第一章總則

1.1為貫徹執(zhí)行省公路局關(guān)于在干線(xiàn)公路路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中有重點(diǎn)的推進(jìn)“五化”

管理工作的決定，根據(jù)《陜西省干線(xiàn)公路路網(wǎng)建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》的要求，以項(xiàng)目

管理專(zhuān)業(yè)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、日常管理精細(xì)化為重點(diǎn)，以治理質(zhì)量通病為主線(xiàn)，推行現(xiàn)

代工程管理，進(jìn)一步提升本項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全水平和文明施工形象，結(jié)合本工程實(shí)

際，制定了本辦法。

1.2工程管理工作實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，采取領(lǐng)導(dǎo)主管、分工負(fù)責(zé)的管理方式。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)技

術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要求。

1.3建立工程質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)行項(xiàng)目工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。建立“政府監(jiān)督，行

業(yè)監(jiān)管，法人負(fù)責(zé)，社會(huì)監(jiān)理，企業(yè)自檢，設(shè)計(jì)監(jiān)控”的“六位一體”的質(zhì)量保證體

系，項(xiàng)目辦要明確施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位質(zhì)量責(zé)任人，建立本項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制，并

督促檢查落實(shí)。

1.4各施工單位要在工地設(shè)立施工標(biāo)志牌，公示工程建設(shè)名稱(chēng)、規(guī)模、各參建單

位及質(zhì)量責(zé)任人名稱(chēng)及監(jiān)督電話(huà)。所有管理、監(jiān)理、施工人員都必須掛牌上崗，做到

文明施工。

1.5各施工、監(jiān)理單位必須將項(xiàng)目每單位工程的質(zhì)檢體系按專(zhuān)人專(zhuān)崗名單隨當(dāng)月

監(jiān)理月報(bào)、質(zhì)量月報(bào)報(bào)送項(xiàng)目辦，闡述其當(dāng)月工地人、材、機(jī)活動(dòng)情況，工程進(jìn)度情

況、質(zhì)量體系運(yùn)行情況，控制因素、過(guò)程、方法、效果、存在的問(wèn)題等。

1.6按照《陜西省建設(shè)項(xiàng)目施工單位綜合業(yè)績(jī)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)辦法》對(duì)施工單位及監(jiān)理

單位進(jìn)行考評(píng)。項(xiàng)目辦堅(jiān)持平時(shí)檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，平時(shí)檢查每月至少三次，專(zhuān)

項(xiàng)檢查每月一次，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工、內(nèi)業(yè)資料、安全保暢等進(jìn)行全面檢

查并通報(bào)，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，處罰落后，同時(shí)上報(bào)公路局。

1.7嚴(yán)格控制工程投資和工程變更，經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，除優(yōu)化設(shè)計(jì)、提

高工程質(zhì)量或節(jié)約投資等情況外一般不允許變更，更不允許多次變更，所有工程變更

均應(yīng)按照《108國(guó)道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更實(shí)施細(xì)

則》辦理。

1.8工程統(tǒng)計(jì)月報(bào)表、工程進(jìn)展情況匯報(bào)要求各施工單位每月25日前上報(bào)項(xiàng)目

辦。

1.9各分部工程完成后，施工單位自檢、監(jiān)理抽檢合格后，由監(jiān)理工程師上報(bào)項(xiàng)

目辦工程部，駐地辦組織，項(xiàng)目辦工程部會(huì)同監(jiān)理、中心實(shí)驗(yàn)室、施工單位進(jìn)行檢查

交驗(yàn)，同時(shí)督促監(jiān)理單位對(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，安排下一步工程施工進(jìn)度、質(zhì)

量等工作。有針對(duì)性的檢查內(nèi)業(yè)資料情況，為交竣工驗(yàn)收做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要求工

程資料必須真實(shí)、齊全，分類(lèi)歸檔并妥善保管。

1.10做好交工后工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期及保修期的各項(xiàng)管理工作，并負(fù)責(zé)向工程

接收單位移交。

第二章質(zhì)量管理辦法

2.1總則

2.1.1為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、交通部《公路工程質(zhì)量管

理辦法》和陜西省交通廳《陜西省公路工程質(zhì)量管理辦法實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)工程質(zhì)量

管理，建立健全工程質(zhì)量保證體系，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目

標(biāo)，特制定本管理辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

2.1.2本工程的質(zhì)量目標(biāo)：分項(xiàng)工程驗(yàn)收各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)合格率95%以上，關(guān)鍵指

標(biāo)合格率100%o交工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)定為合格，竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良，竣工

驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)定為優(yōu)良。本項(xiàng)目施工質(zhì)量管理嚴(yán)格執(zhí)行政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和

企業(yè)自檢三級(jí)質(zhì)量保證體系。圍繞工程質(zhì)量總體目標(biāo)的設(shè)定，進(jìn)一步明確各參建單位

在工程質(zhì)量管理中的責(zé)任，通過(guò)質(zhì)量總體目標(biāo)的分解、細(xì)化，落實(shí)階段質(zhì)量目標(biāo)與管

理措施，確保項(xiàng)目質(zhì)量總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.2.1由項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦共同組成工程質(zhì)量管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定工程質(zhì)量方針、

策劃、布置、安排工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)活動(dòng)，掌握工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，采取各種強(qiáng)有力的

措施促進(jìn)工程質(zhì)量按照預(yù)定目標(biāo)良性發(fā)展。負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的施工質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)工作

的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，負(fù)責(zé)各類(lèi)質(zhì)量事故處理意見(jiàn)的審查、糾正和批準(zhǔn)工作，協(xié)助配

合上級(jí)主管部門(mén)查處重大、特殊質(zhì)量事故。

質(zhì)量管理委員會(huì)組織機(jī)構(gòu):

主任委員：衛(wèi)黨偉

副主任委員：馬志正左彥衛(wèi)郭閩青雷宏偉茹曉初

下設(shè)辦公室：

辦公室主任：郭閩青

辦公室成員由項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦的工程技術(shù)人員組成。

2.2.2總監(jiān)辦要按照《辦法》要求，實(shí)行一把手工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)工程

質(zhì)量責(zé)任，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的施工質(zhì)量管理小組和辦事機(jī)構(gòu)，在工程質(zhì)量管理

委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，行使各級(jí)施工質(zhì)量管理職權(quán)和義務(wù)。

2.2.3總監(jiān)辦負(fù)責(zé)全線(xiàn)施工質(zhì)量的統(tǒng)一管理，組織實(shí)施各項(xiàng)工程質(zhì)量活動(dòng)，召開(kāi)

工程質(zhì)量分析會(huì)，負(fù)責(zé)施工質(zhì)量的綜合巡查和質(zhì)量動(dòng)態(tài)通報(bào)。負(fù)責(zé)組織一般工程質(zhì)量

事故的處理及重大或特殊工程質(zhì)量事故的調(diào)查（協(xié)助），并協(xié)助質(zhì)量管理委員會(huì)進(jìn)行

處理。

1、工程質(zhì)量綜合巡查的主要內(nèi)容有：

1）承包人質(zhì)量自檢體系的建立、運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

2）承包人主要管理人員到位及其工作情況。

3）各項(xiàng)工程質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況。

4）監(jiān)理人員到位及其旁站情況。

5）監(jiān)理的獨(dú)立抽檢情況。

6）監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量控制措施的落實(shí)情況。

7）各種原材料質(zhì)量及存放情況。

8）實(shí)體工程質(zhì)量情況。

9）有無(wú)工程分包、轉(zhuǎn)包情況。

10）自檢資料和監(jiān)理獨(dú)立抽檢資料是否齊全，填寫(xiě)簽認(rèn)是否真實(shí)完善。

11）安全生產(chǎn)情況。

12）文明施工情況。

13）環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況。

2、工程質(zhì)量分析會(huì)根據(jù)集中檢查和平時(shí)掌握情況分析全線(xiàn)工程質(zhì)量情況和存

在問(wèn)題，通報(bào)檢查結(jié)果，并向質(zhì)量管理委員會(huì)報(bào)告。協(xié)助質(zhì)量管理委員會(huì)對(duì)質(zhì)量控制

先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量落后單位督促整改，對(duì)存在問(wèn)題的單位和個(gè)人進(jìn)行處

罰。

2.2.4總監(jiān)辦負(fù)責(zé)督促、檢查施工單位建立健全施工質(zhì)量保證體系情況，負(fù)責(zé)重

要施工方案的審批以及采用新技術(shù)、新材料、新工藝的審批，對(duì)實(shí)體工程質(zhì)量按不低

于施工單位自檢頻率的20%進(jìn)行獨(dú)立抽檢，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范要求的施工工藝、

工序、施工方法及時(shí)糾正，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不合格的工程及時(shí)指導(dǎo)返工處理。項(xiàng)目辦工程

部對(duì)施工單位質(zhì)量自檢人員和監(jiān)理人員的到崗情況、工作情況和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況以

及實(shí)體工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果及時(shí)以《質(zhì)量巡查通報(bào)》的形式在全線(xiàn)公

布。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故及時(shí)報(bào)告質(zhì)量管理委員會(huì)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一般

質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令整改處理，并跟蹤檢查，通報(bào)處理結(jié)果或糾正情況。

2.2.5施工單位必須建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，采取有力措施,

保證施工質(zhì)量達(dá)到本項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，避免發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，杜絕質(zhì)量事故。施工單位

在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程施工，不得偷工減料，弄虛

作假，以劣充好，違規(guī)施工。在每一分項(xiàng)、分部工程完成后，必須及時(shí)按照《陜西省

公路工程交工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定暫行辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行工程質(zhì)

量自檢自評(píng)。自檢自評(píng)完成后簽寫(xiě)“中間交驗(yàn)表”進(jìn)行中間交驗(yàn)。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按

照《技術(shù)規(guī)范》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等要求的實(shí)測(cè)項(xiàng)目和頻率，完成檢

測(cè)試驗(yàn)。所有檢驗(yàn)過(guò)程應(yīng)通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理到場(chǎng)予以檢查監(jiān)督。施工單位質(zhì)量自檢負(fù)責(zé)人、

技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對(duì)其自檢人員的工作能力、工作責(zé)任心及工作表現(xiàn)進(jìn)行檢查、考核、

指導(dǎo)，以保證自檢工作高質(zhì)量地完成。

2.3質(zhì)量事故的等級(jí)劃分

2.3.1本《辦法》所稱(chēng)工程質(zhì)量事故，系指在工程施工期間由于施工、監(jiān)理、試

驗(yàn)檢測(cè)等責(zé)任過(guò)失而使工程出現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉

降、強(qiáng)度不足等情況，需返工、拆毀，需用檢查手段對(duì)工程質(zhì)量做進(jìn)一步鑒定或構(gòu)造

物倒塌造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。工程交工后出現(xiàn)的質(zhì)量事故和問(wèn)題，按國(guó)家

有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

2.3.2工程質(zhì)量事故的分類(lèi)及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問(wèn)題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類(lèi)。

1、質(zhì)量問(wèn)題：有下列之一者，可構(gòu)成質(zhì)量問(wèn)題：

1）施工過(guò)程檢測(cè)某項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到規(guī)范要求，需作進(jìn)一步檢測(cè)或處理者（如混

凝土試塊強(qiáng)度低于設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)、灰劑量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求等）。

2）施工原始資料不齊全或資料可靠性差，造成工程質(zhì)量難以準(zhǔn)確評(píng)定者。

3）施工過(guò)程中出現(xiàn)異常情況需采取一定的補(bǔ)救措施，才能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)者（如局

部翻漿需要清理，路面存在大面積沉陷需要修復(fù)）。

上述第1、2款經(jīng)重新檢測(cè)不合格者，按質(zhì)量事故處理；第3款處理不合格者，

按質(zhì)量事故處理。

2、一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣達(dá)不到工程項(xiàng)目管理辦法要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需返工

且直接經(jīng)濟(jì)損失（包括返工處理等費(fèi)用）在2?50萬(wàn)元之間。

一般質(zhì)量事故分三個(gè)等級(jí)：

1）一級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在25萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)50萬(wàn)元。

2）二級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)25萬(wàn)元。

3）三級(jí)一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)10萬(wàn)元。

3、重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌、報(bào)廢和造成人身傷亡或者重大

經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個(gè)等級(jí)：

1）具備下列條件之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故：

（1）造成人員死亡者。

（2）直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上。

2）具備下列條件之一者為二級(jí)重大質(zhì)量事故：

（1）造成受傷人員10人以上或重傷5人以上。

（2）直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)500萬(wàn)元。

3）具備下列條件之一者為三級(jí)重大質(zhì)量事故：

（1）受傷1人以上10人以下或重傷1人以上5人以下。

（2）直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元以上，不滿(mǎn)100萬(wàn)元。

2.3.3質(zhì)量問(wèn)題和一般質(zhì)量事故，由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)調(diào)查處理，質(zhì)量管理委員會(huì)審查

處理結(jié)果，總監(jiān)辦發(fā)文通報(bào)處理結(jié)果。重大質(zhì)量事故按國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定程序上報(bào)、

處理。

2.3.4發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題、事故，必須及時(shí)上報(bào)，事故的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事

求是、嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、不留隱患的原則。

2.4質(zhì)量事故的報(bào)告

2.4.1發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故后施工單位為事故報(bào)告單位，總監(jiān)辦為監(jiān)督單

位。若發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量事故的實(shí)體工程已經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)，則監(jiān)理單位必須上報(bào)書(shū)面

報(bào)告。其他任何單位和個(gè)人均有權(quán)利和義務(wù)將工程質(zhì)量問(wèn)題或事故的情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)

理辦、項(xiàng)目辦。

2.4.2質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡(jiǎn)要情況同

時(shí)向項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦報(bào)告。

事故報(bào)告單位按下述要求將事故的詳細(xì)情況進(jìn)行報(bào)告。

1、質(zhì)量問(wèn)題：?jiǎn)栴}發(fā)生單位應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)電話(huà)報(bào)告項(xiàng)目辦和總監(jiān)辦，并在3天

內(nèi)書(shū)面上報(bào)項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦。

2、一般質(zhì)量事故：應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目辦和總監(jiān)辦報(bào)告并24小時(shí)內(nèi)報(bào)出《公路

工程質(zhì)量事故快報(bào)》。

3、重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦，項(xiàng)目辦

在2小時(shí)內(nèi)報(bào)咸陽(yáng)公路管理局和市質(zhì)監(jiān)站，在24小時(shí)內(nèi)報(bào)出《公路工程質(zhì)量事故快

報(bào)》。

2.4.3質(zhì)量事故書(shū)面報(bào)告內(nèi)容：

1、工程項(xiàng)目名稱(chēng)、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、施工及監(jiān)理等單位名稱(chēng)。

2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，造成工程損失狀況、傷亡人數(shù)和初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損

失情況。

3、事故發(fā)生原因的初步判斷。

4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

5、事故報(bào)告單位。

2.4.4發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施：

事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防

止事故擴(kuò)大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，

繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，應(yīng)采取拍照或錄像等

方式反映現(xiàn)場(chǎng)原狀。

2.5質(zhì)量事故的調(diào)查

2.5.1質(zhì)量問(wèn)題、一般質(zhì)量事故的調(diào)查由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)，施工、監(jiān)理單位（必要

時(shí)可請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位）參加，查明原因，制定處理方案，報(bào)告質(zhì)量管理委員會(huì)進(jìn)行處理。

2.5.2重大質(zhì)量事故的調(diào)查，按國(guó)家有關(guān)法規(guī)、辦法，由咸陽(yáng)公路管理局成立事

故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。

2.5.3事故調(diào)查組在調(diào)查事故過(guò)程中，各有關(guān)單位和個(gè)人必須積極配合，積極提

供有關(guān)情況和有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。

2.5.4任何單位和個(gè)人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。

2.5.5質(zhì)量事故處理實(shí)行“三不放過(guò)”原則：事故原因不查清不放過(guò)；事故責(zé)任

者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)。

2.6質(zhì)量事故追究

2.6.1本項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量事故追究制。在發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題或工程質(zhì)量事

故后，除對(duì)實(shí)體工程進(jìn)行返工等措施處理，達(dá)到工程質(zhì)量目標(biāo)，還必須對(duì)負(fù)有直接責(zé)

任的單位和人員進(jìn)行處罰。

2.6.2事故追究由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)。首先查明事故原因，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。責(zé)

任單位是指因責(zé)任過(guò)失而發(fā)生工程質(zhì)量事故的施工、監(jiān)理等單位，責(zé)任人分直接責(zé)任

人和主管領(lǐng)導(dǎo)，直接責(zé)任人是指責(zé)任過(guò)失單位從事施工管理、監(jiān)理、試驗(yàn)的人員，主

管領(lǐng)導(dǎo)指責(zé)任過(guò)失單位負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人如施工總負(fù)責(zé)人（或技術(shù)總負(fù)責(zé)人）。責(zé)任

單位按事故的性質(zhì)、原因和職責(zé)確定，如果已施工的工程，監(jiān)理人員未簽認(rèn)，則事故

完全由施工單位承擔(dān)；如監(jiān)理簽認(rèn)，則施工單位承擔(dān)施工責(zé)任，監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理責(zé)

任。

2.7罰則

在查明責(zé)任單位和責(zé)任人后，應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

1、首次發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，要求改進(jìn)。屢次發(fā)

生工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行清退處理，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令

整改。

2、發(fā)生一般工程質(zhì)量事故，除對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育、清退處理外，應(yīng)同時(shí)給

予經(jīng)濟(jì)處罰。

3、發(fā)生三級(jí)一般工程質(zhì)量事故，應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，并處200?500

元罰款。

4、發(fā)生二級(jí)一般工程質(zhì)量事故，應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人視情節(jié)進(jìn)行批評(píng)教育或清退，

并處500?1000元罰款；對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)處以200?500元罰款。并在全線(xiàn)進(jìn)行通報(bào)。

5、發(fā)生一級(jí)一般工程質(zhì)量事故，應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人清退處理，主管領(lǐng)導(dǎo)處以500?

1000元罰款，對(duì)責(zé)任單位在全線(xiàn)通報(bào)批評(píng)，并抄報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

6、發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人清退處理并建議交通行政主管部門(mén)

吊銷(xiāo)其本行業(yè)從業(yè)資質(zhì)證書(shū)；對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行全線(xiàn)通報(bào)，并處以500?2000元罰款。

對(duì)責(zé)任單位，如施工單位，其損失全部由施工單位自負(fù)，并通報(bào)批評(píng)；如其它單位則

按損失所占本合同段工程造價(jià)比例相應(yīng)扣減監(jiān)理、檢測(cè)費(fèi)用，并在全線(xiàn)通報(bào)，建議交

通行政主管部門(mén)停止本行業(yè)從業(yè)資質(zhì)1?3年。

對(duì)發(fā)生重大質(zhì)量事故造成嚴(yán)重、惡劣后果的，觸犯法律的，將直接責(zé)任人和主

管領(lǐng)導(dǎo)移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。

7、罰款收入作為項(xiàng)目辦質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在今后工程管理過(guò)程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀

個(gè)人和單位依據(jù)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2.8附則

總監(jiān)辦負(fù)責(zé)調(diào)查處理質(zhì)量問(wèn)題和一般質(zhì)量事故并提出處理意見(jiàn)，向質(zhì)量管理委員

會(huì)報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理意見(jiàn)。重大質(zhì)量事故，總監(jiān)辦要及時(shí)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題和

事故作出調(diào)查處理，否則任何單位和個(gè)人均可舉報(bào)，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，將追究有關(guān)施工

質(zhì)量管理小組和管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第三章工程進(jìn)度管理

3.1承包人、業(yè)主、監(jiān)理單位三方要密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保本工程建設(shè)順利

進(jìn)行。合同段完工時(shí)間必須按合同規(guī)定的日期適當(dāng)提前，以確保整體項(xiàng)目建設(shè)總工期

不延期。

3.2承包人在工程開(kāi)工之前，應(yīng)認(rèn)真研究合同文件，組織進(jìn)行復(fù)測(cè)，考察施工現(xiàn)

場(chǎng)，結(jié)合工程自身的地質(zhì)、水文、氣候、交通干擾、環(huán)境保護(hù)、沿線(xiàn)社會(huì)關(guān)系等特點(diǎn)

和自然條件，充分考慮可能影響工程進(jìn)度的各種因素，按照合同工期的時(shí)間要求編制

具有可操作性的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意或提出

修改意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.3承包人對(duì)業(yè)主批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃要進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化分解，突出控制重點(diǎn)工程

和關(guān)鍵工程，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，合理調(diào)配機(jī)械和人員，精心組織、科學(xué)管理，在確

保工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)任何一項(xiàng)工程落后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，必須立

即采取有效措施進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)，確保工程施工進(jìn)度不落后于計(jì)劃進(jìn)度。

3.4監(jiān)理單位對(duì)承包人實(shí)際完成的工程數(shù)量要經(jīng)常進(jìn)行核實(shí)、分析，對(duì)工程進(jìn)度

進(jìn)行評(píng)估，如發(fā)現(xiàn)承包人進(jìn)度滯后，應(yīng)立即通知其進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)將工程進(jìn)度評(píng)估

報(bào)告報(bào)送業(yè)主。

3.5項(xiàng)目辦的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，要經(jīng)常深入工地檢查工程進(jìn)展情況，召開(kāi)現(xiàn)

場(chǎng)辦公會(huì)議，加快征地拆遷協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)解決施工單位與沿線(xiàn)群眾的關(guān)系以及施工

與保通的關(guān)系等影響工程進(jìn)度的問(wèn)題，為加快工程進(jìn)度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

3.6承包人要文明施工，合同段起止點(diǎn)要求豎立施工標(biāo)志牌，標(biāo)明工程名稱(chēng)、起

止樁號(hào)、承包人名稱(chēng)；分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)插牌施工，管理人員掛牌上崗；施工現(xiàn)場(chǎng)懸

掛質(zhì)量、進(jìn)度、安全等宣傳標(biāo)語(yǔ)，做到管理秩序井然、工地形象良好。承包人之間，

特別是相鄰的項(xiàng)目部，要顧全大局、互諒互讓?zhuān)苊庀嗷コ镀?、制造矛盾，甚至相?/p>

爭(zhēng)斗現(xiàn)象的發(fā)生；承包人、監(jiān)理人員、業(yè)主三方要“相互理解、相互支持、密切配合、

團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力”，使本工程進(jìn)度按計(jì)劃順利進(jìn)行。

第四章工程計(jì)量支付管理辦法

4.1計(jì)量、支付工作是工程管理的重要內(nèi)容之一。為保證工程計(jì)量支付真實(shí)、

準(zhǔn)確、及時(shí)，切實(shí)達(dá)到控制工程投資的目的，制定本辦法。

4.2計(jì)量是支付的基礎(chǔ)。所有工程計(jì)量的項(xiàng)目，其質(zhì)量必須符合技術(shù)規(guī)范要求，

并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收合格，簽證手續(xù)齊全。工程數(shù)量的測(cè)量、計(jì)算必須準(zhǔn)確無(wú)誤。

4.3工程計(jì)量的范圍、方法、內(nèi)容、單位必須符合合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量

清單說(shuō)明等有關(guān)規(guī)定和要求。不符合上述規(guī)定和要求的工程不予計(jì)量。

4.4支付要嚴(yán)格執(zhí)行合同單價(jià)。對(duì)于各類(lèi)款項(xiàng)的預(yù)付、扣回等應(yīng)在支付報(bào)表中反

映清楚，以便備查。

4.5嚴(yán)格控制工程支付，凡是超出合同項(xiàng)目和數(shù)量及因設(shè)計(jì)變更引起的。按合同

條款需補(bǔ)償費(fèi)用的支付，均應(yīng)認(rèn)真審核，詳細(xì)說(shuō)明，并且要附有詳細(xì)資料依據(jù)或?qū)徟?/p>

文件。

4.6計(jì)量支付的程序

依據(jù)《合同文件》相關(guān)要求，明確計(jì)量支付程序如下：

1、承包人應(yīng)在每月25日前，對(duì)本月完成并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收合格的工程數(shù)

量進(jìn)行計(jì)算，并填報(bào)工程計(jì)量證書(shū)一式六份，經(jīng)辦人和項(xiàng)目經(jīng)理簽字加蓋公章后報(bào)總

監(jiān)辦。

2、總監(jiān)辦應(yīng)認(rèn)真審核承包人所報(bào)工程計(jì)量證書(shū)，對(duì)于承包人報(bào)表中出現(xiàn)的錯(cuò)漏，

修正后交承包人修改完善。審核無(wú)誤后經(jīng)合同監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師簽字后加蓋

公章，在當(dāng)月30日前一式六份上報(bào)項(xiàng)目辦。

3、項(xiàng)目辦收到總監(jiān)辦工程計(jì)量證書(shū)后，由工程部合同工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行詳細(xì)審核,

并經(jīng)質(zhì)檢工程師、工程部長(zhǎng)及項(xiàng)目辦主任簽字認(rèn)可后，返還總監(jiān)辦及承包人。

4、承包人以項(xiàng)目辦及總監(jiān)辦認(rèn)可的工程計(jì)量證書(shū)為依據(jù)做工程計(jì)量支付報(bào)表，

審核程序同計(jì)量證書(shū)。項(xiàng)目辦審核支付報(bào)表無(wú)誤后上報(bào)公路管理局，主管副局長(zhǎng)及局

長(zhǎng)審批后，局財(cái)務(wù)科以此為依據(jù)，結(jié)合工程資金到位情況予以支付。

5、工程計(jì)量證書(shū)及支付報(bào)表共需六份，項(xiàng)目辦兩份，局財(cái)務(wù)科一份，總監(jiān)辦一

份，施工單位兩份。

第五章工程設(shè)計(jì)變更實(shí)施細(xì)則

5.1總貝U

5.1.1為確保本項(xiàng)目工程的質(zhì)量與安全，嚴(yán)格控制投資，加快工程進(jìn)度，更好地

貫徹執(zhí)行《陜西省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（陜交辦發(fā)[2001]497號(hào)文）及咸陽(yáng)公

路管理局制定的《咸陽(yáng)公路管理局改建（新建）工程管理暫行辦法》，根據(jù)本工程“合

同文件”的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。凡本細(xì)則未涉及的內(nèi)容，仍應(yīng)按以上兩個(gè)文件及

本工程“合同文件”中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.1.2本細(xì)則適用本項(xiàng)目工程變更設(shè)計(jì)管理。

5.1.3設(shè)計(jì)文件是交通主管部門(mén)批準(zhǔn)的具有法律效力的文件，是控制整個(gè)工程建

設(shè)規(guī)模和投資的基本依據(jù)。在工程施工過(guò)程中，必須維護(hù)批準(zhǔn)設(shè)計(jì)的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按

照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工，不得隨意改變?cè)O(shè)計(jì)，擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，提高或降低建

設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.4施工過(guò)程中，由于地形、地質(zhì)、水文、建設(shè)環(huán)境等客觀條件變化，確需進(jìn)

行設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍和程序辦理變更手續(xù)。未經(jīng)批

準(zhǔn)或手續(xù)不完備的設(shè)計(jì)變更文件，不得交付施工。

5.1.5設(shè)計(jì)變更必須符合國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程要求，符合現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、

水文、材料的實(shí)際情況。

5.1.6符合下列原則時(shí)，方可進(jìn)行變更設(shè)計(jì)：

1、發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件存在不合理、不完善及設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、差錯(cuò)，不能滿(mǎn)足使用功能時(shí);

2、由于地形、地質(zhì)、水文條件發(fā)生變化，按原設(shè)計(jì)無(wú)法施工時(shí)；

3、設(shè)計(jì)變更后，確能有效地保證（或提高）工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度、縮短建

設(shè)工期且不過(guò)多增加工程費(fèi)用或降低工程費(fèi)用時(shí)；

4、國(guó)家頒布新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程后，按規(guī)定必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)；

5、由于建設(shè)環(huán)境原因，確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)。

5.1.7設(shè)計(jì)變更的基礎(chǔ)文件為批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件。設(shè)計(jì)變更除按規(guī)定須采用

新頒標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和定額外，原則上使用施工圖設(shè)計(jì)時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程

和定額。

5.1.8變更設(shè)計(jì)應(yīng)以分項(xiàng)工程為單元進(jìn)行，并應(yīng)歸屬到各個(gè)分部工程，如某項(xiàng)變

更設(shè)計(jì)跨越不同的分部工程，應(yīng)以分部工程為單位分別下達(dá)變更令。

5.1.9一個(gè)分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)變更，一般只能變更一次，無(wú)特殊理由不得進(jìn)行多次

變更，也不得將較大的變更分解為小的變更。變更設(shè)計(jì)應(yīng)盡量在分項(xiàng)工程開(kāi)工前完成,

避免在施工過(guò)程中變更造成不必要的浪費(fèi)和返工。

5.1.10交付施工的設(shè)計(jì)變更文件，必須包括設(shè)計(jì)變更說(shuō)明、設(shè)計(jì)圖紙、變更工

程量清單、主要材料及人工變化、工程費(fèi)用增減等內(nèi)容。

5.LH設(shè)計(jì)變更的申請(qǐng)、審批、交付施工程序，必須以正式公文形式傳遞。

5.2職責(zé)權(quán)限

5.2.1建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及沿線(xiàn)有關(guān)單位均可提出設(shè)計(jì)

變更的建議和要求。施工、監(jiān)理單位有義務(wù)對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告項(xiàng)

目辦，并應(yīng)做好變更工程的實(shí)施工作。

5.2.2在設(shè)計(jì)變更過(guò)程中，項(xiàng)目辦、總監(jiān)辦嚴(yán)格按照以下條款規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限

執(zhí)行，不得越權(quán)變更，但對(duì)超出變更范圍和費(fèi)用權(quán)限的，應(yīng)提出審查意見(jiàn)。

5.2.3變更設(shè)計(jì)職責(zé)和權(quán)限：

1、總監(jiān)辦有權(quán)對(duì)變更費(fèi)用在1萬(wàn)元以?xún)?nèi)的工程變更發(fā)出變更令（附變更工程量

清單），并及時(shí)報(bào)項(xiàng)目辦核備，報(bào)備期限為7天。

2、對(duì)于超出權(quán)限的工程變更，總監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目辦批復(fù)后予以監(jiān)督實(shí)施。

3、項(xiàng)目辦變更設(shè)計(jì)職責(zé)和權(quán)限

1）審查總監(jiān)辦、地方政府、施工、設(shè)計(jì)單位提出或上報(bào)的各類(lèi)變更設(shè)計(jì)文件和

圖紙。

2）及時(shí)確定變更方案，下達(dá)變更設(shè)計(jì)文件，確保工程順利實(shí)施。當(dāng)設(shè)計(jì)變更圖

紙由于其他原因未能在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)送達(dá)承包人，承包人應(yīng)采取必要的措施調(diào)整

施工力量，避免或減少窩工損失。

3）對(duì)于一次變更估計(jì)增減費(fèi)用在1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的設(shè)計(jì)變更，由項(xiàng)目辦

會(huì)同總監(jiān)辦、設(shè)計(jì)單位審查變更方案，并由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)繪圖，出具變更通知單和變

更工程量清單，由項(xiàng)目辦下達(dá)變更令，同時(shí)上報(bào)咸陽(yáng)公路管理局核備，報(bào)備期限為7

天。項(xiàng)目辦下達(dá)的變更令交付總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦轉(zhuǎn)發(fā)各承包人實(shí)施。對(duì)于超出項(xiàng)目辦

批準(zhǔn)權(quán)限的設(shè)計(jì)變更，由項(xiàng)目辦提出審查意見(jiàn)或建議，并填寫(xiě)設(shè)計(jì)變更申報(bào)審批表上

報(bào)咸陽(yáng)公路管理局按程序?qū)徟?/p>

5.2.4對(duì)于影響整個(gè)工程的重大及特殊設(shè)計(jì)方案變更，以及上述變更或由其他單

位申報(bào)的變更，一次變更估計(jì)增減費(fèi)用在10萬(wàn)元以上時(shí)，由咸陽(yáng)公路管理局會(huì)同有

關(guān)部門(mén)審批。

5.2.5根據(jù)以上各級(jí)部門(mén)的變更費(fèi)用權(quán)限，為便于理解和工作，具體規(guī)定如下：

1、路基工程

1）路基土石方數(shù)量由項(xiàng)目辦批復(fù)，在路基工程開(kāi)工前，各標(biāo)段路基土石方數(shù)量

由總監(jiān)辦組織承包人進(jìn)行斷面測(cè)量，總監(jiān)辦要全過(guò)程監(jiān)理，并獨(dú)立抽檢審核；總監(jiān)辦

將審查結(jié)果報(bào)項(xiàng)目辦審定；原則上路基土石方數(shù)量不能超過(guò)工程量清單中所列數(shù)量，

項(xiàng)目辦對(duì)數(shù)量未超出的標(biāo)段直接審查批復(fù)，對(duì)數(shù)量超出的標(biāo)段由項(xiàng)目辦組織有關(guān)人員

成立聯(lián)合復(fù)測(cè)小組進(jìn)行復(fù)測(cè)。

2）特殊路基處理方案或工程量發(fā)生變化時(shí)，其費(fèi)用在1萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，由總監(jiān)辦

審核并簽發(fā)變更令同時(shí)報(bào)項(xiàng)目辦；費(fèi)用在1—5萬(wàn)元時(shí)，由項(xiàng)目辦審核并簽發(fā)變更令;

超過(guò)5萬(wàn)元時(shí)，由設(shè)計(jì)單位出具相關(guān)施工文件，經(jīng)項(xiàng)目辦審核并簽發(fā)變更令。

2、涵洞、排水工程

1）經(jīng)過(guò)開(kāi)工前的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查和測(cè)量，項(xiàng)目辦可移動(dòng)孔徑3米以?xún)?nèi)的涵位、修改交

角、調(diào)整涵底、管底標(biāo)高、改變洞口形式；重新計(jì)算涵（管）長(zhǎng)。以上如對(duì)原設(shè)計(jì)有

修改（包括不修改），由總監(jiān)辦指示承包人做出施工圖，在審核簽認(rèn)后，填寫(xiě)“涵洞

及管線(xiàn)工程一覽表”（附后），按月或分批報(bào)項(xiàng)目辦，以作為計(jì)量臺(tái)帳，涵洞結(jié)構(gòu)類(lèi)型、

管材、管徑的變更，應(yīng)由總監(jiān)辦根據(jù)權(quán)限審批或報(bào)經(jīng)項(xiàng)目辦批準(zhǔn)后由總監(jiān)辦監(jiān)督實(shí)施。

2）涵洞、排水工程開(kāi)挖后如需要地基處理，其費(fèi)用在1萬(wàn)元以?xún)?nèi)時(shí)可由總監(jiān)辦

按權(quán)限處理，并報(bào)備項(xiàng)目辦；超過(guò)1萬(wàn)元時(shí)由項(xiàng)目辦按費(fèi)用權(quán)限處理。

3）總監(jiān)辦、承包人或當(dāng)?shù)卣岢鲈黾樱ɑ驕p少）涵洞、排水工程時(shí)，可由提

出單位申報(bào)原因及方案，上報(bào)總監(jiān)辦，由總監(jiān)辦報(bào)項(xiàng)目辦批準(zhǔn)，簽發(fā)變更通知，由總

監(jiān)辦按以上規(guī)定監(jiān)督實(shí)施。

3、防護(hù)、路緣石等附屬工程

1）開(kāi)工前總監(jiān)辦應(yīng)會(huì)同承包人，分段對(duì)防護(hù)等附屬工程的圖紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查、

核對(duì)、測(cè)量，必要時(shí)進(jìn)行挖深并增補(bǔ)橫斷面，對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙中的長(zhǎng)度（不超過(guò)15米）、

基礎(chǔ)埋置深度、錯(cuò)臺(tái)設(shè)置等，如需要修改（包括不修改），可指示承包人做出施工圖，

審核簽認(rèn)后計(jì)算工程數(shù)量，填寫(xiě)“附屬工程一覽表”（附后），按月或分批報(bào)項(xiàng)目辦，

以作為計(jì)量臺(tái)帳。

2）防護(hù)等附屬工程修改長(zhǎng)度超過(guò)15米及結(jié)構(gòu)（或斷面）形式的變更，由項(xiàng)目辦

批準(zhǔn)，再由總監(jiān)辦實(shí)施修改并按前條規(guī)定辦理。

3）防護(hù)等附屬工程開(kāi)挖后如地基發(fā)生變化，需要調(diào)整埋置深度、調(diào)整錯(cuò)臺(tái)或進(jìn)

行地基處理時(shí)，其費(fèi)用在1萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，由總監(jiān)辦繪出修改設(shè)計(jì)圖（包括工程數(shù)量）

并簽發(fā)變更令，報(bào)項(xiàng)目辦；超過(guò)1萬(wàn)元時(shí)，報(bào)項(xiàng)目辦審核并簽發(fā)變更令。

4）整段防護(hù)等附屬工程的增減，可由總監(jiān)辦審查并經(jīng)項(xiàng)目辦批準(zhǔn)后按變更處理。

4、其他

1）以上變更范圍中未包括的項(xiàng)目或內(nèi)容如需要變更時(shí)，按費(fèi)用權(quán)限分別由總監(jiān)

辦或項(xiàng)目辦簽發(fā)變更令。

2）為完成主體工程需要的合同以外的附加臨時(shí)工程或附加工作，事前應(yīng)由總監(jiān)

辦書(shū)面申報(bào)項(xiàng)目辦批準(zhǔn)，并明確使用范圍與計(jì)量方法后，由總監(jiān)辦監(jiān)督執(zhí)行，并在完

工后進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后申報(bào)數(shù)量及費(fèi)用，經(jīng)總監(jiān)辦、項(xiàng)目辦審定后通知支付。其

中如屬改移管道、清理建筑垃圾及廢土等工程，總監(jiān)辦應(yīng)申報(bào)項(xiàng)目辦批準(zhǔn)。

5.3變更程序

5.3.1任何單位提出的設(shè)計(jì)變更，均應(yīng)填寫(xiě)變更設(shè)計(jì)申報(bào)審批表，說(shuō)明變更原因、

內(nèi)容、估計(jì)費(fèi)用增減等情況。變更設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下程序：

1、承包人提出的變更申請(qǐng)，首先報(bào)總監(jiān)辦審查，總監(jiān)辦收到變更申請(qǐng)后，應(yīng)認(rèn)

真進(jìn)行審查。屬于其審批權(quán)限內(nèi)的設(shè)計(jì)變更，由總監(jiān)辦批準(zhǔn)后下達(dá)實(shí)施。如超出其變

更權(quán)限，則提出審查意見(jiàn)報(bào)項(xiàng)目辦，項(xiàng)目辦收到變更申請(qǐng)后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審查。屬于其

審批權(quán)限內(nèi)的設(shè)計(jì)變更，由項(xiàng)目辦批準(zhǔn)后下達(dá)實(shí)施。項(xiàng)目辦批準(zhǔn)時(shí)，較大的變更設(shè)計(jì)

必須征得設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)，如超出其變更權(quán)限，則提出審查意見(jiàn)報(bào)咸陽(yáng)公路管理局審批。

2、當(dāng)?shù)厝罕娞岢鲈鰷p涵洞、道路平交開(kāi)口時(shí)，應(yīng)由縣級(jí)政府向項(xiàng)目辦報(bào)文，經(jīng)

雙方會(huì)同施工設(shè)計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，施工設(shè)計(jì)組出具施工圖實(shí)施，項(xiàng)目辦簽發(fā)設(shè)計(jì)變更

申報(bào)審批表，并下達(dá)變更令。

3、總監(jiān)辦提出的設(shè)計(jì)變更，如在其變更權(quán)限內(nèi)，直接下達(dá)變更令，同時(shí)報(bào)項(xiàng)目

辦，如超出其變更權(quán)限，則提出變更申請(qǐng)報(bào)項(xiàng)目辦審批。

4、項(xiàng)目辦提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)交設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)工作。屬于項(xiàng)目辦權(quán)限

內(nèi)的變更設(shè)計(jì)，可直接下達(dá)變更令交付承包人施工；如超出其變更權(quán)限，則提出變更

申請(qǐng)報(bào)咸陽(yáng)公路管理局審批。

5、項(xiàng)目辦權(quán)限內(nèi)所有變更設(shè)計(jì)文件的審查均應(yīng)邀請(qǐng)總監(jiān)辦工程師參加。

5.3.2項(xiàng)目辦下達(dá)施工的設(shè)計(jì)變更文件必須包括變更指令、設(shè)計(jì)變更說(shuō)明、變更

圖紙、工程量清單、費(fèi)用增減計(jì)算和適用技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容。

5.3.3凡是議價(jià)項(xiàng)目，增加支付號(hào)，確定新的項(xiàng)目，均由項(xiàng)目辦審批或上報(bào)。

5.3.4變更設(shè)計(jì)是對(duì)設(shè)計(jì)文件的補(bǔ)充和完善，凡屬于完善設(shè)計(jì)的，不需再進(jìn)行委

托設(shè)計(jì)，凡需要進(jìn)行委托設(shè)計(jì)，視變更大小由項(xiàng)目辦出具委托設(shè)計(jì)函，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位

完成設(shè)計(jì)變更文件（包括概預(yù)算）。

后附變更用表：

1、108國(guó)道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）設(shè)計(jì)變更申報(bào)審批表

2、108國(guó)道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)考察備忘錄

3、108國(guó)道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）設(shè)計(jì)數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)單

4、108國(guó)道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）單項(xiàng)工程數(shù)量批復(fù)表

5、108國(guó)道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）變更情況登記表

108國(guó)道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）

設(shè)計(jì)變更申報(bào)審批表

合同號(hào)：編號(hào):

項(xiàng)目名稱(chēng)

設(shè)計(jì)變更申報(bào)單位

設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目名稱(chēng)

設(shè)計(jì)變更類(lèi)別樁號(hào)及位置

主要變更內(nèi)容：

主要變更原因：

主要工程量增減：

主要費(fèi)用增減：

申報(bào)人（簽字蓋公章）

申報(bào)日期:

總監(jiān)辦審查（批）意見(jiàn)：

簽字（公章）：

H期：

設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)：

簽字（公章）：

日期：

項(xiàng)目辦審查（批）意見(jiàn)：

簽字（公章）：

日期：

項(xiàng)目法人審批意見(jiàn)：

簽字（公章）：

日期：

注：編號(hào)以標(biāo)段為單位編排，如NbOOl,依此類(lèi)推。

108國(guó)道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）

設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)考察備忘錄

變更工程項(xiàng)目名稱(chēng)編號(hào)N1-001

樁號(hào)或位置

工程變更原因簡(jiǎn)述：

工程變更方案：

業(yè)主監(jiān)理工程師施工單位

簽

名

現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間年月日

108國(guó)道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）

工程數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)單

工程項(xiàng)目名稱(chēng)編號(hào)

段落樁號(hào)或位置

工程變更描述及工程數(shù)量計(jì)算：

計(jì)算復(fù)核日期

監(jiān)理簽認(rèn)意見(jiàn)：業(yè)主簽認(rèn)意見(jiàn)：

監(jiān)理工程師：業(yè)主代表：

年月日年月日

108國(guó)道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）

單項(xiàng)工程數(shù)量批復(fù)表

合同號(hào)：編號(hào)：

工程名稱(chēng)早下

支付項(xiàng)目編號(hào)名稱(chēng)單位原設(shè)計(jì)數(shù)量申報(bào)數(shù)審核數(shù)量批復(fù)數(shù)量

審核意見(jiàn)：

審核意見(jiàn)：

工程部：

日期：

審核意見(jiàn)：

項(xiàng)目辦主任:

日期:

108國(guó)道禮泉至武功段公路改建工程（禮泉乾縣段）

變更情況登記表

合同段：

變更變更變更變更批準(zhǔn)變更涉及細(xì)目

數(shù)量單價(jià)金額

編號(hào)名稱(chēng)原因金額部門(mén)名稱(chēng)

合計(jì)

合計(jì)

合計(jì)

合計(jì)

合計(jì)

合計(jì)

合計(jì)

本頁(yè)變更費(fèi)用合計(jì)

監(jiān)理工程師:日期:

第六章監(jiān)理管理辦法

6.1項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理的管理和協(xié)調(diào)工作。

6.2監(jiān)理單位是工程質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

6.3監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照與咸陽(yáng)公路管理局簽定的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》

約定向本工程現(xiàn)場(chǎng)派駐符合資質(zhì)資格要求的監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員，配置相關(guān)設(shè)備。項(xiàng)目辦

檢查監(jiān)理服務(wù)合同的執(zhí)行情況，未經(jīng)項(xiàng)目辦同意，不得對(duì)合同文件規(guī)定的人員和設(shè)備

調(diào)整，否則屬于監(jiān)理單位違約，項(xiàng)目辦將按下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行處罰：

（1）未經(jīng)項(xiàng)目辦批準(zhǔn)，監(jiān)理單位擅自更換駐地監(jiān)理工程師，項(xiàng)目辦對(duì)監(jiān)理單位

按10000元/人?次的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰；更換各專(zhuān)業(yè)工程師按5000元/人?次的標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行處罰。

（2）總監(jiān)工程師及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師無(wú)特殊情況，每月堅(jiān)守工地時(shí)間不得少于25

天。缺勤按500元/天?人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰?？偙O(jiān)工程師需要離開(kāi)工地時(shí)間必須向項(xiàng)

目辦請(qǐng)假，并以書(shū)面形式委托行使其職責(zé)權(quán)限的代理人；其他監(jiān)理工程師需要離開(kāi)場(chǎng)

地時(shí)，必須向其負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，獲批準(zhǔn)后方可離開(kāi)。

（3）如果項(xiàng)目辦或上級(jí)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)監(jiān)理在履行其職責(zé)時(shí)，存在偽造，補(bǔ)填資

料、獨(dú)立抽檢頻率不足等嚴(yán)重問(wèn)題，項(xiàng)目辦按3000元/人?次進(jìn)行處罰，并追究其

有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（4）對(duì)執(zhí)行項(xiàng)目辦的工作指令不力、工作責(zé)任心不強(qiáng)、關(guān)鍵工序未能堅(jiān)持全過(guò)

程旁站、職業(yè)道德差而造成嚴(yán)重影響的監(jiān)理人員，項(xiàng)目辦有權(quán)作出在其職權(quán)范圍內(nèi)的

任何處理，監(jiān)理單位必須服從。同時(shí)對(duì)監(jiān)理單位按3000元/人?次進(jìn)行處罰。

（5）車(chē)輛、試驗(yàn)設(shè)備等不能按時(shí)、按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)到位的每臺(tái)最高罰款10000元。

對(duì)未按監(jiān)理合同執(zhí)行的監(jiān)理單位，及派駐的監(jiān)理人員數(shù)量、資質(zhì)等不滿(mǎn)足合同文

件要求的，項(xiàng)目辦將按：處罰金額=（直接損失費(fèi)/施工合同總價(jià)）X監(jiān)理費(fèi)總價(jià)X

監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任比例，進(jìn)行計(jì)算罰金。因監(jiān)理人員數(shù)量及資質(zhì)不能滿(mǎn)足合同要求

致使監(jiān)理工作無(wú)法正常開(kāi)展，項(xiàng)目辦可請(qǐng)示公路管理局終止合同。

6.4項(xiàng)目辦專(zhuān)職工程師分管監(jiān)理工作，每月分兩次集中檢查及不定期檢查監(jiān)理人

員的到崗情況，監(jiān)理人員一次無(wú)故不到崗的罰款100元；每月檢查兩次不到崗的監(jiān)理

人員，項(xiàng)目辦建議監(jiān)理單位更換人員，并將處理結(jié)果報(bào)市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站。監(jiān)理

人員必須按合同文件的要求到崗到位，旁站監(jiān)理必須堅(jiān)持跟班作業(yè)。

6.5定期檢查監(jiān)理人員的工作態(tài)度及工作業(yè)績(jī)。檢查監(jiān)理單位是否按《公路工程

監(jiān)理規(guī)范》嚴(yán)格監(jiān)理，是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。檢查監(jiān)理對(duì)

工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)的控制效果及處理問(wèn)題的時(shí)

效性。

6.6監(jiān)理人員應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)理合同，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查程序，嚴(yán)把工序檢查關(guān)，

保證工程重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序全過(guò)程監(jiān)理。監(jiān)理工程師獨(dú)立抽檢頻率不得低于檢驗(yàn)評(píng)

定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定頻率的20%,以保證評(píng)定資料的整理。監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料要求齊全、真實(shí)、及

時(shí)、準(zhǔn)確。質(zhì)量月報(bào)、監(jiān)理月報(bào)按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目辦。

6.7監(jiān)理單位要制定嚴(yán)格的工作制度及完備的質(zhì)量檢查體系，保證對(duì)所有施工環(huán)

節(jié)的工程質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。凡監(jiān)理簽認(rèn)的資料，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

6.8監(jiān)理人員不得以任何理由向施工單位介紹分包單位或材料、設(shè)備采購(gòu)，不得

以監(jiān)理職權(quán)向施工單位索取任何合同規(guī)定以外的生活待遇和經(jīng)濟(jì)利益，不得與施工合

同段任何一方串通，損害另一方的利益。否則項(xiàng)目辦將根據(jù)情節(jié)對(duì)監(jiān)理單位予以通報(bào)

或終止合同，若因監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任放棄監(jiān)督、失職瀆職、使得工程出現(xiàn)質(zhì)量事故并

造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，項(xiàng)目辦將按監(jiān)理單位的賠償責(zé)任條進(jìn)行處罰，同時(shí)項(xiàng)目辦根據(jù)

權(quán)限上報(bào)有關(guān)部門(mén)追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

6.9切實(shí)履行監(jiān)理工程師質(zhì)檢、工序批準(zhǔn)、計(jì)量與支付的權(quán)利，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)理單

位內(nèi)部管理，各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師之間密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運(yùn)行。確保監(jiān)理工作

的獨(dú)立性、公正性、真實(shí)性、權(quán)威性。

6.10監(jiān)理單位要加強(qiáng)與施工單位、項(xiàng)目辦的配合與溝通，及時(shí)處理工程中的各

類(lèi)問(wèn)題，確保工程順利進(jìn)行。

第七章試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法

7.1工地試驗(yàn)室的任務(wù)及職責(zé)

7.1.1承包人工地試驗(yàn)室的任務(wù)及職責(zé)

1、對(duì)本標(biāo)段擬用于永久性工程的所有原材料的試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、現(xiàn)

場(chǎng)檢測(cè)試驗(yàn)（需外委的檢測(cè)項(xiàng)目除外）按照規(guī)范規(guī)定的頻率自檢，使所有工程全部處

于受控狀態(tài)、并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、配合做好外委試驗(yàn)取樣及驗(yàn)收試驗(yàn)檢測(cè)的準(zhǔn)備工作。

3、要充分重視做好首件工程的試驗(yàn)檢測(cè)工作，并向駐地監(jiān)理工程師提供詳實(shí)的

試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

4、完成合同文件規(guī)定及監(jiān)理工程師要求的各種試驗(yàn)及檢驗(yàn)。

5、收集、整理、保管所有試驗(yàn)資料，建立完善的試驗(yàn)檢測(cè)資料臺(tái)帳。

7.1.2駐地辦監(jiān)理工程師的任務(wù)及職責(zé)

1、檢查驗(yàn)收承包人提供的工地試驗(yàn)室、儀器設(shè)備和承包人試驗(yàn)檢測(cè)人員上崗情

況。

2、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量抽檢試驗(yàn)、原材料抽檢試驗(yàn)和監(jiān)理工程師的委托試驗(yàn)。

3、旁站監(jiān)督承包人所有標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的全過(guò)程，并對(duì)其結(jié)果審核、簽署評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

4、監(jiān)督檢查承包人試驗(yàn)儀器設(shè)備的校核標(biāo)定情況及其試驗(yàn)檢測(cè)頻率、方式、方

法等是否符合規(guī)范要求。

5、全過(guò)程監(jiān)督檢查首件工程的試驗(yàn)情況，審查和評(píng)價(jià)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)準(zhǔn)確

地為駐地監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提供關(guān)于基礎(chǔ)資料的評(píng)價(jià)報(bào)告。

6、按照招投標(biāo)文件及合同規(guī)定頻率，指示中心試驗(yàn)室對(duì)所有工程進(jìn)行抽檢試驗(yàn)

和檢測(cè)。

7、協(xié)助項(xiàng)目辦、中心試驗(yàn)室對(duì)承包人施工質(zhì)量的檢查抽檢工作。

8、定期匯總原材料、施工質(zhì)量的抽檢成果統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建立試驗(yàn)檢測(cè)抽查資料臺(tái)

帳。

7.1.3中心試驗(yàn)室的任務(wù)及職責(zé)

1、按照咸陽(yáng)公路管理局與試驗(yàn)檢測(cè)單位簽訂的《合同文件》，獨(dú)立開(kāi)展試驗(yàn)檢

測(cè)和管理工作。

2、負(fù)責(zé)核實(shí)試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，編制各種試驗(yàn)表格，提供各種試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的格

式。

3、指導(dǎo)檢查承包人試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)人員的上崗情況，督促

承包人定期標(biāo)定儀器。

4、檢查承包人的試驗(yàn)工作，審查試驗(yàn)方法、檢測(cè)頻率和測(cè)試結(jié)果。

5、監(jiān)督檢查首件工程試驗(yàn)情況。

6、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、混凝土配合比、基層、瀝青混凝土配合比等試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行平行

驗(yàn)證，審核批復(fù)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)及配合比并抄送項(xiàng)目辦、駐地辦。

7、對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行平行試驗(yàn)；對(duì)全線(xiàn)的試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)按照招投標(biāo)文件及合同規(guī)

定的頻率進(jìn)行抽檢試驗(yàn)，并將試驗(yàn)結(jié)果及時(shí)反饋監(jiān)理工程師，關(guān)鍵項(xiàng)目試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)同

時(shí)反饋?lái)?xiàng)目辦。

8、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及資質(zhì)考核工作。

9、參加單位工程的中間交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

10、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目新工藝、新材料和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

11、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的科研課題的試驗(yàn)工作。

12、參加每月的質(zhì)量檢查工作。

13、對(duì)承包人與監(jiān)理有爭(zhēng)議的試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行仲裁。

14、可接受承包人或監(jiān)理單位委托的各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)工作。

15、建立完善的試驗(yàn)檢測(cè)資料臺(tái)帳。

16、完成項(xiàng)目辦安排的其他試驗(yàn)工作。

7.1.4各級(jí)工地試驗(yàn)室必須配合項(xiàng)目辦定期或不定期的檢查和現(xiàn)場(chǎng)抽查,不得以

任何理由拒絕和推諉。

7.2工地試驗(yàn)室管理

7.2.1工地試驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)滿(mǎn)足《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，

由取得《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》（等級(jí)證書(shū)）的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（母

體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）授權(quán)設(shè)立，且授權(quán)的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目和參數(shù)不得超出其等級(jí)證書(shū)核定

的業(yè)務(wù)范圍。母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工地試驗(yàn)室的試驗(yàn)檢測(cè)行為及結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

7.2.2施工單位應(yīng)在工程正式開(kāi)工前，根據(jù)合同承諾，經(jīng)授權(quán)在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立

與工程內(nèi)容相適應(yīng)的工地試驗(yàn)室。必須在進(jìn)場(chǎng)后一個(gè)月內(nèi)完成：用房建設(shè)、儀器安裝

調(diào)試和校驗(yàn)、各項(xiàng)管理制度建立、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范搜集購(gòu)置、人員全部到崗、陜西省公路工

程工地試驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查申請(qǐng)材料等工作。不具備設(shè)立試驗(yàn)室條件的施工單位和有

需設(shè)立工地試驗(yàn)室的建設(shè)單位，可委托取得“等級(jí)證書(shū)”和“計(jì)量認(rèn)證證書(shū)”的第三

方試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立。

7.2.3在各試驗(yàn)室提交工地試驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查申請(qǐng)材料后，項(xiàng)目辦將根據(jù)省

交通廳及項(xiàng)目辦試驗(yàn)管理辦法、指導(dǎo)意見(jiàn)等要求，對(duì)各試驗(yàn)室的試驗(yàn)儀器配備、環(huán)境、

管理制度建立、內(nèi)業(yè)資料等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)試驗(yàn)人員進(jìn)行考核。通過(guò)驗(yàn)收的試驗(yàn)室,

項(xiàng)目辦將簽署意見(jiàn)并及時(shí)上報(bào)市交通局質(zhì)監(jiān)站，爭(zhēng)取質(zhì)監(jiān)站盡快安排檢查驗(yàn)收。

7.2.4市質(zhì)監(jiān)站在對(duì)工地試驗(yàn)室驗(yàn)收和對(duì)監(jiān)理檢查時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)持假試驗(yàn)檢測(cè)證

者，項(xiàng)目辦將對(duì)假試驗(yàn)工程師證每證處罰1萬(wàn)元人民幣，假試驗(yàn)員證每證處罰0.5萬(wàn)

元人民幣，并對(duì)持假證者予以清除。

7.2.5工地試驗(yàn)室建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)盡快熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制

定試驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃。在儀器設(shè)備檢定、自校完成后，應(yīng)立即開(kāi)展前期施工所需的標(biāo)準(zhǔn)試

驗(yàn)工作。

7.2.6中心試驗(yàn)室及承包人試驗(yàn)室在取得市質(zhì)監(jiān)站檢查驗(yàn)收認(rèn)可后，必須保證相

應(yīng)的技術(shù)力量、儀器設(shè)備、環(huán)境狀況、管理水平和試驗(yàn)檢測(cè)用房等。

1、制定的組織機(jī)構(gòu)框圖、工作程序、質(zhì)量管理程序、樣品、資料、檔案、儀器

等各項(xiàng)管理制度以及試驗(yàn)室主任、技術(shù)負(fù)責(zé)、質(zhì)量保證人員及試驗(yàn)人員崗位職責(zé)、人

員分工等必須在辦公室上墻。

2、各種試驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)帳要統(tǒng)一掛放在辦公室。試驗(yàn)檢測(cè)臺(tái)帳應(yīng)明確反映取樣日期、

取樣地點(diǎn)、試驗(yàn)人員、檢測(cè)頻率、檢測(cè)部位、材料批次批量、使用部位等。

3、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)箱、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室溫度和濕度必須六小時(shí)記錄一次。

4、樣品室的試驗(yàn)樣品要分類(lèi)管理、分倉(cāng)堆放，樣品標(biāo)識(shí)清晰，流轉(zhuǎn)有序。

7.3工地試驗(yàn)室人員管理

7.3.1工地試驗(yàn)室主任或技術(shù)負(fù)責(zé)應(yīng)具有交通部試驗(yàn)檢測(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格，試驗(yàn)

檢測(cè)員至少有2人持所在省交通廳試驗(yàn)檢測(cè)員執(zhí)業(yè)資格。

7.3.2試驗(yàn)檢測(cè)人數(shù)必須達(dá)到規(guī)定的人數(shù)并經(jīng)項(xiàng)目辦考核合格。

7.3.3根據(jù)交通部交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2005]547號(hào)文件的有關(guān)要求，原交通主管部門(mén)評(píng)審

通過(guò)的試驗(yàn)檢測(cè)工程師證和試驗(yàn)檢測(cè)員證書(shū)（藍(lán)本老證）至2007年11月30日作廢。

現(xiàn)持有老證的檢測(cè)人員應(yīng)積極參加交通主管部門(mén)組織的試驗(yàn)檢測(cè)考試，通過(guò)考試獲得

新的試驗(yàn)檢測(cè)工程師證或試驗(yàn)檢測(cè)員證。如持有老證但又未參加考試獲得新證的檢測(cè)

人員將被視為無(wú)證上崗。

7.3.4中心試驗(yàn)室、承包人試驗(yàn)室的試驗(yàn)人員在市質(zhì)檢站檢查驗(yàn)收認(rèn)可后，不得

隨意變更，承包人試驗(yàn)室人員變更必須經(jīng)駐地辦審批同意。承包人試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)工

程師及中心試驗(yàn)室人員變更，必須上報(bào)項(xiàng)目辦審批。

7.3.5中心試驗(yàn)室主任應(yīng)對(duì)承包人試驗(yàn)室主任進(jìn)行考勤，承包人試驗(yàn)室主任離開(kāi)

工地2天及以上，必須向中心試驗(yàn)室主任及駐地辦請(qǐng)假，經(jīng)同意后方可離開(kāi)工地。中

心試驗(yàn)室主任離開(kāi)工地3天及以上，必須向項(xiàng)目辦請(qǐng)假。項(xiàng)目辦將不定期地對(duì)試驗(yàn)人

員請(qǐng)假制度的執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。

7.4工地試驗(yàn)室的試驗(yàn)儀器設(shè)備管理

7.4.1建立儀器檔案，每臺(tái)儀器檔案應(yīng)有儀器說(shuō)明書(shū)、校驗(yàn)鑒定卡和維修記錄。

大型儀器的操作規(guī)程應(yīng)掛在儀器所在位置的墻上，每臺(tái)儀器都要設(shè)有管理負(fù)責(zé)人。儀

器使用記錄本隨儀器掛放。儀器使用記錄應(yīng)明確反映儀器操作人員、試驗(yàn)項(xiàng)目、試驗(yàn)

日期、儀器運(yùn)行情況等。

7.4.2經(jīng)計(jì)量檢定合格的儀器設(shè)備方可使用，儀器檢定合格證貼在儀器正面醒目

處。計(jì)量?jī)x器必須每年經(jīng)市級(jí)以上計(jì)量部門(mén)檢定一次。

7.4.3屬自行校驗(yàn)檢定的儀器設(shè)備（如：水泥碎抗壓、抗折試模、砂漿抗壓試模、

灌砂筒、容量筒及坍落度筒等），必須進(jìn)行自校。儀器的自校鑒定規(guī)程由中心試驗(yàn)室

統(tǒng)一編制下發(fā)。駐地試驗(yàn)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人自行檢定過(guò)程進(jìn)行有效的旁站監(jiān)督。

項(xiàng)目辦試驗(yàn)工程師對(duì)中心試驗(yàn)室的自校進(jìn)行抽檢。自校儀器至少每季度校驗(yàn)一次。自

校不合格的儀器不得使用。

7.5試驗(yàn)檢測(cè)資料管理

7.5.1為規(guī)范參建各方的試驗(yàn)行為，試驗(yàn)檢測(cè)資料必須使用本項(xiàng)目規(guī)定的統(tǒng)一試

驗(yàn)檢測(cè)表格，填寫(xiě)方法、要求、內(nèi)容要保持一致。試驗(yàn)資料統(tǒng)一使用新視窗《試驗(yàn)數(shù)

據(jù)處理系統(tǒng)》軟件中的表格，紙型為A4型紙。

7.5.2試驗(yàn)臺(tái)帳、試驗(yàn)儀器標(biāo)定與維修記錄、見(jiàn)證取樣單、原材料料源審批表、

原材料審批表、標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)審批表、無(wú)機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定土配合比審批報(bào)表、砂漿、混凝土

配合比審批報(bào)表、粗、中、細(xì)粒式瀝青混凝土配合比審批報(bào)表等，由中心試驗(yàn)室下發(fā)

統(tǒng)一格式。

7.5.3原始記錄真實(shí)、完整，清晰。試驗(yàn)過(guò)程中應(yīng)將原始數(shù)據(jù)認(rèn)真填寫(xiě)在“原始

記錄”上。一律用黑色簽字筆填寫(xiě)，不得涂改，只能在錯(cuò)處劃雙橫杠，以示作廢，在

錯(cuò)誤記錄上方填寫(xiě)更正記錄，并加蓋試驗(yàn)室專(zhuān)用章。對(duì)空白部位要加蓋“以下空白”

印章。

7.5.4原始記錄及臺(tái)帳應(yīng)記流水帳，不得中間插入記錄，從而確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的真

實(shí)性。

7.5.5原始記錄必須單獨(dú)裝訂成冊(cè)，不允許記錄在草紙上再轉(zhuǎn)抄到原始記錄或計(jì)

算機(jī)中。無(wú)原始記錄的試驗(yàn)報(bào)告視為無(wú)效報(bào)告，并將被視為“編造的資料”。

7.5.6原始記錄本應(yīng)統(tǒng)一存放，不允許個(gè)人保管。監(jiān)理工程師應(yīng)不定期對(duì)試驗(yàn)檢

測(cè)資料進(jìn)行檢查審核。

7.5.7試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告整理應(yīng)及時(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、填寫(xiě)規(guī)范、完整、可追溯。及時(shí)根

據(jù)“原始記錄本”上的原始數(shù)據(jù)填寫(xiě)試驗(yàn)報(bào)告。嚴(yán)禁出現(xiàn)先施工、后補(bǔ)資料的現(xiàn)象。

7.5.8承包人試驗(yàn)室試驗(yàn)人員應(yīng)及時(shí)了解工地的施工進(jìn)展情況，及時(shí)對(duì)施工過(guò)程

的質(zhì)量情況進(jìn)行檢測(cè)，并及時(shí)通知監(jiān)理工程師對(duì)路基填筑等項(xiàng)目、對(duì)碎澆筑等工序進(jìn)

行取樣試驗(yàn)，所有檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)取得監(jiān)理工程師的認(rèn)可。

7.5.9試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告對(duì)試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)有明確的結(jié)論，并有試驗(yàn)員、復(fù)核人、試驗(yàn)室

技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字和試驗(yàn)室試驗(yàn)報(bào)告專(zhuān)用紅色印章。

7.5.10由計(jì)算機(jī)出具的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告可根據(jù)工程需要進(jìn)行打印，不得復(fù)印，同

時(shí)備份電子版存檔。

7.5.11試驗(yàn)報(bào)告專(zhuān)用章為橢圓形，內(nèi)容是“項(xiàng)目名稱(chēng)+施工標(biāo)段+單位名稱(chēng)+試驗(yàn)

報(bào)告專(zhuān)用章”。監(jiān)理的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋“監(jiān)理抽檢”章，否則視為無(wú)效。

7.5.12在竣工驗(yàn)收時(shí)，施工、中心試驗(yàn)室及監(jiān)理單位必須向業(yè)主提供一套完整

的電子版本試驗(yàn)檢測(cè)資料。

7.5.13試驗(yàn)檢測(cè)資料歸檔按照陜西省交通廳有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，主要內(nèi)容有：

試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、原始記錄、試驗(yàn)臺(tái)帳等。

7.6外委試驗(yàn)的管理。

7.6.1市質(zhì)監(jiān)站對(duì)工地試驗(yàn)室批準(zhǔn)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍以外的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，或因試

驗(yàn)儀器等不能滿(mǎn)足試驗(yàn)及精度要求時(shí)，可外委具有行業(yè)乙級(jí)以上試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的單位

承擔(dān)試驗(yàn)檢測(cè)工作。

7.6.2外委社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)駐地辦、中心試驗(yàn)室和項(xiàng)目辦批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的外委

社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須在三家以上。未經(jīng)批準(zhǔn)的外委社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的試驗(yàn)為無(wú)效試

驗(yàn)，所出具的試驗(yàn)報(bào)告為無(wú)效報(bào)告。

7.6.3外委試驗(yàn)檢測(cè)執(zhí)行取樣見(jiàn)證制度。

7.6.4每一批樣品外委試驗(yàn)檢測(cè)前，駐地辦、中心試驗(yàn)室會(huì)同項(xiàng)目辦從已經(jīng)批準(zhǔn)

外委社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)協(xié)商選定外委社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。同一批樣品可同時(shí)委托兩家以

上社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。在樣品外委期間任何單位和個(gè)人都不得干預(yù)外委試

驗(yàn)。

7.6.5必須完全外委試驗(yàn)項(xiàng)目包括：樁基檢測(cè)、張拉所用材料、夾片及錨具、橡

膠支座、伸縮縫、混凝土外加劑、水泥攪拌樁檢測(cè)、新工藝材料、土工格柵、瀝青部

分試驗(yàn)項(xiàng)目、瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)車(chē)轍試驗(yàn)等。

7.6.6承包人試驗(yàn)室在外委前需與被委托單位簽定“試驗(yàn)委托合同”，委托合同

中必須確定委托試驗(yàn)項(xiàng)目清單及雙方聯(lián)系人，并將檢測(cè)單位的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、

計(jì)量認(rèn)證證書(shū)”等影印件作為試驗(yàn)委托合同的附件。

7.7監(jiān)理見(jiàn)證取樣制度。

7.7.1對(duì)水泥、鋼筋原材、焊接接頭、集料、片石、土樣、石灰、水泥碎試件、

瀝青及混合料等的取樣進(jìn)行監(jiān)理見(jiàn)證取樣。

7.7.2抽取試樣時(shí)，必須有監(jiān)理、承包人試驗(yàn)檢測(cè)人員在場(chǎng)，對(duì)所抽取的試樣共

同見(jiàn)證，并在“取樣見(jiàn)證單”上簽字認(rèn)可。

7.7.3取樣見(jiàn)證的內(nèi)容包括：樣品規(guī)格、型號(hào)、外觀質(zhì)量、廠家，取樣部位、地

點(diǎn)、時(shí)間、方法、封存等。

7.7.4取樣方法和部位必須符合規(guī)范要求，取樣要有代表性。如發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)結(jié)果與

實(shí)際樣品有相差時(shí)，按無(wú)效報(bào)告處理，并重新取樣試驗(yàn)。

7.7.5所取樣品須應(yīng)及時(shí)編號(hào)，標(biāo)簽要粘貼牢固，用碳素墨水或記號(hào)筆書(shū)寫(xiě)標(biāo)簽。

并做好取樣臺(tái)帳記錄。

7.7.6對(duì)于混凝土（砂漿、水泥凈漿）試件抽樣成型后，在工地現(xiàn)場(chǎng)由承包人負(fù)

責(zé)養(yǎng)護(hù)一天（保證養(yǎng)護(hù)的溫度和濕度），然后移交相關(guān)試驗(yàn)室。

7.7.7水泥、瀝青、鋼筋等重要原材料在取樣時(shí)，必須留取一份樣品貼標(biāo)簽封存,

混凝土及路面芯樣的試件試驗(yàn)完畢后，試件貼標(biāo)簽封存，以備溯源。溯源樣品留存要

建立獨(dú)立的留存?zhèn)}庫(kù)，要求分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行存放，對(duì)留存的樣品進(jìn)行標(biāo)識(shí)并建立臺(tái)帳。

7.7.8取樣見(jiàn)證監(jiān)理必須在試驗(yàn)委托單或取樣單上簽字，對(duì)試樣負(fù)法律責(zé)任。

7.8現(xiàn)場(chǎng)管理

7.8.1中心試驗(yàn)室及駐地監(jiān)理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視和抽檢的力度，對(duì)拌

和廠原材料計(jì)量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工所用的原材料隨時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)于不

合格的原材料，應(yīng)要求承包人清除出施工現(xiàn)場(chǎng)。

7.8.2中心試驗(yàn)室應(yīng)對(duì)承包人試驗(yàn)室的資料管理、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、室內(nèi)試驗(yàn)操作等進(jìn)

行必要地指導(dǎo)。對(duì)承包人試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)工作的開(kāi)展，包括試驗(yàn)人員的職業(yè)道德和素

質(zhì)、試驗(yàn)操作的規(guī)范性、試驗(yàn)資料的規(guī)范、完整及真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。對(duì)承包人試

驗(yàn)室的試驗(yàn)原始記錄、試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核，從而使承包人試驗(yàn)室的工作處于受控狀態(tài)。