




版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
ICS03.100.50DB32122019-07-30發(fā)布泰州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3212/T2059-2019 2規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本要求 24.1組織領(lǐng)導(dǎo) 24.1.1成立機(jī)構(gòu) 34.1.2明確職責(zé) 34.1.3建立制度 34.2教育培訓(xùn) 35工作程序 35.1信息采集 35.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 45.2.1劃分單元 45.2.2確定辨識(shí)方法 45.2.3危險(xiǎn)源辨識(shí) 45.2.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 45.3風(fēng)險(xiǎn)管控 45.3.1編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單 55.3.2風(fēng)險(xiǎn)公告 55.3.2.1制作并公告風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖 55.3.2.2制作并設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公告欄和告知卡 55.3.3落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控 55.4隱患排查 55.4.1建立隱患排查治理制度 55.4.2確定隱患排查內(nèi)容 65.4.3實(shí)施隱患排查 65.4.3.1判定隱患級(jí)別 65.4.3.2重大事故隱患 65.5隱患治理 65.5.1分級(jí)治理隱患 65.5.2隱患治理驗(yàn)收閉環(huán) 65.5.3隱患排查治理檔案管理 76風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理及持續(xù)運(yùn)行 76.1預(yù)測(cè)預(yù)警 76.2更新 76.3自我評(píng)價(jià) 76.4持續(xù)改進(jìn) 7附錄A雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)流程 8DB3212/T2059-2019附錄B單元風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控 9B.1單元臺(tái)賬 9B.2單元風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控清單 B.3危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表 附錄C重大(或較大)風(fēng)險(xiǎn)告知卡 13附錄D現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查項(xiàng)目 14附錄E基礎(chǔ)管理類隱患排查清單 15附錄F現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患排查治理臺(tái)賬 附錄G基礎(chǔ)管理類隱患排查治理帳 17附錄H風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 18H.1風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法(LS) 18表H.1-1事故發(fā)生的可能性(L)判定準(zhǔn)則 18表H.1-2事件后果嚴(yán)重性(S)判定準(zhǔn)則 18表H.1-3安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則(R)及控制措施 19表H.1-4風(fēng)險(xiǎn)矩陣表 H.2作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC) 20表H.2-1事故事件發(fā)生的可能性(L)判定準(zhǔn)則 20表H.2-2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)判定準(zhǔn)則 20表H.2-3發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性(C)判定準(zhǔn)則 21 21H.3風(fēng)險(xiǎn)程度分析法(MES) 22H.3.1風(fēng)險(xiǎn)的定義 22H.3.1.1事故發(fā)生的可能性L 22H.3.1.2控制措施的狀態(tài)M 22H.3.2人體暴露或危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻繁程度E 22H.3.3事故的可能后果S 23H.3.4根據(jù)可能性和后果確定風(fēng)險(xiǎn)程度R=L·S=MES 23DB3212/T2059-2019本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由泰州市應(yīng)急管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由泰州市應(yīng)急管理局、泰州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、泰州市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、江蘇泰康安全環(huán)境科技有限公司、益海(泰州)糧油工業(yè)有限公司負(fù)責(zé)起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:陳忙耕、朱君賢、李濮、華正遷、王建春、劉紅官、曹愛(ài)民、張榮、丁帥、黃蓉、徐根林、刁紅兵、施禮山、傅強(qiáng)、楊扣華、鄒井全、龔波、楊華。本標(biāo)準(zhǔn)中附錄為規(guī)范性附錄。1DB3212/T2059-2019企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、工作程序及風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理及持續(xù)運(yùn)行。本標(biāo)準(zhǔn)適用于泰州市行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè),規(guī)模以下企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T13861生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GB35181重大火災(zāi)隱患判定方法《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》(安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào))《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(安監(jiān)總管三[2017]121號(hào))《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2017版)》(安監(jiān)總管四[2017]129號(hào))3術(shù)語(yǔ)和定義3.1風(fēng)險(xiǎn)(安全風(fēng)險(xiǎn))risk(securityrisk)發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境危害的嚴(yán)重性的組合。3.2危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)有害因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))hazard具有可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失等風(fēng)險(xiǎn)的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。3.3危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)有害因素、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))辨識(shí)hazardidentification識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。3.4風(fēng)險(xiǎn)分析riskanalysis理解危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、確定風(fēng)險(xiǎn)大小的過(guò)程。3.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskevaluation2DB3212/T2059-2019對(duì)比危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果(數(shù)據(jù))和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估riskassessment危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的全過(guò)程。3.7風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)riskclassificationstandard判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的依據(jù)。3.8風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控riskclassificationmanagement根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控所需資源、能力、措施復(fù)雜及難易程度等因素分層級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)的方式、方法或措施。3.9單元Unit因風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的需要,將系統(tǒng)分成有限的、范圍確定的自成一體或自成系統(tǒng)的部分。單元可由一個(gè)或多個(gè)(確定與不確定)危險(xiǎn)源組成。3.10事故隱患nonconformity企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.11一般事故隱患Generalhazards危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即或期限內(nèi)整改排除的隱患。3.12重大事故隱患Majoraccidenthazards危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。3.13雙重預(yù)防機(jī)制RiskClassificationControlSystemandHiddenDangerInvestigationandManagementSystem企業(yè)為預(yù)防事故的發(fā)生,建立并運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和事故隱患排查治理兩項(xiàng)工作體系的統(tǒng)稱。4基本要求4.1組織領(lǐng)導(dǎo)4.1.1成立機(jī)構(gòu)3DB3212/T2059-2019企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),技術(shù)、設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、儀表、安全等管理人員和有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的操作人員為成員的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作機(jī)構(gòu),日常工作執(zhí)行由安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)邀請(qǐng)長(zhǎng)期合作的相關(guān)方人員參加。企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的,應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師等專業(yè)人員參與。企業(yè)應(yīng)自主開(kāi)展,可運(yùn)用自動(dòng)化、信息化技術(shù)等手段。自主開(kāi)展確有困難的,可聘請(qǐng)社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家提供安全、技術(shù)的指導(dǎo)或支持。4.1.2明確職責(zé)4.1.2.1主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作,應(yīng)組織建立健全相關(guān)制度并履行相應(yīng)的職責(zé)和義4.1.2.2各級(jí)管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)要求,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行工作。4.1.2.3從業(yè)人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的相關(guān)要求,履行本崗位職責(zé),參與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行工作。4.1.3建立制度企業(yè)應(yīng)建立雙重預(yù)防機(jī)制管理制度,明確開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的工作程序、內(nèi)容和方法等要求。4.2教育培訓(xùn)4.2.1企業(yè)應(yīng)對(duì)全體從業(yè)人員(含相關(guān)方人員)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理知識(shí)的培訓(xùn),以使從業(yè)人員具備與風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查工作相適應(yīng)的能力。4.2.2企業(yè)應(yīng)定期組織全體從業(yè)人員(含相關(guān)方人員)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)成果及相關(guān)管控措施的教育、培訓(xùn),如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。4.2.3企業(yè)應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)工作制度,建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。5工作程序企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的工作程序包括:信息采集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、隱患治理。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)流程見(jiàn)附錄A。5.1信息采集企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)信息采集,其他相關(guān)部門按職責(zé)分工實(shí)施具體信息采集。信息采集的相關(guān)資料包括但不限于:——相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;——本單位制定的責(zé)任制、制度、規(guī)程;——工藝、裝置、設(shè)備的說(shuō)明書(shū)和工藝流程圖;——設(shè)備、設(shè)施清單及法定檢測(cè)報(bào)告;——工藝物料或危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū);——企業(yè)平面圖(包括各個(gè)車間、輔助生產(chǎn)和維修、辦公區(qū))及周邊環(huán)境;——企業(yè)組織架構(gòu)圖、人員信息、人員培訓(xùn)教育等;——本單位安全生產(chǎn)運(yùn)行資料、安全檢查、隱患排查表(包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、節(jié)假日、季節(jié)、綜合檢查)等;——應(yīng)急預(yù)案及演練記錄;——本單位工傷事故資料及相關(guān)行業(yè)事故資料。4DB3212/T2059-20195.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估5.2.1劃分單元企業(yè)應(yīng)以員工工作崗位為中心,遵循大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則,將作業(yè)區(qū)域內(nèi)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)劃分為一個(gè)單元,并建立單元清單,按設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分別統(tǒng)計(jì)。參照附錄B?;さ刃袠I(yè)或規(guī)模較大、工藝復(fù)雜的企業(yè),對(duì)生產(chǎn)車間或裝置、物料,按照所包含的工序、設(shè)施、部位進(jìn)行劃分;儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)及公輔工程,按照原料、產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)域、公輔設(shè)施等地理位置、功能分區(qū)進(jìn)行劃分;作業(yè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程所有常規(guī)作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)。5.2.2確定辨識(shí)方法企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、物料等單元清單確定相應(yīng)的辨識(shí)方法:——設(shè)備設(shè)施、物料(原輔材料、危險(xiǎn)物質(zhì))及其他危險(xiǎn)源可采用安全檢查表法(SCL——作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源可采用作業(yè)危害分析法(JHA);——危險(xiǎn)化工工藝或化工裝置復(fù)雜的工藝可采用危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)、失效模式和效應(yīng)分析(FMEA)、事故樹(shù)分析(FTA)、事件樹(shù)分析(ETA)等方法實(shí)施辨識(shí)。5.2.3危險(xiǎn)源辨識(shí)企業(yè)應(yīng)在本單位技術(shù)人員或相關(guān)專業(yè)人員、專家指導(dǎo)下,以班組形式組織從業(yè)人員按照單元清單和所確定的辨識(shí)方法,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),并形成相應(yīng)記錄。危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮危險(xiǎn)源的正常工況、異常工況和緊急狀態(tài)三種狀態(tài)及過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài),以及影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度。參見(jiàn)附錄B欄a-h。5.2.4風(fēng)險(xiǎn)分析企業(yè)應(yīng)組織各部門(車間、單位)、班組對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、計(jì)算,形成風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果(數(shù)據(jù))。可選擇風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法(LS)、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC)、風(fēng)險(xiǎn)程度分析法(MES)等方法。參見(jiàn)附錄B欄o-r。5.2.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各部門(車間、單位)、班組將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果(數(shù)據(jù))和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,初步判定各危險(xiǎn)源相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織雙重預(yù)防機(jī)制工作機(jī)構(gòu)成員對(duì)各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的初步判定結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,形成最終評(píng)價(jià)意見(jiàn),并記錄存檔。單元的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依其區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源的最高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)(A/1級(jí))、較大風(fēng)險(xiǎn)(B/2級(jí))、一般風(fēng)險(xiǎn)(C/3級(jí))、低風(fēng)險(xiǎn)(D/4級(jí))四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別用“紅(A/1級(jí))、橙(B/2級(jí))、黃(C/3級(jí))、藍(lán)(D/4級(jí))”四種顏色進(jìn)行標(biāo)示。參見(jiàn)附錄B欄s。5.3風(fēng)險(xiǎn)管控企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)危險(xiǎn)源的最終評(píng)價(jià)意見(jiàn),依據(jù)本單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況逐一確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)、責(zé)任單位及責(zé)任人。企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各部門(車間、單位)、班組按照危險(xiǎn)源的最終評(píng)價(jià)意見(jiàn)和風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)5DB3212/T2059-2019制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,風(fēng)險(xiǎn)管控措施主要包括:——工程技術(shù)措施;——管理制度措施;——教育培訓(xùn)措施;——個(gè)體防護(hù)措施;——應(yīng)急處置措施。參見(jiàn)附錄B欄t-aa。5.3.1編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單并發(fā)布。風(fēng)險(xiǎn)管控清單的內(nèi)容應(yīng)至少包括危險(xiǎn)源名稱、風(fēng)險(xiǎn)所在位置、風(fēng)險(xiǎn)描述、可能導(dǎo)致事故類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、標(biāo)示顏色、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任單位及責(zé)任人等信息。參見(jiàn)附錄B.25.3.2風(fēng)險(xiǎn)公告5.3.2.1制作并公告風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖企業(yè)應(yīng)在總平面布置圖中,將各單元按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)使用相應(yīng)的紅、橙、黃、藍(lán)顏色進(jìn)行分別標(biāo)示,形成風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)醒目位置設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖,公告企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分布情況。5.3.2.2制作并設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公告欄和告知卡企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)醒目位置設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄,在風(fēng)險(xiǎn)較大及以上場(chǎng)所的醒目位置,設(shè)置較大及以上風(fēng)險(xiǎn)公告欄,在較大以上危險(xiǎn)作業(yè)崗位設(shè)置重大或較大風(fēng)險(xiǎn)告知卡。風(fēng)險(xiǎn)公告欄、告知卡應(yīng)包含場(chǎng)所名稱、場(chǎng)所主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、易發(fā)事故類型、管控單位及責(zé)任人、管控措施、應(yīng)急措施、應(yīng)急電話、安全警示標(biāo)志等信息。重大或較大風(fēng)險(xiǎn)告知卡參見(jiàn)附錄C。5.3.3落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制工作機(jī)構(gòu)依單元或危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)將風(fēng)險(xiǎn)管控措施逐層級(jí)明確風(fēng)險(xiǎn)管控單位及責(zé)任人,更新責(zé)任制、管理制度、規(guī)程等,并由主要負(fù)責(zé)人以簽發(fā)文件形式予以落實(shí)。對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)管控。企業(yè)應(yīng)根據(jù)單元或危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí),由高到低依次確定,一般分為公司(廠)級(jí)、部室(車間級(jí))、班組和崗位級(jí)。5.4隱患排查5.4.1建立隱患排查治理制度企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等的規(guī)定,結(jié)合生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管控要求,建立隱患排查治理制度。制定綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等隱患排查計(jì)劃。綜合檢查、節(jié)假日檢查由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé);專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)。日常檢查按各層級(jí)職責(zé)范圍實(shí)施,可分為公司(廠)、部門(車間、單位)、班組、崗位層級(jí)。公司(廠)級(jí)檢查(綜合檢查)每季度至少組織一次,部門(車間、單位)級(jí)每月組織一次,班組級(jí)、崗位級(jí)每班進(jìn)行安全巡查。企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)各層級(jí)隱患排查情況實(shí)施監(jiān)督檢查,部門(車間、單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)班組、崗位隱患排查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。6DB3212/T2059-2019企業(yè)應(yīng)將對(duì)相關(guān)方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。5.4.2確定隱患排查內(nèi)容企業(yè)應(yīng)根據(jù)各單元風(fēng)險(xiǎn)管控措施,確定隱患排查的內(nèi)容、時(shí)限、范圍和要求,制定隱患排查表。參見(jiàn)附錄D、附錄E。隱患排查表還可分為綜合性檢查表、專業(yè)性檢查表、日常檢查表,綜合檢查、節(jié)假日檢查采用綜合性檢查表,專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查采用專業(yè)性檢查表。企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各部門(車間、單位)、班組崗位職工開(kāi)展隱患排查治理制度、隱患排查表等培訓(xùn)。5.4.3實(shí)施隱患排查企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各部門(車間、單位)、班組應(yīng)按照隱患排查治理制度以及隱患排查計(jì)劃、隱患排查表,組織開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查工作。隱患排查應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng),以及承包商、供應(yīng)商等相關(guān)服務(wù)范圍。對(duì)排查出的隱患,首先應(yīng)做到即知即改。不能立即整改的,應(yīng)建立隱患清單。參見(jiàn)附錄D、附錄E。發(fā)現(xiàn)隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏故可能危及的人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。5.4.3.1判定隱患級(jí)別企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等的規(guī)定,將隱患判定為一般事故隱患和重大事故隱患兩個(gè)等級(jí)。對(duì)一般事故隱患,應(yīng)落實(shí)責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限。5.4.3.2重大事故隱患企業(yè)對(duì)重大事故隱患,應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和有關(guān)部門書(shū)面報(bào)告。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定重大事故隱患治理方案,并論證。重大事故隱患治理方案包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求、應(yīng)急預(yù)案。5.5隱患治理企業(yè)應(yīng)采用書(shū)面通知或其它形式責(zé)令相關(guān)責(zé)任部門(車間、單位)及責(zé)任人對(duì)隱患進(jìn)行整改消除,保證整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。5.5.1分級(jí)治理隱患隱患治理應(yīng)分級(jí)組織實(shí)施。一般事故隱患應(yīng)由隱患所在部門(車間、單位)、班組負(fù)責(zé)整改,按照企業(yè)相關(guān)隱患排查治理制度上報(bào)并登記建檔。重大事故隱患應(yīng)按照治理方案組織實(shí)施。5.5.2隱患治理驗(yàn)收閉環(huán)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)照隱患清單、重大事故隱患治理方案,根據(jù)隱患等級(jí)組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見(jiàn)。隱患治理經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并根據(jù)隱患排查治理制度予以銷號(hào),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。重大事故隱患治理工作結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)組織本企業(yè)安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收或委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,形成記錄留檔備查,并將治理結(jié)果向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和有關(guān)部門報(bào)告。7DB3212/T2059-20195.5.3隱患排查治理檔案管理企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各部門(車間、單位)、班組如實(shí)記錄隱患排査治理情況,并建立隱患排查治理臺(tái)賬。參見(jiàn)附錄F、附錄G。企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用隱患自查、自改、自報(bào)信息系統(tǒng),每月至少一次對(duì)隱患排査、報(bào)告、治理、銷賬等過(guò)程進(jìn)行管理和統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)向從業(yè)人員通報(bào)。企業(yè)應(yīng)按照當(dāng)?shù)刎?fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和有關(guān)部門的要求,定期或?qū)崟r(shí)報(bào)送隱患排查治理情況。6風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理及持續(xù)運(yùn)行6.1預(yù)測(cè)預(yù)警企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、安全風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患排查治理、事故等情況,運(yùn)用定量或定性的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)以及信息化手段,建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警體系。6.2更新企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各部門(車間、單位)、班組主動(dòng)根據(jù)以下情況變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響,及時(shí)針對(duì)變化范圍開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,更新風(fēng)險(xiǎn)管控清單:——法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變;——發(fā)生事故后,有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí),對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源的再評(píng)價(jià);——當(dāng)企業(yè)發(fā)生變更或者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系更新時(shí),隱患排查項(xiàng)目清單應(yīng)及時(shí)更新?!髽I(yè)發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)因素出現(xiàn),或已有危險(xiǎn)因素發(fā)生變化,導(dǎo)致發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件可能性,或后果嚴(yán)重程度顯著變化時(shí),企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估,根據(jù)再評(píng)估結(jié)果修正風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。6.3自我評(píng)價(jià)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年至少組織一次對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公布。6.4持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織各部門(車間、單位)、班組應(yīng)根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化,及時(shí)更新責(zé)任制、管理制度、規(guī)程等,持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控,持續(xù)開(kāi)展隱患排查、隱患治理,實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)。DB3212/T2059-2019(規(guī)范性附錄)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)流程成立機(jī)構(gòu)成立機(jī)構(gòu)建立制度建立制度準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育信息采集信息采集信息采集信息采集劃分單元?jiǎng)澐謫卧kU(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控確定風(fēng)險(xiǎn)管控措施編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單風(fēng)險(xiǎn)管控確定風(fēng)險(xiǎn)管控措施編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單DB3212/T2059-2019(規(guī)范性附錄)單元風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控表B.1單元臺(tái)賬(樣表)序號(hào)單元名稱分析人員DB3212/T2059-2019表B.2單元風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控清單(樣表)管控責(zé)任人備注編號(hào)名稱區(qū)域位置類型驟)動(dòng)內(nèi)容)標(biāo)準(zhǔn)情規(guī)范作業(yè)行為表現(xiàn))LS頻ER評(píng)價(jià)級(jí)別管理措施培訓(xùn)教育措施個(gè)體防護(hù)措施應(yīng)急處置措施abcdefghijklmnopqrstuvwxyz122.欄a-d為危險(xiǎn)源清單,b為危險(xiǎn)源名稱,d為設(shè)備設(shè)施3.欄e-i,對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行SCL分析或按作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行JHA分析,JHA分析時(shí)按括號(hào)4.欄h,可能發(fā)生的事故類型應(yīng)依據(jù)GB6441填寫(xiě),包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒5.欄j-n,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況分類填寫(xiě),內(nèi)容必須DB3212/T2059-20198.欄s,對(duì)照附錄H表H1-3或表H2-4,依據(jù)R值確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),9.欄y,依據(jù)欄s風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),結(jié)合企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,確定相應(yīng)的管控層級(jí),一般分為公司(廠)級(jí)、部室(車間級(jí))、班組和DB3212/T2059-2019表B.3危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)表DB3212/T2059-2019(規(guī)范性附錄)重大(或較大)風(fēng)險(xiǎn)告知卡(場(chǎng)所全景照片)危險(xiǎn)源名稱場(chǎng)所\部位\環(huán)節(jié)編號(hào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控責(zé)任單位管控層級(jí)管控責(zé)任人聯(lián)系方式從業(yè)人員數(shù):人易發(fā)事故類型安全警示標(biāo)志主要防范措施應(yīng)急處置措施隱患排查周期隱患排查表單名稱火警119急救120本單位應(yīng)急電話:DB3212/T2059-2019(規(guī)范性附錄)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查項(xiàng)目編號(hào)類型名稱危險(xiǎn)源等級(jí)或潛在事件……………//…//…//…//作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備設(shè)施12……注:1.排查類型主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)或?qū)m?xiàng)隱患排3.根據(jù)排查類型、排查周期、組織級(jí)別對(duì)排查內(nèi)容與DB3212/T2059-2019(規(guī)范性附錄)基礎(chǔ)管理類隱患排查清單準(zhǔn)………//…//…//…注:1.排查類型主要包括綜合性隱患排查、專業(yè)或?qū)m?xiàng)隱患排3.根據(jù)排查類型、排查周期、組織級(jí)別對(duì)排查內(nèi)容與DB3212/T2059-2019(規(guī)范性附錄)現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患排查治理臺(tái)賬編號(hào)類型危險(xiǎn)源等級(jí)事件排查類型排查周期管控責(zé)任單位管控責(zé)任人排查結(jié)果隱患描述隱患級(jí)別排查人排查時(shí)間整改措施人整改期限資金額驗(yàn)收時(shí)間驗(yàn)收人驗(yàn)收情況序號(hào)名稱作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備設(shè)施12DB3212/T2059-2019(規(guī)范性附錄)基礎(chǔ)管理類隱患排查治理臺(tái)帳序號(hào)管控責(zé)任人排查人人資金額驗(yàn)收人DB3212/T2059-2019(規(guī)范性附錄)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法H.1風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法(LS)風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法(簡(jiǎn)稱LS),R=L×S,其中R是風(fēng)險(xiǎn)值,事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合,L是事故發(fā)生的可能性;S是事故后果嚴(yán)重性;R值越大,說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。表H.1-1事故發(fā)生的可能性(L)判定準(zhǔn)則5在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)4但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害發(fā)生或3沒(méi)有保護(hù)措施(如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行),2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過(guò)去1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)表H.1-2事件后果嚴(yán)重性(S)判定準(zhǔn)則5準(zhǔn)4力響3備2圍1DB3212/T2059-2019表H.1-3安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則(R)及控制措施在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期后果等級(jí)表后果等級(jí)DB3212/T2059-2019H.2作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)法(簡(jiǎn)稱LEC)。L(likelihood,事故發(fā)生的可能性)、E(exposure,人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence,一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值,再以三個(gè)分值的乘積D(danger,危險(xiǎn)性)來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小,即:D=L×E×C。D值越大,說(shuō)明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。表H.2-1事故事件發(fā)生的可能性(L)判定準(zhǔn)則6);3沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等),也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè);或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行;或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,1可能性小,完全意外;或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn);現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差;或在異常情況下發(fā)生很不可能,可以設(shè)想;危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)極不可能;有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施;或員工安全表H.2-2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)判定準(zhǔn)則2613DB3212/T2059-2019表H.2-3發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性(C)判定準(zhǔn)則嚴(yán)重違反法律法規(guī)和7不符合上級(jí)或行業(yè)的等2不符合公司的安全操引人關(guān)注,不利于基本1表H.2-4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則(D)及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施期限>320在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估立刻采取緊
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 公共自行車考試題及答案
- 井下軌道工考試題及答案
- 機(jī)插水稻智能化育秧交流
- 福州社區(qū)面試題及答案
- 便利蜂考試題及答案
- 裁判英文考試題及答案
- 晉升護(hù)士長(zhǎng)考試題及答案
- 陌生環(huán)境測(cè)試題及答案
- 2025年船舶電子電氣工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)題報(bào)告
- 2025年濰坊海員考試題庫(kù)
- 小學(xué)英語(yǔ)名詞單數(shù)變復(fù)數(shù)的語(yǔ)法規(guī)則及練習(xí)題含答案
- QHSE管理體系內(nèi)部審核檢查表(2篇)
- 《工裝夾具設(shè)計(jì)》課程標(biāo)準(zhǔn)
- 咨詢顧問(wèn)服務(wù)勞務(wù)合同
- 產(chǎn)前篩查年度質(zhì)控分析報(bào)告
- 新型智慧操場(chǎng)建造方案
- 海水養(yǎng)殖產(chǎn)品種苗相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案
- 雅思英語(yǔ)單詞詞匯量8000
- 自然災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)知識(shí)考核試題
- 房產(chǎn)租賃合同文本與房產(chǎn)租賃合同模板
- 重慶市沙坪壩區(qū)人民醫(yī)院消防安全整改工程施工方案
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論