3篇深化整治村集體“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題，維護(hù)群眾利益工作實(shí)施方案深化整治村集體“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題，維護(hù)群眾利益工作實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)省市縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化“點(diǎn)題整治”工作要求，深入整治村集體“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題，提升“點(diǎn)題整治”質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)群眾利益，根據(jù)《中共xx縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<xx縣深化整治村（社區(qū)）集體“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題，維護(hù)群眾利益工作方案>的通知》精神，特制定本方案。一、整治目標(biāo)緊緊圍繞省紀(jì)委監(jiān)委“四個(gè)聚焦、十個(gè)緊盯”部署要求，堅(jiān)持“群眾主體、群眾參與、群眾滿意”理念，貫徹“四個(gè)在于”重要要求，落實(shí)“十個(gè)推動(dòng)”具體舉措，縱深推進(jìn)村集體“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題“點(diǎn)題整治”，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管水平，有效維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾權(quán)益，培育打造紀(jì)委監(jiān)督推動(dòng)下的農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域民生治理品牌。二、整治任務(wù)（一）持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題排查和整改。5月起，推廣應(yīng)用xx“四定一督”經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村集體資產(chǎn)交易不規(guī)范造成集體資產(chǎn)被侵占、流失問(wèn)題以及村集體經(jīng)濟(jì)組織坐收坐支問(wèn)題深入排查，建立工作臺(tái)賬，提出整改措施，明確整改時(shí)限，每月跟蹤調(diào)度，推動(dòng)問(wèn)題8月20日前整改到位。（二）加大村集體財(cái)務(wù)公開力度。拓展完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，7月底前，完成村集體資產(chǎn)資源、債權(quán)債務(wù)情況錄入并實(shí)現(xiàn)公開；拓寬村級(jí)財(cái)務(wù)公開渠道，8月20日前，在縣級(jí)相關(guān)部門指導(dǎo)下推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)與省基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)公開。加快解決村級(jí)財(cái)務(wù)公開不完整、不全面、流于形式等問(wèn)題。（三）全面推行村財(cái)非現(xiàn)金結(jié)算。8月20日前，全面實(shí)行村集體大額收支銀行轉(zhuǎn)賬、小額收款二維碼繳存，探索開展村務(wù)卡支付等方式，加快實(shí)現(xiàn)全過(guò)程軌跡監(jiān)督，解決村集體經(jīng)濟(jì)組織坐收坐支問(wèn)題。（四）全面推行村集體經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)上公開。7月底前，完成村集體經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)上公開工作，將有效期內(nèi)的集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃等經(jīng)濟(jì)合同的要素信息錄入村級(jí)合同管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開，著力解決村集體經(jīng)濟(jì)合同不到位等問(wèn)題。（五）全面推行村級(jí)小型建設(shè)項(xiàng)目公示公開。貫徹落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委、市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于開展村級(jí)小型建設(shè)項(xiàng)目“陽(yáng)光直播”加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的方案（試行）》要求，各村有序開展村級(jí)小型建設(shè)項(xiàng)目“陽(yáng)光直播”，以直播方式對(duì)村級(jí)小型建設(shè)項(xiàng)目的決策、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)設(shè)立進(jìn)行公示公開。著力解決集體資產(chǎn)出讓、資源開發(fā)利用、大宗物品采購(gòu)及村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目不公開、不透明等問(wèn)題。（六）強(qiáng)化村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。配合完成村干部屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容主要圍繞因村集體經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題引起群眾不滿，以及集體經(jīng)濟(jì)體量大、工程項(xiàng)目建設(shè)多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高等。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的集體資產(chǎn)和資金被侵占、集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，限期整改落實(shí)；涉及國(guó)家工作人員及村干部違規(guī)違紀(jì)的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。（七）完善農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)建設(shè)。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成平臺(tái)建設(shè)后，村會(huì)計(jì)代理中心8月20日前完成新舊平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，提升集體“三資”管理信息化水平。三、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署（5月28日前完成）。通過(guò)召開專題會(huì)議培訓(xùn)進(jìn)行動(dòng)員部署，各村結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施方法舉措，圍繞整治目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，因地制宜逐項(xiàng)細(xì)化工作舉措和進(jìn)度安排，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保整治任務(wù)落細(xì)落實(shí)落地。（二）集中整治（8月20日前完成）。鎮(zhèn)、村全面回應(yīng)整治重點(diǎn)任務(wù)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)、短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化整治舉措，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度安排，序時(shí)推進(jìn)“點(diǎn)題整治”，確保各項(xiàng)措施可操作、能落實(shí)、見(jiàn)成效，確保各項(xiàng)整治任務(wù)按期完成，達(dá)到整治目標(biāo)和預(yù)期效果。對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中查擺發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題，逐村建立問(wèn)題清單，明確整改措施，限期整改到位，提升整治質(zhì)效。（三）總結(jié)評(píng)估（8月20日前完成）。各村對(duì)照實(shí)施方案認(rèn)真開展總結(jié)評(píng)估，并將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)經(jīng)管站?？偨Y(jié)報(bào)告要包含本村專項(xiàng)整治工作做法成效、存在問(wèn)題及原因剖析、進(jìn)一步加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管建議措施等。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“點(diǎn)題整治”工作納入全縣鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核。各村要充分認(rèn)識(shí)深化推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題“點(diǎn)題整治”工作的重要性，切實(shí)履行責(zé)任，制定實(shí)施方法，細(xì)化工作措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任壓實(shí)到位、措施落實(shí)到位。主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)委監(jiān)委部門的溝通協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合調(diào)研、共同督辦等方式，合力做好整治工作。（二）定期調(diào)度推進(jìn)。建立整治工作任務(wù)清單，強(qiáng)化專項(xiàng)整治“雙臺(tái)賬”（問(wèn)題臺(tái)賬、工作臺(tái)賬）管理，每月開展調(diào)度總結(jié)和情況通報(bào)，項(xiàng)目化推進(jìn)“點(diǎn)題整治”。各村每周二上午下班前將“雙臺(tái)賬”報(bào)送鎮(zhèn)經(jīng)管站，每月17日前將“雙臺(tái)賬”及月度工作總結(jié)報(bào)送鎮(zhèn)經(jīng)管站。（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村財(cái)代理會(huì)計(jì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和村報(bào)賬員等參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管法律制度文件等方面培訓(xùn)、指導(dǎo)，梳理匯編農(nóng)村集體資產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)、政策文件，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管政策水平和業(yè)務(wù)能力。（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要利用宣傳欄和新媒體宣傳專項(xiàng)整治工作的重要意義、重點(diǎn)內(nèi)容、推進(jìn)舉措和時(shí)間安排，營(yíng)造良好輿論氛圍，提升群眾知曉度、參與度。鎮(zhèn)經(jīng)管站及時(shí)收集推介小切口解決群眾煩心事典型案例，示范推動(dòng)整治工作進(jìn)展。（五）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立本地監(jiān)督舉報(bào)熱線、信箱，推廣使用省農(nóng)村集體資產(chǎn)線上監(jiān)督平臺(tái)，暢通群眾反映農(nóng)村集體“三資”問(wèn)題渠道，把問(wèn)題化解在基層。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)通報(bào)農(nóng)村集體“三資”管理、“點(diǎn)題整治”工作情況，邀請(qǐng)實(shí)地調(diào)研、交流座談，聽(tīng)取批評(píng)建議，推動(dòng)和改進(jìn)“點(diǎn)題整治”工作。深化整治村集體“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題，維護(hù)群眾利益工作實(shí)施方案按照省紀(jì)委監(jiān)委工作部署，為提升“點(diǎn)題整治”質(zhì)效，深化推進(jìn)“整治村（社區(qū)）集體‘三資’管理不規(guī)范，合同不規(guī)范、個(gè)別資產(chǎn)資源被無(wú)償占用等問(wèn)題，維護(hù)群眾利益”專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本方案。一、整治目標(biāo)和整治重點(diǎn)加強(qiáng)村（社區(qū)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理，持續(xù)整治集體資產(chǎn)資源“低價(jià)包”“長(zhǎng)期包”“權(quán)力包”“冤大頭包”問(wèn)題和集體“三資”被侵占問(wèn)題。拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開渠道，推動(dòng)各地通過(guò)xx省基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)及時(shí)公開農(nóng)村集體“三資”管理信息，推動(dòng)xx%以上縣（市、區(qū)）將納入xx省鄉(xiāng)村振興資金在線監(jiān)管平臺(tái)的村級(jí)財(cái)務(wù)從內(nèi)網(wǎng)轉(zhuǎn)向外網(wǎng)公開，選擇x個(gè)縣（市、區(qū)）探索開展村集體經(jīng)濟(jì)合同公開試點(diǎn)，解決村級(jí)財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、內(nèi)容不完整、流于形式等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)管理審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范等問(wèn)題，選擇xx個(gè)村對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人開展屆中審計(jì)。二、工作舉措（一）持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題排查和整改。對(duì)集體資產(chǎn)資源“低價(jià)包”“長(zhǎng)期包”“權(quán)力包”“冤大頭包”問(wèn)題和集體“三資”被侵占問(wèn)題持續(xù)開展排查，對(duì)2022年度以及今年新發(fā)現(xiàn)的村（社區(qū)）農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)帳，每月調(diào)度跟進(jìn)，推動(dòng)問(wèn)題全面整改到位。（二）發(fā)揮線上監(jiān)督平臺(tái)功能作用。針對(duì)xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)線上監(jiān)督平臺(tái)群眾知曉度不夠高的問(wèn)題，推動(dòng)線上監(jiān)督平臺(tái)與xx省鄉(xiāng)村振興資金在線監(jiān)管平臺(tái)銜接互通，農(nóng)民群眾進(jìn)入xx省鄉(xiāng)村振興資金在線監(jiān)管平臺(tái)，也可在線反映舉報(bào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理不規(guī)范、集體資源資產(chǎn)被侵占等問(wèn)題。建立縣級(jí)受理、市級(jí)巡查、省級(jí)督辦工作機(jī)制，做到群眾留言5個(gè)工作日內(nèi)受理，30日內(nèi)核實(shí)反饋。（三）推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理情況網(wǎng)上公開。推動(dòng)各地通過(guò)xx省基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，及時(shí)向村民公開農(nóng)村集體“三資”管理信息。繼續(xù)推行按季度或月份將村級(jí)財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)表和村級(jí)財(cái)務(wù)公開圖片上傳至xx省鄉(xiāng)村振興資金在線監(jiān)管平臺(tái)。拓展在線監(jiān)管平臺(tái)村財(cái)網(wǎng)上公開模塊功能，推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開從內(nèi)網(wǎng)轉(zhuǎn)向外網(wǎng)公開，將村級(jí)財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)由內(nèi)網(wǎng)遷移至外網(wǎng)，推動(dòng)縣（市、區(qū)）按村（社區(qū)）錄入集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份信息，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員可通過(guò)外網(wǎng)實(shí)時(shí)查詢本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理情況。（四）提升集體資產(chǎn)管理信息化水平。建設(shè)省級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)，涵蓋農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)資源管理、合同管理、公開管理、預(yù)警監(jiān)控等多種功能。選擇5個(gè)縣（市、區(qū)）開展集體經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)上公開試點(diǎn)，將農(nóng)村集體資產(chǎn)信息和經(jīng)濟(jì)合同要素信息錄入系統(tǒng)，探索集體資產(chǎn)在線監(jiān)管，集體經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)上公開。（五）加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作。試點(diǎn)開展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任屆中審計(jì)工作，重點(diǎn)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)體量大、工程項(xiàng)目建設(shè)多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高的村加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支和收益分配等群眾反映強(qiáng)烈的方面進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的集體資產(chǎn)和資金被侵占、集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，限期整改落實(shí)；涉及國(guó)家工作人員及村干部違規(guī)違紀(jì)的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。（六）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理工作機(jī)制，制定出臺(tái)《xx省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》。完善省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息匯聚互通。推動(dòng)xx個(gè)省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易試點(diǎn)地區(qū)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易。三、進(jìn)度安排（一）排查整改集體資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題。（12月30日前）。10月底前，繼續(xù)開展集體資產(chǎn)資源“低價(jià)包”“長(zhǎng)期包”“權(quán)力包”“冤大頭包”問(wèn)題和集體“三資”被侵占問(wèn)題排查。12月底前，對(duì)群眾舉報(bào)或自查發(fā)現(xiàn)合同不規(guī)范、個(gè)別資產(chǎn)資源被無(wú)償占用等問(wèn)題，逐一分析梳理，提出整改措施，明確整改時(shí)限，確保群眾反映問(wèn)題件件有回應(yīng)、事事有著落。（二）宣傳推廣集體資產(chǎn)線上監(jiān)督平臺(tái)。（10月底前）。實(shí)現(xiàn)xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)線上監(jiān)督平臺(tái)與閩政通APP、xx省鄉(xiāng)村振興資金在線監(jiān)管平臺(tái)APP對(duì)接，對(duì)群眾在平臺(tái)留言限期辦結(jié)，推動(dòng)問(wèn)題整改到位。同時(shí)，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高平臺(tái)知曉度，加強(qiáng)對(duì)群眾留言辦理情況的分析研判，有針對(duì)性地曝光典型案例。（三）升級(jí)村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開系統(tǒng)（10月底前）。6月底前，完成在線監(jiān)管平臺(tái)村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開管理模塊升級(jí)工作以及內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)向外網(wǎng)數(shù)據(jù)遷移工作。8月底前，組織試點(diǎn)地區(qū)將集體經(jīng)濟(jì)組織成員信息錄入平臺(tái)。10月底，實(shí)現(xiàn)xx%以上縣（市、區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織成員可實(shí)時(shí)在線查詢本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支狀況。（四）建設(shè)省級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)（10月底前）。6月底前，組織開展調(diào)研，摸清各地農(nóng)村集體資產(chǎn)管理信息平臺(tái)現(xiàn)狀和功能需求。8月底前，基本建成省級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)，選擇部分縣（市、區(qū)）開展試運(yùn)行。10月底前，選擇x個(gè)縣（市、區(qū)）全面梳理村集體經(jīng)濟(jì)合同,將農(nóng)村集體資產(chǎn)信息和經(jīng)濟(jì)合同要素信息錄入到平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)合同線上公開。（五）開展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作（12月底前）。6月底前，各地結(jié)合本轄區(qū)具體情況，制定年度審計(jì)工作計(jì)劃。10月底前，組織開展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任屆中審計(jì)。12月底前，全面推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題整改工作。（六）加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)（12月前）。6月底前，制定出臺(tái)《xx省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》。11月底前，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)自建平臺(tái)與省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接。12月底前，組織試點(diǎn)地區(qū)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)，全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易年交易額突破x億元。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分認(rèn)識(shí)深化推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的重要性，切實(shí)履行主體責(zé)任，制定實(shí)施方案，強(qiáng)化工作措施，確保組織到位、措施到位、整改到位，推動(dòng)整治工作落地落實(shí)。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)于6月30日前完成動(dòng)員部署工作，并將實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。（二）定期調(diào)度推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行專項(xiàng)整治“雙臺(tái)賬”（問(wèn)題臺(tái)賬、工作臺(tái)賬）月報(bào)制度，每月一通報(bào)，各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要在每月25日前將“雙臺(tái)賬”和月度工作總結(jié)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策與改革處。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)也應(yīng)建立相應(yīng)的工作調(diào)度機(jī)制，確保專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)按照序時(shí)進(jìn)度落細(xì)落實(shí)。（三）加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要對(duì)所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題專項(xiàng)整治工作進(jìn)度、問(wèn)題整改情況開展抽查，對(duì)進(jìn)度慢的縣（市、區(qū)）和群眾反映問(wèn)題線索較集中的地區(qū)開展專項(xiàng)督辦。省級(jí)將適時(shí)開展專項(xiàng)整治成效考核，隨機(jī)抽查部分地區(qū)整治工作情況，對(duì)推動(dòng)整治不力、工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的地區(qū)進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。利用報(bào)刊、電視和新媒體宣傳專項(xiàng)整治工作的重要意義、重點(diǎn)內(nèi)容、推進(jìn)舉措和時(shí)間安排，營(yíng)造良好輿論氛圍，提升村集體經(jīng)濟(jì)組織成員知曉度、參與度。要加強(qiáng)各類平臺(tái)操作培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決基層使用平臺(tái)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，進(jìn)一步提高“三資”各類監(jiān)管平臺(tái)使用效能。（五）及時(shí)總結(jié)評(píng)估。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)照所轄縣（市、區(qū)）的實(shí)施方案，認(rèn)真開展總結(jié)評(píng)估，于12月10日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。總結(jié)報(bào)告要包含本地區(qū)專項(xiàng)整治工作的做法成效、存在問(wèn)題及原因剖析、進(jìn)一步加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管的建議措施等方面。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后于12月底前報(bào)送省紀(jì)委監(jiān)委。深化整治村集體“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題，維護(hù)群眾利益工作實(shí)施方案根據(jù)省、市、縣紀(jì)委監(jiān)委和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作部署要求，為提升“點(diǎn)題整治”質(zhì)效，深化推進(jìn)“整治村集體‘三資’管理不規(guī)范，合同不規(guī)范、個(gè)別資產(chǎn)資源被無(wú)償占用等問(wèn)題，維護(hù)群眾利益”專項(xiàng)行動(dòng)，健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本方案。一、整治目標(biāo)及重點(diǎn)一是加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理，持續(xù)整治集體資產(chǎn)資源“低價(jià)包”“長(zhǎng)期包”“權(quán)力包”“冤大頭包”問(wèn)題和集體“三資”被侵占問(wèn)題。二是拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開渠道,通過(guò)xx省基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)及時(shí)公開農(nóng)村集體“三資”管理信息，將納入xx省鄉(xiāng)村振興資金在線監(jiān)管平臺(tái)的村級(jí)財(cái)務(wù)從內(nèi)網(wǎng)轉(zhuǎn)向外網(wǎng)公開，探索開展村集體經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)上公開試點(diǎn)，解決村級(jí)財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、內(nèi)容不完整、流于形式等問(wèn)題。三是加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)體量大、工程項(xiàng)目建設(shè)多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高的村開展審計(jì)。四是規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易行為，杜絕場(chǎng)外交易和暗箱操作，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的利用效率和經(jīng)營(yíng)效益。二、工作舉措（一）持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題排查和整改。對(duì)集體資產(chǎn)資源“低價(jià)包”“長(zhǎng)期包”“權(quán)力包”“冤大頭包”問(wèn)題和集體“三資”被侵占問(wèn)題持續(xù)開展排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)帳，每月調(diào)度跟進(jìn)，推動(dòng)問(wèn)題全面整改到位。(二)發(fā)揮線上監(jiān)督平臺(tái)功能作用。拓寬農(nóng)村集體“三資”民主監(jiān)督渠道，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳部署，在原有“xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)線上監(jiān)督平臺(tái)”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步宣傳引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)入xx省鄉(xiāng)村振興資金在線監(jiān)管平臺(tái)，在線反映舉報(bào)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同管理不規(guī)范、集體資源資產(chǎn)被侵占等問(wèn)題。（三）推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)上公開。繼續(xù)推行按季度將村級(jí)財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)表和村級(jí)財(cái)務(wù)公開圖片上傳至xx省鄉(xiāng)村振興資金在線監(jiān)管平臺(tái)。推動(dòng)通過(guò)xx省基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)，及時(shí)向村民公開農(nóng)村集體“三資”管理信息。（四）提升集體資產(chǎn)管理信息化水平。依托市級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)，逐步拓展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、合同管理、公開管理、銀農(nóng)直聯(lián)等多種功能。（五)加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作。開展重點(diǎn)村審計(jì)，選擇2個(gè)集體經(jīng)濟(jì)體量大、工程項(xiàng)目建設(shè)多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高的村加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的集體資產(chǎn)和資金被侵占、集體財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，限期整改落實(shí)；涉及國(guó)家工作人員及村干部違規(guī)違紀(jì)的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。三、進(jìn)度安排(一)排查整改集體資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題(12月底前)。10月底前,對(duì)集體資產(chǎn)資源“低價(jià)包”“長(zhǎng)期包”“權(quán)力包”“冤大頭包”問(wèn)題和集體“三資”被侵占問(wèn)題進(jìn)行全面摸底排查。12月底前，對(duì)群眾舉報(bào)或自查發(fā)現(xiàn)合同不規(guī)范、個(gè)別資產(chǎn)資源被無(wú)償占用等問(wèn)題，逐一分析梳理，提出整改措施，明確整改時(shí)限，確保群眾反映問(wèn)題件件有回應(yīng)、事事有著落。（二）宣傳推廣集體資產(chǎn)線上監(jiān)督平臺(tái)（10月底前)。實(shí)現(xiàn)xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)線上監(jiān)督平臺(tái)與閩政通

APP、xx省鄉(xiāng)村振興資金在線監(jiān)管平臺(tái)APP對(duì)接，對(duì)群眾在平臺(tái)留言限期辦結(jié)，推動(dòng)問(wèn)題整改到位。同時(shí)，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高平臺(tái)知曉度，加強(qiáng)對(duì)群眾留言辦理情況的分析研判，有針對(duì)性地曝光典型案例。（三）推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)從內(nèi)網(wǎng)向外網(wǎng)公開（10月底前)。7月底前，將集體經(jīng)濟(jì)組織成員信息錄入xx省鄉(xiāng)村振興資金在線監(jiān)管平臺(tái)。10月底前，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員可實(shí)時(shí)在線查詢本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支狀況。（四)開展重點(diǎn)村審計(jì)工作（12月底前)。7月28日前，選取2個(gè)行政村制定并上報(bào)審計(jì)計(jì)劃，初定xx村和xx村作為重點(diǎn)審計(jì)村；10月底前，組織開展并完成村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任屆中審計(jì)；12月底前，全面推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題整改工作。四、保障措施（一)強(qiáng)化工作部署。各村要充分認(rèn)識(shí)