全員安全生產(chǎn)責(zé)任專題培訓(xùn)安全生產(chǎn)月培訓(xùn)目錄01安全生產(chǎn)責(zé)任制的概述02建立有效的安全責(zé)任制03如何落實安全生產(chǎn)責(zé)任04常見的安全問題及案例第一部分安全生產(chǎn)責(zé)任制的概述安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者9月1日起，新《安全生產(chǎn)法》正式實施，其中第三條規(guī)定:安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管鏟經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實生唯言單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)憊職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。這次修改安全生產(chǎn)法的一大亮點就是進(jìn)一步壓實了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體麥任。生產(chǎn)經(jīng)營單位實施全員安全責(zé)任制，每一個部門、每一個崗位、每一個員工都不同程度快或間接影響安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者。這次修改新増全員安全麥任制的規(guī)定，就是要把生產(chǎn)經(jīng)營單位全體員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素度、人人做好安全生產(chǎn)的局面，從而麟全生產(chǎn)水平。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制時代已經(jīng)到來對各級領(lǐng)導(dǎo)干部.各部門.各類人員所規(guī)定的在各自職能范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)麥任的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位。最基本的安全制度是安全管理制度的核心。安全生產(chǎn)麥任制是加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育的一個重要手段。建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)=工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。"組織或者參與擬訂本單彳立安全生產(chǎn)規(guī)章制度.操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患。提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;制止和糾正違章指揮，強(qiáng)令冒險作業(yè).違反操作規(guī)程的行為安全生產(chǎn)責(zé)任制屬于安全生產(chǎn)規(guī)章制度的范疇。通常把”安全生產(chǎn)責(zé)任制“與”安全生產(chǎn)規(guī)章制度”并列來提，主要是為了突出安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心：是清晰安全管理的責(zé)任界面。解決"誰來管，管什么，怎么管，承擔(dān)什么責(zé)任”的問題。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)莒單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)。其他的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，重點解決"干什么，怎么干"的問題。生產(chǎn)經(jīng)営單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。健全風(fēng)險防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。平臺經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)。加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。依據(jù)“三管三必須“的原則，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制也是勢在必行了。依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)里除了主要負(fù)責(zé)人是笫一責(zé)任人以外，其他的所有人員都要對安全負(fù)責(zé)!如管生產(chǎn)的,必須管好生產(chǎn)安全；管設(shè)備的，必須管好設(shè)備安全；管財務(wù)的，要保障安全的經(jīng)費來源；管人事的，要保障人員的安全素質(zhì)和安全準(zhǔn)入。綜上，不論你管什么你的首要任務(wù)都是要抓好安全，否則一切都是白費Q一個崗位，兩種責(zé)任。即本崗位的職責(zé)和安全職責(zé)，意思是在做好本職工作的同時要履行安全職責(zé)，和我們以前提到的安全生產(chǎn)，人人有責(zé)是相同，只是以前提到的是有責(zé)，現(xiàn)在提到的是履責(zé)。即所在的崗位對你所管理的范圍、管理的區(qū)域。管理人員和職責(zé)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，而且是負(fù)主要責(zé)任。増強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負(fù)責(zé)人、各管理部門管理人員及各崗位人員對安全生產(chǎn)的責(zé)任感;明確責(zé)任，充分調(diào)動各級人員和各級管理部門安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動性，加強(qiáng)自主管理,落實責(zé)任;増強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要奐責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要奐責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故員有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要員責(zé)人。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要員責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職貢，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:發(fā)生--般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;發(fā)生重犬事故的，處上一-年年收入百分之八十的罰款;發(fā)生特別重大事故的，處上一-年年收入百分之-一百的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他員責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任于本法規(guī)定的安全生產(chǎn)。產(chǎn)管理人員未履行本構(gòu)成犯罪的，依照刑法經(jīng)營單位的安全生,給于撒職處分:1《安全生產(chǎn)法)第九十四條生產(chǎn)場產(chǎn)安全事故的，理職責(zé)的;責(zé)令限期期改正，每3:導(dǎo)致發(fā)生生有關(guān)規(guī)定您黨利事責(zé)任。三十四條[重大責(zé)任事故罪,強(qiáng)令>違章冒險金作業(yè)罪]在生產(chǎn)”。作業(yè)中中違反有關(guān)安全管理的規(guī)《刑法》第一百三七故或著遭皮其他嚴(yán)重后果的‘處三年以”下有期徒刑或者拘役;‘情節(jié)特別川惡分的，處三因而發(fā)生重大仿定’上年以下有期徒刑。處五年以下有期徒年以上強(qiáng)令他人違章冒險金作業(yè)因而發(fā)生重大傷亡刊或者拘設(shè)。第二部分建立有效的安全責(zé)任制安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者要明確企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門、各級管理人員、各工作崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到"橫向到邊、縱向到底“。要把為實現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)干的全部工作分配到有關(guān)的崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)中，做到"人人有責(zé)"。用這種方法制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制，與企業(yè)的現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)能一一對應(yīng)，各層次、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任明確、全面，且條理化，能夠體現(xiàn)“分級管理，分線負(fù)責(zé)"的原則。在具體的安全事務(wù)中，各層次各部門，應(yīng)該做什么，怎樣做,做到什么程度，什么時間做,誰做，規(guī)定清楚，杜絕了相互推諉或遺漏，如危險化學(xué)品管理、相關(guān)方管理、勞保管理、建設(shè)項目等等。建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)麥任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故?！毕嚓P(guān)規(guī)定:分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司安全主管對公司的安全生產(chǎn)工作員直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職責(zé)是:制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃，井組織實施。組織實施公司中長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃。目標(biāo)及實施計劃，監(jiān)督檢查各部門、各車間、部門安全職責(zé)履行和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。及時糾正安全生產(chǎn)工作中的失職和違章行為。組織安全生產(chǎn)檢查，落實事故隱患的整改。分析安全生產(chǎn)動態(tài)及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗。負(fù)責(zé)組織對安全事故的調(diào)查、分析、處理及報告。法律法規(guī)和行政規(guī)定等要求，并組織評審。負(fù)責(zé)收集有關(guān)安全生產(chǎn)組織危險源的辨識與風(fēng)險評價。定期組織召開公司安全生產(chǎn)工作會議組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;組織開展危險源辨識和評估，及時查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;制止和糾正違章指揮。強(qiáng)令冒險作業(yè)違反操作規(guī)程的行為按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)〃原則，要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)的原則，并力求做到定量化、程序化。這里特別強(qiáng)調(diào)安全職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部口。對其它職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督;責(zé)任主體是主管領(lǐng)導(dǎo)和各級專業(yè)部門，主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門都要對所管專業(yè)，范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)，就是明確責(zé)任主體和監(jiān)管主體，進(jìn)一步落實責(zé)任。第三部分如何落實安全生產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)要組織安全部門理順領(lǐng)導(dǎo)，，機(jī)關(guān)家能部門及下屬單位的責(zé)生國主職力開能費定理全崗位部門安全及場合責(zé)任體系。并經(jīng)安費會市直通過地萬文主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，積設(shè)支持分管安全的領(lǐng)導(dǎo)的工作同時支持積校落實領(lǐng)導(dǎo)職能部門職走的安全部門的工作。不分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)職能部門及崗位人員要提高認(rèn)識，在工作中仍需牢記并嚴(yán)格落實安全職責(zé)，并徹底消除“安全工作是安全部門和安全專職管理人員的職責(zé)〃的偏見。發(fā)揮專業(yè)科室的作用。完善制度配套、健全、完善考核問責(zé)制度，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。完善制度配套、健全、完善考核問責(zé)制度第四部分常見的安全問題及案例安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者某企業(yè)一員工在兩個班組交接班時清洗縱剪機(jī)張力輾軸。因其班長有急事先行離開，其口頭委托接班班長幫忙監(jiān)護(hù)一下，但該班班長認(rèn)為清洗員工不是自己班的不愿意管。該員工最終獨自在清洗縱剪機(jī)張力輾軸時，未按照規(guī)定要求提升上輾軸，違規(guī)用鋼套壓住內(nèi)運轉(zhuǎn)開關(guān),右手直接用抹布擦拭運行中的輸軸，導(dǎo)致右手臂被帶入機(jī)器上下輾軸間，造成右手臂截肢。2015年8月12H,位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司（以下簡稱瑞海公司）危險品倉庫發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故。事故造成165人遇難（公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人）。8人失蹤，798人受傷住院治療；304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。已核定直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定。在110°C開始分解，230°C以上時分解加速，400°C以上時劇烈分解、發(fā)生爆炸）集裝箱。隨著溫度持續(xù)升高，硝酸鉉分解速度不斷加快，達(dá)到其爆炸溫度（實驗證明，硝化棉燃燒半小時后達(dá)到1000°C以上，大大超過硝酸鉉的分解溫度）隨即發(fā)生第一次爆炸。爆炸能量約為15噸TNT當(dāng)量距第一次爆炸點西北方向約20米處，有多個裝有硝酸鉉、硝酸鉀、硝酸鈣、甲醇鈉、金屬鎂、金屬鈣、硅鈣、硫化鈉等氧化劑、易燃固體和腐蝕品的集裝箱.受到南側(cè)集裝箱火焰蔓延作用以及第一次爆炸沖擊波影響，隨即發(fā)生第二次爆炸，爆炸的能量約為430噸TNT當(dāng)量。爆炸的能量約為430噸TNT當(dāng)量8月12日22時52分,天津市公安消防總隊119指揮中心也接到群眾報警。22時56分,天津港公安局消防四大隊首先到場，指揮員偵查發(fā)現(xiàn)瑞海公司運抵區(qū)南側(cè)一垛集裝箱火勢猛烈。且通道被集裝箱堵賽，消防車無法靠近滅火。指揮員向瑞海公司現(xiàn)場工作人員伺問具體起火物質(zhì),但現(xiàn)場工作人員均不知情。隨后,組織現(xiàn)場吊車清理被集裝箱占用的消防通道,以便消防車靠近滅火,但未果。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要奐責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故員有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要員責(zé)人。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要員責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，