小寺頭村發(fā)展規(guī)劃書[文檔副標(biāo)題]姓名：楊維佳姓名日期前言此文是我在暑假期間在農(nóng)村勞作時(shí)根據(jù)村民人文因素和自然因素,農(nóng)業(yè)政策、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況等因素,以解放思想、實(shí)事求是的態(tài)度,談及未來(lái)與近期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展應(yīng)采取的措施與辦法。文中如若存在不合理的地方,希望您能指正批評(píng),有不完善不充足的地方,希望您能提出寶貴的意見(jiàn)和建議。作者始終相信,在交流中,在思想碰撞中往往出現(xiàn)的是真理。由于作者學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的局限性,文中還存在著諸多不足之處,還清原諒,作者會(huì)更加努力。作者希望文中的觀點(diǎn)是可以起到作用的,文中寫了農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化的一些一般性方法,是可以進(jìn)行參考、引用,進(jìn)行實(shí)踐的。同時(shí),沒(méi)有談及可能遇到的細(xì)節(jié)問(wèn)題,這需要實(shí)踐者努力吧。在一篇文章中不可能窮盡所有的有效辦法去發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。作者長(zhǎng)期生活在農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村的情況比較了解。雖然近十幾年,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化得到快速發(fā)展,但也存在著諸多問(wèn)題,例如基層自治組織民主制度不健全、環(huán)境破壞問(wèn)題、規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、科技和機(jī)械化水平低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩等。問(wèn)題總歸是有的,想方設(shè)法去做,就一定得以解決。我們要正視這是發(fā)展中的問(wèn)題,一切的事業(yè)都在發(fā)展之中,我們的方向沒(méi)有錯(cuò)。“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展的根本,在于農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變,正真地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理理念去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)從這項(xiàng)根本原因中做起。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,這對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族,甚至一個(gè)組織和一個(gè)個(gè)人都是一樣的。一個(gè)民族不創(chuàng)新,就很難自立于世界民族之林,一個(gè)人如果不去提高自己的科學(xué)知識(shí)和技能,以及道德精神,他的路有可能步履維艱,無(wú)法實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。未來(lái)也必將是一個(gè)實(shí)現(xiàn)人的時(shí)代,為人生存發(fā)展的更好而努力,也給自己創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。我們應(yīng)該對(duì)的起我們的后代,努力創(chuàng)造物質(zhì)條件和精神條件,為他們創(chuàng)造良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。植樹造林和節(jié)約資源等,為他們留下青山綠水。在變革的時(shí)代,誰(shuí)率先改進(jìn)思想觀念,改進(jìn)生產(chǎn)方式,在有限的未來(lái),生活必將具有一定有事。農(nóng)村要努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),每個(gè)村委會(huì)成員和農(nóng)民都不能懈怠,盡力不要在全面建設(shè)優(yōu)質(zhì)的小康生活和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上拖后腿。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、制定小寺頭村民章程 1二、發(fā)展經(jīng)濟(jì) 15（一）村民委員會(huì)責(zé)任 15（二）發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟(jì) 16（三）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 18三、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技水平 19四、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平 20五、農(nóng)民精神文明建設(shè) 20六、生態(tài)文明建設(shè) 21七、制定土地利用規(guī)劃 22八、改村名 22九、建議。 23（一）大力開發(fā)傳統(tǒng)文化 23小寺頭村發(fā)展規(guī)劃書一、制定小寺頭村民章程村民委員會(huì)是群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本村公共事業(yè)和公益事業(yè),調(diào)節(jié)民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映人民的意見(jiàn)要求和提出建議。村民委員會(huì)在組織村民進(jìn)行生產(chǎn)和生活中發(fā)揮著重要作用,但是小寺頭村委會(huì)組織和管理長(zhǎng)久處于無(wú)制度無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài),不利于更好的發(fā)展村民事業(yè)。凡有管理必要有制度建設(shè),沒(méi)有制度,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的村委會(huì)組織和管理有以下不足,會(huì)給村委會(huì)的管理增添難度,管理決策慢,不科學(xué),風(fēng)險(xiǎn)大,效率低下；管理不能正真做到公平、公正、公開、科學(xué)合理,不能夠充分體現(xiàn)村民意志；在村委會(huì)管理中,沒(méi)有明確村委會(huì)成員和村民在村務(wù)活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù),使村委會(huì)成員沒(méi)有充分為村民生活富裕幸福做努力,工作停留在簡(jiǎn)單的辦業(yè)務(wù)上,有時(shí)又為其貪圖一己私利鉆了制度上的空子；同時(shí),村民不能明確自己在村務(wù)活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù),走了不少?gòu)澛?不利于自身與集體的發(fā)展。為了小寺頭村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,為了更好的維護(hù)村民利益,使村民過(guò)上更加健康富裕的生活,使小寺頭村委會(huì)的組織和管理更好地做到公平、公正、公開和科學(xué)合理,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》、《中華人民共和國(guó)森林法》等相關(guān)法律法規(guī)制定《小寺頭村民自治章程》,以明確村民委員會(huì)和村民的行為準(zhǔn)則,確保小寺頭村的物質(zhì)文明和精神文明得以健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展。進(jìn)行村民章程的制定,首先要成立小寺頭村民章程制定委員會(huì)。章程制定委員會(huì)成員應(yīng)由村中有學(xué)識(shí)有遠(yuǎn)見(jiàn)的人組成,每個(gè)村民小組都應(yīng)該有代表參加,章程制定委員會(huì)應(yīng)有政府的代表參加,起到引導(dǎo)和監(jiān)督的作用。其次,由章程制定委員會(huì)參照國(guó)家法律,進(jìn)行充分地討論撰寫《小寺頭村民自治章程》。最后,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)自治章程進(jìn)行逐條表決通過(guò)。并提交相關(guān)國(guó)家政府部門進(jìn)行認(rèn)證和備案。二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)（一）村民委員會(huì)責(zé)任發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入應(yīng)該是村務(wù)的核心內(nèi)容,而不是停留在簡(jiǎn)單的辦業(yè)務(wù)上,村民委員會(huì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上可以進(jìn)行如下建設(shè):1.為農(nóng)民推薦好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,并加以扶持。為村民多聯(lián)系貸款,給予資金支持。在土地、政策上給予村民方便,放寬標(biāo)準(zhǔn),降低門檻和優(yōu)惠政策使更多村民可以參與到搞項(xiàng)目,搞致富中來(lái)。想盡方法為農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),想盡辦法讓農(nóng)民使用先進(jìn)技術(shù),使農(nóng)民真正使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,使農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需求。指導(dǎo)農(nóng)民采用先進(jìn)的管理方式,拓寬采購(gòu)和銷售渠道,以求得降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。2.想方設(shè)法拓寬采購(gòu)渠道,與采購(gòu)商建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,進(jìn)行集體的物資采購(gòu)。為村民采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)且無(wú)公害的化肥、農(nóng)藥等物資,集體采購(gòu)具有需求發(fā)言權(quán),可以為村民降低采購(gòu)成本。3.想方設(shè)法拓寬市場(chǎng)銷路,利用網(wǎng)絡(luò)等多種多樣的途徑拓寬市場(chǎng)銷路,與企業(yè)合作,建立供銷合作關(guān)系,建造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需。集體銷售有助于提高市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),贏取較高價(jià)格。4.想方設(shè)法提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)的管理水平,努力使村民用知識(shí)和技術(shù)搞農(nóng)業(yè),用知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行致富。記錄、收集和存儲(chǔ)以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；常態(tài)化舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)講堂,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；多向政府、企業(yè)和研究（楊陵農(nóng)業(yè)）引進(jìn)先進(jìn)的種子,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)。5.積極組織村民進(jìn)行抗擊自然災(zāi)害建設(shè)。進(jìn)行水灌車,噴灌和滴灌建設(shè)；普及抗擊自然災(zāi)害知識(shí)；帶頭進(jìn)行植樹造林,防止水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。6.積極引進(jìn)適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)境的新品種,開發(fā)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),建立試驗(yàn)田,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行試驗(yàn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作的科學(xué)性,對(duì)種子品種進(jìn)行試驗(yàn),以選擇適宜環(huán)境和市場(chǎng)需求的品種,建立穩(wěn)定持續(xù)有發(fā)展前途的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。7.與食品加工企業(yè)、商品銷售企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,由企業(yè)提供生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),提供種子、技術(shù)和資金支持,由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織提供土地,勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素,進(jìn)行適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。促進(jìn)企業(yè)與單個(gè)農(nóng)戶、多個(gè)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行合作,從合作中發(fā)展村民經(jīng)濟(jì)。8.明確土地使用權(quán)限,是村民在不違反國(guó)家法律、法規(guī),危害公共集體利益的前提,充分地行使土地的使用、管理權(quán),充分地挖掘土地所產(chǎn)生的有利因素,進(jìn)行發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。9.利用網(wǎng)絡(luò)尋找供應(yīng)商和采購(gòu)商。利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、惠農(nóng)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,擴(kuò)大品牌宣傳和鄉(xiāng)村宣傳。（二）發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)以家庭為單位經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),農(nóng)戶無(wú)力也不想采購(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械,一定程度地抑制了,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高；農(nóng)民的科學(xué)文化水平低,農(nóng)民學(xué)習(xí)、開發(fā)引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的意識(shí)淡薄,使得農(nóng)業(yè)科技水平發(fā)展緩慢；以家庭為單位經(jīng)營(yíng),采購(gòu)次數(shù)多,產(chǎn)量少,市場(chǎng)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),采購(gòu)成本和銷售成本較高。單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,現(xiàn)代市場(chǎng)以消費(fèi)者為中心,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)以滿足消費(fèi)者需求為手段,單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)農(nóng)業(yè)對(duì)消費(fèi)者需求很難把握,對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)需要和供應(yīng)信息把握不準(zhǔn)確；單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)不能開拓較大市場(chǎng),市場(chǎng)銷路狹窄,產(chǎn)品質(zhì)量和附加值低,缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力。很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；這種經(jīng)營(yíng)方式牽制了許多勞動(dòng)力,抑制了土地的合理流轉(zhuǎn),一定程度抑制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；還有粗放經(jīng)營(yíng),土地利用率低,環(huán)境破壞等問(wèn)題。隨著我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的變化和管理水平的不斷提高,我國(guó)的農(nóng)業(yè)集體組織形式要隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化而變化,發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)成為現(xiàn)代中國(guó)農(nóng)業(yè)的時(shí)代主題,農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)充分的發(fā)展適度規(guī)模的經(jīng)營(yíng)組織方式是適應(yīng)歷史發(fā)展的趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的重要之路。國(guó)家近幾年對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的扶持力度日益加大,足以體現(xiàn)現(xiàn)代發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要性,同時(shí),也是村民集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展自己,搶抓機(jī)遇,主動(dòng)實(shí)現(xiàn)富裕,不妥國(guó)家后腿重大事業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林集體經(jīng)濟(jì)的多樣化組織形式,充分發(fā)揮農(nóng)村所具備的經(jīng)濟(jì)因素,大力發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè),農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)不僅可以進(jìn)行種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè),也可以搞農(nóng)產(chǎn)品深加工,開商場(chǎng),辦超市,搞品牌,搞第二三產(chǎn)業(yè),把農(nóng)業(yè)無(wú)力經(jīng)營(yíng)的土地閑散資金集結(jié)起來(lái),充分利用自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展村民經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在,搞農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以現(xiàn)代化先進(jìn)的管理方式為基礎(chǔ),以區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)為內(nèi)容,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,謀求人與自然的和諧,充分挖掘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)因素發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前情況下,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以采取以下辦法:1.以集體財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ),發(fā)展集體所有制企業(yè),延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,辦農(nóng)產(chǎn)品深加工,牲畜,禽類肉制品深加工。在充分發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的前提下,使集體經(jīng)濟(jì)成為優(yōu)秀的食品企業(yè)、飲料企業(yè)和銷售企業(yè)的原料產(chǎn)地、生產(chǎn)地和商品來(lái)源,與這些企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建立。辦企業(yè)要村企分開,必須要體現(xiàn)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),以現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念為指導(dǎo),采用現(xiàn)代先進(jìn)的管理方式。2.鼓勵(lì)和支持企業(yè)與單個(gè)村民、多個(gè)村民和村民集體建立合作,成為企業(yè)的原料生產(chǎn)基地。3.鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持股份合作制企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)村民在采用先進(jìn)的管理方法的情況下,合作辦企業(yè)、合作社,集體以資金、技術(shù)、土地、政策和管理方法上給予支持。4.鼓勵(lì)和支持各種形式的合作社建立。合作社是勞動(dòng)群眾自愿聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營(yíng)所建立的一種合作組織形式。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者、自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。生產(chǎn)服務(wù)型合作社,這類合作社專門提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),收取服務(wù)費(fèi)用,社員集中資金、技術(shù)、土地使用權(quán)、廠房等生產(chǎn)要素,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)服務(wù),以提供農(nóng)業(yè)機(jī)械、生產(chǎn)技術(shù)和化肥農(nóng)藥采購(gòu)等服務(wù)。如農(nóng)民合作購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械,合作社成員集體擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)和收益的權(quán)利。綜合型合作社把原料采購(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、品牌宣傳和商品銷售統(tǒng)一管理,以追求較大的產(chǎn)量,較好的質(zhì)量和適應(yīng)市場(chǎng)需求,降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)情況,建議發(fā)展以下合作社：（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)合作社農(nóng)民集資采購(gòu)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械,建設(shè)必要的廠房,明確股權(quán)結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)合作社,成員運(yùn)用機(jī)械在滿足自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況下,用機(jī)械進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),賺取利潤(rùn)。（2）畜牧業(yè)方面的合作社市場(chǎng)對(duì)牛、羊、雞等牲畜家禽的市場(chǎng)需求量大,價(jià)格好；國(guó)家的扶持政策多,扶持力度大；現(xiàn)代的養(yǎng)殖技術(shù)較為完善。（3）建立山地開發(fā)合作社擁有山地、荒地承包權(quán)的村民長(zhǎng)期以來(lái)處于對(duì)山地開發(fā)的苦惱中,山地地形復(fù)雜,土壤環(huán)境很差,加之山地面積較大,難以進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作,而且經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)效很慢,開發(fā)難度大、投入大,承包方農(nóng)民個(gè)體戶開發(fā)能力有限,存在勞動(dòng)力有限,開發(fā)項(xiàng)目缺乏等問(wèn)題,致使山地長(zhǎng)期處于荒廢狀態(tài),沒(méi)有得到有效地開發(fā)。為了山地、荒地能得到有效地開發(fā),使村民真正得到實(shí)惠,由村民合作成立山地開發(fā)合作社。合作社的組織方式是村民以山地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、技術(shù)、資金和廠房等生產(chǎn)要素入股,建立管理結(jié)構(gòu)和管理制度。成立山地開發(fā)合作社,集結(jié)眾人資源,集體智慧,對(duì)山地進(jìn)行因地制宜,面向市場(chǎng)、面向未來(lái)的開發(fā)。山地開發(fā)要時(shí)刻遵循自然規(guī)律,謀求人與自熱的和諧,保護(hù)生態(tài)平衡,植樹造林,退耕還林還草。合理發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林和漁業(yè)等。在山地種草發(fā)展種植業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè),進(jìn)行有規(guī)劃的山地放養(yǎng),山地圈養(yǎng),也可以進(jìn)行山地種草,塬地圈養(yǎng)。（4）建立銷售服務(wù)合作社。通過(guò)以網(wǎng)絡(luò)為主的途徑,以磋商、洽談和合作的辦法,以求得建立銷售合作機(jī)制,為農(nóng)民提供銷售服務(wù),擴(kuò)大銷售渠道。5.鼓勵(lì)和支持適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)合理的土地流轉(zhuǎn),幫助家庭農(nóng)場(chǎng)的建立和經(jīng)營(yíng)。（三）發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化先進(jìn)的管理方法,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái),能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)不如可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道中。發(fā)展生態(tài)化農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的必由之路?，F(xiàn)代市場(chǎng)中,對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的需求越來(lái)越大,消費(fèi)者越來(lái)越重視食品是否有農(nóng)業(yè)殘留,是否有添加劑。無(wú)農(nóng)藥殘留的綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品,日益在市場(chǎng)中擁有競(jìng)爭(zhēng)力。有科技含量適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的幾倍,甚至是幾十倍。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是運(yùn)用生態(tài)規(guī)律措施有效地減少甚至不用有害農(nóng)藥化肥,它通常采取的措施有:1.利用天敵制約、動(dòng)物趨光和腐殖質(zhì)有利于植物生長(zhǎng)等生態(tài)規(guī)律,減少農(nóng)藥化肥使用,減少農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留；2.種植綠肥,施用有機(jī)肥,農(nóng)家肥,減少化肥的使用；3.秸稈還田；4.開發(fā)生物能源；5.發(fā)展節(jié)水灌溉；6.采用密集種植、合理輪作來(lái)提高土地的利用率,提高單產(chǎn)；7.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),變單一農(nóng)業(yè)為農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)并舉；8.合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使一道程序生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,成為另一道生產(chǎn)的原料,這樣的循環(huán)地的生產(chǎn)模式可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入,減少了生產(chǎn)排放,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,提高了生產(chǎn)效率。9.不斷革新生產(chǎn)技術(shù),提高生產(chǎn)產(chǎn)量、質(zhì)量和效率。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的需要,運(yùn)用市場(chǎng)理念搞品牌建設(shè)。三、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技水平科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,沒(méi)有技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品,很有可能就沒(méi)有產(chǎn)量,也可能沒(méi)有質(zhì)量,更有可能沒(méi)有什么市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平代表著農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量,科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中日益發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)科技水平,先要轉(zhuǎn)變農(nóng)民對(duì)待科學(xué)知識(shí)和技術(shù)的觀念,唯有觀念的轉(zhuǎn)變,才能建立農(nóng)民的自我革新意識(shí),使農(nóng)業(yè)得到跨越式發(fā)展,農(nóng)民實(shí)現(xiàn)真正的富裕。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技水平的措施如下:（1）成立農(nóng)民夜校和農(nóng)閑課堂。這樣的課堂的建立。為農(nóng)民講授當(dāng)今的中國(guó)政治體制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)業(yè)科技、先進(jìn)的管理理念和方法、法律和醫(yī)療保健等方面的知識(shí),逐漸地使農(nóng)民朋友轉(zhuǎn)變觀念,尊重知識(shí),尊重人才,正真地使用先進(jìn)的科技和管理制度進(jìn)行生產(chǎn)致富。（2）使農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)常態(tài)化。技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)民生產(chǎn)勞作的時(shí)序相結(jié)合,使農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)正真起到指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。為農(nóng)民講解種糧技術(shù)、牲畜養(yǎng)殖技術(shù)、果木栽植技術(shù),請(qǐng)專家和農(nóng)業(yè)能手現(xiàn)場(chǎng)和課堂兩種方式進(jìn)行傳授。（3）辦好農(nóng)家書屋。多發(fā)放一些與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的書籍、報(bào)刊和雜志等資料。（4）建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的提高。對(duì)以往好的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化記錄,做到農(nóng)民都心知肚明,絕不含糊；對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)需要改進(jìn)的,進(jìn)行研究和分析,爭(zhēng)取得到改進(jìn)；對(duì)新的種子、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn),發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和自然環(huán)境相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)；總體來(lái)說(shuō),就是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)、記錄、分析和存儲(chǔ)和傳播。（5）進(jìn)行村企、村校和村村的合作,邀請(qǐng)專業(yè)的人才前來(lái)傳授農(nóng)工業(yè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),聘請(qǐng)專業(yè)人才進(jìn)行長(zhǎng)期的工作。（6）定期改進(jìn)種子質(zhì)量,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝,確定技術(shù)改進(jìn)時(shí)間表,一項(xiàng)技術(shù)在一定時(shí)間內(nèi)必須得到創(chuàng)新。（7）對(duì)主動(dòng)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的農(nóng)民,進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。四、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平根據(jù)實(shí)踐,人工脫玉米一天只能脫1-2畝地的玉米,而小型脫粒機(jī)只需要30-40分鐘,大型機(jī)械就更快了,可以看出農(nóng)業(yè)機(jī)械成倍,甚至幾十倍的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,從中節(jié)約的勞動(dòng)力創(chuàng)造的其他價(jià)值就不可估量了。加之,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的年齡有逐漸增大的趨勢(shì),多為留守老年人,沉重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)日益難以應(yīng)付,以致現(xiàn)在農(nóng)業(yè)有撂地現(xiàn)象,使大量土地閑置,在這種情況下,發(fā)展農(nóng)工業(yè)機(jī)械,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了支持。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的措施如下:1.以集體名義購(gòu)置生產(chǎn)機(jī)械,進(jìn)行生產(chǎn)服務(wù)；2.鼓勵(lì)個(gè)人、或幾人合作購(gòu)置生產(chǎn)機(jī)械,并對(duì)購(gòu)置行為,由村委會(huì)負(fù)責(zé)申請(qǐng)國(guó)家機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼,簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序,正真讓村民得實(shí)惠；3.鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)合作社的成立；4.與機(jī)械制造商合作,使企業(yè)來(lái)村進(jìn)行考察研究,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工序,專項(xiàng)開發(fā)生產(chǎn)機(jī)械,與機(jī)械制造商建立各種合作模式。五、農(nóng)民精神文明建設(shè)在農(nóng)村,只搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民幸福是不夠的。搞農(nóng)民精神文明建設(shè),對(duì)實(shí)現(xiàn)村民幸福和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),具有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。物質(zhì)文明為精神文明建設(shè)提供物質(zhì)條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),精神文明建設(shè),為物質(zhì)文明的發(fā)展,提供精神動(dòng)力和智力支持。良好的思想道德為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供精神支柱和動(dòng)力。良好的科學(xué)文化水平,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供智力支持。村民委員會(huì)有責(zé)任搞好村民的精神文化建設(shè),使村民有一個(gè)良好的業(yè)余生生活,使村民德、智、體、美全面發(fā)展。具體措施如下:（1）成立農(nóng)業(yè)課堂,進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)教育,廣泛地進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義公民,提高村民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；（2）經(jīng)常邀請(qǐng)“三下鄉(xiāng)”服務(wù)隊(duì)來(lái)村服務(wù)；（3）對(duì)撰寫書籍論文、進(jìn)行發(fā)明發(fā)現(xiàn)、寫歌譜曲、舉辦劇團(tuán)、見(jiàn)義勇為等有道德、有文化的行為進(jìn)行倡導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)和支持；（4）以小組為單位,定期舉辦村民拔河比賽和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)；（5）舉辦象棋大賽、舞蹈大賽和合唱大賽等,定期舉辦村民文化節(jié)。（6）設(shè)立孝敬父母獎(jiǎng)、優(yōu)秀父親獎(jiǎng)、優(yōu)秀母親獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng),最有文化村民獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng),每年組織評(píng)選委員會(huì)評(píng)選一次。（7）挑選適宜比賽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,使農(nóng)民在競(jìng)賽中增進(jìn)感情,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,豐富精神文化生活。六、生態(tài)文明建設(shè)樹木草地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。森林草地作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,發(fā)揮著不可替代的作用,森林草地在生態(tài)循環(huán)中起著多種功能,破壞樹木草地,必然要受到自然規(guī)律的懲罰。由于黃土高原的農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)淡薄,大量的樹木草地被破壞,加之,本來(lái)黃土高原生態(tài)環(huán)境的脆弱性,造成生態(tài)環(huán)境惡化,水資源缺乏,水土流失嚴(yán)重和沙塵天氣增多等現(xiàn)象增多,將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。前人栽樹,后人乘涼,給后代留下青山綠水,留下良好的生活環(huán)境和豐富的資源,是我們應(yīng)該思考的問(wèn)題,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和做到可持續(xù)發(fā)展。到底森林草地對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生活有功能呢？森林作為蓄水庫(kù),具有涵養(yǎng)水源、保持水土的作用,這就是近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水和土地肥力下降的原因,由于樹木和草地的破壞,雨水和土壤營(yíng)養(yǎng)元素很容易流失,地表裸露,水分很容易蒸發(fā)；森林草地是生物基因庫(kù)和生物鏈的基礎(chǔ),沒(méi)有這個(gè)沒(méi)有基因庫(kù),有些物種就面臨滅絕,森林草地遭到破壞,食草動(dòng)物和益蟲沒(méi)有了食物,整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)蔣遭到破害；森林具有調(diào)節(jié)氣候的作用,持續(xù)穩(wěn)定的水量蒸發(fā)和穩(wěn)定的溫度,使降水量增多并穩(wěn)定；森林和草地具有防風(fēng)固沙作用,會(huì)減少沙塵天氣和肥力流失。森林草地是農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ),而人們生活需要一片綠蔭,就要栽種好這片綠洲。村委會(huì)應(yīng)該組織,鼓勵(lì)和扶持植樹造林的活動(dòng)；對(duì)山地、壕地和灘地等承包地植樹造林行為,應(yīng)該得到資金、技術(shù)、人力和政策支持；對(duì)植樹造林工作,要認(rèn)真對(duì)待,實(shí)事求是,要科學(xué)有序符合自然規(guī)律和樹木成長(zhǎng)規(guī)律,不搞形式主義；開展保護(hù)森林和草地的講堂,使村民樹立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)；聘請(qǐng)專門人員進(jìn)行護(hù)林,建立嚴(yán)格的護(hù)林制度,要用法律維護(hù)護(hù)林的合法權(quán)益。有組織有目標(biāo)有規(guī)劃長(zhǎng)期性地植樹造林,最終使林地占村集體土地的25%-35%,草地占村集體土地5%-15%,整體綠化情況不得少于村集體土地的35%（不包括耕地）七、制定土地利用規(guī)劃土地資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)除人才資源外,最為寶貴的資源。土地資源的合理運(yùn)用將促進(jìn)小寺頭村經(jīng)濟(jì)健康、快速和可持續(xù)的發(fā)展。進(jìn)行土地的利用規(guī)劃,符合經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益,對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和土地利用具有整體地指導(dǎo)意義。使經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是土地利用少走彎路。使塬、坡、壕、梯田、川等土地形式發(fā)揮其本身優(yōu)勢(shì),因土地形式的不同采取不同的土地利用方式。土地利用規(guī)劃能指導(dǎo)土地進(jìn)行更加科學(xué)地、充分地、有效地開發(fā),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。集中設(shè)置生活建設(shè)區(qū),有利于減少亂占耕地的行為；合理布置農(nóng)村建設(shè)用地,便捷村民交通出行和購(gòu)物娛樂(lè),優(yōu)化了村容村貌建設(shè)；緊靠主要公路干線布置全村生活住宅區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、以及對(duì)交通要求嚴(yán)格地企業(yè),使耕地成片布置,適應(yīng)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。進(jìn)行土地規(guī)劃,使不同形式的山地得以合理開發(fā)運(yùn)用,明確劃分出生態(tài)林區(qū)、經(jīng)濟(jì)林區(qū)、植草區(qū)、適于漁區(qū)等。在塬上確定商業(yè)區(qū)、住宅區(qū),廠房和企業(yè)區(qū),要求和引導(dǎo)農(nóng)民在布置生產(chǎn)和生活建設(shè)時(shí),對(duì)規(guī)劃進(jìn)行參考,并嚴(yán)格處罰不合理使用土地的行為。八、改村名隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,以前起村名的方式