行政運(yùn)行管理四、行政監(jiān)督（一）行政監(jiān)督的含義和特點(diǎn)（二）行政監(jiān)督的作用（三）行政監(jiān)督的一般過(guò)程（四）行政監(jiān)督的目標(biāo)（五）我國(guó)的行政監(jiān)督體系（六）我國(guó)行政監(jiān)督存在的主要問(wèn)題和解決對(duì)策2024/5/162（一）行政監(jiān)督的含義和特點(diǎn)

所謂行政監(jiān)督，就是對(duì)國(guó)家行政監(jiān)督，是指依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為所進(jìn)行的監(jiān)察和督導(dǎo)活動(dòng)。1.監(jiān)督主體的多樣性2.監(jiān)督對(duì)象的特定性3.監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性4.監(jiān)督過(guò)程的公開(kāi)性5.監(jiān)督依據(jù)的法定性2024/5/163（二）行政監(jiān)督的作用行政監(jiān)督的根本作用在于保證行政權(quán)力運(yùn)用的合法合理，以及行政管理功能和效益的提高。具體有：

1.預(yù)防作用——事前監(jiān)督2.控制作用——事中監(jiān)督3.補(bǔ)救作用——事后監(jiān)督4.評(píng)價(jià)作用——全過(guò)程監(jiān)督2024/5/164（三）行政監(jiān)督的一般過(guò)程1.確立標(biāo)準(zhǔn)2.調(diào)查了解3.比較評(píng)價(jià)4.糾正偏差5.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)2024/5/165

（四）行政監(jiān)督的目標(biāo)

1.法制完備2.民主健全3.具有多種功能（1）監(jiān)測(cè)和反饋功能（2）督促和校正功能（3）預(yù)測(cè)和防范功能2024/5/166（五）我國(guó)的行政監(jiān)督體系

1.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督系統(tǒng)

（1）層級(jí)監(jiān)督，也稱一般監(jiān)督既包括上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，也包括下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，以及互不隸屬的國(guó)家行政機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督。

（2）專門(mén)監(jiān)督包括行政監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。2024/5/167

2.行政機(jī)關(guān)外部的監(jiān)督系統(tǒng)

行政機(jī)關(guān)外部的監(jiān)督系統(tǒng)，指由來(lái)自行政機(jī)關(guān)以外的監(jiān)督主體，為保證行政工作的合法性、正確性以及社會(huì)效益而對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員實(shí)施的監(jiān)督。主要包括：（1）政黨監(jiān)督（2）政權(quán)監(jiān)督（3）司法監(jiān)督（4）社會(huì)監(jiān)督2024/5/1683.中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督

首先，從行政外部監(jiān)督的角度來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）政治監(jiān)督（2）政策監(jiān)督（3）立法監(jiān)督（4）紀(jì)律監(jiān)督（5）法制監(jiān)督

2024/5/169其次，從行政內(nèi)部監(jiān)督的角度來(lái)看，在某種意義上，黨內(nèi)監(jiān)督是構(gòu)成我國(guó)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的重要部分。

（1）組織監(jiān)督行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各級(jí)黨委、黨組對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員所實(shí)施的監(jiān)督。

（2）紀(jì)律檢查通過(guò)國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員所實(shí)施的監(jiān)督。2024/5/1610

（六）我國(guó)行政監(jiān)督存在的主要問(wèn)題及其解決對(duì)策

1.我國(guó)行政監(jiān)督存在的主要問(wèn)題

（1）權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的實(shí)際效力比較小，沒(méi)有充分發(fā)揮（2）監(jiān)督機(jī)構(gòu)不獨(dú)立，權(quán)威性不夠（3）監(jiān)督機(jī)制不完善，社會(huì)監(jiān)督渠道狹窄2024/5/16112.加強(qiáng)我國(guó)行政監(jiān)督的對(duì)策和途徑