第頁共頁地方創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施方案一、引言地方創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是指地方政府為支持和鼓勵創(chuàng)業(yè)者發(fā)展創(chuàng)業(yè)事業(yè)，提供擔(dān)保以幫助創(chuàng)業(yè)者獲得銀行貸款。地方創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施方案旨在建立和完善地方創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款制度，明確擔(dān)保對象、擔(dān)保方式、擔(dān)保責(zé)任、貸款利率等方面的具體規(guī)定，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。二、擔(dān)保對象1.創(chuàng)業(yè)者：指具有獨立法人資格或符合國家有關(guān)規(guī)定的其他組織機構(gòu)的自然人，具備創(chuàng)業(yè)能力并有創(chuàng)業(yè)意愿的個體工商戶、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司等。2.創(chuàng)業(yè)項目：指在國家法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)并符合行業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃的各類創(chuàng)業(yè)項目。三、擔(dān)保方式1.信用擔(dān)保：由創(chuàng)業(yè)者提供信用擔(dān)保，即個人信用擔(dān)保、企業(yè)信用擔(dān)?；虻谌叫庞脫?dān)保。2.抵押擔(dān)保：由創(chuàng)業(yè)者提供符合法律法規(guī)規(guī)定的合法財產(chǎn)或資產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行抵押擔(dān)保。3.第三方擔(dān)保：由符合金融服務(wù)能力評估標(biāo)準(zhǔn)的金融擔(dān)保機構(gòu)提供擔(dān)保。四、擔(dān)保責(zé)任1.地方政府：根據(jù)地方政府有關(guān)政策和規(guī)劃，為創(chuàng)業(yè)者提供必要的政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和擔(dān)保便利。2.銀行：根據(jù)創(chuàng)業(yè)者提供的擔(dān)保方式和擔(dān)保需求，評估信用風(fēng)險并給予相應(yīng)的貸款支持。3.創(chuàng)業(yè)者：提供符合法律法規(guī)和銀行要求的擔(dān)保材料和貸款用途明細(xì)，承擔(dān)還款責(zé)任。五、貸款利率根據(jù)金融市場的實際情況和利率政策，確定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的利率，以利率市場化為原則，適當(dāng)考慮創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟承受能力和創(chuàng)業(yè)項目的風(fēng)險程度。六、擔(dān)保流程1.申請資格審查：創(chuàng)業(yè)者提交申請材料，地方政府按照有關(guān)政策和規(guī)定對申請進(jìn)行資格審查。2.擔(dān)保材料準(zhǔn)備：創(chuàng)業(yè)者根據(jù)擔(dān)保方式的不同，準(zhǔn)備相應(yīng)的擔(dān)保材料，包括信用證明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、抵押財產(chǎn)或資產(chǎn)權(quán)利證明等。3.擔(dān)保評估：由金融擔(dān)保機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保評估，評估創(chuàng)業(yè)者的信用狀況和創(chuàng)業(yè)項目的風(fēng)險程度。4.貸款審批：銀行根據(jù)擔(dān)保評估結(jié)果和貸款申請材料，進(jìn)行貸款審批，包括信用審批、風(fēng)險評估等。5.貸款發(fā)放：經(jīng)過貸款審批通過后，銀行向創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款。八、風(fēng)險控制和風(fēng)險補償1.風(fēng)險控制：銀行根據(jù)擔(dān)保評估結(jié)果和貸款審批情況，制定風(fēng)險控制措施，包括嚴(yán)格貸款審批程序、設(shè)定貸款額度上限、完善監(jiān)管制度等。2.風(fēng)險補償：如創(chuàng)業(yè)者發(fā)生違約或貸款逾期，由擔(dān)保方進(jìn)行風(fēng)險補償，包括代償、擔(dān)保責(zé)任履行等。九、監(jiān)管和評估1.監(jiān)管：地方政府建立健全監(jiān)管機制，加強對地方創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施的監(jiān)督和管理，確保貸款使用合規(guī)和風(fēng)險控制措施的有效實施。2.評估：定期對地方創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施情況進(jìn)行評估，包括貸款發(fā)放規(guī)模、貸款利率、擔(dān)保效能、風(fēng)險控制等方面的評估，為政策調(diào)整和制度改進(jìn)提供參考依據(jù)。十、宣傳和培訓(xùn)1.宣傳：地方政府通過媒體宣傳、政策解讀等方式，加強對地方創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的宣傳和推廣，提高創(chuàng)業(yè)者的知曉度和參與度。2.培訓(xùn)：地方政府組織創(chuàng)業(yè)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強創(chuàng)業(yè)能力和管理技能的提升，提高創(chuàng)業(yè)項目的可行性和成功率。十一、總結(jié)地方創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施方案是地方改革創(chuàng)新的重要舉措，有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、優(yōu)化資源配置、推動地方經(jīng)濟的健康發(fā)展。地方政府、金融機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)