水庫(kù)汛期防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)水庫(kù)在汛期期間的防汛應(yīng)急工作，包括但不限于以下方面：

1.水庫(kù)大壩安全管理；

2.汛期水庫(kù)水位、庫(kù)容、泄洪設(shè)施的監(jiān)控與調(diào)度；

3.汛期水庫(kù)周邊地區(qū)的防洪、排澇、搶險(xiǎn)、救援等工作；

4.水庫(kù)管理部門(mén)、上下游地方政府及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合；

5.汛期水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估與改進(jìn)。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)水庫(kù)汛期安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，提高防洪能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。水庫(kù)防汛工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各部門(mén)職責(zé)，確保防汛工作有序、高效進(jìn)行。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)情況下快速反應(yīng)，各部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)，有效降低災(zāi)害損失。

4.科學(xué)決策，依法實(shí)施。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的合理性和可操作性。

5.依靠群眾，廣泛參與。充分發(fā)揮群眾在防汛工作中的積極性，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與防汛工作，形成群防群治的良好局面。

6.信息共享，公開(kāi)透明。加強(qiáng)防汛信息收集、處理和傳遞，確保信息共享，提高防汛工作的公開(kāi)透明度。

7.不斷總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)。對(duì)每次防汛工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，提高防汛工作水平。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮部成員

-指揮長(zhǎng)：由水庫(kù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急工作。

-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展防汛工作。

-成員：包括水庫(kù)管理、水利、氣象、國(guó)土、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通訊、供電等部門(mén)負(fù)責(zé)人。

（2）主要職責(zé)

-制定和修訂水庫(kù)汛期防汛應(yīng)急預(yù)案；

-組織開(kāi)展水庫(kù)汛期安全檢查和隱患排查；

-指揮調(diào)度水庫(kù)防洪設(shè)施的運(yùn)行和維修；

-組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)和救援工作；

-協(xié)調(diào)上下游地方政府及相關(guān)部門(mén)共同參與防汛工作；

-定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)；

-負(fù)責(zé)汛期水庫(kù)安全信息的收集、處理和發(fā)布；

-對(duì)防汛工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員

-指揮長(zhǎng)：由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急工作的指揮。

-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

-成員：包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員、救援人員、志愿者等。

（2）主要職責(zé)

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)和救援工作的具體實(shí)施；

-監(jiān)控水庫(kù)水位、庫(kù)容、泄洪設(shè)施運(yùn)行情況，及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情；

-組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)防洪、排澇、搶險(xiǎn)、救援等措施；

-維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全；

-配合上級(jí)指揮部完成相關(guān)調(diào)度和協(xié)調(diào)工作；

-收集現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告；

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資和設(shè)備的調(diào)配與管理。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

-逐級(jí)上報(bào)：險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向所屬上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)至水庫(kù)管理部門(mén)最高領(lǐng)導(dǎo)層。

-快速上報(bào)：對(duì)于重大險(xiǎn)情，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

-報(bào)告內(nèi)容：包括但不限于險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、影響范圍、已采取的措施等。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

-建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)：利用固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電通信設(shè)備等建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

-應(yīng)急廣播系統(tǒng)：在水庫(kù)周邊設(shè)立應(yīng)急廣播系統(tǒng)，及時(shí)向周邊居民發(fā)布預(yù)警信息。

-定期檢查通信設(shè)備：確保報(bào)警系統(tǒng)、通信設(shè)備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

-合作媒體：通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意安全。

-政府公告：通過(guò)政府公告、社區(qū)公告等形式，向公眾發(fā)布水庫(kù)險(xiǎn)情及應(yīng)對(duì)措施。

-社會(huì)力量：與社會(huì)組織、志愿者團(tuán)體等合作，擴(kuò)大預(yù)警信息傳播范圍。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

-險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)：持續(xù)監(jiān)測(cè)水庫(kù)水位、庫(kù)容、大壩安全等信息，發(fā)現(xiàn)異常立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

-應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)險(xiǎn)情等級(jí)，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括但不限于疏散轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救援等。

-救援力量調(diào)度：根據(jù)險(xiǎn)情需要，合理調(diào)度救援力量，包括專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者、物資設(shè)備等。

-跨區(qū)域協(xié)調(diào)：必要時(shí)，向上級(jí)部門(mén)請(qǐng)求支援，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)救援力量共同應(yīng)對(duì)。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

-及時(shí)報(bào)告：險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織編寫(xiě)險(xiǎn)情水毀報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

-報(bào)告內(nèi)容：包括險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施、救援效果等。

-定期更新：在險(xiǎn)情處理過(guò)程中，應(yīng)定期更新報(bào)告內(nèi)容，反映最新情況。

-事后總結(jié)：險(xiǎn)情處理結(jié)束后，應(yīng)組織編寫(xiě)險(xiǎn)情水毀總結(jié)報(bào)告，分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出改進(jìn)措施。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時(shí)房屋、工棚等臨建設(shè)施的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠抵御汛期強(qiáng)風(fēng)和暴雨。

-確保臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)暢通，避免因積水導(dǎo)致設(shè)施損壞或人員傷亡。

-檢查臨建設(shè)施的接地設(shè)施，防止雷擊事故的發(fā)生。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周邊的排水設(shè)施，防止因排水不暢導(dǎo)致基坑內(nèi)積水。

-檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，確保其穩(wěn)定性，防止因汛期土壤松軟導(dǎo)致坍塌。

-定期檢查基坑監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性和防風(fēng)措施，確保在強(qiáng)風(fēng)天氣下能夠安全作業(yè)。

-確保運(yùn)輸機(jī)械的行駛道路平整，防止因路面濕滑或積水導(dǎo)致事故。

-對(duì)起重運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行定期維護(hù)，保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受汛期風(fēng)力和降水量。

-檢查腳手架的防滑措施，防止工人因地面濕滑而摔傷。

-確保腳手架的排水系統(tǒng)良好，避免因積水增加腳手架負(fù)擔(dān)。

5、臨時(shí)用電

-檢查臨時(shí)用電線(xiàn)路和設(shè)備的絕緣情況，防止因潮濕環(huán)境導(dǎo)致的電氣故障。

-確保臨時(shí)用電設(shè)備的防水措施到位，避免因雨水浸泡造成短路。

-定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保用電安全。

-在惡劣天氣條件下，必要時(shí)暫停戶(hù)外臨時(shí)用電作業(yè)，確保人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

-評(píng)估與總結(jié)：應(yīng)急預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，立即組織相關(guān)部門(mén)對(duì)整個(gè)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，分析應(yīng)急響應(yīng)的成效和存在的問(wèn)題，為今后應(yīng)急預(yù)案的完善提供依據(jù)。

-恢復(fù)生產(chǎn)生活：在確保安全的前提下，組織力量盡快恢復(fù)受影響區(qū)域的正常生產(chǎn)和生活秩序。

-設(shè)施修復(fù)：對(duì)汛期中受損的設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確保水庫(kù)設(shè)施正常運(yùn)行。

-心理援助：為受災(zāi)群眾提供心理援助和安撫，幫助其恢復(fù)正常生活。

-環(huán)境衛(wèi)生：加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清理，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和傳播。

-財(cái)務(wù)審計(jì)：對(duì)應(yīng)急資金和物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金和物資的合理、透明使用。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

-制定演練計(jì)劃：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。

-演練內(nèi)容：包括但不限于險(xiǎn)情預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、人員疏散、救援行動(dòng)、信息溝通等。

-演練評(píng)估：演練結(jié)束后，組織評(píng)估小組對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)演