......依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告目錄前言1總論..........................................................5項(xiàng)目概況........................................................5擬使用林地概況..................................................6使用林地可行性報(bào)告編寫依據(jù)......................................62項(xiàng)目區(qū)基本情況...................................................8項(xiàng)目區(qū)的自然概況................................................8社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況...................................................10森林資源概況...................................................113擬使用林地現(xiàn)狀..................................................12資源調(diào)查.......................................................12擬使用林地森林資源.............................................134擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析............................16對(duì)森林資源的影響...............................................16對(duì)生物多樣性的影響.............................................16對(duì)生態(tài)效能的影響...............................................16對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響...............................................17對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響...............................................175綜合評(píng)價(jià)........................................................19使用林地的必要性和迫切性.......................................19項(xiàng)目已經(jīng)具備使用林地的建設(shè)條件.................................19項(xiàng)目使用林地的相關(guān)技術(shù)措施可行.................................21項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益.............................21對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響.........................................226保障措施........................................................23組織管理.......................................................23依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告技術(shù)保障.......................................................23補(bǔ)償資金保障...................................................23森林植被異地恢復(fù)計(jì)劃...........................................24項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施.......................................247可行性研究結(jié)論..................................................268相關(guān)說明........................................................28使用林地單位承擔(dān)的責(zé)任.........................................28最初接受申請(qǐng)的林業(yè)主管部門的責(zé)任...............................28建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告編寫單位的責(zé)任.......................28附表：附表1分權(quán)屬按擬使用林地類型面積蓄積統(tǒng)計(jì)表附表2擬使用林地林分因子統(tǒng)計(jì)表附表3擬使用林地補(bǔ)償費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表附表4擬使用林地補(bǔ)償費(fèi)用匯總表附表5分權(quán)屬各地類面積統(tǒng)計(jì)表附圖：附圖1項(xiàng)目地理位置示意圖附圖2項(xiàng)目整體布局圖附圖3項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀圖附件：附件1哈爾濱鐵路局《關(guān)于依安縣鵬程商貿(mào)有限公司鐵路專用線的復(fù)函》（哈鐵總函〔2013〕24號(hào)）附件2哈爾濱鐵路局設(shè)計(jì)文件鑒定紀(jì)要《依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程可行性研究審查意見》依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告前言依安縣幅員面積3685平方公里，人口49332平方公里，林地面積460平方公里，耕地面積400余萬畝。耕地土壤為黑土、黑鈣土和草甸土，有機(jī)質(zhì)含量一般為3.5-5%，高的可達(dá)7.5%，土壤PH值為7—適宜各種作物種植。依安縣是我國(guó)重要的商品糧基地，曾兩度躋身全國(guó)百名產(chǎn)糧大縣行列，玉米常年種植量140萬畝，玉米產(chǎn)量約為70萬噸；百公里范圍內(nèi)的富?？h、訥河市、克山縣、明水縣、拜泉縣常年玉米種植量分別為113萬畝、79萬畝、30萬畝、100萬畝、78萬畝，也就是說，以依安縣為半徑，周邊百公里常年玉米種植量為約為540萬畝，玉米年產(chǎn)量約為270萬噸，且百公里范圍內(nèi)沒有大型的玉米加工廠。依安縣國(guó)家儲(chǔ)備庫現(xiàn)有儲(chǔ)存能力為36萬噸，兩家民營(yíng)糧食企業(yè)鵬程公司和三利農(nóng)副產(chǎn)品公司倉(cāng)儲(chǔ)能力分別為55萬噸和10指標(biāo)沒有限制。我縣儲(chǔ)備庫陳糧為11.41.05元/公斤。其他原料山梨醇、液體氫氧化鈉、碳酸鈉、鹽酸、濃硫酸、甲醇、新鮮玉米漿等在200公里之內(nèi)都有銷售(第一重型機(jī)械廠、北滿特鋼有限公司、黑龍江化工廠、大慶油田等地均有生產(chǎn))，數(shù)量和質(zhì)量完全可以供應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)需要。依安縣鵬程商貿(mào)有限公司是1993年創(chuàng)辦的一家民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)過幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，已由一個(gè)單純從事糧食購(gòu)銷的小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大為貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)銷一條龍的大型民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)如今企業(yè)占地面積575000平方米，擁有鐵路專用線304m，日烘干玉米500噸的烘干塔2座，日洪干玉米600噸的烘干塔1座，日烘干玉米1000噸的烘干塔4座，大型蒸汽鍋爐7臺(tái)，倉(cāng)容量近20萬噸，公司目前資產(chǎn)依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告總額4億元。因企業(yè)的飛速發(fā)展，運(yùn)量逐年增加，預(yù)計(jì)運(yùn)量增加27萬噸。為了提高鐵路運(yùn)輸效率，縮短作業(yè)時(shí)間，擬在既有依安站貨五線基礎(chǔ)上延長(zhǎng)并配套建設(shè)站臺(tái)。貨五線的擴(kuò)建為企業(yè)發(fā)展起到積極的作用，促進(jìn)依安鵬程商貿(mào)有限公司及該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貨五線擴(kuò)建后可實(shí)現(xiàn)整列裝車，縮短裝卸車作業(yè)時(shí)間、提高作業(yè)效率及車輛周轉(zhuǎn)率。黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院受項(xiàng)目建設(shè)單位依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司的委托，按照依據(jù)國(guó)家林業(yè)局《占用征收征用林地審用林地進(jìn)行了現(xiàn)地勘察，并編制完成了《依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性研究報(bào)告》。1總論項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)期限:4個(gè)月。項(xiàng)目建設(shè)單位：依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司法人代表：付立敏項(xiàng)目批準(zhǔn)單位：哈爾濱鐵路局項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：本次改擴(kuò)建工程為在既有貨5線尾端延長(zhǎng)912m，并通過2組道岔引出2條裝卸線，使擴(kuò)建后的3條裝卸線有效長(zhǎng)分別達(dá)到650m、650m、693m，使其實(shí)現(xiàn)整列裝車；并在貨5-2線左側(cè)修建硬化地面11880m，在貨5-2線與貨5線間修建貨物站臺(tái)19200，在貨5-1線右側(cè)修建貨物站臺(tái)18840m。擴(kuò)建方案如下圖：依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告投資規(guī)模：2954.2286萬元資金來源：工程建設(shè)資金由依安縣鵬程商貿(mào)有限公司自行籌措。擬使用林地面積：1.4408公頃。擬異地恢復(fù)造林：1.8公頃擬使用林地概況擬使用林地總面積1.4408公頃，總蓄積206.5立方米，總株數(shù)480株。使用林地可行性報(bào)告編寫依據(jù)⑴《中華人民共和國(guó)森林法》⑵國(guó)家林業(yè)局《占用征收征用林地審核審批管理辦法》⑶國(guó)家林業(yè)局《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》（財(cái)綜[2002]73號(hào)）林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（黑政發(fā)[2014]14號(hào)）[2011]51號(hào)）⑺齊齊哈爾市人民政府《齊齊哈爾市人民政府關(guān)于調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（齊政發(fā)[2011]35號(hào)）黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)我省征收、占用和臨時(shí)使用林地補(bǔ)償費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（黑價(jià)聯(lián)[2011]27號(hào)）《關(guān)于依安縣鵬程商貿(mào)有限公司鐵路專用線的24號(hào)）6黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院第頁共21頁依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程用林可行⑽哈爾濱鐵路局設(shè)計(jì)件定（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程可行研審意》⑾中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集有限公司《依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程施工設(shè)計(jì)區(qū)間廠站面布置圖》7黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研院第共21頁2項(xiàng)目區(qū)基本情況項(xiàng)目區(qū)的自然概況地理位置依安縣位于黑龍江省西北部，小興安嶺西南麓，松嫩平原北緣，齊齊哈爾市東北部。東經(jīng)125°00'—°31'47°24'—48°01'。東與拜泉縣分界，西與富?？h為鄰，南與林甸、明水相接壤，北與克山、訥河相毗鄰。境內(nèi)南北長(zhǎng)70公里，東西寬55公里，縣域總面積35.34萬公頃。地形地貌依安縣東北部屬小興安嶺西南麓，山前洪積、沖積臺(tái)地，向西南部過渡到微起伏波狀平原地貌類型，地勢(shì)自東北向西南傾斜，平均海拔高度220米。按地貌形態(tài)特征，成因、地面組成物質(zhì)及人類生產(chǎn)活動(dòng)的影響，可分為山前洪積、沖積臺(tái)地，微起伏波狀平原以及烏雙河兩岸漫灘三大地貌區(qū)。全縣北部坡降較大，西南部較緩。微地貌復(fù)雜，對(duì)稱發(fā)育的寬谷，常伴隨出現(xiàn)大的浸蝕溝。氣候特征依安縣屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候。其特點(diǎn)是四季分明:春季多風(fēng)少雨，夏季溫?zé)岫嘤?，秋季涼爽霜早，冬季寒冷較長(zhǎng)。年平均氣溫℃,一月份氣溫最低，平均氣溫在-21.1℃,7月份最熱，平均氣溫在22.3℃，平均無霜期為127天，極端最高氣溫37.7℃,極端最低氣溫-39.8℃,年日照時(shí)數(shù)約2711.8472.2毫米，最大降水量888.9毫米，多集中在夏末，占全年降水量69.4％，年平均蒸發(fā)量為1550.7毫米，平均風(fēng)速4米/秒，最大風(fēng)速24米/秒。最大積雪深度18厘米，最大季節(jié)凍土深度2.72米。依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告水文條件全縣有主要河流及小川15條，分別屬于烏裕爾河、雙陽河兩大水系。烏裕爾河發(fā)源于北安流入嫩江，流經(jīng)我縣北部，境內(nèi)經(jīng)流長(zhǎng)66公里。該河的主要支流有鰲龍溝，長(zhǎng)興溝，太溪河，寶泉河、太平川、豐產(chǎn)大溝。雙陽河發(fā)源于拜泉縣的三道鎮(zhèn)，是一條內(nèi)陸河，流經(jīng)我縣36公里，它的主要支流有永壽大溝、黃家圍子大溝、胡二老縣內(nèi)地下水凈貯量115億立方米，年可開采2.4億立方米。土壤類型依安縣土壤分為7個(gè)土類，15個(gè)亞類，25個(gè)土屬，55個(gè)土種。其中黑土和黑鈣土分布較廣、面積較大。黑土層平均厚度30厘米，有機(jī)質(zhì)含量5%，呈酸性，有良好團(tuán)粒結(jié)構(gòu)。植被類型依安縣屬小興安嶺低山丘陵草原向松嫩平原草原草甸過渡地帶，屬松嫩平原植物區(qū)系，森林植被均系人工栽植品種，主要有落葉松、樟子松和少量的水曲柳、山核桃；草本植被分布有黃蒿、懶草、狼尾草、蓼吊子、蘭花草、益母草等，無天然植被。生態(tài)環(huán)境依安縣墾荒于1898年，由于大面積原生植被開墾為耕地，全縣原生植被和森林植被存量很少。風(fēng)蝕、水蝕、土壤沙化，始終是困擾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展、快發(fā)展的主要因素，防護(hù)林工程建設(shè)，使縣域生態(tài)環(huán)境有了很大改善。一個(gè)以農(nóng)田防護(hù)林為主的多林種并9黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院第頁共21頁依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告舉，各樹種搭配，網(wǎng)、帶、片相結(jié)合的防護(hù)林體系基本形成，自然災(zāi)害明顯減輕。社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況行政區(qū)劃及人口依安縣行政區(qū)所轄15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及2個(gè)林場(chǎng)、2個(gè)良種場(chǎng)、3座水庫，即：太東鄉(xiāng)、上游鄉(xiāng)、紅星鄉(xiāng)、先鋒鄉(xiāng)、新屯鄉(xiāng)、新興鄉(xiāng)、三興鎮(zhèn)、依龍鎮(zhèn)、富饒鄉(xiāng)、雙陽鎮(zhèn)、解放鄉(xiāng)、陽春鄉(xiāng)、新發(fā)鄉(xiāng)、中心鎮(zhèn)、依安鎮(zhèn)、上游林場(chǎng)、新興林場(chǎng)、依安第一良種場(chǎng)、依安第二良種場(chǎng)、雙陽河水庫、躍進(jìn)水庫、上游水庫等。其轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?9.9萬人，共計(jì)10萬戶，有漢、滿、蒙、回、朝鮮、錫伯等14個(gè)民族，以漢族為主，農(nóng)業(yè)人口占81%，是國(guó)家重要的商品糧基地縣之一。曾以創(chuàng)建溫帶玉米“大雙覆”高產(chǎn)高效模式以及被國(guó)家命名為“中國(guó)白鵝之鄉(xiāng)”而聞名遐邇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況截止2009197952萬元。林業(yè)產(chǎn)值9253萬元，農(nóng)民人均收入5368元。交通狀況交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，齊北鐵路橫跨依安全境，每天平均有4對(duì)列車在我縣通過。以公路為主的機(jī)車設(shè)施不斷改善，碾北公路以及縣、鄉(xiāng)、村公路網(wǎng)四通八達(dá)，使公路運(yùn)輸能力日漸增強(qiáng)。全縣客運(yùn)路線43條，其中大于400公里的路線2條，平均日發(fā)到站次98次，日均旅客發(fā)送量1050人次。公路運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量3782萬噸公里，實(shí)現(xiàn)了10黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院第頁共21頁依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告快捷、安全、高效的標(biāo)準(zhǔn)，極大的方便了城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林資源概況林地資源現(xiàn)狀⑴林地面積及結(jié)構(gòu)依安縣行政區(qū)總面積36.92.36.2%；非林地面積34.6萬公頃，占全縣國(guó)土面積的93.8%。在林地中，國(guó)有林地0.5萬公頃，占1.4%；集體林地1.79萬公頃，占4.8%。見表、。在有林地中，人工林有林地面積1.8萬公頃。表1各地類面積與比重單位：公頃地類有林地疏林地灌木林地未成林地?zé)o立木林地宜林地苗圃地林業(yè)輔助生產(chǎn)用地面積1831503047747021903247占林地比例%80%01.3%3.3%0.3%1.0%014.1%表2各森林類別面積與比重公益林商品林分類計(jì)重點(diǎn)公益林一般公益林計(jì)重點(diǎn)商品林一般商品林面積1836826418104102501025占林地比例%80.1%1.1%79%4.5%4.5%⑵林分蓄積量及結(jié)構(gòu)活立木總蓄積218.38萬立方米，其中，有林地蓄積217.84萬立方米，占活立木總蓄積的99.8%。11黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院第頁共21頁3擬使用林地現(xiàn)狀資源調(diào)查調(diào)查范圍本報(bào)告所指調(diào)查范圍是依安站貨五線改擴(kuò)建工程擬征占林地部地放線確定。調(diào)查內(nèi)容（1）林地類型、空間定位及面積調(diào)查；（2）林地及林木權(quán)屬調(diào)查；（3）森林類別調(diào)查；（4）林種調(diào)查；（5）森林及林木起源調(diào)查；（6）森林年齡、樹種組成、胸徑、樹高、密度等測(cè)樹因子調(diào)查；（7）森林、林木各林種蓄積量調(diào)查；（8）各樹種林木、幼苗、幼樹株數(shù)調(diào)查；（9）下木及植被物調(diào)查；（10）土壤及立地類型調(diào)查；（11）社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查。調(diào)查方法現(xiàn)地調(diào)查采用森林資源采伐更新作業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)程（即三類調(diào)查）中的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。（1）面積調(diào)查方法:采用過往歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)地測(cè)量相結(jié)合的方法。（）林地及林木權(quán)屬調(diào)查方法：根據(jù)各類土地、林木所有人提供的有效法律證明，確定林地、林木權(quán)屬。依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告（3）林種調(diào)查方法：查閱森林資源檔案確定林種。（4）主要林分因子調(diào)查方法：采用標(biāo)準(zhǔn)地法進(jìn)行調(diào)查。（5）社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查：通過走訪和搜集材料方法。調(diào)查依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)森林法》(2)國(guó)家林業(yè)局《占用征收征用林地審核審批管理辦法》(3)國(guó)家林業(yè)局《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》(4)《黑龍江省市縣林區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查操作細(xì)則》(5)《黑龍江省森林采伐更新技術(shù)規(guī)程》(6)其它相關(guān)的技術(shù)規(guī)定使用數(shù)表及資料(1)《黑龍江省市縣林區(qū)一元立木材積表》(2)《黑龍江省市縣林區(qū)主要樹種樹高級(jí)材積表》(3)《黑龍江省各林分類型樹高、胸高斷面積、蓄積標(biāo)準(zhǔn)表》(4)《起源、樹高、年齡地位級(jí)表》(5)《黑龍江省市縣林區(qū)立地類型》(6)《林分生長(zhǎng)率及消耗率表》擬使用林地森林資源擬使用林地森林資源情況擬征收林地總面積1.4408公頃，總蓄積206.5立方米，總株數(shù)480株。按權(quán)屬劃分，林地林木權(quán)屬均為集體所有。按地類劃分，為有林地。13黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院第頁共21頁依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地行按森林分類劃分，為一般生態(tài)公益林按林種劃分，為防護(hù)林。按優(yōu)勢(shì)樹種劃分，為小黑楊。按起源劃分，為人工林。擬使用林分按徑階分布情況在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，擬征收林地株為480株，起源為人工。在各徑階組中，15.0-19.9cm徑階組林28株；20.0-29.9cm徑階組林為282株；≥徑階組林為170株。擬使用林地各小班林分現(xiàn)狀詳附。擬使用林地位置及林分情況擬征收林地位于依安鎮(zhèn)東平一、二屯西南老百貨站西農(nóng)道側(cè)林帶和去創(chuàng)業(yè)苗圃路南副帶，是三條農(nóng)防林帶，其中農(nóng)道東林帶地理坐標(biāo)是從北至南：0670403/53090540670523/5308333；農(nóng)道西林帶地理坐標(biāo)是從北至南：0670392/53090560670525/5308348；去創(chuàng)業(yè)苗圃路南副帶地理坐標(biāo)是從東至西：0670509/5308640；0670329/5308606。經(jīng)調(diào)查，建設(shè)區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有地下礦藏，也未發(fā)現(xiàn)有物古。建設(shè)區(qū)域項(xiàng)目擬征收林地不在自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，不在實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)牧值貒鷥?nèi)，無國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物資源和古樹名。項(xiàng)目擬征收林地的地類為有林地，林種為防護(hù)林，優(yōu)勢(shì)樹種為小黑楊，平均29，平均胸徑28，平均樹13米，郁閉度0.6。林下草本植物主要有羊草、萎陵菜、堿草、早熟禾、艾蒿等，蓋度50％14黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研院第共21頁依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告以上。土壤為黑土，黑土層厚30-40厘米。15黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院第頁共21頁4擬使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析對(duì)森林資源的影響本項(xiàng)目使用林地為防護(hù)林林地，單位林木蓄積量低，可采量低,林木以人工楊類為主,結(jié)構(gòu)較單一，采取了異地恢復(fù)造林，保持原來的林地面積，因此對(duì)森林資源影響不大。項(xiàng)目使用的林地植被均屬一般常見的品種，其生長(zhǎng)范圍廣，適應(yīng)性強(qiáng)，工程建設(shè)期對(duì)物種的影響是短期的，對(duì)物種的繁衍和生活習(xí)性均無明顯影響。區(qū)域環(huán)境中植被覆蓋率比施工前相對(duì)減少，其植被局部空間分布有所改變。建設(shè)占地對(duì)植被的破壞是永久性的，這部分植被將永遠(yuǎn)失去生產(chǎn)能力，影響區(qū)域內(nèi)植被的數(shù)量，降低區(qū)域植被覆蓋度，造成森林蓄積量的減少。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)被使用的森林將完全消失，項(xiàng)目區(qū)森林資源總量減少；雖然采取了異地恢復(fù)措施，使原有森林面積保持不變，但是從造林到成林產(chǎn)生社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益最短也需要10年的時(shí)間。因此，在短期內(nèi)會(huì)使項(xiàng)目區(qū)的森林?jǐn)?shù)量減少、質(zhì)量下降。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，由于減少的森林面積的比重較小，通過積極有效恢復(fù)森林的措施，項(xiàng)目區(qū)的森林資源數(shù)量和質(zhì)量不會(huì)受到大的影響。對(duì)生物多樣性的影響建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域林地林相較單一，森林植被物種組成簡(jiǎn)單，靠近城區(qū)，不是野生動(dòng)物適宜的活動(dòng)區(qū)域，同時(shí)使用林地區(qū)域不在自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，沒有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物和古樹名木，因此，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生物多樣性影響不大。對(duì)生態(tài)效能的影響本次使用林地面積1.4408公頃，主要地貌為平原，地勢(shì)平坦，依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告林種為防護(hù)林，面積較小，因此，建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)效能影響不大。對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響噪聲影響項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的噪聲主要來自施工階段，在施工過程中，林木采伐過程所用的油鋸以及基礎(chǔ)開挖、澆筑等不同施工階段使用的推土裝載機(jī)、運(yùn)輸車輛都會(huì)產(chǎn)生不同程度的噪聲影響。因此，項(xiàng)目建設(shè)在經(jīng)過居民點(diǎn)等人口密集地段時(shí)，要盡量控制噪聲擾民，調(diào)整或縮短高噪聲施工機(jī)械的作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制夜間施工時(shí)間，使施工期內(nèi)噪聲污染控制在最低限度之內(nèi)?？諝赓|(zhì)量影響項(xiàng)目建設(shè)在正常工作時(shí)，不會(huì)向大氣排放任何有害氣體，不會(huì)對(duì)周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生污染。在施工期對(duì)環(huán)境空氣主要污染因素是揚(yáng)塵和各種燃油機(jī)械、車輛產(chǎn)生的廢氣，對(duì)施工建設(shè)地塊的環(huán)境大氣質(zhì)量有一定影響，由于大氣污染影響范圍可達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)外100m左右，工地內(nèi)部的粉塵污染最大，施工區(qū)外的影響程度隨跨度的增加而相應(yīng)減少，因此受影響的主要是施工人員。施工固體廢物項(xiàng)目在施工過程中固體廢物主要為施工殘土、石塊、混凝土等及施工人員產(chǎn)生的少量生活垃圾。施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物大部分可以直接利用，剩余部分按環(huán)保部門要求進(jìn)行處理。施工人員產(chǎn)生的生活垃圾量較少，可設(shè)置固定垃圾箱存放，由市政部門統(tǒng)一清運(yùn)處理，不得隨意丟棄。對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響17黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院第頁共21頁依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告該項(xiàng)目的建設(shè)使原來的土地利用現(xiàn)狀和功能發(fā)生改變，對(duì)林地防護(hù)生態(tài)效能有一定影響，但在本區(qū)內(nèi)實(shí)施“占一補(bǔ)一”的還林措施，不會(huì)降低區(qū)域防護(hù)效益和功能。由林業(yè)部門在異地選擇適宜的造林地和造林樹種，按照《黑龍江省造林技術(shù)規(guī)程》要求，營(yíng)造不小于使用林地面積的人工林進(jìn)行林地補(bǔ)償。18黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院第頁共21頁5綜合評(píng)價(jià)使用林地的必要性和迫切性依安縣鵬程商貿(mào)有限公司是1993年創(chuàng)辦的一家民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)過幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，已由一個(gè)單純從事糧食購(gòu)銷的小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大為貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)銷一條龍的大型民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)如今企業(yè)占地面積57.5萬平方米，擁有鐵路專用線304延長(zhǎng)米，日烘干玉米500噸的烘干塔2600噸的烘干塔11000噸的烘干塔4座，大型蒸汽鍋爐7臺(tái)，倉(cāng)容量近20萬噸，公司目前資產(chǎn)總額4億元。因企業(yè)的飛速發(fā)展，運(yùn)量逐年增加，預(yù)計(jì)2014年運(yùn)量將增加到27萬噸。為了提高鐵路運(yùn)輸效率，縮短作業(yè)時(shí)間，擬在既有依安站貨五線基礎(chǔ)上延長(zhǎng)并配套建設(shè)站臺(tái)。貨五線的擴(kuò)建為企業(yè)發(fā)展起到積極的作用，將促進(jìn)依安鵬程商貿(mào)有限公司及該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貨五線擴(kuò)建后可實(shí)現(xiàn)整列裝車，縮短裝卸車作業(yè)時(shí)間、提高作業(yè)效率及車輛周轉(zhuǎn)率，將大大降低生產(chǎn)成本。本項(xiàng)目（貨五線改擴(kuò)建）是企業(yè)發(fā)展的需要；是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；是改善依安站以及貨五線調(diào)車作業(yè)的需要。項(xiàng)目已經(jīng)具備使用林地的建設(shè)條件自然地理?xiàng)l件工程項(xiàng)目占地主要地貌為平原，地勢(shì)平坦，地類為農(nóng)田和林地，林地權(quán)屬為集體。該處地下水分兩層：第一層地下水埋深在1.5-4.5米，含水層厚度在3-12米，為上層松散巖類潛水；第二層地下水埋深在22-32米，含水層厚度在29-40米，為承壓水。該處單井涌水量在15-35T/h。依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告據(jù)《1984年黑龍江省依安縣農(nóng)業(yè)供水水文地質(zhì)勘察報(bào)告書》該處南端有鉆孔資料，報(bào)告中記錄：該處地下水為無色、無味、透明，礦化度在0.29-0.55克/升。可以做為飲用水源。按地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明地下水對(duì)鋼筋混凝土無腐蝕性。擬建項(xiàng)目場(chǎng)地抗震設(shè)防烈度屬Ⅵ度區(qū)，設(shè)計(jì)地震動(dòng)峰值加速度為g，場(chǎng)區(qū)地形地貌簡(jiǎn)單，覆蓋層主要由沖積碎石土、砂類土、粘性土組成。粗砂、礫砂、細(xì)圓礫土、硬塑粉質(zhì)粘土可作為地基主要持力層。因此，場(chǎng)區(qū)地基相對(duì)穩(wěn)定，可進(jìn)行建筑場(chǎng)地建設(shè)。該地區(qū)多年凍土深度1.9米，局部略深。由于該地區(qū)凍土深度較深，各建筑物應(yīng)適當(dāng)考慮基礎(chǔ)埋深和基礎(chǔ)形式，避免凍漲問題。社會(huì)環(huán)境條件擬建項(xiàng)目是依安縣“十二五”規(guī)劃重要內(nèi)容之一，是地方產(chǎn)品外出的重要出口，在區(qū)域物流建設(shè)中占據(jù)重要位置，選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)建設(shè)本項(xiàng)目對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。目前依安縣堅(jiān)持發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，強(qiáng)化支撐力，培育增長(zhǎng)點(diǎn)，走特色路，打優(yōu)勢(shì)牌，確保農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民增收。擴(kuò)大小麥、大豆、玉米等9個(gè)優(yōu)質(zhì)品種種植面積；建設(shè)太東農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)和太東農(nóng)業(yè)開發(fā)小區(qū)以及噸田示范帶、井灌水稻開發(fā)帶和節(jié)水噴灌帶。推進(jìn)1112支柱經(jīng)濟(jì)。全省首位，被國(guó)家命名為糖廠生產(chǎn)的白砂糖連續(xù)7年創(chuàng)全國(guó)同行業(yè)評(píng)比第一。景廣闊。今年高嶺土開發(fā)生產(chǎn)系列瓷土320黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院第頁共21頁依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告1.2萬公頃，使噴灌面積達(dá)到2萬公頃，節(jié)水點(diǎn)灌、水田和旱灌面積達(dá)到10萬公頃，實(shí)現(xiàn)人均0.3公頃水澆地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9.91.6億元，年均遞增11%和25.9%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已達(dá)642家，總產(chǎn)值、利潤(rùn)和稅金分別達(dá)到4億元、3400萬元和338萬元。多種經(jīng)營(yíng)收入5.1億元，年均遞增37.8%，糧食總產(chǎn)達(dá)到84.7萬噸，年均遞增10%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始走出低谷。幾年來，全縣工業(yè)行業(yè)發(fā)展到21個(gè)，主要工業(yè)企業(yè)104個(gè)，獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)近3億元，工業(yè)產(chǎn)品類近50個(gè)品種。同年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值5億元，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.8億元，獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)利稅達(dá)3134萬元，均有較大幅度增長(zhǎng)。本項(xiàng)目是縣域農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外輸出的重要窗口，隨著農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，交通需求必將快速增長(zhǎng)，盡快建設(shè)本項(xiàng)目是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的客觀需要。項(xiàng)目使用林地的相關(guān)技術(shù)措施可行根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，為減少使用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響，按照《森林法實(shí)施細(xì)則》中的規(guī)定，對(duì)使用林地采用了相關(guān)的技術(shù)措施。對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用的林地實(shí)施“占一補(bǔ)一”的措施，在異地選擇適宜的造林地和適宜的造林樹種，按照《黑龍江省造林技術(shù)規(guī)程》要求，營(yíng)造不小于林地面積的人工林進(jìn)行林地補(bǔ)償。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益⑴促進(jìn)地方資源開發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展該項(xiàng)目的實(shí)施，將加快地方資源開發(fā)，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院第頁共21頁依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告以及經(jīng)濟(jì)資源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將對(duì)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合起到了積極的促進(jìn)作用。⑵帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)面該項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了就業(yè)面。專用線和中轉(zhuǎn)貨場(chǎng)的建設(shè)與管理，除需要大量的資金投入外，還需要大量的工程建筑材料和管理人員，無疑對(duì)鋼鐵工業(yè)和建材工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良機(jī)。項(xiàng)目建成后，收費(fèi)人員、工作人員的安置對(duì)社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少了社會(huì)壓力。對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響本項(xiàng)目具有低污染、建設(shè)周期短等優(yōu)點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)雖然會(huì)造成該區(qū)域的森林面積、蓄積減少，部分森林植被遭到破壞，但由于使用林地比重較小，而且使用的森林植被都是常見樹種。因此項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境及森林資源總量造成大的影響。同時(shí)當(dāng)?shù)厣謨?nèi)無國(guó)家一、二類保護(hù)鳥類，也不是候鳥遷徙的主要路線，因此項(xiàng)目建成后，還將為當(dāng)?shù)貛砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。項(xiàng)目的實(shí)施能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是有益的,項(xiàng)目建設(shè)是必要和迫切的。22黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院第頁共21頁6保障措施組織管理依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地是一項(xiàng)參與部門、涉及面較廣的工作，為保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，依安縣人民政府及林業(yè)主管部門，建設(shè)單位依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司等相關(guān)單位，指派專人組成工程建設(shè)項(xiàng)目使用林地領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作中的各項(xiàng)問題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)保障工程使用林地森林資源現(xiàn)狀調(diào)查由用地單位委托具有丙級(jí)資質(zhì)的黑龍江省森林與環(huán)境科學(xué)研究院負(fù)責(zé)調(diào)查，調(diào)查單位按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)地調(diào)查。補(bǔ)償資金保障根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)使用使用管理暫行辦[2002]73準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（黑政發(fā)[2014]14印發(fā)黑龍江省征地區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)施辦法的通知》（黑政發(fā)[2011]51占用和臨時(shí)使用林地補(bǔ)償費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（黑價(jià)聯(lián)[2011]27號(hào)）和齊齊哈爾市人民政府《齊齊哈爾市人民政府關(guān)于調(diào)整征地區(qū)片綜合[2011]35號(hào)）文件中有關(guān)規(guī)定計(jì)算使用林地補(bǔ)償費(fèi)用。工程使用林地的補(bǔ)償費(fèi)合計(jì)799607.2元。其中，森林植被恢復(fù)費(fèi)115264元，林地補(bǔ)償費(fèi)654123.2元，林木補(bǔ)償費(fèi)30220元。占地方已將使用林地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用納入本年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，保證資金及時(shí)足額到位。依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程使用林地可行性報(bào)告森林植被異地恢復(fù)計(jì)劃根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家林業(yè)局及我省林業(yè)廳的相根據(jù)適地適樹的原則選擇適宜的造林地，按照《黑龍江省造林技術(shù)規(guī)程》的要求，進(jìn)行人工造林，營(yíng)造不小于使用林地面積的人工林。依安站路產(chǎn)貨五（依安縣鵬程商貿(mào)有限責(zé)任公司）專用線改擴(kuò)建工程項(xiàng)目擬征收依安鎮(zhèn)東平村防護(hù)林地面積1.4408公頃。依安縣林業(yè)局計(jì)劃于2015年4月末前在依安鎮(zhèn)合心村白河退耕還林地南側(cè)。(地理坐標(biāo)為：0673561/5304570、0673660/5304584、0673676/53047510673574/5304767)造林1.8公頃，樹種為小黑楊。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施施工要嚴(yán)格限制在占地界線范圍內(nèi)，不能在非使用林地內(nèi)辟建施工附屬設(shè)施，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)項(xiàng)目區(qū)外的森林。在實(shí)施過程中，由于工程施工將損壞一定的植被、土地，部分地方易產(chǎn)生塌方和水土流失，應(yīng)采取合理排水和防護(hù)措施。堅(jiān)持“防范勝于救災(zāi)”消防理念，完善火情預(yù)防預(yù)報(bào)體系，做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”。要選擇低噪音設(shè)備，對(duì)高噪音設(shè)備要采取隔音減噪措施，使噪聲減小到最低程度