農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題研究國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u1144農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題研究國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 1275971.1財(cái)務(wù)管理 169331.2村賬鄉(xiāng)代理 1233841.我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制的發(fā)展史 2303162.農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀的研究。 2325213.為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理所提出的對(duì)策。 3203081.3國外村級(jí)財(cái)務(wù)管理的模式 330974參考文獻(xiàn) 41.1財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的工程，它是通過價(jià)值形態(tài)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃和控制的綜合性管理。格林（1987）出版了《財(cái)務(wù)管理》，此書的面世可稱之為財(cái)務(wù)管理學(xué)科正式誕生的標(biāo)志。米德（1910）年提出企業(yè)該如何最有效的籌集資本，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。洛弗在20世紀(jì)30年代提出企業(yè)要重視資金周轉(zhuǎn)問題。羅斯認(rèn)為資金的運(yùn)用是否有效必須要成為大家研究財(cái)務(wù)問題時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)。JoelDean（1951）提出了財(cái)務(wù)管理關(guān)注點(diǎn)不僅是融資，更需要重視現(xiàn)有資金的管理。H.M.Markowitz（1952）提出了計(jì)算衡量投資風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算方法，即投資收益率的方差。1959年，他又從收益與風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量入手，研究各種資產(chǎn)之間的組合問題。弗蘭科·莫迪利安尼和米勒在1958年共同提出了MM理論。20世紀(jì)60年代，WilliamSharpe、JohnLintner等在H.M.Markowitz理論的基礎(chǔ)上，提出了著名的資本資產(chǎn)定價(jià)模型（CAPM）。Fama和Miller在1972年出版的《財(cái)務(wù)管理》，標(biāo)志著西方財(cái)務(wù)管理理論已發(fā)展到成熟階段。80年代中后期以來，國際財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、電子財(cái)務(wù)等的產(chǎn)生，使財(cái)務(wù)管理的發(fā)展更加豐富和多元化。1.2村賬鄉(xiāng)代理追溯我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理的起源，它是在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，農(nóng)民在自愿和互利的前提下，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主組織起來的集體經(jīng)濟(jì)組織，合作社的成立相應(yīng)催生出了我國的村級(jí)財(cái)務(wù)管理。盡管我國學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也給與了關(guān)注，做過一些分析和研究，但通過閱讀以往文章即可得知，研究多為理論研究，針對(duì)發(fā)展實(shí)踐方面所進(jìn)行的研究相對(duì)較少，且淺嘗輒止，對(duì)問題探討很表面，并未深入挖掘過。政府的不同部門也制定的有關(guān)村務(wù)公開和民主管理的文件、規(guī)定，但是政出多頭，如組織部、紀(jì)委監(jiān)察委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等都從不同方面下發(fā)過關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理的文件，各有側(cè)重點(diǎn)，片面而未成整體。除此以外，一些長期工作在一線的財(cái)務(wù)工作者和關(guān)注村級(jí)財(cái)務(wù)管理的學(xué)者，會(huì)對(duì)存在的問題提出一些思考和建議。而具有真正指導(dǎo)意義和權(quán)威性的專著、理論尚未出來。村賬鄉(xiāng)代管只是政府部門在加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理過程中探索出來的管理方式，盡管運(yùn)行多年，但暴露出的問題尚未完全解決或是問題還未完全暴露的情況仍然存在，都需要在漫長的實(shí)踐中去摸索和完善，會(huì)計(jì)職業(yè)化管理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督制度等雖在企業(yè)中已運(yùn)用多年，但可以說依然停留在企業(yè)層面，對(duì)同是與經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)有關(guān)的村集體經(jīng)濟(jì)，涉足較少。1.我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制的發(fā)展史國內(nèi)在村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制研究方面同國外相比，開始較遲。但為了規(guī)范村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)，政府先后頒布過一些政策。財(cái)政部在20世紀(jì)末首次發(fā)布了《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度(試行)》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度(試行)》，用于規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)行為。農(nóng)業(yè)部2000年發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作的通知》，通知中提及要高度重視農(nóng)村集體財(cái)務(wù)，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作。2004年9月30日，財(cái)政部制定了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，該制度應(yīng)農(nóng)稅改革而生，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了多方面的制度規(guī)范。從國家頒布的政策中不難看出，財(cái)務(wù)管理早已成了村集體經(jīng)濟(jì)組織不可或缺的一部分。但我們也看到，國家制定系列政策，是通過規(guī)范制度，加強(qiáng)外部監(jiān)督等形式來實(shí)施的，而真正成形的理論和應(yīng)用體系仍是空白，還需要學(xué)術(shù)界給予更多的關(guān)注。2.農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀的研究。黃莉（2018）認(rèn)為在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和過去相比已經(jīng)不同，為了在新背景下確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序平穩(wěn)發(fā)展，必須要通過加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的集中管理，從而達(dá)到規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)的目的。林立濤（2018）認(rèn)為針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，必須要積極加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范問題，給予高度關(guān)注，同時(shí)通過審計(jì)、監(jiān)督等各項(xiàng)措施促使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化道路。吳靜（2020）年認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理尤其是財(cái)務(wù)管理不是一個(gè)單一工程，它牽涉面廣，需要政府部門，村委會(huì)等基層部門的縱向聯(lián)合，在相關(guān)制度作為保障的前提下，還需要財(cái)務(wù)人員用心琢磨，村級(jí)干部充分理解、支持和配合，更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等有關(guān)部門的嚴(yán)格監(jiān)管作為把控。王雁鴻（2020）認(rèn)為盡管目前我國大部分地區(qū)都采取村賬鄉(xiāng)代理的管理模式，但是隨著鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)，村級(jí)組織的發(fā)展會(huì)更趨近于完善，有必要將村賬鄉(xiāng)代理模式轉(zhuǎn)換為村有村管模式，由村級(jí)自行管理，而不能由鄉(xiāng)級(jí)代操代辦。張哲銘（2020）提出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理運(yùn)行要是適應(yīng)目前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷成熟的現(xiàn)狀，可以構(gòu)建信息化平臺(tái)，增加財(cái)務(wù)管理形式，提高財(cái)務(wù)管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利的技術(shù)支撐。3.為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理所提出的對(duì)策。鑒于當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理所存在問題的嚴(yán)重性，溫家寶總理(2004)曾明確指出:“要推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督向經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化發(fā)展”。方秀萍（2018）提出，可以借鑒鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)等財(cái)政監(jiān)督的各種方式，建議可以采取由上級(jí)主管部門直接審計(jì)、委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或同級(jí)之間相互審核的模式，以緩解對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心既承擔(dān)財(cái)務(wù)收支，又負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，雙重身份不容易服眾的矛盾。吳旭（2019）認(rèn)為可以從制度上規(guī)定，由“第三方”會(huì)計(jì)事務(wù)所代管村財(cái)村賬，同時(shí)上級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管“第三方”。這種觀點(diǎn)是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一次創(chuàng)新。李連華、侯亞楠（2020）年提出目前我國鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)治理機(jī)制在設(shè)計(jì)與執(zhí)行環(huán)節(jié)存在著諸多的缺陷，如制衡缺失、效率低下等，這些缺陷的存在也是導(dǎo)致村民上訪不斷及制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因。指出應(yīng)從加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)信息公開，強(qiáng)化對(duì)村委會(huì)的業(yè)績考核，加大對(duì)經(jīng)管站人員的激勵(lì)與約束，嚴(yán)格執(zhí)行回避機(jī)制及大力實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)核算電算化等方面，修補(bǔ)現(xiàn)行鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)治理機(jī)制缺陷，提高治理效率。［10］李麗（2021）在分析我國當(dāng)前各種農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的特征及優(yōu)缺點(diǎn)后，明確提出“村賬村管”模式才是我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的理想選擇，并提出了打造專門的村級(jí)財(cái)務(wù)管理人才庫、繼續(xù)采取措施健全村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，制定統(tǒng)一的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，全力做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作等措施來深化這種村民自治基礎(chǔ)下的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式。1.3國外村級(jí)財(cái)務(wù)管理的模式建立合作社是國外較發(fā)達(dá)國家選擇的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式。美國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)占其總就業(yè)人口的比例不到1%，但美國每年對(duì)外出口的農(nóng)產(chǎn)品仍舊數(shù)量巨大，原因在于美國選擇了跨區(qū)域合作與聯(lián)合、協(xié)作，以共同銷售為主，在大農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上采取跨區(qū)域合作，同時(shí)，在合作社經(jīng)營產(chǎn)品方面分類精細(xì)化。合作社對(duì)于美國農(nóng)村而言，起到了基層組織管理的作用。英國針對(duì)合作社的功能和發(fā)展?fàn)顩r確定了“自愿與開放的社員制、社員民主管理、非營利性，社員參與分配、獨(dú)立自主、關(guān)心社區(qū)事務(wù)”等原則。德國的農(nóng)村和城市發(fā)展相比，差距較小，合作社不僅參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)還涉獵第二、三產(chǎn)業(yè)，以獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。日本通過自下而上、由地方自發(fā)性產(chǎn)生的“造村運(yùn)動(dòng)”，政府鼓勵(lì)村民尋找大家所關(guān)心的任何議題，各抒己見，參與到農(nóng)村管理中來，針對(duì)農(nóng)村管理的需求提出各種方案，在不消耗大量公共資源的前提下推動(dòng)鄉(xiāng)村的自我革新;韓國的綜合合作社則是政府和民眾有機(jī)融合，一方面政府對(duì)農(nóng)民各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供政策支持，同時(shí)還提供從加工到銷售，從如何生產(chǎn)到經(jīng)營的系列服務(wù)。無論是美國的“新一代合作性”、英國的“消費(fèi)合作社”、德國的“合作社”、日本的“造村運(yùn)動(dòng)”還是韓國的“新村運(yùn)動(dòng)”，在加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理上，都體現(xiàn)了村民自治與政府監(jiān)管高度結(jié)合的特點(diǎn)，為我國如何指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供了一定的借鑒和參考。參考文獻(xiàn)Hart,Holmstrrom.Theoryofcontractsinadvancesineconomictheory.Cambridge:CambridgeUniversityPress,1987,47-68.56JournalofAppliedPsychology,1989,72(3):69-76.推行農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中管理促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化,農(nóng)家參謀,2018(4):67林立濤.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和對(duì)策.農(nóng)民致富之友,2018(2):5吳靜.基于當(dāng)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上的對(duì)策探討.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技.2020(8):128-129王艷鴻.村級(jí)財(cái)務(wù)管理改革的狀況及走向的思考.審計(jì)與理財(cái).2020(4):42-43張哲銘.互聯(lián)網(wǎng)+背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理模式研究..廣西農(nóng)業(yè)與機(jī)械化.2020(1):72-73方秀萍.淺析村賬托管后農(nóng)村審計(jì)現(xiàn)狀.山西農(nóng)經(jīng)，2018（18）:105吳旭.會(huì)計(jì)師事務(wù)所僅管村賬，村民明白村官清明，農(nóng)村工作通訊2019（2）：56李連華，侯亞楠等.鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)治理機(jī)制缺陷及其矯正策略研究.會(huì)計(jì)之友2020（14）：78-82李麗.基于鄉(xiāng)村治理機(jī)制下的村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式和選擇.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技.2021(3):24-26齊友發(fā).農(nóng)村推行會(huì)計(jì)委派制和會(huì)計(jì)代理制的幾個(gè)問題.中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2005(03).崔國平.農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式研究.山東:山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2008.趙凱,侯軍岐,李民壽.對(duì)建設(shè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的探討.西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2011,（6）：23陳浙閩.村民自治的理論與實(shí)踐.天津:天津人民出版社,2000.毛吉揚(yáng).會(huì)計(jì)代理制下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì).中國內(nèi)部審計(jì)2006(04).范克東、趙啟忠、郭道旭.會(huì)計(jì)代理制是源頭治腐的“殺手銅”.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2002(11).蔣成忠、王基賢.會(huì)計(jì)代理六原則.農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2003(8).川聶衛(wèi)東.關(guān)于實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制的實(shí)踐與探索.農(nóng)業(yè)科技管理,2006,25(05).康就升、朱正國.改革現(xiàn)行會(huì)