三農(nóng)土地確權(quán)登記操作規(guī)程TOC\o"1-2"\h\u142第1章總則 353921.1土地確權(quán)登記的目的和意義 3162181.2適用范圍與對(duì)象 493401.3土地確權(quán)登記的基本原則 414022第2章土地確權(quán)登記前期準(zhǔn)備工作 4127422.1收集相關(guān)資料 416322.2土地現(xiàn)狀調(diào)查 5261662.3權(quán)屬調(diào)查與核實(shí) 5252042.4制定土地確權(quán)登記方案 515468第3章土地確權(quán)登記申請(qǐng) 573283.1申請(qǐng)主體與條件 5253703.1.1申請(qǐng)主體 515603.1.2申請(qǐng)條件 6304133.2申請(qǐng)材料要求 683983.2.1基本材料 6212153.2.2附加材料 6325413.3申請(qǐng)程序與期限 6314873.3.1申請(qǐng)程序 6280843.3.2申請(qǐng)期限 727126第4章土地權(quán)屬調(diào)查 786444.1調(diào)查方法與步驟 7142204.1.1調(diào)查方法 7137694.1.2調(diào)查步驟 7222154.2確定土地權(quán)屬界線 7208314.2.1確定原則 7304164.2.2確定方法 8320044.3調(diào)查成果整理與歸檔 892784.3.1調(diào)查成果整理 8268154.3.2調(diào)查成果歸檔 830114第5章土地測繪與面積量算 8258425.1測繪方法與標(biāo)準(zhǔn) 896065.1.1土地測繪應(yīng)采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，保證測繪成果的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。 817755.1.2測繪方法應(yīng)包括地面測量、航空攝影測量、衛(wèi)星遙感測量等多種手段，根據(jù)土地確權(quán)登記的具體情況和實(shí)際需求，選擇合適的測繪方法。 8197675.1.3測繪過程中應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)： 8325195.2面積量算方法與要求 9202445.2.1面積量算應(yīng)采用國家規(guī)定的面積量算方法和標(biāo)準(zhǔn)，保證量算結(jié)果的準(zhǔn)確性。 951555.2.2面積量算方法包括幾何圖形法、坐標(biāo)法、網(wǎng)格法等，根據(jù)土地確權(quán)登記的實(shí)際情況選擇合適的方法。 9133785.2.3面積量算要求如下： 964505.3測繪成果審查與驗(yàn)收 984245.3.1測繪成果應(yīng)進(jìn)行審查，保證成果的準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性。 948435.3.2審查內(nèi)容主要包括： 9233925.3.3測繪成果驗(yàn)收應(yīng)按照以下程序進(jìn)行： 9145155.3.4測繪成果驗(yàn)收合格后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔和保管，為土地確權(quán)登記提供有效依據(jù)。 101551第6章土地確權(quán)登記審核 1045246.1初審與公示 10268046.1.1初審 10141296.1.2公示 10198216.2復(fù)核與審定 10205616.2.1復(fù)核 10222226.2.2審定 10138316.3登記簿冊(cè)填寫與歸檔 1081216.3.1登記簿冊(cè)填寫 10282226.3.2歸檔 1115058第7章土地權(quán)證發(fā)放與管理 11235207.1土地權(quán)證制作與發(fā)放 1158337.1.1土地權(quán)證制作 11134457.1.2土地權(quán)證發(fā)放 11137827.2土地權(quán)證使用與保管 1142277.2.1土地權(quán)證使用 11230567.2.2土地權(quán)證保管 12205737.3土地權(quán)證變更、注銷與補(bǔ)發(fā) 1255157.3.1土地權(quán)證變更 12109927.3.2土地權(quán)證注銷 12257017.3.3土地權(quán)證補(bǔ)發(fā) 124560第8章爭議處理與法律責(zé)任 12266568.1土地確權(quán)登記爭議處理程序 12178358.1.1爭議受理 12222778.1.2爭議調(diào)查 126918.1.3爭議調(diào)解 1318918.1.4調(diào)解結(jié)果 13116088.2法律責(zé)任追究 13322208.2.1當(dāng)事人法律責(zé)任 13270998.2.2行政責(zé)任 13243628.3爭議調(diào)處與協(xié)調(diào) 1375608.3.1跨區(qū)域協(xié)調(diào) 13268808.3.2部門協(xié)同 1337268.3.3社會(huì)力量參與 13294258.3.4爭議調(diào)處公開 1316339第9章信息管理與公開 14162559.1土地確權(quán)登記信息管理 14205369.1.1土地確權(quán)登記信息管理應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性和安全性的原則。 14263089.1.2土地確權(quán)登記信息管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：土地權(quán)屬信息、土地權(quán)利人信息、土地用途信息、土地面積信息、界址信息等。 1484879.1.3土地確權(quán)登記信息管理應(yīng)采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，保證信息數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸、處理安全可靠。 14121229.1.4土地確權(quán)登記信息管理應(yīng)由專門的信息管理機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，建立健全信息管理制度。 14262079.2信息錄入與更新 1439369.2.1土地確權(quán)登記信息的錄入應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，保證權(quán)屬信息與實(shí)際情況相符。 1444479.2.2土地確權(quán)登記信息更新應(yīng)遵循以下程序： 1478899.2.3土地確權(quán)登記信息更新應(yīng)及時(shí)反映在土地登記簿和權(quán)屬證書上。 14237699.3土地確權(quán)登記信息公開 14198619.3.1土地確權(quán)登記信息應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，向社會(huì)公開。 1484719.3.2土地確權(quán)登記信息公開的內(nèi)容包括： 147379.3.3土地確權(quán)登記信息公開應(yīng)采用便于公眾查閱的方式，如門戶網(wǎng)站、公告欄等。 1582539.3.4土地確權(quán)登記信息公開應(yīng)當(dāng)保護(hù)土地權(quán)利人的隱私權(quán)和其他合法權(quán)益，不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。 15145749.3.5土地確權(quán)登記信息公開工作應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)公開的信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。發(fā)覺公開信息有誤的，應(yīng)及時(shí)予以更正。 1512735第10章監(jiān)督與評(píng)估 153252410.1土地確權(quán)登記監(jiān)督 151192710.1.1監(jiān)督機(jī)制 152395610.1.2監(jiān)督內(nèi)容 151943910.1.3問題處理 151288810.2土地確權(quán)登記評(píng)估 151648010.2.1評(píng)估機(jī)制 15446410.2.2評(píng)估內(nèi)容 151228210.2.3評(píng)估結(jié)果運(yùn)用 152191410.3改進(jìn)措施與建議 153217310.3.1完善政策制度 16936010.3.2提高工作效能 162170210.3.3強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理 16382810.3.4保障權(quán)益 16503010.3.5加強(qiáng)宣傳培訓(xùn) 162887610.3.6推進(jìn)信息化建設(shè) 16第1章總則1.1土地確權(quán)登記的目的和意義土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，土地確權(quán)登記是明確土地所有權(quán)、使用權(quán)和抵押權(quán)等物權(quán)關(guān)系的重要手段。本規(guī)程旨在規(guī)范土地確權(quán)登記操作，保障農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地資源合理利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。1.2適用范圍與對(duì)象本規(guī)程適用于我國農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等土地確權(quán)登記工作。適用對(duì)象包括：（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員；（2）農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)人；（3）農(nóng)村宅基地使用權(quán)人；（4）土地承包經(jīng)營權(quán)人。1.3土地確權(quán)登記的基本原則（1）依法確權(quán)原則。土地確權(quán)登記應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行，保證確權(quán)結(jié)果的合法性、合規(guī)性。（2）公開公正原則。土地確權(quán)登記過程應(yīng)公開透明，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證確權(quán)結(jié)果公平、公正。（3）尊重歷史原則。在土地確權(quán)登記過程中，應(yīng)充分考慮歷史原因形成的土地權(quán)屬現(xiàn)狀，尊重農(nóng)民的土地權(quán)益。（4）穩(wěn)定連續(xù)原則。土地確權(quán)登記應(yīng)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對(duì)已確權(quán)的土地權(quán)益予以維護(hù)，避免重復(fù)確權(quán)。（5）便民高效原則。簡化土地確權(quán)登記程序，提高工作效率，降低農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證確權(quán)登記工作順利進(jìn)行。第2章土地確權(quán)登記前期準(zhǔn)備工作2.1收集相關(guān)資料在土地確權(quán)登記前期準(zhǔn)備階段，首要任務(wù)是收集與土地相關(guān)的各類資料。這些資料包括但不限于：土地使用權(quán)證書、土地承包合同等土地使用權(quán)屬證明文件；土地利用現(xiàn)狀圖、地形圖、地籍圖等土地測繪資料；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證等農(nóng)村土地承包資料；與土地權(quán)屬相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件及地方規(guī)定；土地征用、補(bǔ)償、安置等相關(guān)資料；土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃文件。2.2土地現(xiàn)狀調(diào)查土地現(xiàn)狀調(diào)查是保證土地確權(quán)登記準(zhǔn)確性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括：對(duì)土地的地塊位置、四至范圍、面積、利用現(xiàn)狀、土壤類型等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；調(diào)查土地的地形地貌、水利設(shè)施、交通設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施狀況；了解土地的權(quán)屬爭議情況、承包關(guān)系、土地流轉(zhuǎn)情況等；對(duì)土地上的附著物、建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行清查。2.3權(quán)屬調(diào)查與核實(shí)權(quán)屬調(diào)查與核實(shí)是土地確權(quán)登記的核心環(huán)節(jié)，具體包括：核查土地權(quán)屬來源、權(quán)屬變動(dòng)情況，保證權(quán)屬證明材料的真實(shí)性、合法性和有效性；查閱土地登記檔案，了解歷史上的土地權(quán)屬糾紛及解決情況；通過公告、詢問、走訪等方式，核實(shí)土地權(quán)屬關(guān)系，解決權(quán)屬爭議；對(duì)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理、歸檔，為后續(xù)土地確權(quán)登記提供依據(jù)。2.4制定土地確權(quán)登記方案在完成以上前期準(zhǔn)備工作后，需制定土地確權(quán)登記方案，主要包括以下內(nèi)容：明確土地確權(quán)登記的范圍、目標(biāo)、任務(wù)和期限；確定土地確權(quán)登記的工作流程、責(zé)任主體和操作規(guī)范；制定土地確權(quán)登記的技術(shù)路線、方法及質(zhì)量控制措施；規(guī)定土地確權(quán)登記的費(fèi)用預(yù)算、資金籌措及使用管理；擬定土地確權(quán)登記成果的應(yīng)用及后續(xù)管理措施。第3章土地確權(quán)登記申請(qǐng)3.1申請(qǐng)主體與條件3.1.1申請(qǐng)主體土地確權(quán)登記申請(qǐng)的主體包括：（一）具有完全民事行為能力的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員；（二）依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)的個(gè)人或單位；（三）其他符合條件的申請(qǐng)人。3.1.2申請(qǐng)條件申請(qǐng)土地確權(quán)登記應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）申請(qǐng)土地確權(quán)的主體具有合法身份；（二）申請(qǐng)土地確權(quán)的土地位于本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)；（三）申請(qǐng)土地確權(quán)的土地用途符合國家土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)村土地利用規(guī)劃；（四）申請(qǐng)土地確權(quán)的土地權(quán)屬清晰，無權(quán)屬爭議；（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。3.2申請(qǐng)材料要求3.2.1基本材料申請(qǐng)土地確權(quán)登記需提交以下基本材料：（一）土地確權(quán)登記申請(qǐng)書；（二）申請(qǐng)人身份證明材料；（三）土地權(quán)屬來源證明材料；（四）土地用途證明材料；（五）其他相關(guān)材料。3.2.2附加材料根據(jù)不同情況，申請(qǐng)人還需提供以下附加材料：（一）土地承包經(jīng)營權(quán)證書、集體建設(shè)用地使用權(quán)證書、宅基地使用權(quán)證書等權(quán)屬證書；（二）土地權(quán)屬爭議解決證明材料；（三）其他需要提交的材料。3.3申請(qǐng)程序與期限3.3.1申請(qǐng)程序申請(qǐng)土地確權(quán)登記應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）申請(qǐng)人向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民（街道辦事處）提出申請(qǐng)；（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民（街道辦事處）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并將符合條件的申請(qǐng)材料報(bào)縣級(jí)人民土地管理部門；（三）縣級(jí)人民土地管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并在土地登記簿上予以登記；（四）頒發(fā)土地權(quán)屬證書。3.3.2申請(qǐng)期限土地確權(quán)登記申請(qǐng)期限為：（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記申請(qǐng)期限為承包合同簽訂之日起30日內(nèi)；（二）農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記申請(qǐng)期限為使用權(quán)取得之日起30日內(nèi)；（三）農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記申請(qǐng)期限為使用權(quán)取得之日起30日內(nèi)；（四）其他土地確權(quán)登記申請(qǐng)期限根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第4章土地權(quán)屬調(diào)查4.1調(diào)查方法與步驟4.1.1調(diào)查方法（1）查閱相關(guān)資料：收集和查閱歷史檔案、地籍資料、土地使用權(quán)證書等與土地權(quán)屬相關(guān)的資料。（2）現(xiàn)場勘查：對(duì)土地權(quán)屬有疑問的地方進(jìn)行實(shí)地勘查，了解土地現(xiàn)狀和權(quán)屬爭議情況。（3）訪談?wù){(diào)查：走訪當(dāng)?shù)卮迕?、村集體組織及相關(guān)權(quán)利人，了解土地權(quán)屬情況和歷史變遷。4.1.2調(diào)查步驟（1）準(zhǔn)備工作：成立調(diào)查小組，明確調(diào)查任務(wù)、范圍和期限，準(zhǔn)備調(diào)查所需工具和設(shè)備。（2）資料收集：收集與土地權(quán)屬相關(guān)的各類資料，并進(jìn)行整理和分析。（3）現(xiàn)場勘查：根據(jù)資料分析和訪談?wù){(diào)查，對(duì)土地權(quán)屬界線進(jìn)行現(xiàn)場勘查。（4）繪制權(quán)屬圖：根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果，繪制土地權(quán)屬界線圖。（5）調(diào)查結(jié)果公示：將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公示，征求各方意見。4.2確定土地權(quán)屬界線4.2.1確定原則（1）尊重歷史：充分尊重歷史形成的土地權(quán)屬關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。（2）公平公正：在調(diào)查過程中，保證各方權(quán)益公平、公正、公開。（3）實(shí)事求是：根據(jù)實(shí)際情況，客觀公正地確定土地權(quán)屬界線。4.2.2確定方法（1）依據(jù)歷史資料和現(xiàn)有地籍資料，結(jié)合現(xiàn)場勘查和訪談?wù){(diào)查，明確土地權(quán)屬界線。（2）對(duì)存在爭議的土地權(quán)屬，協(xié)調(diào)各方達(dá)成一致意見，必要時(shí)可提請(qǐng)有關(guān)部門裁決。（3）在確定土地權(quán)屬界線時(shí)，應(yīng)充分聽取當(dāng)?shù)卮迕?、村集體組織及相關(guān)權(quán)利人的意見。4.3調(diào)查成果整理與歸檔4.3.1調(diào)查成果整理（1）整理調(diào)查資料：將調(diào)查過程中收集的資料、現(xiàn)場勘查記錄、訪談筆錄等進(jìn)行整理，形成完整的調(diào)查檔案。（2）制作調(diào)查報(bào)告：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編寫土地權(quán)屬調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容包括調(diào)查過程、調(diào)查成果、存在問題等。4.3.2調(diào)查成果歸檔（1）將調(diào)查成果按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔，保證檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。（2）建立土地權(quán)屬調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)調(diào)查成果的信息化管理。（3）對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行定期更新，保證土地權(quán)屬信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。第5章土地測繪與面積量算5.1測繪方法與標(biāo)準(zhǔn)5.1.1土地測繪應(yīng)采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，保證測繪成果的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。5.1.2測繪方法應(yīng)包括地面測量、航空攝影測量、衛(wèi)星遙感測量等多種手段，根據(jù)土地確權(quán)登記的具體情況和實(shí)際需求，選擇合適的測繪方法。5.1.3測繪過程中應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：a)GB/T146872011《土地利用現(xiàn)狀分類與代碼》；b)GB/T183152001《土地測量規(guī)范》；c)GB/T17996.12000《地籍測繪規(guī)范第1部分：平面控制測量》；d)GB/T17996.22001《地籍測繪規(guī)范第2部分：地籍圖測繪》；e)其他相關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。5.2面積量算方法與要求5.2.1面積量算應(yīng)采用國家規(guī)定的面積量算方法和標(biāo)準(zhǔn)，保證量算結(jié)果的準(zhǔn)確性。5.2.2面積量算方法包括幾何圖形法、坐標(biāo)法、網(wǎng)格法等，根據(jù)土地確權(quán)登記的實(shí)際情況選擇合適的方法。5.2.3面積量算要求如下：a)采用坐標(biāo)法時(shí)，應(yīng)將地塊邊界坐標(biāo)輸入計(jì)算機(jī)，利用專業(yè)軟件進(jìn)行面積計(jì)算；b)采用幾何圖形法時(shí)，應(yīng)按照地塊的實(shí)際形狀，劃分成簡單的幾何圖形進(jìn)行面積計(jì)算；c)采用網(wǎng)格法時(shí)，應(yīng)將地塊劃分為一定大小的網(wǎng)格，通過計(jì)算網(wǎng)格數(shù)量和面積，得到地塊的總面積；d)保證面積量算結(jié)果精確到0.01畝，對(duì)于面積較大的地塊，可適當(dāng)提高精度要求。5.3測繪成果審查與驗(yàn)收5.3.1測繪成果應(yīng)進(jìn)行審查，保證成果的準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性。5.3.2審查內(nèi)容主要包括：a)測繪成果的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性；b)測繪成果與實(shí)地情況的符合程度；c)測繪成果的合法性和合規(guī)性；d)其他需要審查的內(nèi)容。5.3.3測繪成果驗(yàn)收應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：a)提交測繪成果；b)組織專家進(jìn)行驗(yàn)收；c)驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；d)驗(yàn)收不合格的，要求測繪單位進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。5.3.4測繪成果驗(yàn)收合格后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔和保管，為土地確權(quán)登記提供有效依據(jù)。第6章土地確權(quán)登記審核6.1初審與公示6.1.1初審?fù)恋卮_權(quán)登記初審工作由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。初審內(nèi)容主要包括：a)核對(duì)土地權(quán)屬來源材料是否齊全、真實(shí)、合法；b)審查土地權(quán)屬界址是否清晰，四至是否明確；c)審核申請(qǐng)人提交的土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況是否與現(xiàn)場調(diào)查情況一致；d)核實(shí)是否存在土地權(quán)屬爭議。6.1.2公示初審合格后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在土地所在地的行政村進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括：a)土地權(quán)利人姓名或名稱、土地坐落、面積、用途等基本信息；b)土地權(quán)屬界址及四至；c)公示期限及異議提出方式。6.2復(fù)核與審定6.2.1復(fù)核公示期滿無異議或異議已解決的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核內(nèi)容主要包括：a)審核初審意見及公示結(jié)果；b)核實(shí)異議處理情況；c)確認(rèn)土地權(quán)屬界址及四至。6.2.2審定縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門完成復(fù)核后，將土地確權(quán)登記結(jié)果報(bào)縣級(jí)人民審定。審定通過的土地確權(quán)登記結(jié)果，由縣級(jí)人民予以公告。6.3登記簿冊(cè)填寫與歸檔6.3.1登記簿冊(cè)填寫土地確權(quán)登記簿冊(cè)應(yīng)按照規(guī)定格式填寫，保證內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。填寫內(nèi)容包括：a)土地權(quán)利人姓名或名稱、土地坐落、面積、用途等基本信息；b)土地權(quán)屬界址及四至；c)土地使用權(quán)類型、取得方式、使用期限等；d)土地確權(quán)登記日期及登記機(jī)關(guān)。6.3.2歸檔土地確權(quán)登記簿冊(cè)及相關(guān)材料應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔，保證檔案安全、完整、便于查詢。歸檔內(nèi)容包括：a)土地確權(quán)登記簿冊(cè)；b)土地權(quán)屬來源材料；c)公示材料及異議處理記錄；d)其他與土地確權(quán)登記有關(guān)的材料。第7章土地權(quán)證發(fā)放與管理7.1土地權(quán)證制作與發(fā)放7.1.1土地權(quán)證制作（1）根據(jù)土地確權(quán)結(jié)果，由當(dāng)?shù)厝嗣裰付ǖ牟块T負(fù)責(zé)土地權(quán)證的制作。（2）土地權(quán)證制作應(yīng)遵循統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編碼的原則。（3）土地權(quán)證內(nèi)容應(yīng)包括：證書名稱、證書編號(hào)、土地使用權(quán)人、土地坐落、土地用途、使用權(quán)面積、使用權(quán)類型、使用權(quán)期限等。7.1.2土地權(quán)證發(fā)放（1）土地權(quán)證發(fā)放前，應(yīng)進(jìn)行公告，公告期為15個(gè)工作日。（2）公告無異議后，由當(dāng)?shù)厝嗣裰付ǖ牟块T向土地使用權(quán)人發(fā)放土地權(quán)證。（3）土地權(quán)證發(fā)放時(shí)，應(yīng)核對(duì)土地使用權(quán)人身份信息，保證土地權(quán)證發(fā)放準(zhǔn)確無誤。7.2土地權(quán)證使用與保管7.2.1土地權(quán)證使用（1）土地使用權(quán)人應(yīng)妥善保管土地權(quán)證，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、贈(zèng)與等。（2）土地使用權(quán)人在辦理土地相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，需提供土地權(quán)證作為權(quán)屬證明。7.2.2土地權(quán)證保管（1）土地使用權(quán)人應(yīng)將土地權(quán)證存放在干燥、通風(fēng)、安全的地方，防止損毀、遺失。（2）土地使用權(quán)人不得將土地權(quán)證借與他人使用，防止泄露個(gè)人信息。（3）如土地權(quán)證遺失，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裰付ǖ牟块T申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。7.3土地權(quán)證變更、注銷與補(bǔ)發(fā)7.3.1土地權(quán)證變更（1）土地使用權(quán)人因姓名、名稱變更等原因，需變更土地權(quán)證信息的，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裰付ǖ牟块T提出申請(qǐng)。（2）申請(qǐng)變更土地權(quán)證時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，予以變更。7.3.2土地權(quán)證注銷（1）土地使用權(quán)人因土地使用權(quán)滅失、土地使用權(quán)人變更等原因，需注銷土地權(quán)證的，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裰付ǖ牟块T提出申請(qǐng)。（2）申請(qǐng)注銷土地權(quán)證時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，予以注銷。7.3.3土地權(quán)證補(bǔ)發(fā)（1）土地權(quán)證遺失、損毀的，土地使用權(quán)人應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裰付ǖ牟块T申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。（2）申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)土地權(quán)證時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，予以補(bǔ)發(fā)。（3）補(bǔ)發(fā)的土地權(quán)證與原土地權(quán)證具有同等法律效力。第8章爭議處理與法律責(zé)任8.1土地確權(quán)登記爭議處理程序8.1.1爭議受理當(dāng)土地確權(quán)登記過程中出現(xiàn)爭議時(shí)，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提交書面的爭議申請(qǐng)。土地管理部門應(yīng)在接到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的爭議申請(qǐng)予以受理。8.1.2爭議調(diào)查土地管理部門受理爭議申請(qǐng)后，應(yīng)組織專門人員進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場勘查。8.1.3爭議調(diào)解土地管理部門在調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，進(jìn)行爭議調(diào)解。調(diào)解過程中，應(yīng)充分尊重當(dāng)事人的意愿，公正公平地處理爭議。8.1.4調(diào)解結(jié)果調(diào)解達(dá)成一致的，制作調(diào)解協(xié)議書，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。調(diào)解不成的，當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟。8.2法律責(zé)任追究8.2.1當(dāng)事人法律責(zé)任在土地確權(quán)登記過程中，當(dāng)事人應(yīng)依法履行相關(guān)義務(wù)，如實(shí)提供有關(guān)資料。對(duì)故意提供虛假資料、惡意串通、侵犯他人合法權(quán)益等行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8.2.2行政責(zé)任土地管理部門及其工作人員在土地確權(quán)登記工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8.3爭議調(diào)處與協(xié)調(diào)8.3.1跨區(qū)域協(xié)調(diào)涉及跨區(qū)域土地確權(quán)登記爭議，相關(guān)地區(qū)土地管理部門應(yīng)相互配合，共同協(xié)調(diào)解決爭議。8.3.2部門協(xié)同土地管理部門在處理爭議時(shí)，應(yīng)與其他相關(guān)部門加強(qiáng)溝通與協(xié)作，保證爭議得到及時(shí)、妥善處理。8.3.3社會(huì)力量參與鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與土地確權(quán)登記爭議調(diào)處工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等在爭議解決中的作用，提高爭議解決效率。8.3.4爭議調(diào)處公開土地確權(quán)登記爭議調(diào)處過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，保證爭議調(diào)處公正、公平、合法。第9章信息管理與公開9.1土地確權(quán)登記信息管理9.1.1土地確權(quán)登記信息管理應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性和安全性的原則。9.1.2土地確權(quán)登記信息管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：土地權(quán)屬信息、土地權(quán)利人信息、土地用途信息、土地面積信息、界址信息等。9.1.3土地確權(quán)登記信息管理應(yīng)采用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，保證信息數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸、處理安全可靠。9.1.4土地確權(quán)登記信息管理應(yīng)由專門的信息管理機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，建立健全信息管理制度。9.2信息錄入與更新9.2.1土地確權(quán)登記信息的錄入應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，保證權(quán)屬信息與實(shí)際情況相符。9.2.2土地確權(quán)登記信息更新應(yīng)遵循以下程序：（1）收集更新信息的相關(guān)資料；（2）對(duì)更新信息進(jìn)行審核；（3）將審核通過的信息進(jìn)行錄入；（4）對(duì)更新后的土地確權(quán)登記信息進(jìn)行歸檔。9.2.3土地確權(quán)登記信息更新應(yīng)及時(shí)反映在土地登記簿和權(quán)屬證書上。9.3土地確權(quán)登記信息公開9.3.1土地確權(quán)登記信息應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，向社會(huì)公開。9.3.2土地