中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JTGG10—20公路工程施工監(jiān)理規(guī)范2016-07-22發(fā)布2016-10-01實(shí)施中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部發(fā)布中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公路工程施工監(jiān)理規(guī)范JTGG10—2016主編單位：北京市道路工程質(zhì)量監(jiān)督站批準(zhǔn)部門(mén)：中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部實(shí)施日期：2016年10月01日中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部第37號(hào)交通運(yùn)輸部關(guān)于發(fā)布《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的公告現(xiàn)發(fā)布《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG10—2016),作為公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2016年10月1日起施行，原《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG10—2006)同時(shí)廢止。《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG10—2016)的管理權(quán)和解釋權(quán)歸交通運(yùn)輸部，日常解釋和管理工作由主編單位北京市道路工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)請(qǐng)各有關(guān)單位注意在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和修改建議函告北京市道路工程質(zhì)量監(jiān)督站(地址：北京市豐臺(tái)區(qū)潘家廟222號(hào)，郵政編碼：100076),以便修訂時(shí)研用。特此公告。中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部2016年7月22日交通運(yùn)輸部辦公廳2016年7月26日印發(fā)1根據(jù)交通運(yùn)輸部廳公路字〔2014〕87號(hào)《關(guān)于下達(dá)2014年度公路工程行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》的要求，由北京市道路工程質(zhì)量監(jiān)督站承擔(dān)對(duì)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG10—2006)的修訂工作。后以《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG10—2016)頒布實(shí)施。一步調(diào)整完善監(jiān)理工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)理工作及參建各方行為。以工程質(zhì)量、安全為重本規(guī)范修訂后仍為9章和4個(gè)附錄。原第5.6節(jié)“合同其他事項(xiàng)管理”單列為第7章“合同事項(xiàng)管理”,原第9章“公路機(jī)電工程監(jiān)理”改為第5.7節(jié)“機(jī)電工程監(jiān)理”。修訂后的章節(jié)為：1總則，2術(shù)語(yǔ)，3基本規(guī)定，4施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理，5施工階段監(jiān)理，6驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理，7合同事項(xiàng)管理，8監(jiān)理工地會(huì)議，9監(jiān)理資料；附錄A監(jiān)理旁站項(xiàng)目，附錄B監(jiān)理記錄，附錄C分項(xiàng)工程(中間)交工證書(shū)，附錄D1.調(diào)整了總監(jiān)辦、駐地辦的主要職責(zé)，增補(bǔ)了安全、環(huán)保監(jiān)理方面內(nèi)容；嚴(yán)格了2.進(jìn)一步理順了監(jiān)理工作流程和時(shí)序，減少、合并、調(diào)整了事前的審批、審查事3.突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、豐富手段，明確了以巡視為主的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作方式，提4.監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)評(píng)定工程質(zhì)量的范圍由分項(xiàng)工程調(diào)整為分部工程，優(yōu)化了檢驗(yàn)評(píng)5.增補(bǔ)了監(jiān)理工作基本原則的要求，強(qiáng)化了監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程質(zhì)量安全問(wèn)題的權(quán)6.明確了機(jī)電工程監(jiān)理的特殊內(nèi)容，大幅刪減了重復(fù)的條文，規(guī)范了合同事項(xiàng)管公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)2本規(guī)范由周緒利、翁優(yōu)靈負(fù)責(zé)起草第1章、第2章、第3章，張捷、李達(dá)負(fù)責(zé)起草第4章，周緒利、張捷、李明華負(fù)責(zé)起草第5章，翁優(yōu)靈、姜竹生負(fù)責(zé)起草第6章，李人：李達(dá)(地址：北京市豐臺(tái)區(qū)潘家廟222號(hào)，郵編：100076;電話(huà) 1 2 4 6 6 7 9 9 95.3安全監(jiān)理 5.4環(huán)保監(jiān)理 5.5費(fèi)用監(jiān)理 5.6進(jìn)度監(jiān)理 5.7機(jī)電工程監(jiān)理 8.1一般規(guī)定 8.2第一次工地會(huì)議 8.3工地例會(huì) 9監(jiān)理資料 9.1一般規(guī)定 9.2資料內(nèi)容 9.3歸檔 附錄B監(jiān)理記錄 附錄C分項(xiàng)工程(中間)交工證書(shū) 29—1—公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)1總則 3基本規(guī)定 4施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 5施工階段監(jiān)理 6驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理 7合同事項(xiàng)管理 8監(jiān)理工地會(huì)議 9監(jiān)理資料 —2—11.0.4監(jiān)理合同中應(yīng)明確各方的職責(zé)和權(quán)限，應(yīng)避免責(zé)權(quán)不清或交叉。自行監(jiān)理的1.0.6公路工程監(jiān)理除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)2.0.1監(jiān)理constructionsupervision監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員對(duì)公路工程施工質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用和進(jìn)度等實(shí)施的監(jiān)督管理及咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。2.0.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)projectsupervisiondepartment在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的履行監(jiān)理職責(zé)的組織，包括總監(jiān)理工程師辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)總監(jiān)辦)及駐地監(jiān)理工程師辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)駐地辦)。2.0.3監(jiān)理人員supervisor從事項(xiàng)目監(jiān)理工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。2.0.4監(jiān)理工程師Engineer具備公路工程監(jiān)理工程師資格、從事項(xiàng)目監(jiān)理工作的人員。2.0.5總監(jiān)理工程師chiefEngineer具備公路工程監(jiān)理工程師資格，負(fù)責(zé)全面履行項(xiàng)目監(jiān)理職責(zé)的管理者，簡(jiǎn)稱(chēng)總監(jiān)。2.0.6駐地監(jiān)理工程師residentEngineer具備公路工程監(jiān)理工程師資格，經(jīng)總監(jiān)授權(quán)，負(fù)責(zé)履行駐地辦監(jiān)理職責(zé)的管理者。2.0.7監(jiān)理計(jì)劃projectplanningforsupervision由總監(jiān)主持編制、開(kāi)展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。2.0.8監(jiān)理細(xì)則detailedrulesforsupervision根據(jù)監(jiān)理計(jì)劃，針對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程或某一方面監(jiān)理工作編制的操作性文件。2.0.9巡視patrolinspecting監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的巡回檢查活動(dòng)。監(jiān)理人員對(duì)旁站項(xiàng)目(見(jiàn)附錄A)的施工過(guò)程進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)。2.0.11抽檢casualinspection監(jiān)理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的項(xiàng)目和頻率對(duì)工程材料或?qū)嶓w質(zhì)量進(jìn)行的平行或隨機(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)。2.0.12檢測(cè)見(jiàn)證inspectionwitness監(jiān)理人員對(duì)施工單位關(guān)鍵項(xiàng)目檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)。2.0.13監(jiān)理日志dailyrecordofprojectsupervision監(jiān)理機(jī)構(gòu)每日對(duì)監(jiān)理工作及施工情況所做的記錄。3.0.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法按照合同約定的職責(zé)和權(quán)限，代表建設(shè)單位對(duì)公路工程施工3.0.2建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公路工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，1監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)、監(jiān)理工程師、試驗(yàn)檢測(cè)人員和必要的監(jiān)理員等組成。2監(jiān)理人員的數(shù)量和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容、工程規(guī)模、合同工期和施工階3高速公路、一級(jí)公路等宜按每年每7500萬(wàn)元建安費(fèi)配備監(jiān)理工程師1名，并可根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際需要在0.8～1.2系數(shù)范圍內(nèi)調(diào)整。4遇重大工程變更等情況，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意后調(diào)整監(jiān)理人員配備，并簽訂補(bǔ)充—4—基本規(guī)定57組織分項(xiàng)工程(中間)交工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，進(jìn)行分部工程質(zhì)量評(píng)定。3.0.7監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問(wèn)題或安全事故隱患的，應(yīng)要求施3工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)受理之日至缺陷責(zé)任終止證書(shū)簽發(fā)之日為驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)64.1.1監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)由總監(jiān)主持編制，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。當(dāng)工程監(jiān)5工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用和進(jìn)度等監(jiān)理工作方案，應(yīng)明確巡視、旁站、抽4.1.2對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，尚應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，并報(bào)總4.1.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同文件、監(jiān)理計(jì)劃和工程設(shè)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理4.2監(jiān)理工作4.2.1總監(jiān)應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并在規(guī)定期限內(nèi)批復(fù)。審4.2.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)核查施工單位工地試驗(yàn)室的人員、儀器設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)能力是否4.2.5監(jiān)理工程師應(yīng)參加設(shè)計(jì)交底，掌握工程設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)，了解對(duì)4.2.6監(jiān)理工程師應(yīng)參加工程交樁，對(duì)施工單位提交的原始基準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行4.2.7總監(jiān)應(yīng)在施工單位完成施工準(zhǔn)備、提交開(kāi)工預(yù)付款擔(dān)保后，按施工合同約定4.2.8總監(jiān)應(yīng)在合同段開(kāi)工前主持召開(kāi)由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)、質(zhì)量、安全負(fù)4.2.9總監(jiān)應(yīng)主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容和組織應(yīng)符合本規(guī)范第8.2節(jié)的—7—公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)有關(guān)規(guī)定。4.2.10總監(jiān)辦收到施工單位提交的合同段開(kāi)工申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)合同段的開(kāi)工條件進(jìn)行核查。具備開(kāi)工條件的，總監(jiān)應(yīng)簽發(fā)開(kāi)工令，并報(bào)建設(shè)單位。施工階段監(jiān)理95.1一般規(guī)定5.1.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位提交的分部工程及主要分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)進(jìn)行審查，2技術(shù)、質(zhì)量和安全管理人員及主要操作人員等的配備是否滿(mǎn)足施工合同要求和5.1.2在施工過(guò)程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位主體責(zé)任落實(shí)情況、施工合同執(zhí)行情5.1.3監(jiān)理工程師應(yīng)采取以巡視為主的方式進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，按計(jì)劃定期或不定期巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工的主要工程每天不少于1次，并填寫(xiě)巡視記錄(格式見(jiàn)附錄1施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員特別是質(zhì)量、安全管理人員是否到位，特種作業(yè)人員是否持4質(zhì)量、安全、環(huán)保和施工標(biāo)準(zhǔn)化等措施是否落實(shí)，施工自檢和工序交接是否符5.1.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)附錄A所列旁站項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行旁站，對(duì)主要工程的關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)見(jiàn)證，并填寫(xiě)旁站記錄(格式見(jiàn)附錄B.2),簽認(rèn)檢測(cè)見(jiàn)證5.2質(zhì)量監(jiān)理5.2.1監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位提交的施工測(cè)量放線(xiàn)數(shù)據(jù)和成果，對(duì)從基準(zhǔn)點(diǎn)引出的工程控制樁的重點(diǎn)樁位應(yīng)復(fù)測(cè)不少于30%,經(jīng)復(fù)測(cè)不符合規(guī)定時(shí)應(yīng)要求其重新公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)5.2.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的原材料和混合料試驗(yàn)資料，對(duì)主要原材料獨(dú)5.2.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上按下列規(guī)定進(jìn)行抽檢，并填寫(xiě)抽檢記錄(格式見(jiàn)附錄B.3):1對(duì)鋼筋、水泥、瀝青、石灰和碎石等原材料及水泥混凝土、瀝青混合料和無(wú)機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料等混合料，抽檢頻率按批次應(yīng)不低于規(guī)定施工檢驗(yàn)頻率的10%。2對(duì)分項(xiàng)工程中的關(guān)鍵項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)主要尺寸，抽檢頻率應(yīng)不低于規(guī)定施工檢驗(yàn)頻率的20%。5.2.4對(duì)施工單位外部采購(gòu)和委托制作的主要工程構(gòu)配件或設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)核5.2.5監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)驗(yàn)的隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收、留存影像資料，未5.2.6駐地辦在收到分項(xiàng)工程交工或中間交工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)施工單位的檢驗(yàn)評(píng)評(píng)定，對(duì)評(píng)定合格的簽發(fā)《分項(xiàng)工程(中間)交工證書(shū)》(格式見(jiàn)附錄C)。同一個(gè)分項(xiàng)工程中間驗(yàn)收不宜超過(guò)2次。5.2.7駐地辦應(yīng)及時(shí)對(duì)已完分部工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，總監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)組織對(duì)單位5.2.8監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工不符合法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工合同約定2對(duì)工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單(格式見(jiàn)附錄D),要求施工單4對(duì)可能危及結(jié)構(gòu)安全或存在重大隱患的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)簽發(fā)停工令并向建設(shè)單位報(bào)告。施工階段監(jiān)理5.3.2安全監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同時(shí)審查應(yīng)急預(yù)案、橋梁和隧道等施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)5.3.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)5.3.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位危險(xiǎn)性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)5.3.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情5.3.6分項(xiàng)工程交驗(yàn)時(shí)，安全事故的現(xiàn)場(chǎng)處理未完成的，不得簽發(fā)《分項(xiàng)工程(中間)交工證書(shū)》。5.3.7監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)建立安全監(jiān)理臺(tái)賬，及時(shí)記錄安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和巡視、5.4.1監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中是否按施工合同約定制定了防止、減少環(huán)—11—5是否落實(shí)水土保持措施，是否在擬定的取棄土場(chǎng)作業(yè)，取棄土完工后是否進(jìn)行5.4.3監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位是否依法取得樹(shù)木砍伐許可，并按許可面積或數(shù)5.4.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工違反有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、未按合同要求落實(shí)5.5.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以質(zhì)量合格、手續(xù)齊全且符合結(jié)構(gòu)安全和環(huán)保要求作為計(jì)量支付5.5.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)在按合同約定進(jìn)行計(jì)量、支付時(shí)，計(jì)量、支付項(xiàng)目應(yīng)不重、不漏，1應(yīng)根據(jù)施工合同約定、核定的工程量清單和簽發(fā)的《分項(xiàng)工程(中間)交工證2對(duì)路基基底處理、結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)基底處理等有爭(zhēng)議需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的項(xiàng)目，應(yīng)會(huì)同5.5.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位提交的工程支付申請(qǐng)后，應(yīng)按合同約定進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)5.5.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立計(jì)量支付臺(tái)賬，按月對(duì)計(jì)量支付數(shù)量與計(jì)劃數(shù)量進(jìn)行比較分5.6.1進(jìn)度監(jiān)理應(yīng)在保證工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上以監(jiān)督施工單位進(jìn)度計(jì)劃控制為5.6.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃，總體進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)由總監(jiān)審批，月—12—1是否符合施工合同工期管理約定，階段性施工進(jìn)度計(jì)劃是否滿(mǎn)足總體進(jìn)度目標(biāo)5.6.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，按月通過(guò)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的1對(duì)總體進(jìn)度起控制作用的分項(xiàng)工程的實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)2由于施工單位原因造成工程進(jìn)度延誤，且在監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)監(jiān)理指令后未有明顯3建設(shè)單位或施工單位提出工程進(jìn)度重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)按合同或簽訂的補(bǔ)充合同5.7.1機(jī)電工程監(jiān)理除應(yīng)按本章第5.1~5.6節(jié)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，尚應(yīng)按本節(jié)規(guī)定5.7.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位提交的應(yīng)用軟件測(cè)試大綱，測(cè)試合格后方可上線(xiàn)正5.7.3監(jiān)理工程師應(yīng)審核施工單位提交的系統(tǒng)測(cè)試大綱。施工單位完成自測(cè)并提交5.7.4在試運(yùn)行期，監(jiān)理工程師應(yīng)巡視檢查各系統(tǒng)的試運(yùn)行情況，重點(diǎn)檢查系統(tǒng)工—13—公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)6驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理6.0.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定審查施工單位提出的合同段交工驗(yàn)收申請(qǐng)、審核施工單位編制的竣工圖，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作情況及工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，對(duì)是否同意交工驗(yàn)收進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。6.0.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程驗(yàn)收辦法等規(guī)定完成合同段工程質(zhì)量評(píng)定、歸集整理工程監(jiān)理資料、編寫(xiě)監(jiān)理工作報(bào)告，并提交建設(shè)單位。6.0.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加交工驗(yàn)收工作，協(xié)助建設(shè)單位檢查施工合同執(zhí)行情況，并接受對(duì)監(jiān)理合同執(zhí)行情況的檢查。6.0.4合同段交工驗(yàn)收證書(shū)簽發(fā)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位提交的合同段交工結(jié)賬單，并在規(guī)定期限內(nèi)簽認(rèn)合同段交工結(jié)賬證書(shū)，報(bào)建設(shè)單位審批。6.0.5在缺陷責(zé)任期，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位遺留問(wèn)題整改情況；應(yīng)檢查工程質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量缺陷要求施工單位修復(fù)，并調(diào)查缺陷產(chǎn)生的原因，確認(rèn)責(zé)任和修復(fù)費(fèi)用。6.0.6在合同段缺陷責(zé)任期結(jié)束、收到施工單位向建設(shè)單位提交的終止缺陷責(zé)任申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行審查。對(duì)符合合同約定的，總監(jiān)辦應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)簽發(fā)合同段缺陷責(zé)任終止證書(shū)，并向建設(shè)單位提交缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作總結(jié)。6.0.7監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加竣工驗(yàn)收工作，提交監(jiān)理工作報(bào)告和工程監(jiān)理資料，配合竣合同事項(xiàng)管理7合同事項(xiàng)管理7.0.1總監(jiān)辦應(yīng)依法按規(guī)定對(duì)工程分包計(jì)劃和合同進(jìn)行審查，同意后報(bào)建設(shè)單位審批。在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包、違法分包時(shí)，應(yīng)要求施工單位糾正并報(bào)建設(shè)單位。7.0.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)按施工合同檢查施工單位人員履約情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人及質(zhì)量、安全和環(huán)保等現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗情況；應(yīng)檢查進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備是否符合施工合同約定，主要施工機(jī)械設(shè)備是否滿(mǎn)足施7.0.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列規(guī)定處理工程停工及復(fù)工：1監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)停工令時(shí)，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和程度，明確停工范圍、期限及停工期間施工單位應(yīng)做的工作等，并報(bào)建設(shè)單位。2因施工單位原因停工時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位的停工整改過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位的復(fù)工申請(qǐng)，當(dāng)具備復(fù)工條件時(shí)簽發(fā)復(fù)工令，并報(bào)建7.0.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列規(guī)定處理工程變更：1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按權(quán)限審核、辦理施工單位提出的工程變更申請(qǐng)。2對(duì)涉及修改工程設(shè)計(jì)文件的工程變更，應(yīng)報(bào)建設(shè)單位組織處理。3監(jiān)理機(jī)構(gòu)可向建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)變更的建議。4監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對(duì)建設(shè)單位要求的工程變更提出意見(jiàn)。5由于工程變更發(fā)生的費(fèi)用變化應(yīng)按施工合同約定執(zhí)行。7.0.5總監(jiān)辦應(yīng)對(duì)符合施工合同約定的延期意向或事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并應(yīng)在施工單位提出工程延期申請(qǐng)后，對(duì)延期原因和擬采取措施等進(jìn)行審核并報(bào)建設(shè)單位。7.0.6總監(jiān)辦應(yīng)受理施工單位提交的費(fèi)用索賠意向通知書(shū)，收集整理與索賠有關(guān)的資料，對(duì)索賠原因、費(fèi)用測(cè)算等進(jìn)行審核，編制費(fèi)用索賠審核意見(jiàn)報(bào)告報(bào)建設(shè)單位。建設(shè)單位因施工單位原因造成損失提出索賠，宜征求總監(jiān)辦的意見(jiàn)。公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)7.0.9總監(jiān)辦在處理爭(zhēng)端時(shí)，應(yīng)調(diào)查、收集相關(guān)資料，提出處理方案并進(jìn)行協(xié)調(diào)。8監(jiān)理工地會(huì)議8.1.1監(jiān)理工地會(huì)議根據(jù)召開(kāi)時(shí)間、會(huì)議內(nèi)容及參加人員等，可分為第一次工地會(huì)議、工地例會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議等。工地例會(huì)及專(zhuān)題會(huì)議可采用視頻會(huì)議形式。8.1.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好會(huì)議記錄，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由各參加單位簽認(rèn)。會(huì)議決定執(zhí)行的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定的監(jiān)理程序辦理。8.2.1第一次工地會(huì)議應(yīng)按下列規(guī)定組織：1會(huì)議應(yīng)在工程正式開(kāi)工前召開(kāi)。2會(huì)議應(yīng)由總監(jiān)主持。3總監(jiān)辦應(yīng)事先將會(huì)議議程及有關(guān)事項(xiàng)通知建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位并做好會(huì)議準(zhǔn)備，宜邀請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)參加。4建設(shè)單位、施工單位法定代表人或授權(quán)代表應(yīng)出席，各方在工程項(xiàng)目中的主要管理、技術(shù)人員等必須參加。8.2.2會(huì)議應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1各方應(yīng)介紹各自的人員、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍及聯(lián)系方式。建設(shè)單位應(yīng)宣布對(duì)總監(jiān)的授權(quán)，施工單位應(yīng)提交對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)書(shū)。2施工單位應(yīng)陳述開(kāi)工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況。3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)說(shuō)明監(jiān)理工作準(zhǔn)備情況。4監(jiān)理工程師應(yīng)說(shuō)明主要監(jiān)理程序、質(zhì)量和安全事故報(bào)告程序、文件往來(lái)程序和工地例會(huì)等要求。5建設(shè)單位應(yīng)說(shuō)明工程占地、拆遷等與開(kāi)工條件有關(guān)的事項(xiàng)。6總監(jiān)應(yīng)進(jìn)行會(huì)議總結(jié)，明確施工準(zhǔn)備工作存在的主要問(wèn)題和解決措施要求。7具備開(kāi)工條件的，可下達(dá)工程開(kāi)工令。公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)8.3.1工地例會(huì)應(yīng)由總監(jiān)或駐地監(jiān)理工程師主持，宜每月召開(kāi)1次，建設(shè)單位代表、8.3.2會(huì)議應(yīng)檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，并對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)8.4.1專(zhuān)題會(huì)議可由監(jiān)理工程師主持，建設(shè)單位、施工單位代表及有關(guān)人員參加，8.4.2會(huì)議應(yīng)針對(duì)工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度和合同事項(xiàng)等方面的9監(jiān)理資料9.1一般規(guī)定公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)3監(jiān)理工作成效，包括質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用和進(jìn)度監(jiān)理及合同事項(xiàng)管理等措9.3.3監(jiān)理單位對(duì)未列入監(jiān)理資料歸檔的其他監(jiān)理文件也應(yīng)分類(lèi)整理，與工程直接—20—監(jiān)理旁站項(xiàng)目—21—附錄A監(jiān)理旁站項(xiàng)目單位工程分部工程分項(xiàng)工程路基工程土石方工程土方路基、石方路基試驗(yàn)段軟土地基處治、土工合成材料處治層試驗(yàn)段路面工程路面工程基層、底基層試驗(yàn)段瀝青面層試驗(yàn)段水泥混凝土面層試驗(yàn)段，攤鋪橋梁工程基礎(chǔ)及下部構(gòu)造樁基試樁，鋼筋籠安放、首盤(pán)混凝土澆注地下連續(xù)墻首盤(pán)混凝土澆注沉井定位、下沉、澆注封底混凝土上部構(gòu)造預(yù)制和安裝預(yù)應(yīng)力筋加工和張拉試驗(yàn)工程，首次張拉、首次壓漿轉(zhuǎn)體施工梁、拱橋體預(yù)制、接頭混凝土澆注吊桿制作和安裝穿吊桿、預(yù)應(yīng)力束張拉、首次壓漿現(xiàn)場(chǎng)澆筑預(yù)應(yīng)力筋加工和張拉張拉、首次壓漿懸臂澆筑梁、主要構(gòu)件澆筑主梁段混凝土澆注、首次壓漿勁性骨架混凝土拱、鋼管混凝土拱混凝土澆注橋面系及附屬工程橋面鋪裝試驗(yàn)段鋼橋面上瀝青混凝土鋪裝試驗(yàn)段，瀝青混凝土攤鋪大型伸縮裝置安裝首件安裝隧道工程洞身襯砌支護(hù)、鋼支撐試驗(yàn)段混凝土襯砌試驗(yàn)段路面面層同路面工程交通工程交通安全設(shè)施護(hù)欄混凝土護(hù)欄首段混凝土澆注機(jī)電工程監(jiān)控、通信、收費(fèi)、配電、隧道機(jī)電設(shè)施的主要分項(xiàng)工程首件施工附屬設(shè)施服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等建筑工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)首件施工公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)附錄B監(jiān)理記錄施工單位合同段巡視人巡視時(shí)間巡視的范圍主要施工情況質(zhì)量、安全、環(huán)保等情況發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理意見(jiàn)—22—監(jiān)理記錄 工程項(xiàng)目施工單位合同段旁站人旁站時(shí)間旁站項(xiàng)目施工過(guò)程簡(jiǎn)述旁站工作情況主要數(shù)據(jù)記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理結(jié)果—23—公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016) 編號(hào)：施工單位合同段抽檢人抽檢時(shí)間抽檢項(xiàng)目檢查結(jié)果檢查結(jié)論處理意見(jiàn)審核人審核日期年月日—24—監(jiān)理記錄B.4監(jiān)理日志 工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)記錄人日期審核人天氣情況主要施工情況監(jiān)理主要工作問(wèn)題及處理情況—25—公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)—26—附錄C分項(xiàng)工程(中間)交工證書(shū)工程項(xiàng)目分項(xiàng)工程(中間)交工證書(shū)編號(hào)：施工單位合同段監(jiān)理機(jī)構(gòu)分項(xiàng)工程單位、分部工程中間交工內(nèi)容及工程數(shù)量等施工自檢結(jié)果施工負(fù)責(zé)人申請(qǐng)日期監(jiān)理接收人接收日期質(zhì)量保證資料及檢評(píng)資料情況監(jiān)理抽檢情況及評(píng)述意見(jiàn)和結(jié)論監(jiān)理工程師批準(zhǔn)日期施工負(fù)責(zé)人日期監(jiān)理指令單—27—附錄D監(jiān)理指令單 工程項(xiàng)目施工單位合同段監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)人日期(說(shuō)明監(jiān)理指令的依據(jù)、施工單位不符合規(guī)定的事實(shí)及整改要求等內(nèi)容)請(qǐng)于_年_月日前回復(fù)。抄送：簽收人日期公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)本規(guī)范用詞用語(yǔ)說(shuō)明1)表示很?chē)?yán)格，非這樣做不可的用詞，正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴(yán)2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞，正面詞采用“應(yīng)”,反面詞采用3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先這樣做的用詞，正面詞采用“宜”,反2)在標(biāo)準(zhǔn)條文及其他規(guī)定中，當(dāng)引用的標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，表述為—28—1總則1.0.2《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG10—2006)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原規(guī)范”)第1.0.21.0.3公路工程監(jiān)理作為兼具政策性、管理性的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作，方方面面的法律法規(guī)需要遵照?qǐng)?zhí)行，有的屬宏觀、原則性的，有的是實(shí)質(zhì)、操作性的，包括《公路1.0.4監(jiān)理工作是項(xiàng)目建設(shè)管理工作的重要組成部分(以前也有“監(jiān)理工作是建設(shè)管理工作的延伸”的表述)。工程項(xiàng)目管理中，監(jiān)理工作包括為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)工作(即所謂“五控兩管一協(xié)調(diào)”)。相對(duì)建設(shè)單位，監(jiān)理工作是受委托提供監(jiān)理咨詢(xún)服務(wù)；相對(duì)施工單位，監(jiān)理工作是進(jìn)行監(jiān)督、控制和管理。FIDIC合同條款就是針對(duì)建交通運(yùn)輸部組織開(kāi)展的建設(shè)管理體制改革調(diào)研和其他調(diào)研中，普遍反映存在“監(jiān)理職責(zé)不清，與項(xiàng)目法人和施工單位職責(zé)交叉”問(wèn)題，因此有必要明確規(guī)定“避免責(zé)按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見(jiàn)》(交公路發(fā)〔2015〕54號(hào))及相關(guān)配套文件，項(xiàng)目建設(shè)管理采用自管模式或代建模式，建設(shè)單位—31—公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)《公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法》(交通運(yùn)輸部令2015年第3號(hào))和《公路工程設(shè)計(jì)施工總承包管理辦法》(交通運(yùn)輸部令2015年第10號(hào))等也都明確了監(jiān)理管理要求。公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理原則，并納入了《公路工程施工監(jiān)理辦法》(交工發(fā)〔1992〕378號(hào))和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTJ077—95)。后來(lái)，演變形成“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律”的職業(yè)準(zhǔn)則，但未在原規(guī)范中體現(xiàn)。本次—32—2.0.1公路工程“監(jiān)理”一詞最初來(lái)源于日文“工事監(jiān)理”(即施工監(jiān)理、工程監(jiān)本等也用在“交通(車(chē)輛)監(jiān)理”中。現(xiàn)仍顧名思義，作“監(jiān)督管理”解，并明確了《建筑法》第三十二條規(guī)定，“建筑工程監(jiān)理應(yīng)2.0.3～2.0.6監(jiān)理人員包括監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和試驗(yàn)檢測(cè)人員等，見(jiàn)本規(guī)范第3.0.4條規(guī)定。原規(guī)范中使用“監(jiān)理工程師”(FIDIC稱(chēng)“工程師”或“咨詢(xún)工程師”)來(lái)表示所類(lèi)，該“專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師”是指證書(shū)的種類(lèi)而非工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的崗位。當(dāng)規(guī)范條文中僅出現(xiàn)“監(jiān)理工程師”一詞時(shí)(如第3.0.4條第1款),則是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的崗2.0.12檢測(cè)見(jiàn)證是抽檢與旁站的結(jié)合。考慮到公路工程點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)、地處偏遠(yuǎn)的特—33—公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80),關(guān)鍵項(xiàng)目是指“分項(xiàng)工程中對(duì)結(jié)求見(jiàn)本規(guī)范第9.2.6條和附錄B.4。監(jiān)理人員的個(gè)人工作記錄為“監(jiān)理日記”,有的也—34—3.0.1總監(jiān)負(fù)責(zé)制是指由總監(jiān)全面負(fù)責(zé)工程監(jiān)理實(shí)施工作。按照本規(guī)范第2.0.5條組織是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及關(guān)系，見(jiàn)本規(guī)范第4.1.1條監(jiān)理計(jì)劃。按照年建安費(fèi)計(jì)算配備持證監(jiān)理工程師是原規(guī)范的重要研究成果之一。根據(jù)10年公路、一級(jí)公路建安費(fèi)由原5000萬(wàn)元提高至7500萬(wàn)元而減少了持證監(jiān)理工程師配備的基準(zhǔn)數(shù)量要求，同時(shí)維持了0.8～1.2的調(diào)整系數(shù)。其他工程項(xiàng)目監(jiān)理工程師的配備進(jìn)一步區(qū)分了審查、審批、批準(zhǔn)、批復(fù)、審核、核查、審驗(yàn)等用詞，并在第4、5—35—公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)主要原材料和混合料見(jiàn)本規(guī)范第5.2.3條所列，其他為一般材料?！敖M織”施工單位進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)分部、單位工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位監(jiān)理過(guò)程包括事前的審查、審批，事中的巡視、旁站、抽檢，事后的簽認(rèn)、驗(yàn)收(檢驗(yàn)評(píng)定)等，具體規(guī)定見(jiàn)第4~7章。3.0.8鼓勵(lì)采用信息化手段提高監(jiān)理工作效率，除日常監(jiān)理信息管理外，包括建立—36—4施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理況下巡視的頻次、巡視的范圍和重點(diǎn)等具體計(jì)劃和要求。與投標(biāo)文件中監(jiān)理方案等不同，監(jiān)理計(jì)劃的編制需要有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可行性，便于操作和實(shí)施，注重4.1.5交通運(yùn)輸部《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制的若干意見(jiàn)》(交公路發(fā)〔2008〕116號(hào))中規(guī)定，“公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任登記制度，從業(yè)單位應(yīng)按4.1.6～4.1.7原規(guī)范第4.1.1條規(guī)定，“總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室應(yīng)按監(jiān)理合同要求配備4.2監(jiān)理工作“專(zhuān)項(xiàng)施工方案”針對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，參見(jiàn)本規(guī)范第5.3.2條件中列示了危險(xiǎn)性較大的工程(包括需編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案和需專(zhuān)家論證審查兩類(lèi)),具交通運(yùn)輸部《關(guān)于開(kāi)展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號(hào))“決定在施工階段實(shí)行公路橋梁和隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4.2.2單位、分部、分項(xiàng)工程劃分是工程項(xiàng)目管理的一條主線(xiàn)，如工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定(驗(yàn)收)、計(jì)量等都是以分項(xiàng)工程為基礎(chǔ)?！豆饭こ藤|(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80)對(duì)施工單位的技術(shù)、質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系，在施工準(zhǔn)備階段主要是其建立、到位情況是否符合施工組織設(shè)計(jì)中的規(guī)定，重點(diǎn)是人員到位、設(shè)施到位、資金到4.2.4試驗(yàn)檢測(cè)是施工單位指導(dǎo)施工、控制質(zhì)量和評(píng)價(jià)質(zhì)量的基本技術(shù)手段，也是4.2.6原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線(xiàn)和基準(zhǔn)高程是決定整個(gè)工程平面位置和高程的基礎(chǔ)，因—38—4.2.8根據(jù)工程實(shí)際和準(zhǔn)備工作情況，監(jiān)理交底會(huì)有的在開(kāi)工前單獨(dú)召開(kāi)，對(duì)中小4.2.10核查開(kāi)工條件包括本節(jié)第4.2.1~4.2.7條的內(nèi)容等?！?9—公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)原規(guī)范“質(zhì)量監(jiān)理”一節(jié)中，審批分項(xiàng)分部工程的開(kāi)工申請(qǐng)和巡視、旁站等涉及查事項(xiàng)，或者將審批調(diào)整為審查，或者改為事中事后檢查。將“監(jiān)理工程師應(yīng)采取以巡視為主的方式進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理”寫(xiě)入條文，以減少“監(jiān)工”現(xiàn)象。結(jié)合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80)等擬取消打分的評(píng)定體系，在突出重點(diǎn)、抓《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范5.1一般規(guī)定5.1.1對(duì)分部工程及主要分項(xiàng)工程，同時(shí)審查施工方案、主要工藝和人員配備等?！豆饭こ藤|(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第一冊(cè)土建工程》(JTGF80/1—2004)附錄A5.1.2增補(bǔ)本條，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了施工過(guò)程中監(jiān)理的基本內(nèi)容要求。對(duì)施工單位主體5.1.3巡視更適合公路工程施工線(xiàn)長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，明確寫(xiě)入“監(jiān)理工程師應(yīng)采取以巡視為主的方式進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理”作為對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作機(jī)制的重要調(diào)整，根據(jù)調(diào)研，原規(guī)范規(guī)定“每天對(duì)每道工序的巡視應(yīng)不少于1次”過(guò)于頻繁又模糊，修訂后不再針對(duì)每道工序，而要求“對(duì)施工的主要工程每天不少于1次”。巡視的主要日的是全面掌握現(xiàn)場(chǎng)總體情況、發(fā)現(xiàn)施工中存在的問(wèn)題并要求改正。2011年2月交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知》(交公路發(fā)〔2011〕70號(hào)),目前施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)已在各等級(jí)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，因此將“施工標(biāo)準(zhǔn)化”寫(xiě)入了條文。5.1.4多年來(lái)，大家對(duì)旁站太多、太濫、效果不佳的反映很多，取消“監(jiān)工”模式的呼聲很高。實(shí)際上，經(jīng)調(diào)研分析認(rèn)為，未嚴(yán)格執(zhí)行原規(guī)范、未按其附錄所列項(xiàng)目進(jìn)行旁站、盲目擅自提要求是主要原因。現(xiàn)代信息化、遠(yuǎn)程監(jiān)控監(jiān)測(cè)等技術(shù)的運(yùn)用也為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提供了有效手段。所以程度詞由“宜”改為“應(yīng)”,按照附錄A所列旁站項(xiàng)目開(kāi)展工藝過(guò)程旁站。旁站的目的已轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕球?yàn)證施工方案、工藝、過(guò)程控制措施的合理性。當(dāng)然，對(duì)獨(dú)立大型橋梁、隧道等特殊工程，也允許適當(dāng)調(diào)整旁站項(xiàng)目，這需要在合同中明確?！皺z測(cè)見(jiàn)證”作為對(duì)檢測(cè)過(guò)程的一種旁站，也列入本條。原規(guī)范第5.1.10條規(guī)定：“旁站監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)對(duì)旁站項(xiàng)目的工藝過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)本規(guī)范第5.1.9條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查”,即其檢查的內(nèi)容與巡視相同，本次修訂不再重復(fù)強(qiáng)調(diào)。原規(guī)范中旁站項(xiàng)目完工后應(yīng)組織檢查驗(yàn)收的要求，主要內(nèi)容與原“5.1.8關(guān)鍵工序簽認(rèn)”重復(fù)。本次修訂將其進(jìn)行了合并，并列入隱蔽工程驗(yàn)收。5.2質(zhì)量監(jiān)理5.2.1將原規(guī)范中“對(duì)施工放線(xiàn)的重點(diǎn)樁位100%復(fù)測(cè)”修改為“對(duì)從基準(zhǔn)點(diǎn)引出的工程控制樁的重點(diǎn)樁位應(yīng)復(fù)測(cè)不少于30%”,刪除“其他樁位不低于30%抽測(cè)”。重點(diǎn)樁位是主要結(jié)構(gòu)物控制樁位和路中線(xiàn)控制點(diǎn)等。5.2.2本條明確對(duì)“主要”原材料獨(dú)立取樣進(jìn)行平行試驗(yàn)，對(duì)主要混合料的配合比試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。主要原材料和主要混合料見(jiàn)本節(jié)第5.2.3條所列。監(jiān)理的材料試驗(yàn)針對(duì)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)而非全部指標(biāo)。本條明確了對(duì)路基填料擊實(shí)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證并論證取值的要求，體現(xiàn)出高度重視路基等壓實(shí)控制。刪除了對(duì)“商品”混凝土等的審查要求，對(duì)其不需特別對(duì)待。5.2.3本條明確了主要原材料和主要混合料，在結(jié)合第5.2.2條審驗(yàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)低了抽檢頻率，刪減了對(duì)“其余材料”的抽檢要求。在公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定取消評(píng)分制后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)不需對(duì)分項(xiàng)工程全部實(shí)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢也能評(píng)定，使得只針對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)主要尺寸等進(jìn)行抽檢具備了條件。評(píng)定分部、單位工程質(zhì)量時(shí)的要求，按照檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定需增加綜合和外觀質(zhì)量檢查等。原規(guī)范條文說(shuō)明中指出，“該‘抽檢頻率’僅適用于每個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)、測(cè)量和公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)目。當(dāng)分項(xiàng)工程中的關(guān)鍵項(xiàng)目同時(shí)是主要混合料的抽檢指標(biāo)時(shí)(如混凝土強(qiáng)度),則無(wú)5.2.4將原規(guī)范第9.2.2條“廠(chǎng)驗(yàn)”部分內(nèi)容納入。5.2.5原規(guī)范第5.1.10條“旁站”中要求“旁站項(xiàng)目完工后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可進(jìn)行下道工序施工?！钡?.1.12條“關(guān)鍵工序簽認(rèn)”中又針對(duì)“完工后無(wú)法檢驗(yàn)的關(guān)鍵工序”。本次修訂對(duì)其進(jìn)行了合并，同時(shí)采用了通行的“隱蔽工程”一詞，指分項(xiàng)工程等完工后無(wú)法檢驗(yàn)的關(guān)鍵工序，也包括了有關(guān)旁站項(xiàng)目。工程分層次的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定即驗(yàn)收的主要依據(jù)是《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80)等。分段、分階段進(jìn)行中間檢驗(yàn)評(píng)定的要求與分5.2.7分部、單位、合同段等工程質(zhì)量的評(píng)定根據(jù)是工程驗(yàn)收辦法和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80)等。不從分項(xiàng)工程評(píng)起、直接以分部工程為單元進(jìn)行評(píng)定時(shí)的要求主要包括：所含(可見(jiàn)的)檢驗(yàn)項(xiàng)目均應(yīng)合格，質(zhì)量保證資料應(yīng)齊全完整，外觀質(zhì)量應(yīng)符合要求等。5.2.8根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)質(zhì)量事故處理的職責(zé)和權(quán)限，因此將原“質(zhì)量事故處理”修改為質(zhì)量問(wèn)題處理。內(nèi)容針對(duì)監(jiān)理人員在審和驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量缺陷及不合格的工程、材料和構(gòu)配件等，從而把監(jiān)質(zhì)量不合格的材料、質(zhì)量不合格的工程等的結(jié)論，其依據(jù)是本規(guī)范第5.2.3條“抽《建筑法》第三十二條規(guī)定，“工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、—42—“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)5.3.1本規(guī)范第4.1.1條監(jiān)理計(jì)劃中已經(jīng)明確主要安全監(jiān)理人員和相關(guān)要求，本條大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)《關(guān)于開(kāi)展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》中要求，“重附錄F為特種設(shè)備名錄。5.3.7安全監(jiān)理臺(tái)賬是直觀反映專(zhuān)職、兼職安全監(jiān)理人員履行職責(zé)與否的重要記錄公路工程施工監(jiān)理規(guī)范(JTGG10—2016)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中所稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成交通部2007年印發(fā)了《關(guān)于在公路水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理中增加施工安全監(jiān)理和施工環(huán)保監(jiān)理內(nèi)容的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2007〕158號(hào))。交通部《關(guān)于開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》(交環(huán)發(fā)〔2004〕314號(hào))中曾指出，“工程環(huán)境監(jiān)理主要包括環(huán)保保持，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等地的保護(hù)，包括污水處理設(shè)施、聲屏按照原規(guī)范中的條文說(shuō)明，“監(jiān)理工程師對(duì)費(fèi)用監(jiān)理已基本熟悉并取得一些經(jīng)驗(yàn)，因此工程量清單、工程計(jì)量、工程支付的范圍、原則、方式及程序等未再編入本規(guī)5.5.1計(jì)量與支付的先決條件是已完分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量經(jīng)過(guò)施工單位自檢和監(jiān)理5.5.4施工單位提交的支付申請(qǐng)中附有相關(guān)各項(xiàng)支持文件資料。監(jiān)理工程師簽發(fā)支—44—5.6.2進(jìn)度主要用持續(xù)時(shí)間(工期)表示，或者用工程量、價(jià)值量(資金流量)等本條增補(bǔ)了審查的基本內(nèi)容。進(jìn)度計(jì)劃審批主要以合同文件、工藝周期、工期定為依據(jù)。對(duì)于總體進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵階段工程進(jìn)度計(jì)劃，在批準(zhǔn)前還要征求建設(shè)單位5.6.3進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)后，監(jiān)理工程師的主要工作是監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，5.7.1原規(guī)范第9章“機(jī)電工程監(jiān)理”中的內(nèi)容多屬重復(fù)和引用。根據(jù)調(diào)研、對(duì)比內(nèi)容共3項(xiàng)，即軟件開(kāi)發(fā)監(jiān)理、系統(tǒng)檢驗(yàn)測(cè)試和試運(yùn)行期監(jiān)理，并作為一節(jié)納入本章。5.7.2公路機(jī)電工程中應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和管理，由國(guó)家有關(guān)計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)標(biāo)5.7.3公路機(jī)電工程系統(tǒng)檢驗(yàn)測(cè)試包括施工單位自測(cè)及監(jiān)理簽證測(cè)試、功能測(cè)試與技術(shù)指標(biāo)測(cè)試，具體內(nèi)容見(jiàn)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第二冊(cè)機(jī)電工程》(JTGF80/2)等的規(guī)定?！?5—5.7.4機(jī)電工程試運(yùn)行主要考查系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用軟件的運(yùn)行穩(wěn)定性、可靠性。在此期間，監(jiān)理工程師按巡視要求檢查系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的功能、設(shè)備故障等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄后，由施工單位及時(shí)排除故障、調(diào)整系統(tǒng)參數(shù)等，以保證投入試運(yùn)行的6驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做出整體性綜合評(píng)價(jià)。路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》(交公路發(fā)〔2