本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁加強執(zhí)法辦案工作

淺談本人長期從事工商執(zhí)法辦案工作的幾點體會

作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法單位，全國各級工商行政管理部門都擔當著大量的執(zhí)法辦案工作，執(zhí)法辦案是工商部門的重要職責之一，也是加強市場監(jiān)管、優(yōu)化市場秩序、促進市場進展的必要手段之一，近些年來，工商系統(tǒng)面臨著深化改革、職能轉(zhuǎn)變、職責劃轉(zhuǎn)、體制調(diào)整的新形勢和對市場主體“寬進嚴管”的總要求，這對全國各級工商部門的執(zhí)法辦案水平和質(zhì)量提出了更高的要求，因此我們只有順應(yīng)改革潮流，強化執(zhí)法辦案，才能有力打擊各種經(jīng)濟違法行為，有效維護統(tǒng)一、開放、規(guī)范、競爭、有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序，為服務(wù)地方經(jīng)濟全面、健康、可持續(xù)進展作出應(yīng)有的貢獻。下面，筆者將結(jié)合自己幾十年的工商執(zhí)法辦案經(jīng)受，淺談幾點體會，不足之處敬請大家批判指正。

一、證據(jù)是執(zhí)法辦案的核心和生命。證據(jù)是鎖定各類經(jīng)濟違法行為的事實依據(jù)，但是在實際辦案過程中，許多執(zhí)法人員缺乏證據(jù)意識，比如收集證據(jù)、合法取證、快速固定證據(jù)的意識和力量不強。因此執(zhí)法辦案人員要堅固樹立證據(jù)意識，提高取證力量，把握取證技巧，把證據(jù)作為執(zhí)法辦案的關(guān)鍵點，努力做到以下幾點：1、在現(xiàn)場檢查階段全面、深化、精確?????的收集有關(guān)證據(jù)。2、科學(xué)、有效、快速取舍和固定證據(jù)，辦案人員在調(diào)查取證過程中，要有隨時隨地全面推斷所查取證據(jù)材料的意識和完整串聯(lián)案件證據(jù)鏈的力量，對案件事實、性質(zhì)、情節(jié)及其危害程度進行精確?????反映。3嚴格根據(jù)法定程序和要求啟動調(diào)查取證程序和實施行政強制措施。4、用證據(jù)定事實，以相關(guān)事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩，客觀、公正、精確?????、恰當?shù)刈鞒鲂姓土P打算。

二、要嚴格根據(jù)法定程序執(zhí)法辦案。這是對工商執(zhí)法辦案人員的最基本要求，但是現(xiàn)實辦案中，有些辦案人員沒有根據(jù)程序

辦案，常常先和違法當事人進行談判，在談清問題并確定罰款以后，再補辦或補簽各種行政懲罰文書和手續(xù)，這樣一來，往往給違法當事人或其他社會公眾造成工商執(zhí)法很隨便和執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大的不良印象，長此以往，不僅會減弱工商法律法規(guī)的嚴厲?性和工商執(zhí)法的權(quán)威性，還會給詳細辦案人員帶來執(zhí)法風險。因此，執(zhí)法辦案人員務(wù)必要嚴格遵循法定程序環(huán)節(jié)和時限要求，該現(xiàn)場檢查就現(xiàn)場檢查，該問筆錄就問筆錄，該下告知就下告知，該下打算書就下打算書，環(huán)環(huán)相扣，步步推動，使違法當事人認為工商執(zhí)法辦案是一件很嚴厲?的事情，產(chǎn)生巨大心里壓力，心服口服地主動協(xié)作工商執(zhí)法辦案，而且有利于詳細辦案人員規(guī)避執(zhí)法風險，全面愛護自己。

三、團結(jié)信任和分散合力是做好執(zhí)法辦案工作的必備條件。執(zhí)法辦案隊伍的團結(jié)穩(wěn)定、彼此信任、相互支持和默契協(xié)作是開展執(zhí)法辦案工作的必備條件和重要基礎(chǔ)。工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當開動腦筋、想方設(shè)法把抓班子和帶隊伍這篇文章做好、做細，充分發(fā)揮每名執(zhí)法辦案人員的樂觀性、主動性和制造性，在強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全體辦案人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)的前提下，全力營造深厚的想辦案、會辦案、敢辦案、能辦案、辦好案、辦鐵案的和諧氛圍。在實際辦案過程中，敬重每名辦案人員的意見和建議，樂觀溝通，群策群力，同舟共濟，不斷增加整個執(zhí)法辦案團隊的分散力和戰(zhàn)斗力，使大家心往一塊想，勁往一處使，發(fā)揚集體才智，合力攻堅克難，必要時實行“大兵團”作戰(zhàn)的方法，形成正確的辦案思路和策略，不斷提升辦案的質(zhì)量和效率，取得最終的成功。

四、練就“千里眼”和“順風耳”，舉一反三查找和挖掘案源。發(fā)覺案源是執(zhí)法辦案的首要環(huán)節(jié)。關(guān)于發(fā)覺案源的方法，本人總結(jié)出如下幾種方法：1、對比工商法律法規(guī)找案源。工商執(zhí)法依據(jù)浩繁簡單，多如牛毛，我們就可以據(jù)此來對比市場主體的經(jīng)營行

為，查看其是否違法，比如《反不正值競爭法》規(guī)定，禁止經(jīng)營者對商品或服務(wù)做引人誤會的虛假宣揚，我們借此對經(jīng)營者的行為進行比對，查看經(jīng)營者的商品或廣告是否有引人誤會的虛假宣揚。2、市場巡查找案源。工商執(zhí)法人員在對轄區(qū)內(nèi)市場主體日常巡查的過程中，依據(jù)轄區(qū)內(nèi)市場主體的行業(yè)特點和經(jīng)營狀況，有針對性地查找、分析案源，巡查中要練就一副“火眼金睛”在證照查看、進銷貨臺帳、經(jīng)營者的言談舉止其四周群眾反映中發(fā)覺蛛絲馬跡，要做到看似漫不經(jīng)心、隨心所欲，實則心中有數(shù)、成竹在胸，3、調(diào)查核實消費者投訴舉報查找案源。工商執(zhí)法人員在處理消費者投訴舉報過程中，擅長深化挖掘、以小見大，盡力從多角度發(fā)覺疑點，多方面核實論證，最終形成牢靠案源，有效推動“訴轉(zhuǎn)案”。

五、擅長運用正確、科學(xué)、超群的執(zhí)法辦案策略和技巧。首先要擅長選擇恰當時機和環(huán)節(jié)實施案件突破，涉案當事人總是絞盡腦汁對違法事實進行隱蔽和偽裝，這就要求執(zhí)法辦案人員要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準案件突破口，有的放矢，直擊要害，把握辦案主動權(quán)。其次擅長與違法當事人進行心理戰(zhàn)，在實際辦案中，辦案人員要與違法當事人進行多個回合的接觸和較量，必需要堅決信念，遇到再大的企業(yè)或再大的人物，也要秉持法律之上的理念，嚴格執(zhí)法，切實維護法律法規(guī)的權(quán)威。再次要堅持人性化執(zhí)法，人性化執(zhí)法不是人情化執(zhí)法，而是文明執(zhí)法，語言要文明，態(tài)度要和氣，行為要得體，不能濫用權(quán)力，更不能打擊報復(fù)，充分敬重和保障違法當事人應(yīng)有的法律權(quán)利，仔細接受違法當事人的意見，全面考慮違法當事人的經(jīng)濟承受力量等實際狀況，這樣不僅可以消退辦案人員與違法當事人之間的對立心情，化解執(zhí)法過程中的緊急和沖突，最大限度地爭取違法當事人的主動協(xié)作，確保執(zhí)法辦案能夠順當推動。最終擅長運用詢問調(diào)查技巧和技巧

深挖案件真相。辦案人員在詢問調(diào)查階段要緊緊圍繞案件線索把握狀況、違法基本領(lǐng)實狀況和違法當事人的詳細狀況，制定針對性、合理性、有效性強的詢問調(diào)查策略，心中明確擬定大致的詢問調(diào)查提綱，詳細操作過程中既要講清相關(guān)法律和政策，又要因勢利導(dǎo)，循循善誘，盡力消退違法當事人的可怕和顧慮，打消躲避法律制裁的僥幸心理，全面依靠才智和謀略獲得事實真相。

六、注意學(xué)習(xí)和總結(jié)，不斷提升綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)和執(zhí)法辦案力量。辦案對工商執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)要求很高，因此，首先作為執(zhí)法辦案人員，務(wù)必要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，準時更新學(xué)問，開拓辦案思路，虛心請教借鑒。對于辦案人員來說，不僅要全面把握工商法律法規(guī)和執(zhí)法辦案程序，還要精通會計查賬、計算機操作等的一些學(xué)問和技巧，更要時常關(guān)注假冒偽劣商品的信息和動態(tài)，不斷提高自身識假、辨假的閱歷和力量，真正做到“懂檢測，會查案；懂程序，會辦案；懂法律，會定案”。其次，每辦結(jié)一個案件，辦案人員都要進行全面、客觀、準時的總結(jié)和回顧，從發(fā)覺案源到下達懲罰打算書，從辦案策略到辦案程序，從涉案背景到實行的遏制類似違法行為發(fā)生的舉措，用“放電影”的方式再用腦子過一遍，分析辦案過程中的問題