PAGEPAGE1上海市地方標(biāo)準(zhǔn)公示材料一．基本信息項目名稱（中文）精細(xì)化工企業(yè)安全泄放評估技術(shù)規(guī)范項目提出單位11310000729520991B-上海市應(yīng)急管理局技術(shù)歸口單位上海市應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會第一起草單位上?；ぴ簷z測有限公司二．標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)近年來，隨著我國在安全方面開展的一系列措施，我國安全生產(chǎn)形勢總體向好，但化工和?；肥鹿嗜詴r有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，2017年以來國內(nèi)平均每年發(fā)生較大及以上化工和?；钒踩鹿始s11起，其中火災(zāi)、爆炸事故占比相對較高，主要發(fā)生在生產(chǎn)、儲存及運輸過程中，而導(dǎo)致該類事故的原因中相當(dāng)部分是由超壓引起的。根據(jù)新中國成立以來42起典型化工裝置內(nèi)的爆炸事故案例分析，60%以上的爆炸事故均與防爆安全裝置有關(guān)。此類事故發(fā)生主要有3種原因：（1）沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求安裝防爆安全裝置；（2）雖然安裝防爆裝置，但沒有達到要求；（3）防爆安全裝置系統(tǒng)失效。在與工藝安全相關(guān)的重大事故中，壓力泄放裝置的不合理設(shè)置是一個很重要的因素。在國外，Ciba-Geigy公司對1971至1980年十年間工廠事故的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，其中56%的事故是由反應(yīng)失控或近于失控造成的。其中，在2021年，上海市的兩家精細(xì)化工企業(yè)上海赫騰精細(xì)化工有限公司和華東理工大學(xué)華昌聚合物有限公司均在精細(xì)化工工藝的蒸餾操作單元中，以及工藝過程異常工況引起的的失控超壓情況，導(dǎo)致成產(chǎn)過程中的釜體超壓從而引發(fā)安全事故發(fā)生。安全泄放系統(tǒng)（緊急泄放系統(tǒng)）是指設(shè)備或者容器內(nèi)發(fā)生超壓后，將超壓產(chǎn)生的“多余”能量或物料從受限空間內(nèi)及時泄放出去，將設(shè)備內(nèi)的壓力限定在安全的范圍內(nèi)，防止發(fā)生不可承受的超壓破壞，避免事故的發(fā)生的過程。通過統(tǒng)計國內(nèi)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)GB/T37816-2019《承壓設(shè)備安全泄放裝置選用與安裝》、GB15577—2018《粉塵防爆安全規(guī)程》、GB/T33215-2016《氣瓶安全泄壓裝置》、GB50016-2014《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(2018年版)、GB50160-2008《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（2018年版）、SY/T10043-2022《泄壓和減壓系統(tǒng)指南》、SH/T3210-2020《石油化工裝置安全泄壓設(shè)施工藝設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)均對泄放系統(tǒng)的啟用條件、設(shè)計計算以及設(shè)置位置進行了規(guī)定，并未精確把控化工企業(yè)泄放系統(tǒng)的設(shè)計與應(yīng)用。因此，對我市而言，建立精細(xì)化工企業(yè)安全泄放系統(tǒng)實施的指導(dǎo)性指南具有充分必要性和緊迫性，對改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，有效防范事故發(fā)生意義重大。三．目的意義(標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性)在前期對我市精細(xì)化工行業(yè)的工藝安全調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前大多企業(yè)的安全泄放系統(tǒng)，僅解決了有無的問題，規(guī)范性方面存在較多不足之處，如未經(jīng)過科學(xué)、合理的設(shè)計計算就任意選用泄放裝置，在役年限較長的安全閥、爆破片銘牌信息缺失，泄放系統(tǒng)管道布局未經(jīng)核驗，泄放流出物后處理存在風(fēng)險，泄放系統(tǒng)安裝、操作與維護存在漏洞等。與石油化工行業(yè)相比，精細(xì)化工企業(yè)具有一定的特異性：主要以醫(yī)藥、農(nóng)藥、染料、涂料、顏料、試劑、高純物質(zhì)、食品添加劑、催化劑、助劑、膠粘劑、表面活性劑、香料、化妝品、感光材料、磁性材料、電子化學(xué)品等各種精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)為主。大多工藝采用的操作類型為間歇或半間歇操作（釜式），生產(chǎn)流程復(fù)雜，涉及原料、中間體及產(chǎn)品種類繁多；反應(yīng)條件苛刻，如高溫、高壓、易燃、易爆有毒有害等；生產(chǎn)設(shè)備種類多，操作要求嚴(yán)格。因此對工藝保護層的設(shè)置要求更高。作為保護層重要組成部分，安全泄放系統(tǒng)是法律法規(guī)強制要求用于保護容器、管線等免受超壓破壞的重要安全措施。其中《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283-2020）中第5.7章節(jié)的“泄壓排放”針對冷卻或攪拌失效、有催化作用的雜質(zhì)進入、反應(yīng)抑制劑中斷，導(dǎo)致放熱反應(yīng)失控的反應(yīng)器等工藝異常工況的反應(yīng)失控導(dǎo)致的超壓情況也有相關(guān)的描述和規(guī)定；此外，《精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估規(guī)范》（GB/T42300-2022）已經(jīng)發(fā)布，其中規(guī)定“……對于反應(yīng)工藝危險度達到5級并要實施產(chǎn)業(yè)化的項目，在設(shè)計時，應(yīng)設(shè)置在防爆墻隔離區(qū)域中，并設(shè)置完善的超壓泄爆設(shè)施，實現(xiàn)全面自控……”，但是由于缺乏相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗、缺少標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)管人員核查不全面、細(xì)節(jié)不到位、整治不規(guī)范，影響了監(jiān)管的效果，同時可能影響企事業(yè)單位的風(fēng)險管控與隱患排查。可見，對我市而言，安全泄放系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)范極具必要性和緊迫性。為更好地貫徹落實國家安全生產(chǎn)的有關(guān)需要，亟需建立精細(xì)化工、危化品生產(chǎn)等企業(yè)的工藝安全泄放系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范，為相關(guān)企業(yè)的泄放系統(tǒng)最危險場景識別、設(shè)備選型、系統(tǒng)可靠性驗證、系統(tǒng)安裝操作與維護等方面提供指導(dǎo)，進一步加強企業(yè)的自查能力和相關(guān)部門的監(jiān)管能力。四．范圍和主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了精細(xì)化工企業(yè)安全泄放系統(tǒng)的具體實施流程，包括需要的信息、場景的識別、計算結(jié)果、泄放設(shè)備規(guī)格表、驗收、安裝與維護等。（1）范圍給出了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容概要和所適用的使用范圍。（2）規(guī)范性引用文件列出了標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn)的清單。（3）術(shù)語和定義列出了“安全泄放系統(tǒng)”、“安全泄壓裝置”等術(shù)語及其定義。（4）基本要求對企業(yè)安全泄放實施流程的相關(guān)工作人員、任務(wù)分配、場景識別、非反應(yīng)體系與反應(yīng)體系泄放場景相關(guān)安全泄放系統(tǒng)參數(shù)計算、泄放流出物處理以及企業(yè)使用維護保養(yǎng)的角度提出了相應(yīng)的基本要求，這是泄放系統(tǒng)實施流程的基礎(chǔ)。（5）規(guī)范性核查列出企業(yè)安全泄放系統(tǒng)的規(guī)范性審查要點以及泄放計算書的