音備份軟件，錄音資料自幼執(zhí)行異地備份，保存在網(wǎng)內(nèi)其他服務(wù)器，提供證明文件；

能實現(xiàn)錄音多條件查詢功能；

隨時可把錄音資料刻錄成光盤，長期保存。

1.2.3撥測子系統(tǒng)

撥測系統(tǒng)通過對120中繼和CTI系統(tǒng)話務(wù)檢測，可及早提示當(dāng)系統(tǒng)在中繼斷開或CTI系統(tǒng)異常的

情況進(jìn)行報警提示，告知技術(shù)人員及時處理。

120電話撥測系統(tǒng)可以與數(shù)字錄音系統(tǒng)進(jìn)行融合，通過系統(tǒng)自動定時撥測，對120中繼是否可以

撥通進(jìn)行檢測，以判斷120中繼是否正常。

同時系統(tǒng)還將自動監(jiān)測120電話是否可正常分配到坐席，確保老百姓的急救呼救能正常地到達(dá)受

理坐席。

1）能夠?qū)?20數(shù)字中繼線路進(jìn)行撥測監(jiān)控；

2）能夠檢測數(shù)字程控交換機(jī)通訊是否正常；

3）能夠?qū)TI通訊系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控；

4）能夠監(jiān)控來電是否被正確分配上臺；

5）能夠?qū)?20接警話機(jī)及線路進(jìn)行監(jiān)控；

6）能夠?qū)υ挋C(jī)振鈴、接聽進(jìn)行檢測；

7）能夠在設(shè)置的時間段內(nèi)自動進(jìn)行循環(huán)檢測；

8）當(dāng)檢測到電話通訊出現(xiàn)故障時能夠及時自動告警。

1.2.4LED顯示系統(tǒng)

LED顯示系統(tǒng)可用于查看所有車輛的實時運(yùn)行信息、急救業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、滾動播放通知通告

文字等。

本系統(tǒng)由LED控制電腦、LED顯示屏幕及LED顯示軟件組成。LED控制電腦用于控制LED顯示的

內(nèi)容。LED顯示屏幕用于顯示內(nèi)容。LED顯示軟件運(yùn)行在LED控制電腦上對LED顯示內(nèi)容進(jìn)行控制并

可設(shè)置顯示的信息格式和文字顏色。

LED控制電腦通過串口和LED顯示屏幕連接，并從后臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中獲取車輛的實時信息,將

其發(fā)送到LED顯示屏幕中顯示。

1.2.5調(diào)度坐席系統(tǒng)

院前急救受理調(diào)度子系統(tǒng)（調(diào)度座席）是運(yùn)行在120急救中心的核心業(yè)務(wù)模塊之一。急救調(diào)度

人員通過該系統(tǒng)可以接收120呼救電話、調(diào)度急救車輛、分配醫(yī)院，并可以通過GIS系統(tǒng)實時地杳看

急救車輛位置、狀態(tài)以及提供數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計功能等。

調(diào)度受理臺采用一機(jī)三屏技術(shù)，分別顯示急救受理界面、GIS界面和監(jiān)督管理界面，為調(diào)度員提

供豐富的靜態(tài)和動態(tài)資源信息,提高急救調(diào)度效率。主要包括來電顯示、重復(fù)呼叫提示、急救任務(wù)受

理、受理調(diào)度時間提示、待派事件提示、相近急救受理提示、未接電話及重復(fù)來電排隊提醒、三字段

接口模塊、通知信息、車輛管理、電話流水查詢、派車/出車超時提醒、到達(dá)現(xiàn)場時間超時提醒、急

救時間預(yù)約、重大事故管理、系統(tǒng)維護(hù)等多項功能。

1.2.5.1坐席和電話狀態(tài)

調(diào)度坐席狀態(tài)包括離席、就緒和受理中，支持手動切換離席和就緒狀態(tài)，并當(dāng)狀態(tài)為就緒并有電

話進(jìn)入并受理時，坐席狀態(tài)自動跳轉(zhuǎn)為受理中，并計時受理時間。支持手動觸發(fā)呼叫受理，進(jìn)入受理

界面。

系統(tǒng)實時顯示所有坐席臺號、正在受理的信息和調(diào)度狀態(tài)（就緒/離席/受理中）的信息，使調(diào)度

員實時掌握調(diào)所有調(diào)度臺的狀態(tài)，以保證電話受理的持續(xù)性和靈活性。

1.2.5.2待派列表

系統(tǒng)實時顯示所有待派的任務(wù)，并顯示待派事件的信息和計時供調(diào)度人員參考，合理安排待派事

件。

1.2.5.3調(diào)度流水信息

系統(tǒng)可顯示車輛的各個狀態(tài)信息（收到指令、駛向現(xiàn)場、到達(dá)現(xiàn)場、病人上車、到達(dá)醫(yī)院、途中

待命、站內(nèi)待命）和網(wǎng)絡(luò)連接狀態(tài)，并統(tǒng)計當(dāng)前的錯誤/警告/正常的任務(wù)數(shù)量。

1.2.5.4來電信息

當(dāng)有電話接入時，系統(tǒng)顯示呼救電話號碼、呼救電話類型、呼救人姓名及描述等信息。

1.2.5.5來電等待隊列

系統(tǒng)顯示電話排隊情況，一般情況下有來電時，此欄會直接跳出顯示來電等待情況。

1.2.5.6呼叫受理

（1）呼叫受理

當(dāng)電話打入時，系統(tǒng)自動切換到呼叫受理界面，支持手動進(jìn)入呼叫受理界面。可實現(xiàn)受理內(nèi)容填

寫、派車、轉(zhuǎn)為待派、預(yù)約用車等功能操作。

受理信息錄入

調(diào)度員接聽電話后顯示來電信息，包括：呼救電話號碼、電話類別、聯(lián)系人姓名、詳細(xì)描述等，

會自動顯示在來電信息欄目中。

受理信息欄目中現(xiàn)場地址即來電歸屬地，可更改為實際救護(hù)地址，可以選中定位，在輸入地址后

系統(tǒng)支持自動在地圖上顯示該位置。受理信息內(nèi)容包括：現(xiàn)場地點(diǎn)、等車地點(diǎn)、癥狀、病情、是否要

擔(dān)架、擔(dān)架人數(shù)、特殊要求、備注、定位詵擇。

患者信息內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、身高、身份（普通、港澳臺人士、高干、少數(shù)民族、外

賓、知名人士、學(xué)生、嬰幼兒）、國籍（中國，港澳臺，外國）。

若該電話是預(yù)約事件，需填入預(yù)約時間。

派車與事件關(guān)聯(lián)

待所有信息填寫完畢后，在待命車輛列表里選擇可派車輛進(jìn)行派車。呼叫受理結(jié)束，受理事件自

動關(guān)聯(lián)進(jìn)入到事務(wù)管理的事件列表內(nèi)，

事件待派

在正常派車的同時，也可對受理事件進(jìn)行轉(zhuǎn)為待派（原因：全網(wǎng)無車、附近無車、無合適的車、

控制出車、用戶要求、電話中斷），在事件列表內(nèi)，可以對轉(zhuǎn)為待派的事件進(jìn)行喚醒待派和撤銷待派

操作。

欲派無車

可對受理事件進(jìn)行欲派無車操作，欲派無車意味著事件結(jié)束，可在事件列表內(nèi)，對對應(yīng)的事件進(jìn)

行增援操作。

預(yù)約用車

在來電的第二天及其以后的時間可以預(yù)約，可填寫預(yù)約時間，并在事務(wù)管理的預(yù)約事件中可查詢。

（2）待命車輛

系統(tǒng)實時顯示所有待命車輛的，顯示車輛的分站、車牌、狀態(tài)、車上的醫(yī)生司機(jī)擔(dān)架員等信息，

供調(diào)度員派車時選擇。

（3）相關(guān)受理

可將受理信息中輸入的現(xiàn)場地點(diǎn)與之前受理中現(xiàn)場地點(diǎn)進(jìn)行模糊匹配，可選擇相關(guān)受理中受理事

件創(chuàng)建受理等操作。

（4）EHR信息

與區(qū)域衛(wèi)生平臺對接后，在調(diào)度臺可顯示患者的電子健康檔案信息。

（5）智能車輛推薦

系統(tǒng)可以通過接車地址自動計算（由近及遠(yuǎn)）可派車輛，并把推薦車輛的結(jié)果以列表的形式供受理

員調(diào)度選擇

（6）智能地址題詞和定位

系統(tǒng)支持強(qiáng)大的地址搜索題詞功能，即受理員在接車地址、現(xiàn)場地址輸入框中錄入地址過程中系

統(tǒng)智能提示相似地址，類似百度搜索功能，減少受理員在受理過程中地址錄入工作量。

1.2.5.7事務(wù)管理

車輛列表

車輛列表主要提供了分站查詢、車輛狀態(tài)信息顯示，可對車輛進(jìn)行車輛狀態(tài)改變等操作。

車輛狀態(tài)主要有：收到指令、駛向現(xiàn)場、到達(dá)現(xiàn)場、病人上車、到達(dá)醫(yī)院、途中待命、站內(nèi)待命

狀態(tài)，調(diào)度員可以對車輛狀態(tài)進(jìn)行操作。

車輛功能性的操作主要有：中止仟務(wù)、暫停調(diào)用、恢笈調(diào)用、放空車等。

車輛信息與任務(wù)和受理信息相關(guān)我，可通過點(diǎn)擊車輛來查看任務(wù)信息和受理信息。

查看任務(wù)信息，可以添加病人，編輯患者信息，輸入收費(fèi)等。

查看受理信息，可以點(diǎn)擊編輯受理信息，查看軌跡，可以打卬受理信息等。

事件列表

可實現(xiàn)對結(jié)束的事件進(jìn)行增援，對轉(zhuǎn)為待派的事件進(jìn)行喚醒待派或撤銷待派功能。

增援派車

喚醒待派和撤銷待派

預(yù)約事件

可實現(xiàn)對預(yù)約事件進(jìn)行喚醒待派或取消預(yù)約處理。

喚醒待派

喚醒待派后，事件信息在事件列表內(nèi)顯示，在預(yù)約事件列表內(nèi)消失。

取消預(yù)約

取消預(yù)約的原因有：病家取消預(yù)約、調(diào)度員取消預(yù)約、其他原因。取消預(yù)約后，事件在預(yù)約事件

列表內(nèi)消失，在事件列表內(nèi)顯示。

錄音記錄

通過事件列表，根據(jù)事件可播放事件相關(guān)聯(lián)的呼入/呼出的錄音文件。

危重病人預(yù)報

通過事件列表，根據(jù)事件可對危重病人進(jìn)行預(yù)報。

1.2.5.8信息查詢

通訊錄查詢

可以根據(jù)不同分組選擇條件，查詢出對應(yīng)的聯(lián)系人信息，若有固定電話或手機(jī)，可以進(jìn)行呼叫。

呼叫記錄查詢

可以根據(jù)不同的查詢條件來查詢受理事件呼叫記錄，同時點(diǎn)擊下面的聽取錄音按鈕，可以回放錄

音，在調(diào)度系統(tǒng)中支持查詢前時間的前3天的呼叫記錄和錄音。

1.2.5.9收發(fā)信息

調(diào)度中心可給車輛、分站發(fā)送通知和信息，消息發(fā)送給車輛時，會一并將該消息發(fā)送至車輛所屬

分站。并對所發(fā)消息可以進(jìn)行查詢。

1.2.5.10車輛管理

可查看隨車人員的身份（醫(yī)生、司機(jī)、擔(dān)架員）、姓名、是否上班、車輛、上班時間、下班時間、

操作人，可在調(diào)度中心安排隨便人員上下班。并可以變更急救車輛所屬分站。車輛管理共有八部分操

作，可對車輛下達(dá)任務(wù)以及對車輛狀態(tài)和車上人員進(jìn)行管理。

1.2.5.11重大事故統(tǒng)計

當(dāng)事故傷亡人數(shù)超過一定人數(shù)時，可將一般急救事件設(shè)定為重大事故,并針對重大事故中的派車、

傷亡人數(shù)、送往醫(yī)院等信息進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計。

1.2.6GIS子系統(tǒng)

電子地圖是一個非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用它可獲得各種信息以及進(jìn)行快捷的定位。同時車載信

息系統(tǒng)也要求地圖數(shù)據(jù)必須盡量準(zhǔn)確，以保證車載終端發(fā)回的定位數(shù)據(jù)能與個精確的地圖圖形匹

配，獲得良好的視覺界面。GIS子系統(tǒng)由電子地圖的操作平臺（地理信息系統(tǒng)軟件）和電子地圖組成。

GIS系統(tǒng)支持本地地圖和在線地圖的切換。通過GIS系統(tǒng)，調(diào)度中心可以方便直觀地找到病人位

置以及相關(guān)地理信息，可以了解所有急救車的當(dāng)前位置，并可以查看車輛歷史運(yùn)行軌跡，為急救調(diào)度

提供科學(xué)合理的指導(dǎo)信息，提高急救事務(wù)處理速度和質(zhì)量。

1.2.7未來四臺合一需求

方案需求為120信息系統(tǒng)于數(shù)據(jù)中心基本需求的標(biāo)準(zhǔn)模式，部分需求公安110已實現(xiàn)，需完成與

公安平臺對接，考慮到未來中心有可能不單獨(dú)接警，公司應(yīng)提供免費(fèi)轉(zhuǎn)換服務(wù)。

1.2.8長三角一體化示范區(qū)三地（嘉善-青浦-吳江）G60高速毗鄰區(qū)三地（嘉善-松江-金山）、市縣

（嘉興-嘉善）聯(lián)網(wǎng)子系統(tǒng)

嘉善縣急救站與上述區(qū)域急救中心調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，根據(jù)市縣急救中心的日常受理調(diào)度數(shù)據(jù)，

提供面向全市及各縣市的急救受理調(diào)度信息查詢?？砂丛O(shè)定的條件查詢上述區(qū)域或某一地區(qū)的急救受

理信息、出車信息、救治患者信息等，結(jié)合120急救的實際需要，提供恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計分析報表。

1.2.9微急救（微信端）

能實現(xiàn)微信呼叫120、個人信息維護(hù)、新聞公告，與其他平臺對接功能，包括浙里辦、遠(yuǎn)盟平臺

等。

（1）智能呼救模塊

遇到災(zāi)害時，可以使用一鍵呼救,快速呼救急救車。即可以為自己呼救，也可以替親友、或其他

人呼救等，呼救的同時可以將呼救的內(nèi)容以及定位信息通過系統(tǒng)同時上傳到急救中心。

（2）自助求助模塊

通知自己在系統(tǒng)中登記的緊急聯(lián)系人或者親友（個人設(shè)置中設(shè)置），當(dāng)患者通過微信公眾進(jìn)行呼

救時，會第一時間通知到緊急聯(lián)系人，并將呼救內(nèi)容和定位信息一并發(fā)送給緊急聯(lián)系人。

1.2.10重大事故預(yù)警指揮需求

重大事故預(yù)警：對于有3輛及以上的救護(hù)車執(zhí)行同一趟任務(wù)時，系統(tǒng)會自動給指定人員發(fā)送手機(jī)

短信告警；如果聯(lián)網(wǎng)指揮席開啟的話，則會聲光報警；對于已經(jīng)確認(rèn)的重大事故，系統(tǒng)會自動給指定

人員發(fā)送手機(jī)短信告警。

重大事故指揮：歷史事故列表中提供所有連接到數(shù)據(jù)中心的重大事故任務(wù)的全部信息，包含事件

詳細(xì)信息、名稱、事故類型、事發(fā)時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)。同時可根據(jù)城市篩選過濾任務(wù)信息根據(jù)時

間和地址查詢歷史事故查詢進(jìn)入、退出指揮模式。地圖界面對應(yīng)切換為指揮模式和常態(tài)模式查看車輛,

根據(jù)事發(fā)地點(diǎn)，設(shè)定相應(yīng)的半徑，可以查看選擇區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的救護(hù)車；判斷可以調(diào)派的車輛；發(fā)送指

令：可以將重大事故信息發(fā)送到指定為急救中心（嘉興120、平湖120、青浦120、松江120、金山

120、吳江120）

杏看分站：根據(jù)事發(fā)地點(diǎn)，設(shè)定相應(yīng)的半徑，可以杏看詵擇區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的分站：杏看醫(yī)院：根據(jù)

事發(fā)地點(diǎn)，設(shè)定相應(yīng)的半徑，可以查看選擇區(qū)域內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)院；

1.2.11短信通訊子系統(tǒng)

為急救中心建立統(tǒng)的短信收發(fā)平臺，

（1）調(diào)度通訊短信

調(diào)度事件發(fā)生時短信通知駕駛員及隨車醫(yī)生，信息包括，事件詳細(xì)信息、名稱、事故類型、事發(fā)

怔間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)。

（2）辦公信息短信

中心日常發(fā)生的辦公信息可以通過短信進(jìn)行對中心職工告知。

（3）服務(wù)回訪

與調(diào)度系統(tǒng)信息聯(lián)通，獲取報警人信息，對急救出車對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行短信回訪調(diào)查。

1.2.12手機(jī)定位子系統(tǒng)

與移動運(yùn)營商定位坐標(biāo)聯(lián)接，數(shù)據(jù)收集基于移動運(yùn)營商定位系統(tǒng)，利用手機(jī)定位技術(shù)，對于手機(jī)

撥打急救的求救電話可以自動進(jìn)行精準(zhǔn)定位。

按急救數(shù)據(jù)在工作量、效率及質(zhì)控等方面進(jìn)行統(tǒng)計分析展示，實時展示中心受理席及車輛狀態(tài)

1.2.13AED信息平臺對接軟件

實現(xiàn)急救調(diào)度可實時獲取AED位置信息，并顯示在急救調(diào)度臺地圖上。包含軟件接口開發(fā)、調(diào)度

地圖圖層更新等。

1.3電子病歷管理系統(tǒng)

針對院前急救的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作需求，院前急救電子病歷采用了XML結(jié)構(gòu)化描述語言，它的優(yōu)勢

在于它不僅是一種標(biāo)識語言，更是一種可以定義描述對象結(jié)構(gòu)的元語言。將結(jié)構(gòu)化的電子病歷轉(zhuǎn)化為

在電子文檔上文本的形式，以實現(xiàn)病歷的表格化，將所有醫(yī)療文書內(nèi)容以標(biāo)準(zhǔn)化字段（字段信息必須

符合用戶要求）形式存儲于數(shù)據(jù)庫中，這樣可以更加準(zhǔn)確快捷地進(jìn)行有關(guān)查詢和統(tǒng)計分析，總結(jié)出最

科學(xué)的急救臨床知識與經(jīng)驗。電子病歷系統(tǒng)包括車載電子病歷（具體功能詳見“移動急救工作站軟

件”）、分站電子病歷和電子病歷管理。在移動工作站中錄入的急救電子病歷信息，將實時與分站電

子病歷同步，通過分站電子病歷模塊，可以對急救電子病歷進(jìn)行修改和完善。

根據(jù)浙江省急救指揮中心（浙急指[2018]12號）文件的要求，規(guī)范醫(yī)療急救調(diào)度流水號，利用

該流水號作為索引和患者診療信息關(guān)我，與嘉善縣人口健康平臺和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院信息系統(tǒng)對接，打通院前、

院內(nèi)的患者信息，達(dá)到可以調(diào)閱患者歷史信息、在院信息等信息（必須符合用戶要求）的目標(biāo)，并做

到數(shù)據(jù)的溯源，為醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管提供技術(shù)保障。

1.3.1分站電子病歷

電子病歷分為“保存”和“提交”兩種狀態(tài)，“保存”狀態(tài)的電子病歷允許創(chuàng)建醫(yī)生修改，”提

交”狀態(tài)的電子病歷即為歸檔狀態(tài)，不允許再次修改。病歷模板可根據(jù)嘉善縣急救站院前急救電子病

歷要求定制。其中初步印象診斷遵循國家ICD-10兼容ICD-9疾病分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編碼，采取與院前急

救診斷庫對照方式進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲。

1.3.2電子病歷管理

對所有的急救電子病歷統(tǒng)一管理。急救中心領(lǐng)導(dǎo)可以隨時查看急救病歷，從時限性、完成情況、

完成質(zhì)量等各方面對屯了病歷進(jìn)行考核，自由制定質(zhì)控評分模板，采取手動給分和自動評分相結(jié)合的

方式，對任一現(xiàn)崗病歷和終末病歷進(jìn)行評價，并將得分情況記錄在案，做出相關(guān)統(tǒng)計分析。從而保證

病歷書寫規(guī)范，提高醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療糾紛。

L3.3綜合查詢

通過各種查詢條件，對電子病歷進(jìn)行智能查詢和檢索。查詢電子病歷有相應(yīng)的權(quán)限區(qū)分：個人允

許查詢自己創(chuàng)建的電子病歷，分站長允許查詢本分站的電子病歷，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)允許查詢所有的電子病歷。

1.3.4模板管理

采取動態(tài)的方式，提供可變化的、具有多種數(shù)據(jù)類型的詞匯庫，以自主定制的?；虮砀裥问絹碚?/p>

示病歷的書寫格式，可自定義中心模板和個人模板。通過系統(tǒng)界面創(chuàng)建和維護(hù)電子病歷模板，可維護(hù)

到子結(jié)構(gòu)，包括子結(jié)構(gòu)名稱（如病史提供、主訴、現(xiàn)病史等）和類型（多選框、文本框和單選框等）。

L3.5病歷審核

病歷提交后由醫(yī)療管理科管理人員進(jìn)行審核，上級審核不通過可以逐層退回到醫(yī)生本人再修改。

已審核通過的病歷原則上醫(yī)生本人無權(quán)修改。

1.3.6病歷評分

可針對每份病歷進(jìn)行評分，評分標(biāo)準(zhǔn)采用自動/手動評分的方式。

通過病歷檢查匯總表，可查看所有分站、所有個人的病歷評分總體情況。

所有的得分情況都會記錄在案，通過病歷檢查評表，可查詢出每位醫(yī)生病歷檢查的明細(xì)信息。醫(yī)

生可以查看自己的病歷檢查評分，分站長可以看到分站醫(yī)生的病歷檢查評分，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以查詢所有

醫(yī)生的病歷檢查評分。

1.3.7病歷時效性管理

急救病歷的完成，和住院和院內(nèi)病歷有非常大的操作場景差異，為了配合整個急救流程，電子病

歷的完成也是分時完成、逐步精確的。所以，時效性的體現(xiàn)，對于事后的核對和作為證據(jù)提供，是非

常重要的。通過建立起急救病歷的操年時間跟蹤，完整的記錄不同時間節(jié)點(diǎn)上的操作。對于超時保存

和提交的病歷給予主動的提示和警告，

1.3.8病歷修改痕跡

病歷需在系統(tǒng)上留痕跡，主要體現(xiàn)在醫(yī)生或他人的修改病歷的各種信息痕跡，在提交之后的節(jié)點(diǎn)

開始保留修改痕跡，包括打印還是退回、修改。病歷的打印功能應(yīng)該在提交之后才可使用。記錄病歷

操作人，包括創(chuàng)建人，提交人、修改人和時間等。歷史病歷版本均保存，按時間先后列出。

1.3.9病歷銜接

依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，借助院前急救流水號等索引手段，通過建立內(nèi)部及外部的相應(yīng)數(shù)據(jù)接口，

實現(xiàn)院前急救電子病歷和院內(nèi)電子病歷的有效銜接，從而實現(xiàn)院前與院內(nèi)病歷信息的整合、互通與共

享，可形成患者治療全環(huán)節(jié)記錄日志，支持可追溯機(jī)制。

1.3.10患者電子病情交接單

根據(jù)國家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《院前急救機(jī)構(gòu)與院內(nèi)急診科患者病情交接單》（WS/T621-2018）

JT發(fā)患者屯了病情交接單模塊系統(tǒng)，實現(xiàn)院前急救機(jī)構(gòu)與院內(nèi)急診科患者病情信息的電了交接。

1.4監(jiān)督管理系統(tǒng)

1.4.1急救綠色通道管理

綠色通道監(jiān)管系統(tǒng)部署在急救中心，從服務(wù)器獲取從所有急救車發(fā)來的實時病人監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)以及現(xiàn)

場音視頻信息，以多畫面的形式集中顯示在顯示器上供觀察。

該系統(tǒng)還能通過移動急救服務(wù)器查詢和播放監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)歷史記錄和音視頻歷史記錄，具有開始、結(jié)

束、暫停、快進(jìn)、快退的功能。

該系統(tǒng)分為兩個子模塊：監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)/會診視頻集中顯示和監(jiān)控視頻集中顯示。

（1）監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)/會診視頻集中顯示模塊

當(dāng)急救任務(wù)的車輛數(shù)超過3時，就會自動顯示在下一頁，用戶可通過點(diǎn)擊“上一頁”/“下一頁”

來查看急救車上的急救信息、。

（2）監(jiān)控視頻集中顯示模塊

顯示車輛列表，顯示當(dāng)前所有運(yùn)營中的救護(hù)車的狀態(tài)；顯示所有救護(hù)車的實時視頻，可顯示車內(nèi)

視頻或者路況視頻。每個視頻窗口上方都標(biāo)有對應(yīng)救護(hù)車的車號。雙擊某個視頻窗口可以將該窗口放

大供仔細(xì)觀察。

（3）急救事件顯示、生命體征數(shù)據(jù)顯示、音視頻通訊、車載視頻顯示、點(diǎn)播和回放以往記錄。

1.4.2集中監(jiān)測系統(tǒng)

本系統(tǒng)的正常使用需要包括各個被監(jiān)測系統(tǒng)的信息回饋。

1.4.2.1實時檢測

獲取現(xiàn)有服務(wù)器信息

可以獲取到急救中心現(xiàn)有各業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的實時狀態(tài)信息，包括在線狀態(tài)，登錄時間，

CPU,內(nèi)存，硬盤，接收和發(fā)送。

可以實現(xiàn)遠(yuǎn)程獲取/修改配置，以及遠(yuǎn)程啟停功能。

獲取現(xiàn)有服務(wù)器日志

管理遠(yuǎn)端服務(wù)并獲取最新的日志供故障監(jiān)測和申請遠(yuǎn)程支持使用。

客戶端監(jiān)測

中心現(xiàn)有多個現(xiàn)有終端業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括司機(jī)使用的車載調(diào)度導(dǎo)航儀、急救醫(yī)生使用的移動急救

工作站、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院使用的醫(yī)院工作站等大量客戶端，檢測系統(tǒng)支持對現(xiàn)有各終端軟件的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行

持續(xù)監(jiān)測和管理。

1.4.2.2異常和告警

異常偵測是基于不同子系統(tǒng)設(shè)置的觸發(fā)條件（考核及監(jiān)管指標(biāo)），在達(dá)到閥值后觸發(fā)。通過多

種途徑實現(xiàn)系統(tǒng)自動發(fā)送告警信息第一時間通知管理/維護(hù)人員盡早干預(yù)。

1.4.3辦公管理系統(tǒng)

辦公管理系統(tǒng)部署在急救中心和急救分站，是一套和120急救緊密聯(lián)系的120辦公管理系統(tǒng)。它

不僅能滿足120口常管理的需求，還能和120急救事務(wù)緊密集合，讓急救中心管理人員能夠及時了解

和管理120急救事務(wù)，對整個急救以及相關(guān)的工作進(jìn)行精確地質(zhì)量控制。該子系統(tǒng)對急救中心的急救

業(yè)務(wù)和人員、物資、財務(wù)作全面的監(jiān)督管理，實時考核工作量、工作效率和安全管理等，包括急救出

車次數(shù)、急救人次、緊急呼救受理時間、急救反應(yīng)時間、現(xiàn)場急救與途中救治時間、到達(dá)醫(yī)院時間、

醫(yī)療行車和消防安全以及車輛、通信和醫(yī)療設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)等。該子系統(tǒng)具備辦公自動化(0A)

功能，包括統(tǒng)計、提醒、查詢、監(jiān)督、管理。部分功能能與釘釘系統(tǒng)銜接，提供與釘釘軟件接口。

1.4.3.1系統(tǒng)配置管理功能

系統(tǒng)配置管理包括服務(wù)器管理、角色管理、部門管理、公告等功能：

(1)服務(wù)器管理

服務(wù)器管理主要是對服務(wù)器的添加，修改，刪除，查看，條件查詢，分頁等功能。

(2)角色管理

角色管理主要包括對角色的添加，修改，刪除和查詢等功能

(3)部門管理

部門管理主要是對科室的查詢，分站的添加，修改，刪除，查詢

(4)公告

此功能主要是發(fā)布公告，并且多有登錄用戶能及時看到公告。

(5)版本信息

添加版本更新后的信息記錄，方便查看此版本更新了哪些內(nèi)容。

1.4.3.2人事管理功能

人事管理主要功能有員工管理、員工花名冊、員工變更記錄、刷卡記錄、人員合同聘用信息等。

考勤等。

(1)員工管理

此功能主要是顯示員工基本信息，添加員工信息，編輯員工信息，工資管理，員工離職，條件查

詢員工信息。

(2)員工花名冊

此功能主要是查看，打印員工信息。

(3)員工變更記錄

此功能主要是顯示員工的添加，員工信息修改，員工離職，員工部門變動的記錄。

(4)一線人員排班

此功能主要是查看一線人員排班信息。

(5)接收文檔

顯示收到文檔的列表，可下載查看。

(6)在編人員合同聘用信息

在編人員的合同聘用信息列表的查詢。

(7)非編人員合同聘用信息

#編人員的合同聘用信息列表的查詢。

(8)一線人員績效分配表

顯示醫(yī)生和司機(jī)績效數(shù)據(jù)的顯示，

(9)員工分站管理

可修改所有員工的所屬分站

1.4.3.3后勤總務(wù)管理功能

后勤總務(wù)管理主要包括資產(chǎn)管理、資產(chǎn)變更記錄、物品種類管理、物品庫存管理、物品變更管理

等功能。

(1)資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理功能主要提供了對資產(chǎn)進(jìn)行查詢、添加、修改等操作

(2)資產(chǎn)變更記錄

資產(chǎn)變更記錄主要提供了資產(chǎn)變更列表、變更查詢、變更描述等功能。

(3)物品種類管理

物品種類管理主要提供物品的查詢、添加、刪除、編輯等功能

(4)物品庫存管理

物品庫存管理主要是對物品出入庫數(shù)量的管理，可以以科室、分站、車輛為查詢條件進(jìn)行某個物

品庫存進(jìn)行查看、設(shè)置。

(5)物品變更記錄

主要是對物品變更的時間及具體變更過程進(jìn)行描述。

(6)接收文檔

顯示收到文檔的列表，可下載查看。

1.4.3.4車輛管理功能

車輛管理主要是對車輛信息管理，車輛保險管理，車輛年檢管理，車輛事故信息管理，車輛保養(yǎng)

維修信息管理，車輛消耗油耗，車輛行駛公里數(shù)，司機(jī)擔(dān)架員考核，急救車費(fèi)定價等.

(1)車輛管理

此功能主要是對車輛基本信息管理，車輛保險修理記錄管理，車輛事故，車輛保險。

(2)車輛信息一覽

此功能主要是車輛信息一覽

(3)車輛年檢日期一覽

此功能主要顯示車輛年檢信息一覽

(4)車輛保險到期一覽

此功能主要是顯示車輛保險到期一覽。

(5)車輛保險裁明細(xì)

此功能主要是顯示車輛保險費(fèi)用明細(xì)

（6）車輛保險修理明細(xì)、費(fèi)用一覽

此功能主要顯示車輛保界修理明細(xì)、費(fèi)用覽

（7）車輛事故記錄

此功能主要顯示車輛事故信息。

（8）車管科人員信息

此功能主要是顯示車管科人員信息。

（9）車管科排班

人員排班信息

（10）急救車費(fèi)定價

此功能主要是對急救車輛收費(fèi)定價

（11）車輛油耗表

此功能主要是統(tǒng)計指定分站指定車輛交接班公里數(shù)和加油數(shù)

（12）接收文檔

顯示接收到的文檔。

1.4.3.5急救管理功能

急救管理主要是對藥品管理、病譜的匯總、醫(yī)生工作量的統(tǒng)計、藥材的消耗和庫存的管理等。

（1）藥品種類管理

此功能提供急救中心使用到的急救藥品（含急救材料）的管理，包括添加，修改，刪除藥品種類

信息，是藥品庫存、急救用藥的基礎(chǔ)，

（2）藥品廠商管理

該功能提供藥品（含材料）廠商為管理，包括添加，修改，刪除藥品廠商信息。

（3）廠商藥品目錄管理

該功能提供廠商藥品（含材料）目錄的管理，包括添加，修改，刪除廠商藥品目錄信息。廠商藥

品目錄即一個廠商包含哪些藥品，或者說一種藥品由哪些廠商提供，不同廠商提供的藥品有不同的條

形碼。該功能錄入具體廠商的藥品的條形碼以便通過刷條碼來識別藥品。

（4）藥品庫存管理

此功能管理急救科、各分站及車輛上的藥品（含材料）庫存信息，含額定庫存的設(shè)置，分批次（有

效期）入庫、出庫、調(diào)撥。

（5）藥品變更記錄

此功能用于查詢藥品的變更記錄，以便跟蹤藥品的出入庫等變更情況。

（6）急救科人員信息

此功能用于查詢急救科人員信息，

（7）急救科排班

此功能用于急救科負(fù)責(zé)的排班，也就是為各班次安排醫(yī)牛“排班是人員卜.下班，以及出車仟務(wù)的

基礎(chǔ)，需要在正式上班前預(yù)先排班。

（8）急救收費(fèi)定價

此功能用丁?為急救收費(fèi)（醫(yī)療費(fèi)用部分）制定收費(fèi)價格和策略，以便在急救事件中自動計算費(fèi)用。

（9）急救病歷管理

此功能用于杳看和修改急救事件過程中產(chǎn)生的病歷（由于急救事件過程中時間緊張，急救病歷可

能書寫不完整）。

（10）醫(yī)生交接班記錄

功能說明：此功能主要是對各個醫(yī)生交接班時，設(shè)備檢測記錄查看。

（11）接收文檔

顯示收到文檔的列表，可下載查看。

1.4.3.6通訊調(diào)度管理功能

通訊調(diào)度管理主要是對醫(yī)院進(jìn)行管理，對事件信息，調(diào)度信息，出車信息、，病人信息，員工工作

量，員工考核等進(jìn)行統(tǒng)計和管理。

（1）通訊錄

查看急救中心相關(guān)的聯(lián)系方式，可添加、編輯、刪除等操作。

（2）通訊調(diào)度科人員信息

查看通訊調(diào)度科的所有人員信息列表。

（3）醫(yī)院信息

此功能主要是對醫(yī)院信息進(jìn)行添加，修改，刪除和查看。

（4）急救中心事件信息

此功能主要是對急救事件信息進(jìn)行流水查看，并且可以將急救事件信息導(dǎo)出為excel表中。

（5）急救中心受理信息