第“數(shù)字運管”助推行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

省運管局信息化建設(shè)全力打造“數(shù)字運管”助推行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展道路運輸是服務(wù)性行業(yè)，與人民群眾的生活息息相關(guān)。省運管局堅持轉(zhuǎn)變職能，提高效率，服務(wù)民生，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念指導(dǎo)信息化建設(shè)，全力打造“數(shù)字運管”，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，信息化建設(shè)取得積極成效。

一是助推為民服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，讓廣大群眾共享信息化成果。全面建成湖北省道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，全省134家客運站實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票，覆蓋全部二級以上汽車客運站，中短途、長途、超長途等客運班次票務(wù)查詢和購票服務(wù)方便快捷，提供互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、自動終端和電話等多種購票方式，實現(xiàn)多元化、便捷售票，目前已售票達(dá)1億多張。智慧交通、智能公交便民利民。武漢市入列全國首批“智慧交通”示范城市，手機(jī)APP用戶達(dá)320萬，公交卡與城市圈城市互聯(lián)互通，年刷卡量20億人次，年刷卡額近25億元，全智能化公交BRT模式在宜昌、武漢投入運營。以網(wǎng)絡(luò)為紐帶的城際、城市約租等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，滿足個性化出行需求。

57%的駕培機(jī)構(gòu)已實行“計時收費、先培后付”模式。道路信息服務(wù)系統(tǒng)通過微信平臺、門戶網(wǎng)站、自助終端等多種方式，在信息查詢、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上購票、服務(wù)預(yù)約、網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請等方面為企業(yè)和社會提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

二是助推行業(yè)治理能力不斷提升。我省道路運輸信息化“五大系統(tǒng)”（道路運政管理信息系統(tǒng)、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)、機(jī)動車綜合性能檢測站聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)、從業(yè)人員管理系統(tǒng)、安全監(jiān)管系統(tǒng)）相繼建成使用，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)完成全省道路運輸四級協(xié)同管理系統(tǒng)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，“數(shù)字運管”初見成效。目前已有33.7萬經(jīng)營業(yè)戶、55.2萬營運車輛、100多萬從業(yè)人員數(shù)據(jù)入庫，覆蓋了客運、貨運、駕培等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行政許可、監(jiān)管和運政執(zhí)法。系統(tǒng)建成后，運輸經(jīng)營業(yè)戶、營運車輛以及從業(yè)人員的行政許可、行政執(zhí)法、安全監(jiān)管、質(zhì)量信譽(yù)考核等業(yè)務(wù)均可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，截至目前已辦理業(yè)務(wù)38萬筆。建設(shè)線上移動執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)“網(wǎng)上稽查”、“掌上稽查”，現(xiàn)已安裝移動稽查設(shè)備149套，開展“網(wǎng)上稽查”272次，執(zhí)法效率、執(zhí)法精度進(jìn)一步提高。建成使用“湖北省旅游包車客運標(biāo)志牌管理系統(tǒng)”、“湖北省道路運輸網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”，發(fā)放省際包車牌20304塊，市際包車牌32981塊，受理、處理省市際客運班線許可變更業(yè)務(wù)共計2068筆。政務(wù)信息服務(wù)通過微信、移動APP等公眾信息服務(wù)平臺實現(xiàn)公開。信息化建設(shè)手段使行業(yè)管理效率明顯提高。

三是助推行業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。一批物流信息平臺相繼建成使用，目前全省已有多個全國或區(qū)域性貨運物流信息平臺，促進(jìn)了行業(yè)間、企業(yè)間信息溝通，有效整合了物流資源，帶動提升了物流信息、配送服務(wù)，實現(xiàn)了貨物流、資金流、信息流的有機(jī)結(jié)合與高效運轉(zhuǎn)。無車承運人新業(yè)態(tài)方興未艾。依托電商的農(nóng)村物流發(fā)展迅猛，打通農(nóng)村電商“最后一公里”的“竹山模式”在全國產(chǎn)生積極影響。

四是助推安全監(jiān)管能力不斷提高。全省重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)升級改造完成。全省2.7萬輛“兩客一危”入網(wǎng)，入網(wǎng)率98.50%，數(shù)據(jù)上傳率多次在全國位居前列，利用系統(tǒng)開展檢查道路運輸企業(yè)1027家，營運車輛2.2萬臺次，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為980余起，約談道路運輸企業(yè)及管理部門52次，有力保障了G20峰會、東盟會議等重大活動期間的運輸安全。1.3萬臺農(nóng)村客運車輛入網(wǎng)，實現(xiàn)了安全動態(tài)監(jiān)管，確保了農(nóng)村客運安全穩(wěn)定發(fā)展。道路運輸應(yīng)急指揮平臺的建成大大增強(qiáng)了安全應(yīng)急處置能力。推廣運用安全生產(chǎn)隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)安全隱患精準(zhǔn)監(jiān)管。

下一步，，省運管局將按照交通運輸部的交通運輸廳“十三五”信息化發(fā)展的總體規(guī)劃要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)，提升信息共享和數(shù)據(jù)開放水平，使“互聯(lián)網(wǎng)+運輸”在促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級上取得新突破。

一是堅持服務(wù)民生的總體要求，突出“三個導(dǎo)向”?！巴怀稣邔?dǎo)向”，把政府履職要求和服務(wù)百姓出行需求作為信息化工作的著力點和出發(fā)點?！巴怀鲂枨髮?dǎo)向”，以政府、企業(yè)、公眾的需求為導(dǎo)向，圍繞群眾最關(guān)心、最關(guān)切、最關(guān)注的服務(wù)需求，解決管理與服務(wù)中的實際問題，“讓群眾少跑腿，讓信息多跑路”。

“突出問題導(dǎo)向”，道路運輸行業(yè)涉及面廣，行業(yè)管理眾多，業(yè)務(wù)門類繁多，各類經(jīng)營企業(yè)、營運車輛、從業(yè)人員超過百萬，必須運用信息化手段來解決管理、安全、服務(wù)、發(fā)展中最突出的問題，推進(jìn)各種運輸方式有效銜接、提高效率，節(jié)約能源資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

二是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)的基本思路，處理好三個關(guān)系。一是上級網(wǎng)與本級網(wǎng)之間注重融合對接。湖北省在全國第一批完成與部運政數(shù)據(jù)互聯(lián)互通任務(wù)，實現(xiàn)了與交通運輸部貨運平臺、全國駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)交換與服務(wù)平臺的對接，同時實現(xiàn)與省廳道路運輸市場信用信息系統(tǒng)、公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)動態(tài)數(shù)據(jù)共享。二是內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間預(yù)留了相關(guān)接口，將適時實現(xiàn)與公安、安監(jiān)、工商等部門相關(guān)系統(tǒng)的對接。三是內(nèi)網(wǎng)之間打通融合。全省運輸管理信息化建設(shè)在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一框架、統(tǒng)一建設(shè)的基礎(chǔ)上，有計劃、分步驟、穩(wěn)妥地推進(jìn)四級協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)運管各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)以運政系統(tǒng)為核心的互聯(lián)互通。

三是堅持創(chuàng)新融合的共享理念，做好四項工作。在新的發(fā)展環(huán)境下，信息化建設(shè)要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，基本形成交通運輸信息服務(wù)政企合作模式，努力實現(xiàn)運輸服務(wù)“一張網(wǎng)”、公眾出行“一卡通”、貨物運輸“一單制”、客運服務(wù)“一票制”、信息服務(wù)“一站式”、（借助12328）實現(xiàn)服務(wù)監(jiān)督“一號通”的綜合運輸服務(wù)信息體系，促進(jìn)運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展。

重點做好四個方面工作，一是進(jìn)一步增強(qiáng)大數(shù)據(jù)的運用。推動運政大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，盤活行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，挖掘數(shù)據(jù)資源價值。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺和公共數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)，實現(xiàn)交通運輸數(shù)據(jù)資源的對內(nèi)共享和對外開放，鼓勵引導(dǎo)社會優(yōu)質(zhì)資源參與交通運輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用。2017年底前完成交通運輸數(shù)據(jù)資源整合工作。改版道路運輸綜合運行分析系統(tǒng)，優(yōu)化完善管理模型。建立完善行業(yè)監(jiān)督與社會評價相結(jié)合的誠信考核機(jī)制和服務(wù)評價體系，建設(shè)信用獎懲體系。完善公眾服務(wù)平臺功能，定期發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析報告和行業(yè)各項運行指數(shù)，實現(xiàn)交通運輸數(shù)據(jù)資源的對內(nèi)共享和對外開放，鼓勵引導(dǎo)社會優(yōu)質(zhì)資源參與交通運輸大數(shù)據(jù)應(yīng)用。整合駕培機(jī)構(gòu)、客運站、維修企業(yè)等數(shù)據(jù)以及聯(lián)網(wǎng)售票、“兩客一?！避囕vGPS定位數(shù)據(jù)等動態(tài)數(shù)據(jù)，打造基于數(shù)據(jù)平臺的“數(shù)字運管”。整合運輸服務(wù)系統(tǒng)，提供綜合運輸服務(wù)、信息查詢、業(yè)務(wù)辦理，實現(xiàn)許可受理、投訴舉報、企業(yè)車輛及從業(yè)人員網(wǎng)上查詢功能，使道路運輸公共信息服務(wù)平臺APP服務(wù)行業(yè)、服務(wù)公眾，打造基于移動互聯(lián)網(wǎng)的手機(jī)客戶端“掌上運管”。

二是運用互聯(lián)網(wǎng)思維推動行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。構(gòu)建線上線下融合發(fā)展的道路運輸服務(wù)生態(tài)圈，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)+道路運輸新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，優(yōu)化“網(wǎng)上辦事”系統(tǒng)，繼續(xù)推進(jìn)客運聯(lián)網(wǎng)售票，實現(xiàn)聯(lián)程運輸票務(wù)一體化服務(wù)，建設(shè)運游一體大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺、無車承運人業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管平臺，推動“互聯(lián)網(wǎng)”+汽車維修服務(wù)發(fā)展，加快長江經(jīng)濟(jì)帶交通“一卡通”全面應(yīng)用進(jìn)程。

三是豐富完善四級協(xié)同管理與服務(wù)系統(tǒng)。拓展長途客運接駁運輸車輛動態(tài)監(jiān)管功能、道路運輸安全監(jiān)測與應(yīng)急指揮綜合展示功能、節(jié)假日報表填報功能和網(wǎng)約車行政審批功能。建設(shè)危險貨物道路運輸安全監(jiān)管子系統(tǒng)，實現(xiàn)危險品電子運單報備