第八模塊進出口貨物的通關程序

技能訓練任務十三:

報檢單證的填寫——通關準備第八模塊進出口貨物的通關程序

【行動目標】（一）了解通關、轉關運輸，保稅貨物的含義；（二）了解轉關運輸貨物，保稅貨物的通關流程；（三）熟悉并掌握通關的基本程序；（四）明確轉關運輸應具備的條件；（五）明確通關的法律責任；（六）理解國際貨代與通關的關系；（七）快速、準確地填寫報檢單。第八模塊進出口貨物的通關程序

【行動準備】（一）分組將學生分成若干組（每組人數(shù)根據(jù)教學對象實際情況確定，每組選一名組長）；（二）教學環(huán)境和用具多媒體課室、電子課件、報檢單樣本、鉛筆、橡皮擦；（三）學生課前任務（1）首先熟悉通關的基本程序（2）熟悉相關單證（發(fā)票）的內容（3）熟悉報檢單的格式及內容（4）明確填寫報檢單的具體要求及注意事項

。第八模塊進出口貨物的通關程序

【行動過程】第一步驟：教師下達任務（具體見P131任務書）；第二步驟：小組全體成員合力完成任務書中的具體任務；第三步驟：小組成果展示；每一組派一名代表將小組討論的結果向大家展

示，展示要求：（1）將填寫完畢的報檢單張貼在張貼板上或做成PPT形式（2）對填寫的每一項內容進行說明。第四步驟：教師總結。（1）教師對學生的行動進行點評；（2）總結并展示正確的填寫結果；（3）分析出現(xiàn)差錯的原因；（4）引出相關的行動錦囊。第八模塊進出口貨物的通關程序錦囊一通關的基本程序（一）通關的概念通關是進出口境的運輸工具的負責人、貨物的收發(fā)貨人及其代理人、物品的所有人向海關申請辦理進出口貨物的進出口手續(xù)，海關對其呈交的單證和申請進出口的貨物依法進行審核、查驗、增繳稅費，批準進口或出口的全過程。。第八模塊進出口貨物的通關程序錦囊一通關的基本程序（二）通關的基本程序

①進出口貨物的申報；②進出口貨物的查驗；③征稅和減免稅手續(xù)；④進出口貨物的放行。

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錦囊二進出口轉關運輸貨物的通關（一）轉關運輸?shù)亩x

轉關運輸貨物是指由進境地入境后運往另一設關地點辦理海關手續(xù)，或由起運地已辦理出口海關手續(xù)運往出境地、由出境地海關監(jiān)管放行的貨物。“進境地”、“出境地”是指貨物進出關境的口岸；“指運地”是指進口貨物指定運達的地方或海關監(jiān)管貨物國內轉運的到達地；“起運地”是指出口貨物辦理報關發(fā)運的地方或海關監(jiān)管貨物在國內轉運式的始發(fā)地。第八模塊進出口貨物的通關程序錦囊二進出口轉關運輸貨物的通關（二）

辦理轉關運輸應具備的條件(1)指運地和起運地設有海關機構的；(2)運載轉關運輸貨物的運輸工具和裝備具有密封裝置和加封條件；(3)轉關運輸貨物未經(jīng)海關許可，不得開拆、改裝、調換、提取、交付，對海關在運輸工具和貨物上施加的封志包括經(jīng)海關認可的商業(yè)封志不得開啟和損壞。第八模塊進出口貨物的通關程序錦囊二進出口轉關運輸貨物的通關（三）海關監(jiān)管的要求①進口轉關運輸貨物自運輸工具申報之日起14日內向進境地海關辦理申報轉關運輸手續(xù)，逾期辦理的，海關按規(guī)定征收滯報金。②進口轉關運輸貨物自運輸工具進境之日起超過3個月未向指運地海關申報，由海關依法變賣處理，所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用后，上交國庫。③裝關運輸貨物未經(jīng)海關許可，不得開拆、改裝、調換、提取、交付，對海關在運輸工具和貨物上施加的封志，要保持完整，不得擅自開啟或損壞。④轉關運輸貨物必須存放在經(jīng)海關指點的倉庫、場所，并按海關規(guī)定辦理收存和支付手續(xù)。⑤海關認為需要派員押運轉關運輸貨物時，申請人或承運人應當按規(guī)定向海關繳納規(guī)費。⑥轉關運輸貨物在國內運輸途中發(fā)生損壞、短少、丟失情況時，申報人、承運人或報稅倉庫負責人應及時向有關海關報告。第八模塊進出口貨物的通關程序錦囊三保稅進出口貨物的通關（一）保稅進出口貨物的概念《中華人民共和國海關法》對“保稅貨物"的定義是：“經(jīng)海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。

第八模塊進出口貨物的通關程序錦囊三保稅進出口貨物的通關（二）保稅貨物的特征①特定目的；我國《海關法》將保稅貨物限定為二種特定目的而進口的貨物，即進行貿易活動（儲存）和加工制造活動（加工、裝配），

②暫免納稅；

《海關法》第43條規(guī)定：“經(jīng)海關批準暫時進口或暫時出口的貨物，以及特準進口的保稅貨物，在貨物收、發(fā)貨人向海關繳納相當于稅款的保證金或者提供擔保后，將予暫時免納關稅?！雹蹚瓦\出境。保稅貨物必須以原狀或加工后產(chǎn)品復運出境，這既是海關對保稅貨物的監(jiān)管原則，也是經(jīng)營者必須履行的法律義務。

第八模塊進出口貨物的通關程序錦囊三保稅進出口貨物的通關（三）保稅貨物通關的基本程序

①合同登記備案;②進口貨物;③儲存或加工后復運出口;④核銷結案.

第八模塊進出口貨物的通關程序錦囊四通關的法律責任（一）報關單位和報關員的法律責任1.必須遵守國家有關進出口政策、法規(guī)，如實向海關申報；2.按照海關指定的時間，陪同海關人員查驗進出口貨物，并負責搬移、開拆、重封貨物包裝；3.在規(guī)定的期限內繳納所申報的進出口貨物的稅款和其他規(guī)費、4.配合海關對走私違規(guī)案件的調查；5.報關單位要向海關申請注冊登記，報關員應當經(jīng)海關考核認可報關單位和報關員都要接受海關年審；6.報關單位和報關員如不依法履行上述義務，將承擔相應的法律責任。其承擔法律責任的形式包括：暫停報關權，取消報關權，取消報關資格并不準重新申請報關員資格，罰款追究刑事責任等。第八模塊進出口貨物的通關程序錦囊四通關的法律責任（二）海關人員的法律責任

1.海關人員在查驗進出境貨物、物品時，損壞被查驗的貨物、物品的，應當賠償實際損失；2.海關人員私分沒收的走私貨物、物品的，依照刑法第一百五十五條的規(guī)定追究刑事責任。海關人員購買沒收的走私貨物、物品的，責令退還，并可以給予行政處分；3.海關工作人員濫用職權，故意刁難，拖延監(jiān)管、查驗的，給予行政處分；徇私舞弊，玩忽職守或者放縱走私的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分或者依法追究刑事責任。第七模塊進出口貨物的通關程序錦囊五國際貨代與通關

國際貨運代理要想提高通關的效率首先，要提高報關員的素質并不斷地對他們進行培訓，熟悉通關的最新動態(tài)和掌握通關的程序，遵守海關的各項法規(guī)，在海關建立起良好的信譽。其次，要提高制造單證的正確率，海關正朝著電子口岸管理，通關作業(yè)流程標準化、統(tǒng)一化的管理模式邁進，只有申報正確、單證齊全、風險值小的正常進出口貨物的通關速度將會明顯提高。再次，加快信息技術在國際貨運代理中的運用，信息技術在通關流程中得到越來越大的應用，海關通關業(yè)務管理信息系統(tǒng)對所有進出口報關單電子數(shù)據(jù)進行審核處理，并通過與口岸其他部門的計算機聯(lián)網(wǎng)加強信息控制。第八模塊進出口貨物的通關程序【行動鏈接】（一）實例東莞協(xié)新鞋廠使用來料加工生產(chǎn)的一批童鞋，在太平海關辦妥出口報關手續(xù)及出口轉送運輸手續(xù)，于2004年10月12日在深圳鹽田港（大鵬海關）裝船。該批童鞋為手冊上出口成品的第三項，品名規(guī)格為PU面童鞋/8.5－4，單價為USD2.2。合同協(xié)議號為2004（0237）號，外商公司為香港協(xié)新貿易公司。試分析：作為東莞協(xié)新鞋廠的報關員，應當辦理哪些報關手續(xù)？

第八模塊進出口貨物的通關程序【行動鏈接】（二）實例分析

1.取得有關裝箱資料（詳見P139運輸單）

2.申報向啟運地海關太平海關錄入《出口貨物報關單》電子數(shù)據(jù)（報關單略）。3.出口轉關運抵啟運地海關太平海關指定的監(jiān)管場所，辦理轉關手續(xù)。所需單證：《出口貨物報關單》、《汽車載貨登記簿》、《出境汽車載貨清單》（詳見P140載貨清單）

。

4.轉關貨物出境向出境地海關大鵬海關辦理轉關貨物出境手續(xù)，所需單證與上述一致。第八模塊進出口貨物的通關程序【行動評價】（）班技能訓練任務（）評價表

第八模塊進出口貨物的通關程序被考評組別被考評組別成員名單考評內容考評標準項目分值/分小組自我評價（30%）其他組別評價（平均）（40%）教師評價（30%）合計（100%）組員的參與度10填寫的準確率40

填單的速度30單證是否整潔10團隊的合作精神10合計100【行動加固】

請根據(jù)下面的發(fā)票填制一份出境貨物的報檢單。詳見：附表一：發(fā)票(P141)附表二：報檢單(P142)參考答案(詳見P143)

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本章小結

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