合肥智慧城市建設(shè)模式研究智慧城市則是數(shù)字城市的高級(jí)階段，IBM最早于2008年提出“智慧城市”的概念，即運(yùn)用信息和通信等技術(shù)手段感測(cè)、分析以及整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，并根據(jù)所得信息對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種城市和居民的需求作出智能響應(yīng)。合肥智慧城市建設(shè)在科學(xué)的城市發(fā)展理論指導(dǎo)下，可以綜合運(yùn)用新一代信息技術(shù)來(lái)有效解決當(dāng)前城市建設(shè)中所面臨的問(wèn)題，智慧城市將通過(guò)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，為政府市政監(jiān)控、智能交通、城市安全等公共管理的需求提供高效且有競(jìng)爭(zhēng)力的手段，為市民提供無(wú)所不在的公共服務(wù)，為企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能力，提升工作效率，使城市走在健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的道路上。一、國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀國(guó)外智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀美國(guó)智慧城市建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀2009年1月，奧巴馬就任美國(guó)總統(tǒng)后，積極回應(yīng)IBM提出的“智慧地球”概念，并將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2009年4月美國(guó)能源部宣布將投資34億美元用于資助智能電網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)。同年9月美國(guó)迪比科市與IBM共同宣布，將建設(shè)美國(guó)第一個(gè)智慧城市。2010年3月美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)宣布在未來(lái)10年，要讓1億美國(guó)家庭互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)钠骄俣忍岣?5倍的發(fā)展計(jì)劃，也就是從目前的4Mbit/s提高到100Mbit/s。歐盟智慧城市建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀2007年，歐盟提出了一整套智慧城市建設(shè)目標(biāo)，并付諸實(shí)施。2009年11月，為了引領(lǐng)和促進(jìn)世界物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歐盟專(zhuān)家在全球物聯(lián)網(wǎng)會(huì)議上介紹了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》。2010年3月歐盟委員會(huì)出臺(tái)了《歐洲2020戰(zhàn)略》，提出了智慧型增長(zhǎng)、可持續(xù)增長(zhǎng)和包容性增長(zhǎng)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并把“歐洲數(shù)字化議程”確定為歐盟促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的七大旗艦計(jì)劃之一。亞洲智慧城市建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀日本政府IT戰(zhàn)略本部于2009年7月推出了至2015年的信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略“i-Japan(智慧日本)戰(zhàn)略2015”，其要點(diǎn)是大力發(fā)展電子政務(wù)和電子地方自治體，推動(dòng)醫(yī)療、健康和教育的電子化。該戰(zhàn)略旨在到2015實(shí)現(xiàn)以人為本，充滿活力的數(shù)字化社會(huì)。韓國(guó)2004年提出了“U-Korea”,2006年確定總體政策規(guī)劃，旨在對(duì)信息基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行建設(shè)。2006年啟動(dòng)了以首爾為代表的智慧城市的建設(shè)，2009年，仁川市提出打造一個(gè)綠化的、信息化、無(wú)縫連接的、便捷的生態(tài)型智慧城市。新加坡早在2006年就啟動(dòng)了智慧國(guó)2015（iN2015）計(jì)劃，目標(biāo)是通過(guò)打造一個(gè)活躍的、與時(shí)并進(jìn)的資訊通信生態(tài)系統(tǒng)，利用無(wú)處不在的信息通信技術(shù)將新加坡打造成一個(gè)智慧的國(guó)家、全球化的城市。（二）國(guó)內(nèi)城市的智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀1.上海市智慧城市建設(shè)通過(guò)上海世博會(huì)的契機(jī)，引進(jìn)了全球智慧城市建設(shè)的最新技術(shù)，通過(guò)與自身技術(shù)成果相整合，應(yīng)用于世界園藝博覽會(huì)建設(shè)和管理的方方面面，這些新興技術(shù)創(chuàng)新成果在上海世博會(huì)上得到了充分展示和示范應(yīng)用，奠定了上海市建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)。早在20世紀(jì)90年代，上海市便提出了建設(shè)“信息港”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2011年9月，上海市發(fā)布《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動(dòng)計(jì)劃》，全面啟動(dòng)智慧城市建設(shè)。2013年上海市基本完成智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃提出的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)度，在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展大規(guī)模的光纖到戶、率先推進(jìn)公共場(chǎng)所無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋、率先開(kāi)展信息基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)、率先開(kāi)展信息基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制、率先開(kāi)展三網(wǎng)融合試點(diǎn)。2.北京市智慧城市建設(shè)北京市作為我國(guó)的首都，在信息化建設(shè)上一直處于較高水平。北京市物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市管理、智能交通、視頻監(jiān)控、水質(zhì)檢測(cè)、食品溯源等方面的應(yīng)用在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，并逐步形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。北京市的智慧城市建設(shè)始于2012年，“智慧北京”頂層設(shè)計(jì)工作分市、區(qū)（縣）、部門(mén)和行業(yè)三個(gè)層次展開(kāi)。北京市智慧城市建設(shè)以應(yīng)用為導(dǎo)向，以解決城市發(fā)展的迫切需求和人民生活水平的提高為重點(diǎn)，關(guān)注企業(yè)、市民、政府的智能化應(yīng)用，通過(guò)應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)城市智能運(yùn)行行動(dòng)計(jì)劃、市民數(shù)字生活行動(dòng)計(jì)劃、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)行動(dòng)計(jì)劃和政府整合服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃四大計(jì)劃，推進(jìn)智慧應(yīng)用的發(fā)展。3.南京市智慧城市建設(shè)2006年，南京提出“發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建智慧城市”的構(gòu)想。如今，南京正朝著現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都的既定戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型。南京智慧城市建設(shè)主要圍繞以下幾個(gè)方面：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦于智能交通、城市規(guī)劃、城市安全、水資源管理、城市指揮中心、無(wú)線南京和政務(wù)數(shù)據(jù)中心這七大領(lǐng)域；產(chǎn)業(yè)建設(shè)，關(guān)注智能電網(wǎng)、智慧園區(qū)、智慧物流以及各類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)；智慧政務(wù)建設(shè)，主要包括城市綜合管理系統(tǒng)和電子政務(wù)；智慧人文建設(shè)，包括智慧城市展示中心、智慧南京研究院以及智慧城市人才培養(yǎng)。合肥智慧城市建設(shè)現(xiàn)狀合肥市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，合肥市的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)如火如荼，已經(jīng)邁入高速發(fā)展的階段。萬(wàn)家熱線網(wǎng)、合肥論壇、合肥團(tuán)購(gòu)網(wǎng)、合肥熱線網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的出現(xiàn)，給合肥市廣大市民的生活帶來(lái)了巨大的便利。隨著合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，合肥市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的從業(yè)人數(shù)、用戶數(shù)、企業(yè)數(shù)等有了大幅提升，但與北京、上海、廣州等一線城市相比還有較大差距。合肥市政府正在凝聚合肥互聯(lián)網(wǎng)力量，以推動(dòng)全市互聯(lián)網(wǎng)良性快速發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)間的交流協(xié)作，加速推進(jìn)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提升合肥市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在中部地區(qū)的影響力。合肥市物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)之后的又一次科技革命，但目前在合肥還沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用與推廣，局限于小范圍的企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)，缺乏面向區(qū)域和行業(yè)范圍內(nèi)的系統(tǒng)性應(yīng)用研究。目前，合肥市正在貫徹實(shí)施的國(guó)家級(jí)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，產(chǎn)業(yè)集群成為區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的特色，這正是合肥物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新機(jī)遇。合肥市政協(xié)《關(guān)于制定政策規(guī)劃，加快合肥市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》的提案，已經(jīng)得到了合肥市政府的高度關(guān)注。提案委員們認(rèn)為以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為推動(dòng)下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。合肥市政府在電子信息、公共安全、信息化發(fā)展規(guī)劃等領(lǐng)域一共申報(bào)了22個(gè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在合肥市呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。2013年6月29日，位于合肥市瑤海區(qū)大興鎮(zhèn)與城東街道結(jié)合部區(qū)域的合肥物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)科技園正式揭牌，建設(shè)內(nèi)容包括“物聯(lián)網(wǎng)云服務(wù)中心”、“物聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)基地”、“龍頭企業(yè)總部集群”、“服務(wù)配套”、“生態(tài)環(huán)境”五個(gè)部分，該園的建立標(biāo)志著合肥物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已邁出嶄新的一步。早在2009年中國(guó)已將物聯(lián)網(wǎng)列為國(guó)家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，然而合肥市在利用物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中略顯遲緩。合肥市作為全國(guó)知名的家電和汽車(chē)生產(chǎn)中心以及著名的科教基地，具有物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)所需要的先天性土壤。作為智慧城市建設(shè)的一項(xiàng)核心技術(shù)，物聯(lián)網(wǎng)代表著未來(lái)合肥市工業(yè)發(fā)展的方向，必須要對(duì)其給予足夠的重視。合肥市云計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀目前，合肥市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步。浪潮集團(tuán)投資一億元的合肥浪潮云計(jì)算中心已投入試運(yùn)行，在完全建成后將具備峰值運(yùn)算1000萬(wàn)億次，存儲(chǔ)量1000T的數(shù)據(jù)支撐能力。科大訊飛于2012年3月發(fā)布我國(guó)首個(gè)云計(jì)算技術(shù)、智能語(yǔ)音交互技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的語(yǔ)音平臺(tái)，并在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平?？拼髧?guó)創(chuàng)規(guī)劃建設(shè)面積5.8萬(wàn)平方米、各類(lèi)服務(wù)器8000臺(tái)的云計(jì)算研發(fā)中心，將成為國(guó)內(nèi)頂尖的軟件研發(fā)以及云計(jì)算服務(wù)支持平臺(tái)。合肥市大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀合肥正在建設(shè)“安徽跨境電子商務(wù)平臺(tái)”，該平臺(tái)將會(huì)讓合肥市的中小企業(yè)通過(guò)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)了解全球市場(chǎng)，首批2000家企業(yè)將經(jīng)由該平臺(tái)展開(kāi)對(duì)外貿(mào)易，并通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。信息技術(shù)正在迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的路標(biāo)。合肥市在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定的成果，但是仍應(yīng)大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)在污染治理等方面的深入應(yīng)用。由于政府擁有著其他社會(huì)主體所無(wú)法比擬的龐大數(shù)據(jù)量，在大數(shù)據(jù)時(shí)代政府將扮演者重要角色，合肥市在推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以政府為核心。三、合肥智慧城市建設(shè)模式分析（一）合肥智慧城市的技術(shù)體系建設(shè)1.基于物聯(lián)網(wǎng)的信息感知技術(shù)體系建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)利用傳感器、二維碼、RFID和M2M等相關(guān)技術(shù)，將物與物、人與物聯(lián)系起來(lái)，在公安部門(mén)、國(guó)土部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、交通部門(mén)、林業(yè)部門(mén)等眾多部門(mén)都得到了廣泛的應(yīng)用。然而，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛的同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題，比如核心技術(shù)受制于人、我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品較少，大部分技術(shù)落后于國(guó)際先進(jìn)水平。此外，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不夠深入，目前物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用主要在感知層面，通過(guò)傳感器進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)等，無(wú)法滿足智慧城市建設(shè)的需求。作為智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)之一，合肥在建設(shè)智慧城市的過(guò)程中，在鋪設(shè)傳感設(shè)備的基礎(chǔ)上，需要和企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，鉆研物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用方案，攻克物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)難關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持，推出扶持政策，為物聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)提供資金支持，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2.基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)中心技術(shù)體系建設(shè)云計(jì)算是一種可以隨時(shí)隨地方便而按需地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)可配置計(jì)算資源（如網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)等）的共享池的模式，不僅是構(gòu)建智慧企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，而且將改變信息化建設(shè)模式，催生出新的信息化服務(wù)模式。在如何將云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用于合肥智慧城市建設(shè)方面，一要推進(jìn)云計(jì)算技術(shù)的研發(fā)，鼓勵(lì)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、新型工業(yè)化基地、產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作的研發(fā)設(shè)計(jì)云服務(wù)平臺(tái)，以應(yīng)用促進(jìn)研發(fā)；二要推進(jìn)大型企業(yè)建設(shè)基于云計(jì)算的下一代數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)大型企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行升級(jí)改造；三要鼓勵(lì)云計(jì)算服務(wù)商創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)計(jì)算服務(wù)商與政府、企業(yè)的對(duì)接。3.基于大數(shù)據(jù)的信息服務(wù)技術(shù)體系建設(shè)隨著城市信息化的深入發(fā)展，許多政府部門(mén)和企業(yè)都積累了海量的數(shù)據(jù)資源，迫切需要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)這些數(shù)據(jù)資源進(jìn)行挖掘、處理和分析，提高政府部門(mén)的管理水平和服務(wù)水平，提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，將海量的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成實(shí)際的社會(huì)財(cái)富。合肥市在應(yīng)用大數(shù)據(jù)的過(guò)程中，應(yīng)樹(shù)立以用戶為中心的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)如何方便用戶獲取所需數(shù)據(jù)集，允許用戶對(duì)數(shù)據(jù)集進(jìn)行評(píng)論，將數(shù)據(jù)集進(jìn)行排名，提升數(shù)據(jù)集的質(zhì)量。同時(shí)，在建設(shè)數(shù)據(jù)網(wǎng)站時(shí)采用最新的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展。（二）合肥智慧城市的應(yīng)用層建設(shè)面向數(shù)據(jù)中心和決策優(yōu)化的智慧政務(wù)建設(shè)搭建智慧政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用新一代信息技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)通信技術(shù)等，搭建全面互聯(lián)、透徹感知(采集)的基礎(chǔ)資源，為合肥市智慧政務(wù)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立大數(shù)據(jù)中心，全面整合政府信息和數(shù)據(jù)資源，該資源包括人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，還包括政務(wù)信息和公共服務(wù)等業(yè)務(wù)資源。通過(guò)廣泛采集和全面整合，為智慧政務(wù)的建設(shè)提供技術(shù)支撐，以?xún)?yōu)化政府的決策和業(yè)務(wù)流程。建立云計(jì)算下的政府信息服務(wù)平臺(tái)，合肥目前合肥市已經(jīng)建成統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺(tái)，通過(guò)虛擬化技術(shù)將政府公共服務(wù)信息存儲(chǔ)于市信息資源管理中心，初步實(shí)現(xiàn)了公共信息資源的共享、存儲(chǔ)和交換。盡管在信息共享上已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，但是距離實(shí)現(xiàn)基于云計(jì)算的政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)依然有一定的差距，沒(méi)有充分利用已有的計(jì)算資源。推進(jìn)合肥市的政府云建設(shè)，將會(huì)更進(jìn)一步促進(jìn)信息共享，業(yè)務(wù)處理更具效率；推進(jìn)基于云計(jì)算技術(shù)的政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，提升網(wǎng)站質(zhì)量，為公眾提供更加便利的服務(wù)。建設(shè)云計(jì)算環(huán)境下的政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，使政府更節(jié)約、更高效、更智能。面向移動(dòng)互聯(lián)和公共安全的智慧交通建設(shè)繼續(xù)完善智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施，在合肥市高架橋和主要道路的關(guān)鍵路段和路口新增部署物聯(lián)網(wǎng)和視頻交通信息采集設(shè)施，實(shí)現(xiàn)合肥市道路的道路條件、交通量和事件等交通狀態(tài)信息智能感知。建立停車(chē)位智能感知系統(tǒng)，通過(guò)安裝感應(yīng)器，實(shí)現(xiàn)對(duì)公用停車(chē)場(chǎng)、路邊停車(chē)位的信息獲取，實(shí)時(shí)獲取車(chē)位狀態(tài)并整合商業(yè)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)位信息，為智能停車(chē)誘導(dǎo)服務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建設(shè)交通綜合信息感知體系軟硬件基礎(chǔ)平臺(tái)。整合公安交通管理、城市交通運(yùn)輸、公交集團(tuán)、城管等多種交通信息，開(kāi)發(fā)和部署多維交通信息采集與融合、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口以及配套的管理和工作系統(tǒng)，為合肥市交通信息多維、多基感知體系運(yùn)行和管理提供軟硬件支撐平臺(tái)。面向物聯(lián)感知和服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的智慧旅游建設(shè)實(shí)現(xiàn)合肥市智慧旅游首先要進(jìn)行感知層、通信層、數(shù)據(jù)層的建設(shè)。感知層主要指的是各類(lèi)旅游前置設(shè)備，如攝像頭等景區(qū)監(jiān)控和管理設(shè)備，它們能夠獲取旅游人數(shù)、景區(qū)安全情況、車(chē)位情況等信息。通信層主要是三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)城市光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，包括WIFI和4G等通信技術(shù)的建設(shè)。數(shù)據(jù)層一方面是通過(guò)前端設(shè)備或者旅游數(shù)據(jù)庫(kù)等提交的海量旅游信息進(jìn)行有價(jià)值的處理，另一方面，它能夠?qū)?yīng)用層的服務(wù)端和使用端聯(lián)系起來(lái)，游客能夠有效獲取智慧旅游中的旅游信息，配以地圖，能夠讓旅游者旅游無(wú)阻，享有旅游的一條龍服務(wù)，旅游局和商家也能夠根據(jù)游客需求來(lái)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。然后是應(yīng)用層的建設(shè)，主要分為服務(wù)端和使用端，服務(wù)端主要的對(duì)象是旅游局、商家等提供旅游景點(diǎn)信息、旅游住宿信息、旅游購(gòu)物信息的機(jī)構(gòu)，它們將自己的各類(lèi)商業(yè)服務(wù)信息及時(shí)放在數(shù)據(jù)層，展現(xiàn)在游客眼前。使用端主要對(duì)象是游客，游客通過(guò)觸摸屏或者手機(jī)旅游APP能夠知道各類(lèi)旅游服務(wù)在什么地方可以得到，與自己的距離，甚至知道某個(gè)酒店還有多少房間，某個(gè)景點(diǎn)需要排隊(duì)多長(zhǎng)時(shí)間，從而幫助游客避免錯(cuò)過(guò)某些旅游景點(diǎn)、走錯(cuò)路和排長(zhǎng)隊(duì)。使用端還能根據(jù)自己的要求，從數(shù)據(jù)中心提取信息，需要服務(wù)時(shí)可以與服務(wù)端進(jìn)行交換，使用端可以直接向服務(wù)端付費(fèi)（網(wǎng)上銀行、現(xiàn)場(chǎng)付費(fèi)），也可以通過(guò)數(shù)據(jù)中心付費(fèi)。促進(jìn)合肥智慧城市建設(shè)的對(duì)策建議關(guān)于專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議通過(guò)社會(huì)實(shí)踐培養(yǎng)管理型人才智慧城市的管理型人才需要了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)流程、掌握企業(yè)管理知識(shí)，對(duì)智慧城市的支撐技術(shù)和發(fā)展模式有著深入理解。通過(guò)建立人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批基礎(chǔ)扎實(shí)、思維活躍的智慧城市理論型人才，提升受培訓(xùn)人員的理論能力和創(chuàng)新能力，根據(jù)個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)在智慧城市細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行深入學(xué)習(xí)；其次，安排受培訓(xùn)人員在智慧城市企業(yè)參加工作獲得鍛煉，通過(guò)實(shí)戰(zhàn)理解智慧城市運(yùn)行脈絡(luò)，通過(guò)實(shí)踐鞏固智慧城市理論知識(shí)，大幅提高工作能力，理論與實(shí)際得到充分結(jié)合；最后，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)智慧城市建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn)，全面升華現(xiàn)有管理理論體系，汲取精化與合肥市智慧城市建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，避免走錯(cuò)路、走彎路。管理人才的培養(yǎng)需要政府的大力支持，最高目標(biāo)是讓合肥市在不遠(yuǎn)的將來(lái)?yè)碛幸慌鷩?guó)內(nèi)外知名的優(yōu)秀企業(yè)家和管理人才。與此同時(shí)也切忌好高騖遠(yuǎn)，人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)著眼于合肥市的實(shí)際狀況，分階段分批次地為各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行智慧城市人才的輸送。通過(guò)大專(zhuān)院校培養(yǎng)技術(shù)型人才技術(shù)型人才的培養(yǎng)模式與管理型人才有很大的區(qū)別，因此也應(yīng)當(dāng)采取不同的政策。智慧城市的核心支撐技術(shù)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)屬于新興信息技術(shù)，大專(zhuān)院校在相關(guān)領(lǐng)域研究時(shí)間長(zhǎng)、研究領(lǐng)域廣，并且已經(jīng)獲得了一定的研究成果，培養(yǎng)技術(shù)型人才也與大專(zhuān)院校的功能相符合。首先，鼓勵(lì)合肥市的大專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)智慧城市相關(guān)專(zhuān)業(yè)，推出政策營(yíng)造良好的專(zhuān)業(yè)環(huán)境，給予智慧城市專(zhuān)業(yè)就讀學(xué)子一定的經(jīng)濟(jì)幫助，解決教學(xué)過(guò)程中學(xué)校和學(xué)生所遇到的困難；其次，在大專(zhuān)院校內(nèi)建立教學(xué)云平臺(tái)和實(shí)習(xí)基地，通過(guò)技能鍛煉提升學(xué)子的專(zhuān)業(yè)能力；最后，在學(xué)生畢業(yè)后推薦成績(jī)優(yōu)異、技術(shù)能力強(qiáng)的學(xué)子進(jìn)入智慧城市企業(yè)工作，將人才培養(yǎng)的成果落實(shí)。在通過(guò)大專(zhuān)院校培養(yǎng)技術(shù)型人才的過(guò)程中，審核大專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)智慧城市專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)資質(zhì)，嚴(yán)厲打擊不具備資格學(xué)校的濫竽充數(shù)現(xiàn)象。專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)要緊扣智慧城市發(fā)展的需要，既要關(guān)注專(zhuān)業(yè)的發(fā)展前景，又要重視其為當(dāng)前合肥市智慧城市建設(shè)所提供的幫助。培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)量要依據(jù)合肥市智慧城市建設(shè)對(duì)人才的需求量，過(guò)度培養(yǎng)會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。教學(xué)過(guò)程中要充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力，以技術(shù)能力的鍛煉為重點(diǎn)，以培養(yǎng)一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智慧城市技術(shù)型人才為目標(biāo)。在推薦就業(yè)階段，要保證公開(kāi)公正，使每一位有能力的學(xué)子都能找到滿意的工作。（二）關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和集成的對(duì)策建議1.云計(jì)算創(chuàng)新政策建議合肥市的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，發(fā)展前景廣闊。以完善合肥市信息基礎(chǔ)設(shè)施作為推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的前提，通過(guò)大幅提高網(wǎng)絡(luò)帶寬為云計(jì)算的普及掃清障礙。積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的云計(jì)算發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，吸收先進(jìn)理念與合肥市的實(shí)際情況相融合。在建設(shè)云計(jì)算中心的過(guò)程中，根據(jù)各地計(jì)算需求量進(jìn)行嚴(yán)密布局，謹(jǐn)防重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致資源浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。云計(jì)算核心技術(shù)的突破是合肥市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的關(guān)鍵因素。通過(guò)政府的資金投入建立云計(jì)算實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合合肥市的各所高校和科研機(jī)構(gòu)，挑選云計(jì)算領(lǐng)域的核心人才進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作。以虛擬化技術(shù)等云計(jì)算基礎(chǔ)性技術(shù)作為重點(diǎn)攻關(guān)對(duì)象，以是否能夠產(chǎn)業(yè)化作為首要目標(biāo)，制定關(guān)鍵技術(shù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)國(guó)外云計(jì)算服務(wù)模式，使云計(jì)算在技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)一體化。物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新政策建議為了發(fā)展好物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，首要前提是構(gòu)建起良好的政策環(huán)境。經(jīng)濟(jì)上給予物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)稅收政策上的優(yōu)惠，在合肥市智慧城市建設(shè)中起重要作用的物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目可享受資金補(bǔ)貼，對(duì)于已經(jīng)可以投入使用的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施由政府進(jìn)行部分采購(gòu)。組建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立合肥市物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中心，推動(dòng)合肥市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為戰(zhàn)略伙伴，形成完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)渠道，在技術(shù)攻關(guān)上相互合作，商業(yè)模式上相互學(xué)習(xí)，共同推動(dòng)合肥市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的突破不僅需要政府提供充足的獎(jiǎng)金激勵(lì)，還應(yīng)該建立起完整的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用機(jī)制，加快先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度，使物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲得極大的創(chuàng)新動(dòng)力。在具體的突破過(guò)程中，鼓勵(lì)智慧城市重點(diǎn)領(lǐng)域的單點(diǎn)突破，集中優(yōu)勢(shì)資源，獲得一批示范性的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專(zhuān)利。大數(shù)據(jù)創(chuàng)新政策建議目前，合肥市對(duì)于大數(shù)據(jù)的重視程度有待提升，大數(shù)據(jù)技術(shù)在信息社會(huì)發(fā)揮的作用越來(lái)越大，合肥市有必要將大數(shù)據(jù)核心技術(shù)攻關(guān)的重要性提升到新的高度。大力支持合肥市軟件企業(yè)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)工作，提供資金支持。將政府所掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行一定程度的開(kāi)放，交通部門(mén)、公安部門(mén)等政府部門(mén)可將大數(shù)據(jù)分析工作交托給此類(lèi)軟件企業(yè)，為合肥市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造優(yōu)異的外部環(huán)境。在大數(shù)據(jù)核心技術(shù)突破方面，政府引導(dǎo)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行多方合作，建立合肥市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向的政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的支撐體系，培育出一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)企業(yè)，擁有行業(yè)內(nèi)領(lǐng)頭的大數(shù)據(jù)核心技術(shù)。（三）關(guān)于投資運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新的對(duì)策建議1.政府專(zhuān)項(xiàng)資金支持智慧城市建設(shè)耗時(shí)長(zhǎng)、投入大，智慧城市項(xiàng)目應(yīng)該依托于國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和合肥市發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)決定投資模式。目前，政府主導(dǎo)是合肥市智慧城市建設(shè)的主流模式，適用于信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、智能交通等涉及國(guó)家安全和公共利益的智慧城市