2-1-集團(tuán)公司設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范東尚集團(tuán)設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢工作內(nèi)部管理，適應(yīng)集團(tuán)公司管控架構(gòu)調(diào)整要求，保障設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢工作有序開展，防止國有資產(chǎn)損失，特制定本辦法。第二條本辦法依據(jù)國家和市國有資產(chǎn)管理和設(shè)備管理相關(guān)的法律法規(guī)以及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)章制度，并結(jié)合集團(tuán)公司實際制定。第三條本辦法適用于東尚集團(tuán)設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢管理工作，各單位應(yīng)在落實本辦法要求的前提下，結(jié)合實際，制定用于承接本辦法的制度并實施。第四條本辦法所稱“集團(tuán)公司”指集團(tuán)公司本部；所稱“東尚集團(tuán)”指集團(tuán)公司及所屬各級全資公司、控股公司、經(jīng)費(fèi)單位；所稱“平臺公司”指“股份公司”“物流公司”“產(chǎn)業(yè)公司”“資源公司”，其中“股份公司”指東尚股份有限公司，“物流公司”指東尚物流集團(tuán)有限公司，“產(chǎn)業(yè)公司”指產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，“資源公司”指資源開發(fā)運(yùn)營有限公司；“平臺公司所屬單位”指各平臺所屬管理單位與受托管理單位。第五條本辦法所稱設(shè)備轉(zhuǎn)讓是指以資產(chǎn)出售形式實施的裝卸生產(chǎn)設(shè)備、供電設(shè)備、供熱制冷設(shè)備、船舶設(shè)備、計量設(shè)備以及其他類設(shè)備實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。本辦法所稱設(shè)備報廢是指以物資回收形式實施的裝卸生產(chǎn)設(shè)備、供電設(shè)備、供熱制冷設(shè)備、船舶設(shè)備、計量設(shè)備以及其他類設(shè)備實物資產(chǎn)報廢。第六條本辦法所稱系統(tǒng)是指集團(tuán)公司科技設(shè)備管理平臺。第七條符合下列情況之一的設(shè)備，可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓處理：（一）技術(shù)性能劣化、故障率較高、經(jīng)濟(jì)性差，已不能滿足使用需求的設(shè)備；（二）由于業(yè)務(wù)調(diào)整或其他原因，已處于閑置狀態(tài)的設(shè)備。第八條符合下列情況之一的設(shè)備，可進(jìn)行報廢處理：（一）嚴(yán)重?fù)p壞無修復(fù)價值的設(shè)備；（二）技術(shù)性能達(dá)不到規(guī)范要求，嚴(yán)重污染環(huán)境，危及人身和財產(chǎn)安全的設(shè)備；（三）技術(shù)性能差、故障率高、運(yùn)行不經(jīng)濟(jì)，預(yù)測修理后仍不能滿足使用需求的設(shè)備；（四）使用年限達(dá)到國家規(guī)定年限或廠家設(shè)計年限或折舊年限的設(shè)備；（五）國家規(guī)定淘汰的設(shè)備。第九條國家法律法規(guī)要求強(qiáng)制報廢的設(shè)備，必須進(jìn)行報廢處理，不得轉(zhuǎn)讓。第二章管理職責(zé)第十條按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，集團(tuán)公司對東尚集團(tuán)管控權(quán)限內(nèi)的設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢工作實行統(tǒng)籌管理。集團(tuán)公司科工管理部負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司及直管單位設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢工作實行總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌監(jiān)督；對各平臺公司及其所屬單位設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢工作實行總體指導(dǎo)。集團(tuán)公司其他職能部門依據(jù)管理職責(zé)，對設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢工作進(jìn)行管理，參與計劃審查。第十一條各平臺公司負(fù)責(zé)貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)、上級主管部門的制度文件、集團(tuán)公司相關(guān)辦法和本辦法，并結(jié)合實際制定本平臺公司的設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢管理辦法和管理流程，明確主管部門和各相關(guān)部門的管理職責(zé)，對平臺公司及所屬單位的設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢工作實行監(jiān)督、指導(dǎo)。第十二條各設(shè)備資產(chǎn)所屬單位是設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)、上級主管部門的制度文件、集團(tuán)公司相關(guān)辦法和本辦法，并結(jié)合實際制定本單位的設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢管理辦法及管理流程，明確主管部門和各相關(guān)部門的管理職責(zé)，對本單位設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢工作實行具體管理并組織實施。第三章計劃管理第十三條各單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)營實際和設(shè)備利用狀況，按照集團(tuán)公司預(yù)算管理相關(guān)文件要求，合理編制本單位年度設(shè)備處置預(yù)算,集團(tuán)公司及直管單位完成單位內(nèi)部審查后，上報集團(tuán)公司科工管理部；平臺公司及所屬單位完成單位內(nèi)部審查后，上報平臺公司，經(jīng)審查后匯總上報集團(tuán)公司科工管理部。集團(tuán)公司科工管理部對設(shè)備處置預(yù)算、各單位審查意見、各平臺公司預(yù)算分管部室審查意見進(jìn)行預(yù)審查，通過后報集團(tuán)公司預(yù)算主管部門履行集團(tuán)公司決策程序，通過后列入年度設(shè)備處置預(yù)算。第十四條各單位應(yīng)按照設(shè)備處置預(yù)算制定年度設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢計劃。集團(tuán)公司及直管單位對于原值10萬元及以上（單臺設(shè)備，下同）設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢計劃需填寫“年度設(shè)備轉(zhuǎn)讓計劃表”（附件1）及“年度設(shè)備報廢計劃表”（附件2），上報集團(tuán)公司科工管理部。平臺公司及所屬單位原值10萬元及以上設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢計劃上報平臺公司，其中原值100萬元及以上的設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢計劃經(jīng)平臺公司審查后，由平臺公司匯總填寫“年度設(shè)備轉(zhuǎn)讓計劃表”（附件3）及“年度設(shè)備報廢計劃表”（附件4）連同平臺公司審查意見一并上報集團(tuán)公司科工管理部。針對原值100萬元及以上的設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢計劃，集團(tuán)公司科工管理部將組織有關(guān)部門開展計劃審查，報分管副總裁同意后，下發(fā)集團(tuán)公司年度設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢計劃。第十五條需轉(zhuǎn)讓或報廢未列入年度計劃的設(shè)備時，各單位應(yīng)對設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢計劃調(diào)整進(jìn)行內(nèi)部審查，審查同意后方可列入單位設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢計劃。其中原值100萬元及以上的設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢計劃，集團(tuán)公司及直管單位上報集團(tuán)公司科工管理部組織有關(guān)部門進(jìn)行審查，并經(jīng)分管副總裁同意后方可列入集團(tuán)公司年度設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢計劃；平臺公司及所屬單位上報平臺公司審查，通過后上報集團(tuán)公司科工管理部組織有關(guān)部門進(jìn)行審查，并經(jīng)分管副總裁同意后方可列入集團(tuán)公司年度設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢計劃。第四章轉(zhuǎn)讓流程第十六條各單位應(yīng)按照國家、市國有資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)，集團(tuán)公司資產(chǎn)評估管理相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)備的資產(chǎn)評估及國有資產(chǎn)評估的備案和核準(zhǔn)工作。第十七條設(shè)備轉(zhuǎn)讓前，各單位應(yīng)對設(shè)備評估報告、擬轉(zhuǎn)讓底價、轉(zhuǎn)讓形式等內(nèi)容進(jìn)行內(nèi)部審查，擬轉(zhuǎn)讓底價原則上不低于設(shè)備評估價，若設(shè)備評估價低于設(shè)備凈值時，各單位還應(yīng)進(jìn)行專題論證。第十八條集團(tuán)公司及直管單位完成設(shè)備轉(zhuǎn)讓計劃、評估報告、擬轉(zhuǎn)讓底價、轉(zhuǎn)讓形式等內(nèi)容的單位內(nèi)部審查后，原值10萬元以下設(shè)備可實施轉(zhuǎn)讓；原值10萬元及以上設(shè)備還應(yīng)通過系統(tǒng)填報“設(shè)備轉(zhuǎn)讓備案表”（附件5）并履行設(shè)備轉(zhuǎn)讓備案流程后，方可實施轉(zhuǎn)讓。賬面值1億元及以上的設(shè)備，需按照《東尚（集團(tuán)）有限公司法人治理主體“1+3”權(quán)責(zé)表》履行集團(tuán)公司相關(guān)決策程序，通過后方可執(zhí)行轉(zhuǎn)讓備案流程。集團(tuán)公司及直管單位進(jìn)行設(shè)備轉(zhuǎn)讓備案時應(yīng)據(jù)實提交以下材料：（一）設(shè)備轉(zhuǎn)讓計劃；（二）評估報告；（三）資產(chǎn)評估備案表；（四）單位審查意見；（五）內(nèi)部轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)入單位批復(fù)文件；（六）集團(tuán)公司“1+3”決策文件；（七）其他支持性材料。第十九條平臺公司及所屬單位完成設(shè)備轉(zhuǎn)讓計劃、評估報告、擬轉(zhuǎn)讓底價、轉(zhuǎn)讓形式等內(nèi)容的單位內(nèi)部審查后，原值10萬元以下設(shè)備可實施轉(zhuǎn)讓。原值10萬元及以上設(shè)備還應(yīng)履行平臺公司轉(zhuǎn)讓備案及集團(tuán)公司轉(zhuǎn)讓登記或轉(zhuǎn)讓備案流程后，方可實施轉(zhuǎn)讓，其中賬面值1億元以下的設(shè)備，需通過系統(tǒng)執(zhí)行集團(tuán)公司轉(zhuǎn)讓登記流程；賬面值1億元及以上的設(shè)備，需按照《東尚（集團(tuán)）有限公司法人治理主體“1+3”權(quán)責(zé)表》履行集團(tuán)公司相關(guān)決策程序，通過后方可通過系統(tǒng)填報“設(shè)備轉(zhuǎn)讓備案表”（附件5）并履行集團(tuán)公司轉(zhuǎn)讓備案流程。平臺公司及所屬單位進(jìn)行集團(tuán)公司設(shè)備轉(zhuǎn)讓登記或轉(zhuǎn)讓備案時應(yīng)據(jù)實提交以下材料：（一）設(shè)備轉(zhuǎn)讓計劃；（二）評估報告；（三）資產(chǎn)評估備案表；（四）單位審查意見；（五）內(nèi)部轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)入單位批復(fù)文件；（六）平臺公司審查意見；（七）平臺公司“1+3”決策文件；（八）平臺公司備案表；（九）集團(tuán)公司“1+3”決策文件；（十）其他支持性材料。第二十條設(shè)備轉(zhuǎn)讓價格原則上不低于資產(chǎn)評估價格，遵循集團(tuán)公司內(nèi)部單位優(yōu)先的原則，內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的價格由雙方友好協(xié)商確定；對外轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，必須通過有資質(zhì)的拍賣公司進(jìn)行交易，其中原值100萬元及以上的設(shè)備對外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)在依法設(shè)立且資產(chǎn)交易信息接入國務(wù)院國資委企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測系統(tǒng)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行，并首選進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易中心交易，轉(zhuǎn)讓價格依照拍賣公司最終成交價格執(zhí)行。第二十一條設(shè)備轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、集團(tuán)公司合同管理相關(guān)要求簽訂并執(zhí)行。第二十二條設(shè)備轉(zhuǎn)讓后，各單位應(yīng)通過系統(tǒng)對關(guān)鍵信息進(jìn)行登記，并做好相關(guān)檔案材料的更新工作。特種設(shè)備轉(zhuǎn)讓還應(yīng)到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備管理部門按要求辦理相關(guān)手續(xù)。第五章報廢流程第二十三條設(shè)備報廢前，各單位應(yīng)組織單位內(nèi)部相關(guān)部門或委托有能力的第三方單位對擬報廢設(shè)備開展技術(shù)狀態(tài)鑒定，擬報廢設(shè)備原則上應(yīng)達(dá)到設(shè)備財務(wù)折舊年限，針對提前報廢的設(shè)備，各單位還應(yīng)進(jìn)行專題論證。第二十四條集團(tuán)公司及直管單位完成設(shè)備報廢計劃、技術(shù)狀態(tài)鑒定等內(nèi)容的單位內(nèi)部審查后，原值10萬元以下設(shè)備可實施報廢；原值10萬元及以上設(shè)備還應(yīng)通過系統(tǒng)填報“設(shè)備報廢備案表”（附件6）并履行設(shè)備報廢備案流程后，方可實施報廢。賬面值1億元及以上的設(shè)備，需按照《東尚（集團(tuán)）有限公司法人治理主體“1+3”權(quán)責(zé)表》履行集團(tuán)公司相關(guān)決策程序，通過后方可執(zhí)行報廢備案流程。集團(tuán)公司及直管單位進(jìn)行設(shè)備報廢備案時應(yīng)據(jù)實提交以下材料：（一）設(shè)備報廢計劃；（二）技術(shù)狀態(tài)鑒定報告；（三）單位審查意見；（四）集團(tuán)公司“1+3”決策文件；（五）其他支持性材料。第二十五條平臺公司及所屬單位完成設(shè)備報廢計劃、技術(shù)狀態(tài)鑒定等內(nèi)容的單位內(nèi)部審查后，原值10萬元以下設(shè)備可實施報廢；原值10萬元及以上設(shè)備還應(yīng)履行平臺公司報廢備案及集團(tuán)公司報廢登記或報廢備案流程后，方可實施報廢。賬面值1億元以下的設(shè)備，需通過系統(tǒng)執(zhí)行集團(tuán)公司報廢登記流程；賬面值1億元及以上的設(shè)備，需按照《東尚（集團(tuán)）有限公司法人治理主體“1+3”權(quán)責(zé)表》履行集團(tuán)公司相關(guān)決策程序，通過后方可通過系統(tǒng)填報“設(shè)備報廢備案表”（附件6）并履行集團(tuán)公司報廢備案流程。平臺公司及所屬單位進(jìn)行集團(tuán)公司設(shè)備報廢登記或報廢備案時應(yīng)據(jù)實提交以下材料：（一）設(shè)備報廢計劃；（二）技術(shù)狀態(tài)鑒定報告；（三）單位審查意見；（四）平臺公司審查意見；（五）平臺公司“1+3”決策文件；（六）平臺公司備案表；（七）集團(tuán)公司“1+3”決策文件；（八）其他支持性材料。第二十六條完成設(shè)備報廢備案后，各單位應(yīng)采取必要措施消除設(shè)備使用功能，及時將設(shè)備交有相應(yīng)接收資質(zhì)的物資回收單位進(jìn)行處理，已報廢的設(shè)備嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓或繼續(xù)使用。涉及一般工業(yè)固體廢物、危險廢物處理的還應(yīng)按照集團(tuán)公司相關(guān)要求及國家、地方相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行。第二十七條各單位設(shè)備報廢相關(guān)拆解、回收業(yè)務(wù)應(yīng)在東尚集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)籌實施，即集團(tuán)公司所屬全資、控股企業(yè)，在依法合規(guī)的前提下將相關(guān)業(yè)務(wù)委托給集團(tuán)公司所屬另一全資、控股企業(yè)實施。能夠統(tǒng)籌實施的，按照東尚集團(tuán)招標(biāo)采購服務(wù)中心相關(guān)要求實施委托；無法統(tǒng)籌實施的，預(yù)估處置費(fèi)用50萬元及以上的應(yīng)通過公開招標(biāo)方式確定結(jié)果；50萬元以下的通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或比價方式確定結(jié)果。第二十八條設(shè)備報廢后，各單位應(yīng)通過系統(tǒng)對關(guān)鍵信息進(jìn)行登記，并做好相關(guān)檔案材料的更新工作。特種設(shè)備報廢還應(yīng)到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備管理部門按要求辦理相關(guān)手續(xù)。第六章附則第二十九條各單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求和本辦法開展設(shè)備轉(zhuǎn)讓和報廢工作，對違反規(guī)定的單位和個人，將視情節(jié)按照集團(tuán)公司相關(guān)管理規(guī)定給予考核和處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。第三十條本辦法由集團(tuán)公司科工管理部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：1.年度設(shè)備轉(zhuǎn)讓計劃表（集團(tuán)公司及直管單位）2.年度設(shè)備報廢計劃表（集團(tuán)公司及直管單位）3.年度設(shè)備轉(zhuǎn)讓計劃表（平臺公司）4.年度設(shè)備報廢計劃表（平臺公司）5.設(shè)備轉(zhuǎn)讓備案表6.設(shè)備報廢備案表附件1__________年度設(shè)備轉(zhuǎn)讓計劃表資產(chǎn)單位（公章）：填報時間：年月日序號設(shè)備名稱編號規(guī)格型號制造廠家投產(chǎn)日期原值（萬元）凈值（萬元）設(shè)備技術(shù)狀況備注：本表一式二份，集團(tuán)公司和資產(chǎn)單位各持一份附件2__________年度設(shè)備報廢計劃表資產(chǎn)單位（公章）：填報時間：年月日序號設(shè)備名稱編號規(guī)格型號制造廠家投產(chǎn)日期原值（萬元）凈值（萬元）設(shè)備技術(shù)狀況備注：本表一式二份，集團(tuán)公司和資產(chǎn)單位各持一份附件3__________年度設(shè)備轉(zhuǎn)讓計劃表平臺公司（公章）：填報時間：年月日序號資產(chǎn)單位設(shè)備名稱編號規(guī)格型號制造廠家投產(chǎn)日期原值（萬元）凈值（萬元）設(shè)備技術(shù)狀況備注：本表一式二份，集團(tuán)公司和平臺公司各持一份附件4__________年度設(shè)備報廢計劃表平臺公司（公章）：填報時間：年月日序號資產(chǎn)單位設(shè)備名稱編號規(guī)格型號制造廠家投產(chǎn)日期原值（萬元）凈值（萬元）設(shè)備技術(shù)狀況備注：本表一式二份，集團(tuán)公司和平臺公司各持一份附件5設(shè)備轉(zhuǎn)讓備案表編號：單位名稱（蓋章）設(shè)備負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話設(shè)備名稱投產(chǎn)日期設(shè)備數(shù)量財務(wù)折舊年限（年）設(shè)備編號/資產(chǎn)號實際使用年限（年）規(guī)格型號設(shè)備原值（元）制造廠家設(shè)備凈值（元）轉(zhuǎn)讓形式□公開拍賣□內(nèi)部轉(zhuǎn)讓評估價格（元）內(nèi)部轉(zhuǎn)入單位擬轉(zhuǎn)讓價格（元）轉(zhuǎn)讓原因：要件設(shè)備轉(zhuǎn)讓計劃□已提交□不涉及評估報告□已提交□不涉及資產(chǎn)評估備案表□已提交□不涉及單位審查意見□已提交□不涉及內(nèi)部轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)入單位批復(fù)文件□已提交□不涉及平臺公司審查意見□已提交□不涉及平臺公司“1+3”決策文件□已提交□不涉及平臺公司備案表□已提交□不涉及集團(tuán)公司“1+3”決策文件□已提交□不涉及其他支持性材料□已提交□不涉及本次設(shè)備轉(zhuǎn)讓已通過公司批準(zhǔn)，所報材料真實有效，并對相關(guān)法律責(zé)任負(fù)責(zé)，同意向集團(tuán)公司進(jìn)行備案。法定代表人（總經(jīng)理/單位負(fù)責(zé)人）：年月日集團(tuán)公司備案（設(shè)備主管部門蓋章）：年月日備注：本表一式二份，集團(tuán)公司和資產(chǎn)單位各持一份附件6設(shè)備報廢備案表編號：單位名稱（蓋章）設(shè)備負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話設(shè)備名稱投產(chǎn)日期設(shè)備數(shù)量財務(wù)折舊年限（年）設(shè)備編號/資產(chǎn)號實際使用年限（年）規(guī)格型號設(shè)備原值（元）制造廠