第十二單元

單元提升知

識

“線路圖”——體系構(gòu)建理清脈絡(luò)線

索

“互聯(lián)網(wǎng)”——熱考主題縱橫貫通熱考主題28民主憲政——近代西方國家政治制度變革與基層治理1．近代西方民主政治的構(gòu)想與實踐(1)近代西方民主制確立過程中的三大平衡(2)代議制體現(xiàn)的時代特征與價值取向時代特征①觀念轉(zhuǎn)變：從天賦君權(quán)到天賦人權(quán)；從主權(quán)在君到主權(quán)在民②制度轉(zhuǎn)型：從人治轉(zhuǎn)向法治；從權(quán)力政治轉(zhuǎn)向權(quán)利政治；從全能政府到有限政府價值取向①呼喚啟蒙的聲音，追求理性的力量②反抗專制的壓迫，追求民主的進步；政府的權(quán)力受到限制，保障自由；人民的權(quán)利得到保障，促進發(fā)展；社會的發(fā)展平穩(wěn)有序，政局穩(wěn)定2.近代西方文官制度的形成過程、特點及其歷史作用(1)形成過程

①18世紀(jì)初，英國規(guī)定除了大臣以外，其他官員不得當(dāng)選為下院議員；19世紀(jì)初，英國的一些政府部門開始設(shè)立常務(wù)次官的職位。②1855年，英國建立不受黨派干涉的文官委員會，對被推薦的候選人進行考試。③1870年，英國規(guī)定多數(shù)重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用，文官委員會有權(quán)獨立決定文官的基本錄用條件，最終確立了文官制度。④1883年，美國也建立了文官制度。⑤第二次世界大戰(zhàn)后，法國、德國和日本等國的文官制度也最終建立起來。(2)主要特點①公開考試，擇優(yōu)錄用。凡是符合相關(guān)法律規(guī)定的公民，都可以參加文官考試，成績優(yōu)異者得到錄用。②政治中立。文官要在資產(chǎn)階級各政黨之間嚴(yán)格保持中立，不得公開參與政治活動。③職務(wù)常任和論功晉升。文官只要沒有嚴(yán)重過錯，便可任職到退休。同時，文官根據(jù)工作成績得到晉升或懲罰。(3)近代西方文官制度的歷史作用政治有利于政局的穩(wěn)定性、政策的連續(xù)性和社會的常態(tài)運行。規(guī)范了西方國家政府行政部門事務(wù)官的選用和管理，促進了國家治理水平的提高經(jīng)濟越來越多的專業(yè)科技人員進入了文官隊伍，他們在研究經(jīng)濟開發(fā)，制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、各項經(jīng)濟政策和經(jīng)濟法規(guī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)完善經(jīng)營管理等方面起著重要作用，促進了經(jīng)濟的發(fā)展人才擴大了選才范圍，有利于廣泛選拔優(yōu)秀人才，有利于為人才提供良好的環(huán)境。通過對文官職前和在職的培訓(xùn)，不斷提高文官隊伍的素質(zhì)3.西方國家的基層治理(1)含義：地方自治制度是指中央政府依法將一部分涉及地方利益的權(quán)力及行使這些權(quán)力所必需的物質(zhì)手段轉(zhuǎn)交給直接普選產(chǎn)生的地方自治機關(guān)，由該自治機關(guān)對本地區(qū)自治范圍內(nèi)的公共事務(wù)實行自主管理的一種制度。(2)自治模式：由于各國的歷史傳統(tǒng)、文化背景、經(jīng)濟和政治發(fā)展水平的不同，可以分為英美為代表的先天自發(fā)型模式和以法國為代表的后天習(xí)得型模式。(3)發(fā)展新趨勢：20世紀(jì)七八十年代起，西方國家地方自治制度出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，即中央政府與地方自治政府之間結(jié)成合作伙伴關(guān)系，地方自治政府逐步向社區(qū)下放權(quán)力。熱考主題29人文情懷——近代西方人文精神倡導(dǎo)與推動社會轉(zhuǎn)型1．西方人文精神的演變2．西方人文精神的發(fā)展歷程及不同階段的內(nèi)涵階段人文主義內(nèi)涵文藝復(fù)興批判神權(quán)統(tǒng)治，鼓吹人性解放和思想自由；肯定人的現(xiàn)世生活；崇尚理性和科學(xué)，追求知識宗教改革主張信仰得救，實際上否定了教皇的權(quán)威，使人民獲得了精神上的自由和靈魂得救的自主權(quán)3.啟蒙運動對社會轉(zhuǎn)型的推動作用(1)對近代世界的影響①有力地批判了封建專制制度及其精神支柱天主教會，動搖了封建統(tǒng)治。②為資本主義社會提供了一套政治構(gòu)想，為資產(chǎn)階級取得統(tǒng)治地位、建立資本主義政治制度做了思想和理論上的架構(gòu)。(2)對各國政體的影響①對英國：資產(chǎn)階級革命勝利后，議會通過了《權(quán)利法案》和《王位繼承法》，確立了責(zé)任內(nèi)閣制和君主立憲制，限制了王權(quán)，擴大了議會的權(quán)力，確立了議會權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨立于王權(quán)的原則，實踐了啟蒙思想家的分權(quán)思想和人民主權(quán)思想。②對美國：獨立戰(zhàn)爭勝利后，制定了1787年憲法，確立了共和政體和三權(quán)分立的政治體制，體現(xiàn)了啟蒙運動中的人民主權(quán)思想和三權(quán)分立思想。③對法國：在19世紀(jì)70年代制定了法蘭西第三共和國憲法，從法律上確立了共和政體，體現(xiàn)了主權(quán)在民的思想。4．近代思想解放與近代自然科學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的關(guān)系(1)近代思想解放促進了近代科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展①意大利的文藝復(fù)興運動從思想上解放了人和人性，把人從宗教神學(xué)的束縛中解放出來，激發(fā)了人對宇宙、自然和人自身的探究熱情。文藝復(fù)興運動直接為打破“地心說”提供了思想動力和精神基礎(chǔ)。②宗教改革、啟蒙運動對人們思想的解放為近代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提供了思想條件。(2)近代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進了新的思想解放①近代天文學(xué)革命打破了中世紀(jì)神學(xué)世界觀的支柱之一——“地心說”，給神學(xué)以極大沖擊。②牛頓用數(shù)學(xué)的研究方法描述宇宙運行的自然法則，為啟蒙思想提供了科學(xué)理論依據(jù)。③促進