1.工作簡況1.1任務(wù)來源2022年1月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕6號）中提到：“深入推進(jìn)綠色低碳，積極推進(jìn)鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率”。同時(shí)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見文件要求，由中國國檢測試控股集團(tuán)股份有限公司牽頭中國國檢測試控股集團(tuán)股份有限公司負(fù)責(zé)《基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分》標(biāo)準(zhǔn)的編制工作?！痘陧?xiàng)目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分》立項(xiàng)號：CSTMLX950001081-2022。1.2主要工作過程本標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格按GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》，GB/T1.2《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分：標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》要求進(jìn)行。1.2.1成立標(biāo)準(zhǔn)編制組2022年03月，中國國檢測試控股集團(tuán)股份有限公司接到《基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分》中關(guān)村材料試驗(yàn)技術(shù)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)以后，成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、新方法的開發(fā)、方法驗(yàn)證等系列工作的開展。1.2.2標(biāo)準(zhǔn)及文獻(xiàn)調(diào)研2022年03月，標(biāo)準(zhǔn)編制組開展了調(diào)研與學(xué)習(xí)，收集了國內(nèi)外現(xiàn)有的水泥下游產(chǎn)品生產(chǎn)替代的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上形成了開題報(bào)告和標(biāo)準(zhǔn)編制方案。1.2.3方法建立2022年03月，標(biāo)準(zhǔn)編制組項(xiàng)目組查閱了國內(nèi)外相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了項(xiàng)目的調(diào)研和草案的編制工作。1.2.4啟動會暨第一次工作會議2022年3月20日，召開第一次標(biāo)準(zhǔn)啟動會暨第一次工作會議，邀請了碳排放領(lǐng)域?qū)＜?，對?biāo)準(zhǔn)的方案進(jìn)行了充分的交流與溝通，根據(jù)行業(yè)的技術(shù)人員和專家提出的意見和建議，對標(biāo)準(zhǔn)的文本內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)在制定中可能存在的問題進(jìn)行了的交流與溝通，形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。1.2.5征求意見稿編制2022年10月，標(biāo)準(zhǔn)編制組進(jìn)一步修改了標(biāo)準(zhǔn)討論稿和編制說明，形成了最終的《基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分》（征求意見稿）以及編制說明。1.3主要參加單位和標(biāo)準(zhǔn)編制組成員及其所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)的主要參編單位及其分工如下：（1）中國國檢測試控股集團(tuán)股份有限公司：主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)討論會組織及籌備。（2）上海寶鋼新型建材科技有限公司、武漢金屬資源有限責(zé)任公司、安徽馬鋼嘉華新型建材有限公司、廣東華欣環(huán)保科技有限公司和寶武環(huán)科（湛江）資源循環(huán)利用有限公司：國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文獻(xiàn)的收集、征求意見匯總、標(biāo)準(zhǔn)文本的編寫及修改等。2.標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容的說明2.1標(biāo)準(zhǔn)編制的基本原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則以及標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性原則來進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，主要按T/CAS1.1—2017《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫指南》及GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求進(jìn)行了編寫。同時(shí)技術(shù)指標(biāo)方面，主要參考和引用以下標(biāo)準(zhǔn)：GB/T32150—2015工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則GB/T32150.8—2015溫室氣體排放核算與報(bào)告要求第8部分：水泥生產(chǎn)企業(yè)GB/T33760—2017基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求中國溫室氣體自愿減排方法學(xué)CM-002-V01水泥生產(chǎn)中增加混材的比例2.2標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容2.2.1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了礦渣粉替代水泥項(xiàng)目的溫室氣體減排量評估的術(shù)語和定義、評估內(nèi)容、情景確定及排放源識別、減排量計(jì)算、監(jiān)測及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、減排量評估報(bào)告編制等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于以下條件：適用于使用比表面積不小于300m2/kg、活性指數(shù)（28d）不小于75%的礦渣粉，替代水泥作為混凝土膠凝材料制作預(yù)拌混凝土。2.2.2規(guī)范性引用文件這一章節(jié)對本文件引用的文件進(jìn)行了說明。2.2.3術(shù)語和定義這一章節(jié)對礦渣粉替代水泥項(xiàng)目涉及的術(shù)語做出了定義。2.2.4溫室氣體減排量評估內(nèi)容礦渣粉代替水泥作為混凝土膠凝材料項(xiàng)目溫室氣體減排量評估內(nèi)容包括：a） 邊界識別及排放源識別；b）項(xiàng)目活動及基準(zhǔn)線情景確定；c） 減排量計(jì)算；d）監(jiān)測及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理；e） 減排量評估報(bào)告的編制。3.碳減排評價(jià)程序3.1評價(jià)啟動3.1.1成立碳減排評價(jià)組，指定評價(jià)組中一人擔(dān)任評價(jià)組組長，由評價(jià)組負(fù)責(zé)具體的評價(jià)工作。3.1.2評價(jià)組成員應(yīng)至少具有相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識。3.1.3編制評價(jià)工作計(jì)劃，評價(jià)計(jì)劃應(yīng)包括評價(jià)目的、評價(jià)準(zhǔn)則、評價(jià)范圍、評價(jià)活動日程安排。3.2評價(jià)實(shí)施3.2.1評價(jià)內(nèi)容3.2.1.1文件評價(jià)本標(biāo)準(zhǔn)中評價(jià)組應(yīng)對礦渣粉所屬單位提供的申報(bào)資料和自我評價(jià)結(jié)果進(jìn)行初步評價(jià)，確定其資料中是否涵蓋了全部內(nèi)容，并識別出現(xiàn)場評價(jià)需重點(diǎn)關(guān)注的方面。3.2.1.2現(xiàn)場評價(jià)現(xiàn)場評價(jià)包括如下內(nèi)容：（1）廠區(qū)主要原材料粒化高爐礦渣、所有輔助材料和能源的運(yùn)輸數(shù)據(jù)；（2）主要原材料高爐礦渣、所有輔助材料的投入消耗數(shù)據(jù)；（3）礦渣粉的生產(chǎn)加工過程、產(chǎn)品包裝過程及相關(guān)證明材料；（4）混凝土攪拌站消耗的化石能源數(shù)據(jù)；（5）訪談相關(guān)人員；（6）召開總結(jié)會；（7）與廠區(qū)單位負(fù)責(zé)人溝通評審發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)評價(jià)結(jié)論；（8）由評價(jià)組組長陳述本次評審發(fā)現(xiàn)事項(xiàng)及結(jié)論。3.2.1.3評價(jià)分析根據(jù)廠區(qū)提供資料對資料的真實(shí)性數(shù)據(jù)分析、最終排放量確認(rèn)。3.2.1.4評價(jià)報(bào)告核算邊界內(nèi)的碳減排報(bào)告，具有核查資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具相關(guān)資質(zhì)證明；第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)出具碳減排評價(jià)報(bào)告。3.3碳減排說明廠區(qū)碳發(fā)布公示可包括以下幾點(diǎn)：公開碳減排評價(jià)報(bào)告；公開碳減排聲明；公布渠道：新聞發(fā)布會、廠區(qū)官網(wǎng)等；碳證書和標(biāo)簽。4.標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的情況在標(biāo)準(zhǔn)的編制過程中做了大量工作，針對標(biāo)準(zhǔn)中檢測項(xiàng)目分別進(jìn)行了專利查新，本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題。5.推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果等情況該標(biāo)準(zhǔn)對于建立礦渣粉產(chǎn)品碳減排評價(jià)方法具有顯著意義，可以明確礦渣產(chǎn)品應(yīng)用到水泥下游產(chǎn)品生產(chǎn)過程的碳排放量及帶來的碳減排量，大幅減少相關(guān)產(chǎn)品的全生命周期碳排放。有助于礦渣在水泥或建工行業(yè)應(yīng)用，有助于水泥和混凝土企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)建材行業(yè)碳減排工作。6.國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況國際上通用的項(xiàng)目層次上溫室氣體減排評估標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）發(fā)布的《溫室氣體第2部分：項(xiàng)目層面上對溫室氣體排放和清除的量化與報(bào)告的規(guī)范指南》，規(guī)定了項(xiàng)目層面上溫室氣體減排或清除增加活動量化、監(jiān)測和報(bào)告的原則、項(xiàng)目說明及對項(xiàng)目的要求。此外，世界自然研究所（WRI）發(fā)布的“GHGProtocol”也是項(xiàng)目層面溫室氣體減排量化的重要方法。目前，我國已發(fā)布了《基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求》（GB/T33760），規(guī)定了基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評估的術(shù)語和定義、基本原則、要求與方法，可為基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評估提供通用要求。此外，《基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)水泥熟料的原料替代項(xiàng)目》（GB/T33756），該標(biāo)準(zhǔn)是基于水泥企業(yè)減排項(xiàng)目評估使用且用于熟料生產(chǎn)，無礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分的碳減排量的評估標(biāo)準(zhǔn)或方法學(xué)。在減排標(biāo)準(zhǔn)方面，目前CCER方法學(xué)范圍內(nèi)相關(guān)的有《CM-070-V01水泥或者生石灰生產(chǎn)中利用替代燃料或低碳燃料部分替代化石燃料》、《CM-002-V01水泥生產(chǎn)中增加混材的比例》兩個(gè)相關(guān)方法學(xué)，尚無礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或方法學(xué)。7.與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性（1）2021年3月24日，國家發(fā)改委聯(lián)合科技部等十部門發(fā)布《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕381號）中提到“提高大宗固廢資源利用效率”其中對于冶煉渣提到了明確的要求：提高赤泥在道路材料中的摻用比例；擴(kuò)大鋼渣微粉作為混凝土摻合料在建設(shè)工程等領(lǐng)域的利用。（2）2021年10月26日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號）中提到：“推動建材行業(yè)碳達(dá)峰,鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材”“加強(qiáng)大宗固廢綜合利用，支持大摻量、規(guī)?；?、高值化利用，鼓勵應(yīng)用于替代原生非金屬礦、砂石等資源?！薄＃?）2022年1月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕6號）中提到：“深入推進(jìn)綠色低碳，積極推進(jìn)鋼鐵與建材、電力、化工、有色等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，提高鋼渣等固廢資源綜合利用效率”。（4）2022年8月1日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等三部委聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號)中提到：“在建材方面，到2035年，在水泥等行業(yè)改造建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線?！薄巴苿拥吞荚咸娲?，在保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)水泥企業(yè)通過礦渣等非碳酸鹽原料制水泥”基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范礦渣粉替代水泥作為混凝土膠凝組分是在符合當(dāng)前“雙碳”大背景下，促使水泥和混凝土企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的有力措施。8.重大分歧意見的處理過程和依據(jù)無重大分歧意見。9.標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。10.貫徹本標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議建議本標(biāo)準(zhǔn)在2022年實(shí)施。需要時(shí)，應(yīng)由標(biāo)準(zhǔn)主編單位進(jìn)行培訓(xùn)。11.廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議無。12．其他應(yīng)說明的事項(xiàng)經(jīng)專家評議，現(xiàn)將《基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范礦渣產(chǎn)品替代水泥》更名