泡沫粒子工程項(xiàng)目

咨詢工程師對(duì)工程項(xiàng)目的管理

XXX有限責(zé)任公司

一、工程項(xiàng)目的特征

1.工程項(xiàng)目的基本特征

(1)獨(dú)特性。盡管某些工程項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)具有高度的

相似性，但由于每個(gè)工程項(xiàng)目都具有特定的建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)和條件，

其實(shí)施都會(huì)涉及到某些以前沒有做過的事情。所以，它總是獨(dú)特的。

例如，盡管建造了成千上萬座的住宅樓，但每一座樓都是獨(dú)特的。

(2)一次性。每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn)，所有工程項(xiàng)

目的實(shí)施都將達(dá)到其終點(diǎn)，而不是持續(xù)不斷的工作。從這個(gè)意義來講,

項(xiàng)目都是一次性的。當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，或者已經(jīng)明確

知道該工程項(xiàng)目的目標(biāo)不再需要或不可能實(shí)現(xiàn)時(shí)，該工程項(xiàng)目即達(dá)到

了它的終點(diǎn)。一次性并不意味著時(shí)間短，實(shí)際上許多工程項(xiàng)目要經(jīng)歷

若干年。

“獨(dú)特性”和“一次性”有時(shí)也分別被稱為“唯一性”和“臨時(shí)

性”，這兩點(diǎn)是工程項(xiàng)目和非工程項(xiàng)目共有的特征。

(3)固定性。工程項(xiàng)目都含有建筑安裝工程，并固定在一定的地

點(diǎn)，是不可移動(dòng)的。工程項(xiàng)目都受所在地點(diǎn)資源、氣候、地質(zhì)等條件

的制約，這是工程項(xiàng)目區(qū)別于非工程項(xiàng)目的最主要的特征。

(4)整體性。一個(gè)工程項(xiàng)目往往由多個(gè)單項(xiàng)工程和多個(gè)單位工程

組成，彼此之間緊密相關(guān)，結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項(xiàng)目產(chǎn)品的整體

功能和效益。

(5)不可逆轉(zhuǎn)性。工程項(xiàng)目實(shí)施完成后，在其壽命期內(nèi)一般不會(huì)

推倒重來，那將造成很大的損失。因此，工程項(xiàng)目具有不可逆轉(zhuǎn)性。

(6)不確定性大。一個(gè)工程項(xiàng)目從策劃到建設(shè)完成往往需要幾年

時(shí)間，有的甚至更長(zhǎng)，建設(shè)過程中涉及面廣，各種情況復(fù)雜多變，不

確定性大。不確定性會(huì)給既定的建設(shè)目標(biāo)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

2.工程項(xiàng)目目的復(fù)雜性

工程項(xiàng)目特別是大型工程項(xiàng)目，投資建設(shè)周期長(zhǎng)，影響因素多，

有些因素具有不確定性和突發(fā)性，后果嚴(yán)重，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的復(fù)

雜性。工程項(xiàng)目的復(fù)雜性主要表現(xiàn)為：

(1)工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過程的復(fù)雜性

工程項(xiàng)目交易不同于一般商品的交易，具有先交易、后生產(chǎn)的典

型特征。由于工程項(xiàng)目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問題，相

關(guān)因素的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主期望的不明確性、工程設(shè)計(jì)的局限性、

工程技術(shù)的復(fù)雜程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因，導(dǎo)致工

程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過程的復(fù)雜性。

(2)工程項(xiàng)目組織的復(fù)雜性

由于工程項(xiàng)目的目標(biāo)多，涉及面廣，群體作業(yè)，因而參與項(xiàng)目工

作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項(xiàng)目建設(shè)單位的人員外，

還有咨詢單位的咨詢工程師，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)人員，勘察單位的勘察

人員，設(shè)備制造商相關(guān)人員，施工承包和分包單位的人員，工程監(jiān)理

單位的人員，而且各方可能來自不同的國(guó)家或地區(qū)，存在一定的文化

差異。此外，還涉及政府、金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，以及項(xiàng)目所在地的社

會(huì)組織和相關(guān)群體等。這些都是項(xiàng)目的利益相關(guān)方，對(duì)項(xiàng)目的成效關(guān)

系重大，也增加了項(xiàng)目管理的難度和復(fù)雜性。

(3)工程項(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜性

工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，其間國(guó)際國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、

法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外，工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的上級(jí)組織和合

作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化，項(xiàng)目的建設(shè)條件和自然條件也可能

發(fā)生變化，如地震、災(zāi)害等。所有這些環(huán)境的變化，都會(huì)增加項(xiàng)目管

理的復(fù)雜性。

二、項(xiàng)目背景分析

泡沫粒子又名雪豆，是高分子聚合物，冬暖夏涼泡沫顆粒具有流

動(dòng)性，做為抱枕靠墊更舒適，填充的EPS顆?？呻S室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)冬暖

夏涼。

泡沫粒子是一種具有高強(qiáng)緩沖、抗震能力的新型環(huán)保發(fā)泡材料它

柔韌、質(zhì)輕，富有彈性，能通過彎曲來吸收和分散外來的撞擊力，達(dá)

到緩沖的效果，克服了普通發(fā)泡膠易碎、變形、回復(fù)性差的缺點(diǎn)。同

時(shí)具有保溫、防潮、隔熱、隔音、防摩擦、抗老化、耐腐蝕等一系列

優(yōu)越的使用特性。加入靜電劑的白色原材，具有顯著的防靜電性能。

還是一種可以回收的環(huán)保材料。除用于包裝外，還可能用于建筑，機(jī)

電工程等廣泛領(lǐng)域。良好的抗沖擊性和緩沖效果的不變性等等優(yōu)點(diǎn)使

得其廣泛運(yùn)用于高檔家具、家用電器、儀器儀表工藝禮品、木制品、

玻璃陶瓷、建筑防水、地毯夾層、隔音、旅游箱包、精密零配件、各

種管道保溫等領(lǐng)域。

三、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位

項(xiàng)目名稱：泡沫粒子工程項(xiàng)目

項(xiàng)目單位：XXX有限責(zé)任公司

四、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

本期項(xiàng)目選址位于XX（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約54.00

畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、

通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

五、建設(shè)規(guī)模

該項(xiàng)目總占地面積36000.00itf（折合約54.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)

劃總建筑面積72605.73itf。其中：主體工程undefineditf,倉(cāng)儲(chǔ)工程

19083.60m2,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6009.54itf,公共工程

2

3388.18mo

六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，XXX有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的

建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察

與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。

七、建設(shè)投資估算

（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資23168.30萬元，其中：建設(shè)投資18182.10

萬元，占項(xiàng)目總投資的78.48%；建設(shè)期利息419.52萬元，占項(xiàng)目總投

資的1.81%；流動(dòng)資金4566.68萬元，占項(xiàng)目總投資的19.71%。

（二）建設(shè)投資構(gòu)成

本期項(xiàng)目建設(shè)投資18182.10萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他

費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用16071.18萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用

1698.59萬元，預(yù)備費(fèi)412.33萬元。

八、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

（一）財(cái)務(wù)效益分析

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入41100.00萬元，綜

合總成本費(fèi)用31339.44萬元,納稅總額4491.83萬元,凈利潤(rùn)

7151.01萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.59%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值10916.08萬元，

全部投資回收期5.70年。

（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表

表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m236000.00約54.00畝

1.1總建筑面積m272605.73容積率2.02

1.2基底面積m222320.00建筑系數(shù)62.00%

1.3投資強(qiáng)度萬元/畝334.44

2總投資萬元23168.30

2.1建設(shè)投資萬元18182.10

2.1.1工程費(fèi)用萬元16071.18

2.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元1698.59

2.1.3預(yù)備費(fèi)萬元412.33

2.2建設(shè)期利息萬元419.52

2.3流動(dòng)資金萬元4566.68

3資金籌措萬元23168.30

3.1自籌資金萬元14606.63

3.2銀行貸款萬元8561.67

4營(yíng)業(yè)收入萬元41100.00正常運(yùn)營(yíng)年份

5總成本費(fèi)用萬元31339.44

6利潤(rùn)總額萬元9534.68HII

ir?

7凈利潤(rùn)萬元7151.01

8所得稅萬元2383.67HW

9增值稅萬元1882.28HW

10稅金及附加萬元225.88

11納稅總額萬元4491.83HII

12工業(yè)增加值萬元14842.66NW

13盈虧平衡點(diǎn)萬元14401.35產(chǎn)值

14回收期年5.70含建設(shè)期24個(gè)月

15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率23.59%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元10916.08所得稅后

九、咨詢工程師的工作階段

咨詢工程師的工作分為三個(gè)階段：咨詢?nèi)蝿?wù)的取得，咨詢?nèi)蝿?wù)的

組織與實(shí)施，咨詢工作的總結(jié)。

（一）咨詢?nèi)蝿?wù)的取得

咨詢工程師可從投資業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)、政府等取得咨詢?nèi)蝿?wù)，其

取得方式主要是委托方直接委托和參與投標(biāo)取得。

咨詢?nèi)蝿?wù)取得的基本步驟是：

1.獲取咨詢?nèi)蝿?wù)信息。目前許多的咨詢?nèi)蝿?wù)信息掌握在各投資主

體和業(yè)內(nèi)相關(guān)人士手中。隨著越來越多的工程咨詢項(xiàng)目采取招標(biāo)的形

式進(jìn)行，招標(biāo)公告往往刊登在相關(guān)報(bào)刊或?qū)I(yè)網(wǎng)站上。所以，要獲取

更多的咨詢?nèi)蝿?wù)信息，就應(yīng)經(jīng)常瀏覽相關(guān)報(bào)刊和網(wǎng)站，與相關(guān)投資主

體及業(yè)內(nèi)人士保持經(jīng)常性溝通。

2.正確響應(yīng)委托方的要求。咨詢項(xiàng)目委托方往往對(duì)咨詢?nèi)蝿?wù)范圍

有一個(gè)較為明確的想法，這些想法集中反映在項(xiàng)目工作大綱（TOR）中。

咨詢工程師對(duì)此要認(rèn)真進(jìn)行研究，特別是對(duì)工作范圍、時(shí)間進(jìn)度、特

定要求等，要做出正確的響應(yīng)。

有時(shí)委托方對(duì)咨詢?nèi)蝿?wù)的范圍并不十分清楚，這時(shí)咨詢工程師應(yīng)

注意與委托方交流，澄清任務(wù)的內(nèi)容與完成時(shí)間要求等，并得到委托

方的確認(rèn)。

3.委托協(xié)議或合同的起草、談判、簽訂。在委托協(xié)議或合同談判

之前對(duì)談判應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的準(zhǔn)備，主要包括：雙方的期望目標(biāo)，雙方分

歧解決方式，可以妥協(xié)的內(nèi)容，必須堅(jiān)持的方面，談判的底線等。

（二）咨詢?nèi)蝿?wù)的組織與實(shí)施

1.工作前期準(zhǔn)備

（1）認(rèn)真研究項(xiàng)目的相關(guān)資料

一般來說在合同簽訂之前，咨詢工程師已對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)情況進(jìn)行

了一些必要的了解，但由于各方面原因，這種了解受到一定的限制。

在委托協(xié)議或合同簽訂之后，咨詢工程師應(yīng)盡快認(rèn)真而詳盡地研究有

關(guān)資料，包括項(xiàng)目的背景材料、國(guó)家的相關(guān)法規(guī)、項(xiàng)目的有關(guān)文件、

以及與項(xiàng)目有關(guān)的其他情況資料。特別要注意研究顧客明確的或隱含

的要求與期望。

（2）制訂項(xiàng)目咨詢工作計(jì)劃

對(duì)于每個(gè)咨詢項(xiàng)目，委托方都有不同的要求，這些要求一般反映

在委托方提供的項(xiàng)目工作大綱（TOR）中。項(xiàng)目咨詢工作計(jì)劃是項(xiàng)目咨

詢工程師根據(jù)委托方要求，在對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,

按委托合同對(duì)項(xiàng)目工作內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度、工作質(zhì)量、費(fèi)用情況、成果

提交方式等方面的要求來制訂的，用以指導(dǎo)、安排咨詢工作。項(xiàng)目咨

詢工作計(jì)劃編寫一般由項(xiàng)目經(jīng)理來完成（參見第三章《工程項(xiàng)目管理

的組織》相關(guān)內(nèi)容）。

（3）成立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

根據(jù)工作計(jì)劃的要求，咨詢工程師要及時(shí)構(gòu)建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并進(jìn)行

團(tuán)隊(duì)工作職責(zé)任務(wù)分工（詳見第三章《工程項(xiàng)目管理的組織》相關(guān)內(nèi)

容）。

2.組織計(jì)劃實(shí)施

1）逐層落實(shí)工作計(jì)劃

根據(jù)咨詢工作計(jì)劃的安排和咨詢團(tuán)隊(duì)的職責(zé)任務(wù)分工，層層制訂

具體實(shí)施計(jì)劃，把工作計(jì)劃落實(shí)到人。需要到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工作時(shí)，

要嚴(yán)格執(zhí)行咨詢行業(yè)及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定，并在企業(yè)的配合下完成

相關(guān)工作。

2）組織實(shí)施

在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員按照各自分工完成其相關(guān)的工作過程中，項(xiàng)目經(jīng)

理要進(jìn)行認(rèn)真的組織與協(xié)調(diào)。必要時(shí)要進(jìn)行系統(tǒng)性組合與優(yōu)化，對(duì)出

現(xiàn)的差異部分進(jìn)行修正。

3）溝通與調(diào)整

為使咨詢成果較好地符合委托方的要求，在咨詢工作開展過程中,

必須經(jīng)常與委托方進(jìn)行必要的溝通。特別是在正式交付咨詢成果之前

進(jìn)行的溝通更為重要。在溝通中重點(diǎn)解決以下三方面問題：

①原委托協(xié)議或合同簽訂過程中顧客提供的情況與實(shí)際情況有差

異，為此咨詢工程師采取的措施、工作安排和工作量變化，以及可能

產(chǎn)生的時(shí)間變化等。

②咨詢工作成果與委托方原期望結(jié)果之間存在的差異，差異產(chǎn)生

的原因等。

③咨詢工程師將咨詢結(jié)論的主要依據(jù)、問題、基本意見等與委托

方進(jìn)行交流，聽取對(duì)方意見，并根據(jù)具體情況，決定是否對(duì)咨詢意見

進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整。

3.提交咨詢成果

在以上工作的基礎(chǔ)上，咨詢工程師按雙方協(xié)商好的方式，將咨詢

成果正式交予委托方。

咨詢工程師的上述工作內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的，有些內(nèi)容之間是互為

條件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能需要根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)

行調(diào)整，多次開展。

（三）咨詢工作的總結(jié)

1.總結(jié)工作

咨詢成果交付委托方后，項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行必要的咨詢工作總結(jié)，

包括工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。同時(shí)對(duì)一些資料、文本等進(jìn)行歸檔。

2.回訪

在咨詢成果發(fā)揮作用完成其使命之后，及時(shí)對(duì)委托方進(jìn)行必要的

回訪，一方面是了解咨詢成果的實(shí)際效果，同時(shí)也是聽取委托方對(duì)咨

詢工作的意見，以利于今后咨詢工作的開展和咨詢?nèi)蝿?wù)的取得。

十、工程咨詢單位的執(zhí)業(yè)管理

（一）工程咨詢與工程咨詢單位

工程咨詢：

工程咨詢是遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、

工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、境內(nèi)外投資

建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中，為投資者和政府部門提供階段性或全過

程咨詢和管理的智力服務(wù)。

2.工程咨詢單位

工程咨詢單位是指在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事工程咨詢業(yè)務(wù)并具有獨(dú)

立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。工程咨詢單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守

國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，恪守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，積極參與和接

受行業(yè)自律管理。

(二)對(duì)工程咨詢行業(yè)和單位的管理

(1)工程咨詢行業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)工程咨詢行業(yè)發(fā)展，制定工

程咨詢單位從業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展對(duì)工程咨詢單位及其人員執(zhí)業(yè)

行為的監(jiān)督管理。

地方各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢行

業(yè)發(fā)展，實(shí)施對(duì)工程咨詢單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。

各級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織進(jìn)行政策和業(yè)

務(wù)指導(dǎo)，依法加強(qiáng)監(jiān)管。

(2)對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理

工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)

稱在線平臺(tái))備案以下信息:

⑧基本情況，包括（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書）、在

崗人員及技術(shù)力量、從事工程咨詢業(yè)務(wù)年限、聯(lián)系方式等；（2）從事

的工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍；（3）備案專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員配備

情況；（4）非涉密的咨詢成果簡(jiǎn)介。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)保證所備案信

息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。備案信息有變化的，工程咨詢單位應(yīng)及時(shí)通過

在線平臺(tái)告知。工程咨詢單位基本信息由國(guó)家發(fā)展改革委通過在線平

臺(tái)向社會(huì)公布。

（三）工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)劃分

工程咨詢業(yè)務(wù)按照以下專業(yè)劃分：（1）農(nóng)業(yè)、林業(yè)；（2）水利水

電；（3）電力（含火電、水電、核電、新能源；（4）煤炭；（5）石油天

然氣；（6）公路；（7）鐵路、城市軌道交通；（8）民航；（9）水運(yùn)

（含港口河海工程）；（10）電子、信息工程（含通信、廣電、信息

化）；（H）冶金（含鋼鐵、有色）；（12）石化、化工、醫(yī)藥；（13）

核工業(yè)；（14）機(jī)械（含智能制造）；（15）輕工、紡織；（16）建材；

（17）建筑；（18）市政公用工程；（19）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程；（20）水

文地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程；（21）其他（以實(shí)際專業(yè)為準(zhǔn)）。

（四）工程咨詢服務(wù)范圍

工程咨詢服務(wù)范圍包括：（1）規(guī)劃咨詢：含總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、

區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制；（2）項(xiàng)目咨詢：含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、

投融資策劃，項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究）、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制，政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目咨詢

等；（3）評(píng)估咨詢：各級(jí)政府及有關(guān)部門委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、

可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、

初步設(shè)計(jì)的評(píng)估，規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)，項(xiàng)目概預(yù)決算審查,

及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù)；（4）全過程工程咨詢:

采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整

體解決方案以及管理服務(wù)。有關(guān)工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、工程監(jiān)理等資

格，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。

（五）對(duì)工程咨詢單位的基本要求

工程咨詢單位應(yīng)認(rèn)真按《工程咨詢行業(yè)管理辦法》要求，開展工

程咨詢工作：

（1）工程咨詢單位訂立服務(wù)合同和開展相應(yīng)的咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與

備案的專業(yè)和服務(wù)范圍一致。（2）工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立健全咨詢質(zhì)

量管理制度，建立和實(shí)行咨詢成果質(zhì)量、成果文件審核等崗位人員責(zé)

任制。（3）工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)和委托方訂立書面合同，約定各方權(quán)利

義務(wù)并共同遵守。合同中應(yīng)明確咨詢活動(dòng)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。（4）

工程咨詢實(shí)行有償服務(wù)。工程咨詢服務(wù)價(jià)格由雙方協(xié)商確定，促進(jìn)優(yōu)

質(zhì)優(yōu)價(jià)，禁止價(jià)格壟斷和惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。（5）編寫咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)

依據(jù)法倬法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及政府部

門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。（6）咨詢成果文件上應(yīng)當(dāng)加蓋工程咨詢單位公

章和咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)專用章。工程咨詢單位對(duì)咨詢質(zhì)量負(fù)總

責(zé)。主持該咨詢業(yè)務(wù)的人員對(duì)咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)主要直接責(zé)任，參

與人員對(duì)其編寫的篇章內(nèi)容負(fù)責(zé)。（7）實(shí)行咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

工程咨詢單位在開展項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)在咨詢成果文件中就符合法

律法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及政府部門發(fā)布

的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，及獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則作出信用承諾。工程

項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，因工程咨詢質(zhì)量導(dǎo)致項(xiàng)目單位重大損失的，

應(yīng)倒查咨詢成果質(zhì)量責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，形成工程咨詢成果

質(zhì)量追溯機(jī)制。（8）工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)檔案制度，將委托合

同、咨詢成果文件等存檔備查。（9）咨詢?nèi)蝿?wù)。承擔(dān)評(píng)估咨詢?nèi)蝿?wù)的

工程咨詢單位，與同一事項(xiàng)的編制單位、項(xiàng)目業(yè)主單位之間不得存在

控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（六）行業(yè)自律和監(jiān)督檢查

1.單位資信等級(jí)評(píng)價(jià)

工程咨詢單位應(yīng)具備良好信譽(yù)和相應(yīng)能力。國(guó)家發(fā)展改革委推進(jìn)

工程咨詢單位資信管理體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織開展行業(yè)自律性

質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí)。

工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近3年的專業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、

守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。

資信評(píng)價(jià)類別分為專業(yè)資信、專項(xiàng)資信、綜合資信。專業(yè)資信、專項(xiàng)

資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí)，綜合資信只設(shè)甲級(jí)。

專業(yè)資信按照《工程咨詢行業(yè)管理辦法》劃分的21個(gè)專業(yè)進(jìn)行評(píng)

定；ppp咨詢專項(xiàng)資信、綜合資信不分專業(yè)。

工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定，已獲得資信評(píng)價(jià)

等級(jí)的單位滿3年后重新申請(qǐng)和評(píng)定，期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

甲級(jí)資信工程咨詢單位的評(píng)定工作，由國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)有關(guān)

行業(yè)組織開展。乙級(jí)資信工程咨詢單位的評(píng)定工作，由省級(jí)發(fā)展改革

委指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)組織開展。

開展工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)工作的行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《工程咨

詢行業(yè)管理辦法》及資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展資信評(píng)價(jià)工作，并向獲得資信

評(píng)價(jià)的工程咨詢單位頒發(fā)資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書。

工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)為委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位和政府

部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督提供參考依據(jù)。行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí)，僅

作為委托咨詢業(yè)務(wù)的參考。任何單位不得對(duì)資信評(píng)價(jià)設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)量限

制，不得對(duì)各類工程咨詢單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制，也不得

對(duì)未參加或未獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。

工程咨詢單位的資信評(píng)價(jià)結(jié)果，由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委通過在

線平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布。

2.監(jiān)督檢查

國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制訂

工程咨詢單位監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照一定比例開展抽查，并及時(shí)公布抽

查結(jié)果。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：（1）遵守國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的

情況；（2）信息備案情況；（3）咨詢質(zhì)量管理制度建立情況；（4）咨

詢成果質(zhì)量情況；