1流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范》第1號修改單（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源《流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范》（GB/T32623-2016）于2016-4-25發(fā)布，2016-11-1實施。標齡滿5年，全國人力資源服務(wù)標準化技術(shù)委員會（以下簡稱人標委）組織對標準進行了復(fù)審。復(fù)審認為該標準在實施過程中，對規(guī)范流動人員人事檔案管理服務(wù)的行為和流程，提升服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用，復(fù)審結(jié)論為“繼續(xù)有效”，并已經(jīng)國家標準委批準下達。但在復(fù)審調(diào)研過程中也發(fā)現(xiàn)，由于流動人員人事檔案管理服務(wù)相關(guān)政策文件的調(diào)整，個別條款需要調(diào)整，為此提出修改單研制計劃。第一階段：籌備階段起草單位對流動人員人事檔案管理服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員要求、檔案材料范圍、服務(wù)要求及流程、服務(wù)等方面開展了調(diào)研，結(jié)合相關(guān)文件和檔案管理服務(wù)實際情況，進行了討論分析。第二階段：起草階段2024年4月-5月，起草組完成標準修改單草案。5月11日，人標委秘書處組織起草組進行線上論證研討。會后，起草組根據(jù)會議意見建議進行了修改完善，提交人標委秘書2起草組根據(jù)專家意見建議進行了修改完善，提交人標委秘書處審核形成修改單征求意見稿。二、主要內(nèi)容及其依據(jù)本次修改內(nèi)容包括：2.2流動人員人事檔案增加了“軍隊文職人員的人事檔案”。修改為：非公有制經(jīng)濟組織和社會組織聘用人員的人事檔案;辭職辭退、解除(終止)聘用(勞動)合同、取消錄(聘)用、被開除等與用人單位解除或終止人事(勞動)關(guān)系的未就業(yè)的原機關(guān)公務(wù)員、國有企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、軍隊文職人員的人事檔案;未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的人事檔案;自費出國(境)留學(xué)的高校畢業(yè)生及其他因私出國(境)人員的人事檔案;外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案;自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的人事檔案；其他流動人員的人事檔案。112號）內(nèi)容，第四條明確規(guī)定了流動人員人事檔案包括非公有制經(jīng)濟組織和社會組織聘用人員的人事檔案;辭職辭退、解除(終止)聘用(勞動)合同、取消錄(聘)用、被開除等與用人單位解除或終止人事(勞動)關(guān)系的未就業(yè)的原機關(guān)公務(wù)員、國有企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、軍隊文職人員的人事檔案;未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的人事檔案;自費出國(境)留學(xué)的高校畢業(yè)生及其他因私出3國(境)人員的人事檔案;外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的中方雇員的人事檔案;自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的人事檔案；其他流動人員的人事檔案”。2.檔案接收與轉(zhuǎn)遞在5.1.3條中增加了“郵政特快專遞”，修改為：5.1.3檔案管理服務(wù)機構(gòu)接收與轉(zhuǎn)出檔案時，應(yīng)通過機要通信、郵政特快專遞或派專人送取。112號），第二十條（三）規(guī)定了流動人員人事檔案轉(zhuǎn)遞應(yīng)當(dāng)通過機要通信、專人送取或郵政特快專遞等給據(jù)郵件方式進行。5.2.2b）不符合要求的，應(yīng)退回原檔案管理單位。修5.2.2b）不符合要求的，應(yīng)實行告知承諾制。缺少關(guān)鍵材料應(yīng)一次性告知所缺材料，經(jīng)本人書面承諾補充材料后予以接收，或退回原檔案管理單位；缺少非關(guān)鍵材料應(yīng)采取先存后補方式予以接收，并指導(dǎo)本人補充缺失材料。112號），第二十條（四）規(guī)定了接收流動人員人事檔案時實行告知承諾制。擬接收的檔案管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對照材料目錄清單認真審核甄別，對缺少關(guān)鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，經(jīng)本人作出書面知情說明、承諾補充材料后予以接收，或與原工作單位協(xié)商退回并補充材料；對缺少非關(guān)鍵材料的，應(yīng)當(dāng)采取先存后補方式予以接收，4并督促指導(dǎo)流動人員補充相關(guān)缺失材料。將5.3.3中“嚴密包封檔案并加蓋密封章后轉(zhuǎn)出”修改為“填寫材料目錄清單后嚴密包封檔案并加蓋密封章，于15個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)出”。112號），第二十條（二）規(guī)定了原檔案管理服務(wù)機構(gòu)或原工作單位接到轉(zhuǎn)檔手續(xù)材料后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定審核檔案，對符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的，填寫材料目錄清單后嚴密包封，并填寫檔案轉(zhuǎn)遞通知單，于15個工作日內(nèi)進行轉(zhuǎn)遞。3.檔案利用服務(wù)增加了“9.1.1.6查閱流動人員人事檔案應(yīng)當(dāng)2人以上，一般為中共黨員?！?12號），第二十一條（二）規(guī)定了查閱流動人員人事檔案應(yīng)當(dāng)2人以上，一般為中共黨員。三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益本次修改單修改條款依據(jù)了《流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)定》（【2021】112號）的要求。四、與國際、國外同類標準技術(shù)內(nèi)容的對比情況，或者與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況無五、以國際標準為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國際國外標準，并說明未采用國際標準的原因無相關(guān)國際標準。5六、與有關(guān)法律、行