第一節(jié)綜合應(yīng)急預(yù)案 7第一總則 7一、編制目的 7二、編制依據(jù) 8三、適用范圍 8四、應(yīng)急預(yù)案體系 8五、應(yīng)急工作原則 9第二風險描述 10一、危險源辨識 10二、火災(zāi)和疏散 10三、觸電事故傷害 10四、電梯傷害事故 12五、車輛傷害事故 12六、高溫中暑傷害事故 13第三應(yīng)急組織機構(gòu)及職責 14一、應(yīng)急組織體系 14二、組織機構(gòu)職責 14第四預(yù)警及信息報告 15一、預(yù)警 15二、信息報告 17第五應(yīng)急響應(yīng) 18一、響應(yīng)分級 18二、響應(yīng)程序 18三、應(yīng)急處置措施 19四、應(yīng)急解除 19第六信息公開 20第七后期處置 20第八保障措施 21一、通信與信息保障 21二、應(yīng)急隊伍保障 21三、應(yīng)急物資裝備保障 22四、其他保障 22第九應(yīng)急預(yù)案管理 22一、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 22二、應(yīng)急預(yù)案演練 23三、應(yīng)急預(yù)案修訂 23四、應(yīng)急預(yù)案備案 24五、應(yīng)急預(yù)案實施 24第二節(jié)專項應(yīng)急預(yù)案 24第一火災(zāi)和疏散專項應(yīng)急預(yù)案 24一、事故類型和危害程度分析 24二、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責 25三、處置程序 25四、處置措施 26第二觸電傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案 29一、事故類型和危害程度分析 29二、指揮機構(gòu)及職責 30三、處置程序 30四、處置措施 34第三節(jié)事故現(xiàn)場處置方案 36第一車輛起火處置方案 36一、機動車輛在停車場內(nèi)發(fā)生自燃事故 36二、機動車輛在行駛過程中起火 36第二車輛故障處置方案 37第三車輛交通事故處置方案 37一、一級應(yīng)急預(yù)案 37二、二級應(yīng)急預(yù)案 38第四突發(fā)自然災(zāi)害、交通中斷應(yīng)急預(yù)案 38一、一級應(yīng)急預(yù)案 38二、二級應(yīng)急預(yù)案 38三、三級緊急預(yù)案 39第五清運車輛發(fā)生撒漏處置方案 39一、一級應(yīng)急預(yù)案 39二、二級應(yīng)急預(yù)案 39第六清運數(shù)量突發(fā)異常應(yīng)急預(yù)案 39一、一級應(yīng)急預(yù)案 39二、二級應(yīng)急預(yù)案 40三、三級應(yīng)急預(yù)案 40第七物體打擊事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 40一、事故風險分析 40二、應(yīng)急工作職責 41三、應(yīng)急處置 41四、注意事項 43第四節(jié)應(yīng)急保證措施 44第一整體應(yīng)急措施 44一、編制目的 44二、編制依據(jù) 44三、工作原則 44四、適用范圍 44五、組織機構(gòu) 45六、應(yīng)急響應(yīng) 45七、應(yīng)急保障措施 45八、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí) 46九、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急措施 47十、意外傷亡應(yīng)急預(yù)案 50十一、對醉酒或精神病人的應(yīng)急預(yù)案 51十二、暴力（群眾）上訪應(yīng)急預(yù)案 53十三、媒體應(yīng)對方案 54十四、震后及災(zāi)后應(yīng)急處理預(yù)案 56十五、車輛堵塞出入口應(yīng)急預(yù)案 58十六、車輛擦掛應(yīng)急預(yù)案 60十七、高空拋物應(yīng)急預(yù)案 61十八、噪聲污染處理 62十九、交通意外處理 62二十、發(fā)生可疑物品或爆炸物處理預(yù)案 63二十一、人員受傷或發(fā)生意外應(yīng)急預(yù)案 66二十二、管道、井蓋及化糞池外溢應(yīng)急預(yù)案 67二十三、暴雪天氣應(yīng)急預(yù)案 68二十四、暴風雨后應(yīng)急預(yù)案 69第五節(jié)生活垃圾收集、清運突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 69第六節(jié)垃圾中轉(zhuǎn)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 71第七節(jié)垃圾填埋場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 72第一生活垃圾滲濾液泄露突發(fā)事件應(yīng)急措施 74第二因臺風、暴雨等災(zāi)害性天氣的應(yīng)急措施 75第三因沼氣濃度過高導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸的應(yīng)急措施 75第四因化學(xué)藥品突發(fā)事故的應(yīng)急措施 75第五因機械事故導(dǎo)致人員傷亡的應(yīng)急救援措施 76第八節(jié)重大活動及節(jié)假日應(yīng)急處置方案 76第一節(jié)假日應(yīng)急處置方案 76第九節(jié)各類應(yīng)急保障方案情況 88第一工作原則 88第二組織機構(gòu) 89第三應(yīng)急響應(yīng) 89第四應(yīng)急保障措施 89第五宣傳、培訓(xùn)與演習(xí) 90第六應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急措施 91第七意外傷亡應(yīng)急預(yù)案 94第八車輛堵塞出入口應(yīng)急預(yù)案 95第九車輛擦掛應(yīng)急預(yù)案 97第十高空拋物應(yīng)急預(yù)案 98第十一噪聲污染處理 98第十二管道、井蓋及化糞池外溢應(yīng)急預(yù)案 99第十三自然災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)案 100第十四臺風天氣緊急處理預(yù)案 101一、臺風黃色預(yù)警信號 101二、臺風橙色預(yù)警信號 101三、臺風紅色預(yù)警信號 102四、臺風預(yù)警信號解除 102第十五干旱緊急處理預(yù)案 103一、蓄水保水 103二、水源調(diào)度 104三、應(yīng)急響應(yīng) 104第十六冰寒天氣的應(yīng)急措施 105一、低溫天氣作業(yè)方案 105二、冰寒天氣應(yīng)急措施 106第十七暴雨天氣的應(yīng)急措施 108一、暴雨黃色預(yù)警信號 108二、暴雨橙色預(yù)警信號 108三、暴雨紅色預(yù)警信號 109四、暴雨預(yù)警信號解除 109第十八高溫環(huán)境作業(yè)應(yīng)急預(yù)案 109第十九火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案 111第二十群體性停工、維穩(wěn)方案措施 115一、清運隊伍背景（群體性停工情況）分析 115二、處理方案 115三、防范措施 117第二十一內(nèi)部職工扶貧救助體系 118一、提高認識，實現(xiàn)幫扶體系工作的新突破 119二、健全完善目標責任體系，保持幫扶機制長效運轉(zhuǎn) 120第二十二輿論危機處理工作預(yù)案 121一、輿論危機的分類 121二、危機事件分級及分級負責制 121三、危機事件監(jiān)測 123四、危機事件處理體系 124五、危機事件處理流程 125六、危機事件評估及善后 126七、危機事件的日常管理 127第二十三高致病性疫情應(yīng)急方案 128一、疫情配合范圍 128二、疫情配合計劃流程 129第十節(jié)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案 130第一垃圾收運過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況 130第二狂風天氣應(yīng)急處置方案 131第三暴雨天氣應(yīng)急處理方案 132第四高溫天氣應(yīng)急處理方案 132第五霧霾天氣應(yīng)急處置方案 133第六其他應(yīng)急方案 134第十一節(jié)系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案 135第一節(jié)綜合應(yīng)急預(yù)案第一總則一、編制目的為規(guī)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護客戶及員工的生命安全，維護正常的安全生產(chǎn)秩序。二、編制依據(jù)下列文件中的條文通過在本預(yù)案中的引用而成為本預(yù)案條文，有指定日期的按原版本，未指定日期的按最新版本引用。（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（3）《中華人民共和國消防法》（4）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（5）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（6）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（7）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（8）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（9）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（10）《危險化學(xué)品安全管理條例》三、適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生安全生產(chǎn)的各種突發(fā)事件的處置。四、應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點，應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應(yīng)急預(yù)案：規(guī)定本公司應(yīng)急組織機構(gòu)和職責、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等容。2.專項應(yīng)急預(yù)案：主要是根據(jù)本公司特點，為應(yīng)對幾種安全事故類型。3.現(xiàn)場處置方案：是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。五、應(yīng)急工作原則1.以人為本，安全第一。切實履行本單位安全監(jiān)督管理職能，把保障員工的生命和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故。2.居安思危，預(yù)防為主。做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項準備工作，把應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。充分發(fā)揮本單位應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，建立分類管理、分級負責的應(yīng)急管理體制，實行領(lǐng)導(dǎo)責任制，實現(xiàn)“分級管理、按級負責、逐級提升”的應(yīng)急機制。4.反應(yīng)快捷，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮依靠社會應(yīng)急救援力量的作用，加強與屬地應(yīng)急救援機構(gòu)的聯(lián)系，加強各職責部門的協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制。5.依法規(guī)，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理。維護員工的合法權(quán)益，使應(yīng)對生產(chǎn)（經(jīng)營）生產(chǎn)事故的工作規(guī)化、制度化、法制化。6.依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的科技水平和指揮能力。加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的綜合素質(zhì)。第二風險描述一、危險源辨識依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）、《重大危險源申報圍》和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）進行重大危險源辨識，本單位無重大危險源。二、火災(zāi)和疏散火災(zāi)是指火失去控制而形成的災(zāi)害性燃燒現(xiàn)象，通常會造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。發(fā)生火災(zāi)的三要素是氧氣、可燃物和點火源。在火災(zāi)防治中，如果能夠阻斷火災(zāi)三要素的任何一個就可以撲滅火災(zāi)。造成火災(zāi)的主要原因有：1.易燃物附近存在明火作業(yè)或其他點火源。2.在禁火區(qū)違章作業(yè)而又不采取合理的消防措施。3.氨泄漏，遇火源可能造成火災(zāi)。4.建筑物未達到規(guī)規(guī)定的耐火等級。5.電氣火災(zāi)。三、觸電事故傷害1.電擊（1）分布：配電室、配電線路以及在生產(chǎn)過程中使用的各種電氣拖動設(shè)備（電動機）、照明線路及照明器具等環(huán)節(jié)均存在直接接觸電擊及間接接觸電擊的可能。（2）傷害的方式：觸電傷害是由電流形式的能量造成的，當傷害電流流過人體時，人體受到局部電能作用，使人體細胞的正常工作遭到不同程度的破壞，產(chǎn)生生物學(xué)效應(yīng)、熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)和機械效應(yīng)，會引起壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心率不齊等，嚴重時會引起窒息、心室顫動而導(dǎo)致死亡。（3）傷害的途徑：人體觸及設(shè)備和線路正常運行時的帶電體發(fā)生電擊；人體觸及正常狀態(tài)下不帶電，而當設(shè)備或線路故障（如漏電）時意外帶電的金屬導(dǎo)體（如設(shè)備外殼）發(fā)生電擊；人體進入地面帶電區(qū)域時，兩腳之間承受到跨步電壓造成電擊。電擊危險因素的產(chǎn)生原因：（1）電氣線路或電氣設(shè)備在設(shè)計、安裝上存在缺陷，或在運行中，缺乏必要的檢修維護，使設(shè)備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、PE線斷線等隱患；（2）未設(shè)置必要的安全技術(shù)措施（如保護接零、漏電保護、安全電壓、等電位聯(lián)結(jié)等），或安全措施失效；（3）電氣設(shè)備運行管理不當，安全管理制度不完善；沒有必要的安全組織措施；（4）專業(yè)電工或機電設(shè)備操作人員的操作失誤，或違章作業(yè)等。2.電傷：（1）分布：配電室、配電線路等。（2）傷害的方式：由電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)、機械效應(yīng)對人體造成局部傷害，形成電弧燒傷、電流灼傷、電烙印、電氣機械性傷害、電光眼等。（3）傷害的途徑：直接燒傷：當帶電體與人體之間發(fā)生電弧時，有電流流過人體形成燒傷。直接電弧燒傷是與電擊同時發(fā)生的。間接燒傷：當電弧發(fā)生在人體附近時，對人體產(chǎn)生燒傷。包括融化了的熾熱金屬濺出造成的燙傷。電流灼傷：人體與帶電體接觸，電流通過人體由電能轉(zhuǎn)換為熱能造成的傷害。電傷危險因素的產(chǎn)生原因：①帶負荷（特別是感性負荷）拉開裸露的閘刀開關(guān)；②誤操作引起短路；③線路短路、開啟式熔斷器熔斷時，熾熱的金屬微粒飛濺；④人體過于接近帶電體等。四、電梯傷害事故（1）聯(lián)鎖裝置失靈發(fā)生人員被擠壓、剪切、撞擊和發(fā)生墜落。（2）設(shè)備維修缺失，電氣裸露，人員被電擊、甚至觸電。（3）控制系統(tǒng)失靈轎廂超速度、超越極限行程發(fā)生撞擊。（4）乘客明顯超載，導(dǎo)致斷繩造成墜落。（5）由于材料失效、強度喪失而造成結(jié)構(gòu)破壞。五、車輛傷害事故車輛傷害是指車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓、撞傷人、物。車輛傷害主要存在于進場車輛。造成車輛傷害事故的主要原因包括：（1）運行中車輛存在機械故障或維護檢修不到位。（2）道路不順暢，路面不平；積雪結(jié)冰、存水等。（3）道路轉(zhuǎn)彎半徑不足、路面寬度不夠。（4）駕駛員麻痹大意、違章操作。（5）人員密集或人行頻率較高路段沒有或缺少警告標志和聲光報警信號。六、高溫中暑傷害事故高溫中暑是在氣溫高、濕度大的環(huán)境中，從事重體力勞動，發(fā)生體溫調(diào)節(jié)障礙，水、電解質(zhì)平衡失調(diào)，心血管和中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能紊亂為主要表現(xiàn)的一種癥候群。病情與個體健康狀況和適應(yīng)能力有關(guān)。

第三應(yīng)急組織機構(gòu)及職責一、應(yīng)急組織體系應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員：各個部門負責人和安全員應(yīng)急搶險組﹙義務(wù)消防隊﹚應(yīng)急疏散警戒組應(yīng)急后勤保障組（含救護工作）應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組二、組織機構(gòu)職責1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責（1）啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。（2）指揮各組現(xiàn)場排險工作。（3）組建應(yīng)急隊伍，組織實施和演練。（4）負責向到達事故現(xiàn)場的公安、消防、本地區(qū)街道匯報災(zāi)情，并移交現(xiàn)場指揮權(quán)。2.應(yīng)急搶險組（義務(wù)消防隊）主要職責（1）現(xiàn)場搶險、搶救受傷人員。（2）清理爆炸危險源，控制險情蔓延。（3）隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告搶險、搶救進展情況。3.應(yīng)急疏散警戒組主要職責（1）保持疏散通道及安全出口的暢通。（2）拉好警戒帶，做好警戒和保衛(wèi)工作。（3）控制現(xiàn)場秩序，控制無關(guān)人員進入現(xiàn)場。（4）疏導(dǎo)現(xiàn)場人員按序從安全出口疏散至安全區(qū)域。（5）核實疏散人員是否疏散至安全區(qū)域。（6）隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告疏散進展情況。4.應(yīng)急后勤保障組（含救護工作）主要職責：（1）對受傷人員進行簡單的包扎和處理，聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。（2）負責搶險救災(zāi)人員食品和生活用品的及時供應(yīng)。（3）落實搶險救災(zāi)裝置、設(shè)備搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資。（4）隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告后勤保障及救護情況。（5）記錄事故信息相關(guān)容，并上報地區(qū)及有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)。5.應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責：（1）應(yīng)急預(yù)案啟動后按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長的命令，負責通知各應(yīng)急組前往現(xiàn)場救援。（2）在搶救過程中，聯(lián)絡(luò)、搜集各組進展情況，隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長如實報告情況。（3）在搶救過程中，負責傳達領(lǐng)導(dǎo)小組組長的最新命令。（4）保證信息暢通。第四預(yù)警及信息報告一、預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責事故預(yù)警綜合監(jiān)督管理工作，確認可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風險點及事故征兆匯總后，在公司圍發(fā)布，預(yù)防事故發(fā)生。1.預(yù)警等級按照生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，公司生產(chǎn)安全事故預(yù)警級別分為四級，即Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，見表4-1表4-1預(yù)警分級描述預(yù)警級別預(yù)警顏色預(yù)警描述Ⅰ級紅色特別嚴重級預(yù)警級別，事態(tài)正在迅速蔓延Ⅱ級橙色嚴重級預(yù)警級別，事態(tài)正在擴大Ⅲ級黃色較重級預(yù)警級別，事態(tài)有擴大趨勢Ⅳ級藍色一般級預(yù)警級別，事態(tài)有擴大趨勢2.預(yù)警信息來源（1）屬地政府、上級部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通過新聞媒體公開發(fā)布的涉及生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息，比如自然災(zāi)害預(yù)警信息等；（2）公司監(jiān)測、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獲取或目擊者、知情者的報告或上報的事故的預(yù)警信息。3.預(yù)警信息容（1）預(yù)警級別；（2）涉及生產(chǎn)安全事件的基本情況，可能造成的危害及程度；（3）預(yù)警范圍：應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍及相關(guān)部門；（4）建議應(yīng)采取的應(yīng)急措施；（5）發(fā)布部門。4.預(yù)警方式根據(jù)生產(chǎn)安全事件的特點，可采用以下一種或多種預(yù)警方式：（1）通過固定、移動、對講機通知相關(guān)部門、崗位、員工；（2）通過覆蓋公司的應(yīng)急廣播通知公司所有員工；（3）人工大聲呼喊、鳴笛等方式使公司人員警覺（特事特辦）。5.預(yù)警發(fā)布、取消程序（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到事故信息、預(yù)警信息后，立即進行核實確認，提出發(fā)布預(yù)警等級的建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后向公司應(yīng)急組織相關(guān)部門和員工發(fā)布預(yù)警信息。（2）在事故應(yīng)急處置過程中，預(yù)警信息每小時發(fā)布一次，緊急情況下，可隨時修改并發(fā)布預(yù)警等級。（3）當事故已被有效處置，確認已無危險，無導(dǎo)致次生、衍生事故可能，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布取消預(yù)警信息指令。二、信息報告1.信息報告與通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室，保證值班人員24小時值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人（當班值班人員）：羅木蘭。突發(fā)安全事故發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。2.信息上報事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即上報主管部門和街道（地區(qū)）辦事處。信息上報容包括：單位發(fā)生事故概括；事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向政府有關(guān)部門報告。第五應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故嚴重程度和影響圍，以及公司的應(yīng)急處置能力，與預(yù)警等級相對應(yīng)，分四級響應(yīng)：1.Ⅰ級響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信息后，立即啟動Ⅰ級響應(yīng)。2.Ⅱ級響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信息后，立即啟動Ⅱ級響應(yīng)。3.Ⅲ級響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息后，立即啟動Ⅲ級響應(yīng)。4.Ⅳ級響應(yīng)：政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組已發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息后，立即啟動Ⅳ級響應(yīng)。二、響應(yīng)程序1.Ⅳ級響應(yīng)：公司已發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動現(xiàn)場處置方案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。2.Ⅲ級響應(yīng)：公司已發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動現(xiàn)場處置方案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。3.Ⅱ級響應(yīng)：公司已發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。4.Ⅰ級響應(yīng)：公司已發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動綜合應(yīng)急預(yù)案，組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。三、應(yīng)急處置措施1.公司各突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)部門及應(yīng)急搶救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。2.召集、調(diào)動搶救力量，各部門接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。3.現(xiàn)場指揮按本預(yù)案確立的基本原則，迅速組織應(yīng)急救援力量進行應(yīng)急搶救，并且要與參加應(yīng)急行動的部門保持通信暢通。4.當現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時，及時向街道（地區(qū)）辦事處和上級主管部門報告請求支援。5.事故發(fā)生時，必須保護現(xiàn)場，對危險地區(qū)周邊進行警戒封閉，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考錄有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取應(yīng)急處置措施。6.醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時，撥打120或999并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。四、應(yīng)急解除1.應(yīng)急結(jié)束條件：（1）當生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場得到有效控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除；（2）傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備、設(shè)施處于受控狀態(tài)；（3）環(huán)境有害因素等到有效監(jiān)測和處置得當。（4）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和專家評估認定現(xiàn)場應(yīng)急工作已結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束程序應(yīng)急結(jié)束程序執(zhí)行“誰啟動誰關(guān)閉”原則，應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。第六信息公開1.公司安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責有關(guān)事故情況、事故損失以及應(yīng)急工作進展情況等信息的公開，未經(jīng)批準擅自發(fā)布事故信息甚至謠言的部門或個人，本公司保留依法追究的權(quán)力。當?shù)胤秸庸苁鹿蕬?yīng)急工作后，事故信息公開由地方政府主管部門管理，公司做好信息公開的配合工作。2.信息公開容框架（1）事故基本情況及進展情況；（2）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示；（3）應(yīng)急工作成效；（4）下一步的工作計劃；（5）需要澄清的問題；（6）其他必要的信息。第七后期處置1.事故處理完成后，由公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責寫出報告（總結(jié)）：事故的經(jīng)過、事故發(fā)生的原因、處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟損失、獎罰人員等上報上級有關(guān)部門，總結(jié)報告及應(yīng)急過程中的報告、記錄、指令等文件以及文字、圖片、音頻、視頻資料均要在公司安全保衛(wèi)室存檔備案。2.事故調(diào)查報告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責任人處理和對事故防措施積極落實，并立即進行經(jīng)營秩序的恢復(fù)，必要設(shè)備設(shè)施的搶修、民事賠償和人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。第八保障措施一、通信與信息保障為保障信息通暢，要求各級應(yīng)急響應(yīng)人員的手機必須24小時開機，確保能夠及時溝通信息。發(fā)生較大事故，無法控制時，應(yīng)請求外部支援，要求員工熟知常用的救援以及相關(guān)部門負責人的。1.應(yīng)急指揮（1）本公司24小時值班：（2）相關(guān)部門負責人：2.報警與救援（1）外部：匪警：110火警：119交通事故：122急救中心：120二、應(yīng)急隊伍保障公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責指揮搶險、疏散警戒、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)小組工作。各應(yīng)急小組由相關(guān)部門組成，安全保衛(wèi)室負責監(jiān)督，相關(guān)部門負責定期進行培訓(xùn)和演練。三、應(yīng)急物資裝備保障消防滅火器材存放在公司各響應(yīng)區(qū)域，消防、安防裝備數(shù)量及位置。四、其他保障1.經(jīng)費保障：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責每年固定的財務(wù)預(yù)算作為應(yīng)對緊急情況的固定費用儲備，逐年根據(jù)實際情況增減。用于以下費用支出：（1）完善、改造及維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出；（2）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（3）應(yīng)急知識培訓(xùn)支出；（4）配備和更新安全防護用品支出；（5）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2.技術(shù)保障：每年定期年檢和更換不合格滅火器；每年由專業(yè)人員對公司煙感、溫感等技防設(shè)施進行檢測并更換不合格的技防設(shè)施；電、氣、機械設(shè)備進行維護保養(yǎng)。3.醫(yī)療保障：公司所在地就近醫(yī)院及所在位置。第九應(yīng)急預(yù)案管理一、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)全公司人員均需參與公司應(yīng)急基本知識培訓(xùn)。其容包括：（1）危險源特性辯識；（2）事故報警；（3）緊急情況下人員的安全疏散，包括緊急避險路線的掌握；（4）應(yīng)急救援裝備、器材（如滅火器）的使用，個人防護裝備的使用等；（5）安全防護、作業(yè)區(qū)安全警示設(shè)置、個人的防護措施，生產(chǎn)用電常識、大型機械的安全使用等；（6）現(xiàn)場創(chuàng)傷急救的基本知識。二、應(yīng)急預(yù)案演練1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，每次演練應(yīng)制定演練方案，提高員工對初起火災(zāi)撲救、消防設(shè)施使用及在緊急情況下的組織指揮、通訊、救護、搶救等方面的能力。2.演練要做好記錄，容包括：演練時間及參加人員；演練項目部位；模擬形式及目的；演練現(xiàn)場的拍照；演練效果總結(jié)和評價。3.進行演練前，可在演練現(xiàn)場顯著位置設(shè)置正在演練的標志牌，落實火源及煙氣的控制措施，對參加人員提出安全注意事項，防止造成人員傷害。演練結(jié)束后，應(yīng)恢復(fù)消防設(shè)施、滅火器材的正常使用狀態(tài)。三、應(yīng)急預(yù)案修訂1.有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔：（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的；（3）面臨的事故風險發(fā)生重大變化的；（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；（6）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；（7）編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。2.重新應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等容變更的，修訂工作應(yīng)備案。四、應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案經(jīng)法人審閱批準實施，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，將應(yīng)急預(yù)案及時報屬地安全生監(jiān)督管理管局備案。五、應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。本應(yīng)急預(yù)案由公司安全生產(chǎn)委員會負責組織制定，解釋權(quán)歸公司安全生產(chǎn)委員會。第二節(jié)專項應(yīng)急預(yù)案第一火災(zāi)和疏散專項應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危害程度分析1.風險分析火災(zāi)是指火失去控制而形成的災(zāi)害性燃燒現(xiàn)象，通常會造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。發(fā)生火災(zāi)的三要素是氧氣、可燃物和點火源。在火災(zāi)防治中，如果能夠阻斷火災(zāi)三要素的任何一個就可以撲滅火災(zāi)。（1）造成火災(zāi)的主要原因有：（2）易燃物附近存在明火作業(yè)或其他點火源。（3）在禁火區(qū)違章作業(yè)而又不采取合理的消防措施。（4）建筑物未達到規(guī)規(guī)定的耐火等級。（5）電氣火災(zāi)。在生產(chǎn)過程中存在著大量的用電設(shè)備，如配電裝置、電氣線路、電動機等，極有可能發(fā)生電氣火災(zāi)事故。2.預(yù)防措施建立24小時值班和重要部位2小時巡查制度，辦公區(qū)域及公司重點部位和設(shè)施都安裝有視頻攝像頭，消防控制中心可對區(qū)域?qū)崟r全天候進行監(jiān)控，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，可通過對講機、通知現(xiàn)場附近的值班人員并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮部，采用應(yīng)急處置措施。二、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責詳見綜合應(yīng)急預(yù)案的組織機構(gòu)。三、處置程序事故報告程序及響應(yīng)程序四、處置措施1.火勢剛起，現(xiàn)場有能力撲滅時：現(xiàn)場火勢剛起時，要立即組織現(xiàn)場人員進行撲救，救火方法要得當，滅火前必須先切斷蔓延材料，針對不同類型，采用不同滅火方法。（1）油料起火可用泡沫滅火器或采用隔離法壓滅火源，不宜用水撲救。（2）電器設(shè)備起火時，應(yīng)盡快切斷電源。用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要盲目向電器設(shè)備上潑水，這樣容易造成觸電、短路爆炸等并發(fā)事故。（3）如果化學(xué)材料起火，更要慎重，要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法，同時要注意救火人員的安全，防止中毒。（4）密閉的地下室起火時采用窒息滅火法，這些部位發(fā)生火災(zāi)的初期，在火場上運用窒息法滅火災(zāi)時，可采用石棉布，浸濕的棉被、帆布、草席等不燃或難燃材料覆蓋物或封孔洞；利用建筑物原有的門以及生產(chǎn)設(shè)備上的部位，阻止新鮮空氣流入，以降低區(qū)氧氣的流量，從而達到窒息滅火的目的。采取窒息法滅火后，必須確認火已熄滅時，方可打開孔洞進行檢查，嚴防早打閉的房間或生產(chǎn)裝置，而使新鮮空氣流入燃燒區(qū)，引起新的燃燒，導(dǎo)致火勢猛烈發(fā)展。（5）撲救各種固體、液體和氣體（化學(xué)試劑）火災(zāi)采用隔離滅火法，就是將燃燒物體與附近的可燃物質(zhì)與火源隔離或疏散，使燃燒失去可燃物質(zhì)而停止。采取隔離滅火法的具體措施有：2.火勢猛，現(xiàn)場無力撲滅時：（1）現(xiàn)場起火發(fā)現(xiàn)火勢猛，公司無力撲滅時，應(yīng)由電工立即切斷總電源；值班負責人應(yīng)立即報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。指揮部立即報警（119）請求救援。（2）部門負責人對火災(zāi)附近區(qū)域所有人員進行疏通，并負責清點現(xiàn)場人員，對缺失人員應(yīng)立即查找去處，并報告應(yīng)急指揮中心。（3）消防隊救出傷員后，將傷員立即脫離危險地方，部門負責人立即組織人員進行搶救。3.火災(zāi)區(qū)人員急救措施：（1）保持鎮(zhèn)靜，明辨方向。突遇火災(zāi)，面對烈火濃煙，首先要強令自己保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險地點和安全地點以決定逃生辦法。撤離時要注意，朝明亮處或外面空曠地方跑，要盡量往樓層下跑（宿舍），若通道已被煙火封阻，則應(yīng)通過陽臺、氣窗等往室外逃生或跑到屋頂?shù)却仍＃?）簡易防護，捂鼻匍匐。逃生時經(jīng)過充滿煙霧的路線，要防止煙氣中毒、預(yù)防窒息，可采用濕毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤離的辦法。（3）避難場所，固守待援。假如用手摸房門已感到燙手：可采取自創(chuàng)避難所、固守待援的辦法。首先關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的門窗，用濕毛巾、濕布塞堵門縫，或用水浸濕棉被蒙上門窗，然后不停地用水淋透房門，防止煙火滲入。固守在房，直到救援人員到來。（4）暴露自己，尋求救助。被煙火圍困無法逃離的人員，應(yīng)盡量站在陽臺、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)且能避免煙火的地方。在白天向窗外晃動鮮艷衣物，或外拋輕型耀眼的東西；在晚上可以用手電筒不停地在窗口閃動或者敲擊東西，及時發(fā)出求救信號，引起救援者的注意。（5）火若燒身，切勿驚跑。火場上的人如果發(fā)現(xiàn)身上著了火，千萬不可驚跑或用手拍打，因為跑或拍打時會形成風勢，助長火勢。當身上著了火時，應(yīng)趕緊脫衣服或就地打滾壓滅火苗，及時跳進水中或讓人向身上澆水、噴滅火劑。4.應(yīng)急疏散的組織程序和措施：（1）火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務(wù)對受火勢威脅并有可能導(dǎo)致火勢進一步擴大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進行緊急疏散。（2）著火區(qū)域疏散小組人員應(yīng)根據(jù)火場情況，立即進行應(yīng)急疏散或等待值班領(lǐng)導(dǎo)的疏散命令的決定。（3）現(xiàn)場人員在得知火場的情況以后，必須立即做出是否進行應(yīng)急疏散和進行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的命令，并盡快傳達給疏散區(qū)域疏散小組人員。（4）值班室通過廣播向疏散區(qū)域人員發(fā)出應(yīng)急疏散命令，宣布疏散順序：著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層（如火災(zāi)有向下蔓延趨勢再考慮疏散著火層下層，逐下層，并指導(dǎo)疏散區(qū)域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項等，并讓不需疏散或未到疏散順序的區(qū)域人員保持鎮(zhèn)定。（5）接到疏散命令后，各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應(yīng)急照明燈，打開每個房間的門，引導(dǎo)、幫組區(qū)域人員撤離到疏散集結(jié)地集中，而后對每個房間認真檢查，確認無人后，鎖上房門，并做好記號。（6）各區(qū)域疏散小組成員沉著冷靜，按照廣播指示的疏散次序引導(dǎo)區(qū)域人員有序的從安全出口疏散，對受傷和情緒不穩(wěn)定的人提供幫助，到達安全地點時要注意清點人數(shù)。（7）疏散區(qū)域外部疏散小組成員應(yīng)打開安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應(yīng)急照明設(shè)備指引疏散方向。第二觸電傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案一、事故類型和危害程度分析1.電擊（1）分布：配電室、配電線路以及在生產(chǎn)過程中使用的各種電氣拖動設(shè)備（電動機）、照明線路及照明器具等環(huán)節(jié)均存在直接接觸電擊及間接接觸電擊的可能。（2）傷害的方式：觸電傷害是由電流形式的能量造成的，當傷害電流流過人體時，人體受到局部電能作用，使人體細胞的正常工作遭到不同程度的破壞，產(chǎn)生生物學(xué)效應(yīng)、熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)和機械效應(yīng)，會引起壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心率不齊等，嚴重時會引起窒息、心室顫動而導(dǎo)致死亡。（3）傷害的途徑：人體觸及設(shè)備和線路正常運行時的帶電體發(fā)生電擊；人體觸及正常狀態(tài)下不帶電，而當設(shè)備或線路故障（如漏電）時意外帶電的金屬導(dǎo)體（如設(shè)備外殼）發(fā)生電擊；人體進入地面帶電區(qū)域時，兩腳之間承受到跨步電壓造成電擊。電擊危險因素的產(chǎn)生原因：①電氣線路或電氣設(shè)備在設(shè)計、安裝上存在缺陷，或在運行中，缺乏必要的檢修維護，使設(shè)備或線路存在漏電、過熱、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、絕緣擊穿、絕緣損壞、PE線斷線等隱患；②未設(shè)置必要的安全技術(shù)措施（如保護接零、漏電保護、安全電壓、等電位聯(lián)結(jié)等），或安全措施失效；③電氣設(shè)備運行管理不當，安全管理制度不完善；沒有必要的安全組織措施；④專業(yè)電工或機電設(shè)備操作人員的操作失誤，或違章作業(yè)等。2.電傷：（1）分布：配電室、配電線路等。（2）傷害的方式：由電流的熱效應(yīng)、化學(xué)效應(yīng)、機械效應(yīng)對人體造成局部傷害，形成電弧燒傷、電流灼傷、電烙印、電氣機械性傷害、電光眼等。（3）傷害的途徑：直接燒傷：當帶電體與人體之間發(fā)生電弧時，有電流流過人體形成燒傷。直接電弧燒傷是與電擊同時發(fā)生的。間接燒傷：當電弧發(fā)生在人體附近時，對人體產(chǎn)生燒傷。包括融化了的熾熱金屬濺出造成的燙傷。電流灼傷：人體與帶電體接觸，電流通過人體由電能轉(zhuǎn)換為熱能造成的傷害。電傷危險因素的產(chǎn)生原因：①帶負荷（特別是感性負荷）拉開裸露的閘刀開關(guān)；②誤操作引起短路；③線路短路、開啟式熔斷器熔斷時，熾熱的金屬微粒飛濺；④人體過于接近帶電體等。二、指揮機構(gòu)及職責詳見綜合應(yīng)急預(yù)案的組織機構(gòu)三、處置程序1.脫離電源（1）首先要使觸電者迅速脫離電源，越快越好。因為電流作用的時間越長，傷害越重。（2）現(xiàn)場職工如發(fā)現(xiàn)觸電事故應(yīng)立即報告現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，并立即斷開脫離電源，盡可能的立即切斷總電源（關(guān)閉電路），亦可用現(xiàn)場得到的干燥木棒或繩子等非導(dǎo)電體移開電線或電器。若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者拖離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者拖開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。（3）脫離電源就是要把觸電者接觸的那一部分帶電設(shè)備的開關(guān)、閘門或其他短路設(shè)備斷開；或設(shè)法將觸電者與帶電設(shè)備脫離，在脫離電源中，救護人員不準直接用手觸及傷員，因為有觸電的危險。如觸電者處于高處，脫離電源后會自高處墜落，因此，要采取預(yù)防措施。（4）觸電者觸及低壓帶電設(shè)備，救護人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、繩索等不導(dǎo)電的東西解救觸電者，救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上。（5）觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護人員應(yīng)迅速切斷電源，或用適合該電壓等級的絕緣工具（戴絕緣手套、穿絕緣鞋并用絕緣棒）解救觸電者。救護人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離。2.對觸電傷員脫離電源后的處理（1）立即打120急救中心與醫(yī)院取行聯(lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往）應(yīng)詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口接應(yīng)。（2）觸電急救分秒必爭，立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進行搶救，并堅持不斷地進行，同時及早與醫(yī)療部門聯(lián)系，爭取醫(yī)務(wù)人員接替救治前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救，更不能只根據(jù)沒有呼吸或脈搏斷定傷員死亡而放棄搶救。（3）觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地躺平，嚴密觀察，暫不要站立或走動。（4）觸電傷員如神志不清，應(yīng)就地仰面躺平，且確保氣道通暢，并用5秒時間，呼叫傷員或輕拍其肩部，以斷定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。（5）呼吸、心跳情況的判定。觸電傷員如意識喪失，應(yīng)在10秒用看、聽、試的方法，判定傷員呼吸心跳情況。若看、聽、試結(jié)果，既無呼吸無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。觸電傷員呼吸和心跳均停止，應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項基本措施，正確進行就地搶救。首先通暢氣道，并口對口（鼻）人工呼吸，對胸處擠壓（人工循環(huán)）。觸電傷員呼吸停止，重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口有異物，可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用一個手指或用兩手指交叉從口角處插入，取出異物：操作中要注意防止將異物推到咽喉深部。通暢氣道可采取用仰頭抬頜法，用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其下頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根隨之抬起，氣道既可通暢，嚴禁用枕頭或其他物品墊在傷員頭下，頭部抬高前傾會加重氣過陰塞，且使胸處按壓時流向腦部的血流減少，甚至消失。在保護傷員氣道通暢的同時，救護人員用放在傷員額上的手指捏住傷員鼻翼，救護人員與傷員口對口緊合，在不漏氣的情況下，先連續(xù)大口吹氣兩次，每次1-1.5秒。如兩次吹氣后試測頸動脈仍無搏動，可判斷心跳已經(jīng)停止，要立即同時進行胸外按壓。除開始時大口氣兩次外，正?？趯诤粑拇禋饬坎恍柽^大，以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員們都應(yīng)有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力，可能是頭部后仰不夠，應(yīng)及時糾正。正確的按壓位置是胸外按壓效果的重要前提，確定正確的按壓位置的步驟：（1）右手的食指和中指沿觸電傷員的右側(cè)肋弓下向上，找到肋骨和胸肌結(jié)合處的中點；（2）兩手指并齊，中指放在中點，食指平放在胸骨下部；（3）另一只手的掌根緊挨食指上，置于胸骨上，即為正確按壓位置。正確的按壓姿勢：（1）使觸電傷員仰面躺在平硬的地方，救護人員在傷員一側(cè)，救護人員的兩肩位于傷員胸骨下方，兩臂伸直，肘關(guān)節(jié)固定不屈，兩手掌根相疊，手指翹起，不接觸傷員胸壁；（2）以髓關(guān)節(jié)為支點，利用上身的重力，垂直將正常人胸骨壓陷3.5cm（兒童和瘦身者酌減）；（3）壓至要求程序后，立即全部放松，但放松時救護人員的掌根不得離開胸壁。按壓必須有效，有效的標志是按壓過程中可以觸及頸動脈搏動：（1）胸外按壓要以均速度進行，每分鐘80次左右，每次按壓和放的時間相等；（2）胸外按壓與口對口（鼻）人工呼吸同時進行，其節(jié)奏為：單人搶救時，每按壓15次后呼氣兩次，反復(fù)進行；雙人搶救時，每按壓五次后由另一人吹氣一次，反復(fù)進行，按壓吹氣一分鐘后，應(yīng)用看、聽、試方法，在5-7秒完成對傷員呼吸和心跳是否恢復(fù)再判定。若判定勁動脈搏動但無呼吸，則暫停胸外擠壓，再進行2次口對口人工呼吸，按著每5秒吹氣一次（即每分鐘12次）。如脈搏和呼吸均未恢復(fù)，則繼續(xù)堅持，在醫(yī)務(wù)人員未接替搶救前，現(xiàn)場搶救人員不得放棄現(xiàn)場搶救。心肺復(fù)蘇應(yīng)在現(xiàn)場就地堅持進行。不要為方便而隨意移動傷員，如確需移動時，搶救中斷不得超過30秒。移動傷員或?qū)麊T送醫(yī)院時，除應(yīng)使傷員平躺在擔架上并在其背部墊以平硬闊木板，移動或送醫(yī)院過程中應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)心肺復(fù)蘇搶救，在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前不能中止。應(yīng)創(chuàng)造條件，用塑料袋裝入砸碎冰塊做成帽狀包繞在傷員頭部，露出眼睛，使腦部溫度降低，爭取心肺腦完全復(fù)蘇。如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作。但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次停，應(yīng)嚴密監(jiān)護，不能麻痹，要隨時準備再次搶救。如果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷，則將其身體放置平臥。若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打叫救護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。四、處置措施1.觸電創(chuàng)傷急救（1）對外部出血部位立即采取止血措施；（2）防止傷口感染，應(yīng)用清潔布片覆蓋，救護人員不得用手直接接觸傷口或在傷口隨便用藥；（3）搬運時應(yīng)使傷員平躺在擔架上，上下樓梯時頭應(yīng)在上，搬運過程中時刻觀察傷員情況，防止傷情突變。2.觸電燒傷急救（1）電灼傷、火焰燒傷或高溫氣、水燙傷均應(yīng)保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去。傷口全部用清潔片覆蓋，防止污染。四肢燒傷時，先用清潔冷水沖洗，然后用清潔布片或消毒紗布覆蓋送醫(yī)院。（2）非經(jīng)醫(yī)務(wù)人員同意，灼傷部位不宜搽任何東西和藥物。③送醫(yī)院途中，可給傷員多次少量口服糖鹽水。3.高空觸電急救高空出現(xiàn)觸電事故時，應(yīng)立即截斷電源，把傷員抬到附近平坦的地方，立即對傷員進行急救。救護人員登高應(yīng)隨身攜帶必要的工具和絕緣工具以及牢固的繩索等，并緊急呼救。救護人員應(yīng)確認觸電者已與電源隔離且救護人員本身所涉及環(huán)境安全距離無危險電源時，方能接觸傷員進行搶救，并應(yīng)注意防止發(fā)生高空墜落的可能性。應(yīng)將傷員扶臥在自己的安全帶上（或在適應(yīng)地方平躺）注意保持傷員氣道暢通。救護人員迅速按呼吸、心跳情況判定傷員的受傷情況。如傷員呼吸停止，立即口對口（鼻）吹氣2次，在測試頸動脈，如有搏動。則每5秒繼續(xù)吹氣一次，如頸動脈無搏動時，可用空心拳頭叩擊心前區(qū)2次，促使心臟復(fù)跳。為使搶救更為有效，應(yīng)及早設(shè)法將傷員送至地面。將傷員送至地面前，應(yīng)再口對口（鼻）吹氣4次。送至地面后，繼續(xù)按心肺復(fù)蘇法堅持搶救?，F(xiàn)場觸電搶救，對采用腎上腺素等藥物應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒有必要的診斷設(shè)備條件和足夠的把握，不得亂用。現(xiàn)場搶救觸電者的經(jīng)驗原則是：迅速、就地、準確、堅持。迅速-爭分奪秒讓觸電者脫離電源；就地-必須在現(xiàn)場附近就地搶救，病人有意識后再就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起，5分鐘以及時搶救，救生率90%左右。準確-人工呼吸發(fā)生的動作必須準確；堅持-只要有萬分之一希望就要盡百分之百努力搶救。第三節(jié)事故現(xiàn)場處置方案第一車輛起火處置方案一、機動車輛在停車場內(nèi)發(fā)生自燃事故1.一級應(yīng)急預(yù)案機動車輛若在停車場內(nèi)發(fā)生自燃事故，燃火尚屬初起和發(fā)展狀態(tài)，第一目擊者應(yīng)大聲呼喊，迅速利用停車場常備滅火器滅火，并立即通知應(yīng)急值班人員。應(yīng)急值班人員接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急處置，組織人員參與滅火，出現(xiàn)人員受傷的撥打120尋求救助。若火險無法解除即進入二級應(yīng)急狀態(tài)。2.二級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急值班人員撥打火警119報警電話報警，同時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即組織人員撤離、疏散停車場內(nèi)車輛，確保消防通道暢通，并安排專人引導(dǎo)消防車輛進入現(xiàn)場。

二、機動車輛在行駛過程中起火1.機動車輛在行駛過程中起火，駕駛員應(yīng)立即靠右側(cè)停車，并使用車載滅火器滅火；車上人員迅速離開車輛，請求過往車輛和群眾的幫助，視情況撥打119報警電話，同時報告急值班人員，并向保險公司報案；失火車輛如隨車帶有貴重物品或貨物時，隨車人員應(yīng)負責警戒，在保證人身安全的前提下，搶救隨車物資；應(yīng)急值班人員接到報告后，應(yīng)立即派出備用車輛并組織人員迅速趕赴現(xiàn)場參與救援，保護好現(xiàn)場重要物資，必要時進行安全轉(zhuǎn)移。同時通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.機動車輛起火后，應(yīng)急值班人員應(yīng)及時通知保險公司，核實損失。3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合地方政府有關(guān)部門進行調(diào)查、處理，與保險部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，將事故發(fā)生、處理的全過程以書面形式上報公司領(lǐng)導(dǎo)。

第二車輛故障處置方案

1.收運車輛行駛過程中發(fā)生故障時，駕駛員應(yīng)立即將車?？康降缆酚覀?cè)安全地帶，在道路來車方向距故障車50至100米（高速公路不低于150米）處擺放故障車警示牌，亮起示寬燈。

2.妥善安置故障車后，駕駛員應(yīng)初步判定故障原因，排除故障。

3.駕駛員難以自行排除，應(yīng)維護現(xiàn)場秩序，確保車輛、人員、隨車物品的安全，同時報告應(yīng)急值班人員，等待支援。

4.應(yīng)急值班人員接到報告后，要立即派出備用車輛趕赴現(xiàn)場進行替換，并組織專業(yè)維修人員，及時趕赴車輛故障現(xiàn)場，幫助排除車輛故障；現(xiàn)場無法排除時，應(yīng)請求修理廠或交警幫助，將故障車送修理廠進行維修。

第三車輛交通事故處置方案一、一級應(yīng)急預(yù)案未造成人員傷亡的交通事故，司機或隨乘人員應(yīng)注意保證自身安全，保護好現(xiàn)場，立即撥打122電話報警，向保險公司報案，同時向應(yīng)急值班人員報告；因特殊情況需改變現(xiàn)場的，要做好標記，盡可能找到證明人，取得聯(lián)系方式。

值班人員接到報告后，要立即派出備用車輛趕赴現(xiàn)場進行替換，確保收運工作順利進行。二、二級應(yīng)急預(yù)案發(fā)生造成人員傷亡事故時，應(yīng)立即報告應(yīng)急值班人員并視現(xiàn)場情況采取有效自救措施，同時撥打122、120報警求助；當司機或隨乘人員生命受到威脅時，可視情況離開現(xiàn)場，但需要保持與政府有關(guān)部門和應(yīng)急值班人員的聯(lián)系。

應(yīng)急值班人員接報后啟動二級應(yīng)急預(yù)案，立即派出備用車輛趕赴現(xiàn)場進行替換，同時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后立即組織相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場，配合政府有關(guān)部門積極采取應(yīng)急處置，并及時開展善后處理。

第四突發(fā)自然災(zāi)害、交通中斷應(yīng)急預(yù)案一、一級應(yīng)急預(yù)案一旦發(fā)生交通中斷，無法完成收運任務(wù)，駕駛員應(yīng)立即報告應(yīng)急值班人員，應(yīng)急值班人員接到報告后及時與有關(guān)部門聯(lián)系了解情況，向客戶做好解釋工作，請求諒解并告知大概收運時間。二、二級應(yīng)急預(yù)案機動車輛行駛途中遭遇洪水、山體滑坡、泥石流、惡劣天氣等自然災(zāi)害時，駕駛員應(yīng)迅速將車輛開至安全地帶，等待救援，及時向應(yīng)急值班人員報告，并與應(yīng)急值班人員保持聯(lián)系。應(yīng)急值班人員接到報告后立即啟動二級應(yīng)急預(yù)案，報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后根據(jù)實際情況組織人員車輛進行救援。三、三級緊急預(yù)案當情況緊急，危及生命安全，駕駛員和隨車人員可當即棄車，撤離至安全地帶，并隨時保持與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，應(yīng)聯(lián)系政府相關(guān)部門請求地方政府支援。第五清運車輛發(fā)生撒漏處置方案一、一級應(yīng)急預(yù)案發(fā)生固定地點撒漏事故時，當班收運人員應(yīng)立即利用隨車清潔工具、設(shè)備進行現(xiàn)場清理，同時報告應(yīng)急值班人員。應(yīng)急值班人員接到報告后，立即組織人員前往，協(xié)助對撒漏現(xiàn)場進行清潔，同時派出應(yīng)急車輛完成收運工作。二、二級應(yīng)急預(yù)案發(fā)生沿途撒漏事故時，司機應(yīng)馬上將車輛靠邊?？康桨踩貛?，立即通知應(yīng)急值班人員，值班人員接到報告后啟動二級應(yīng)急預(yù)案并立即組織人員前往現(xiàn)場支援，派出應(yīng)急車輛完成收運任務(wù)，同時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即聯(lián)系相關(guān)交警部門對道路交通進行疏導(dǎo)，請求環(huán)衛(wèi)部門支援及時對撒漏路段進行清潔，避免造成污染事故。第六清運數(shù)量突發(fā)異常應(yīng)急預(yù)案一、一級應(yīng)急預(yù)案餐廚垃圾產(chǎn)生單位出現(xiàn)垃圾數(shù)量異常情況時，當班司機應(yīng)立即報告應(yīng)急值班人員，應(yīng)急值班人員根據(jù)情況安排應(yīng)急車輛進行支援，確保收運工作順利完成。二、二級應(yīng)急預(yù)案市內(nèi)舉辦的大型集會及各類美食活動，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)舉辦方面提供的信息，在活動舉辦期間安排專門收運車輛定點定時進行餐廚垃圾的收運工作。三、三級應(yīng)急預(yù)案市中心范圍內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模游行活動，導(dǎo)致長時間大范圍交通道路無法正常通行，或政府部門進行打擊活動導(dǎo)致部分原有收集單位突然性停止收集的，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到相關(guān)信息后，立即啟動應(yīng)急措施：1.組織所有應(yīng)急車輛和在保障日常收運前提下能抽調(diào)的所有車輛進行緊急收運。2.聯(lián)系相關(guān)交警部門，協(xié)調(diào)收運線路及時間，保障收運工作的持續(xù)進行。3.必要時聯(lián)系相關(guān)環(huán)衛(wèi)部門，請求支援。第七物體打擊事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案一、事故風險分析1.高處掉落的物體打擊中人體。2.操作或檢修時，因用力過猛，工具或部件在慣性力作用下飛出擊中人體。3.違章操作，帶壓檢修，零部件在壓力的作用下飛出擊中人體。4.檢修工具及設(shè)備的附件等，若使用不當或放置不牢固，致使工具意外飛出、附件意外墜落，可能造成物體打擊。二、應(yīng)急工作職責1.現(xiàn)場應(yīng)急自救小組及人員構(gòu)成情況（1）應(yīng)急組長：值班班組長。（2）應(yīng)急成員：各崗位成員。2.職責應(yīng)急組長職責（1）全面負責物體打擊傷害事故的現(xiàn)場處置；（2）組織制定和實施事故現(xiàn)場處置方案；（3）領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)各崗位人員實施現(xiàn)場處置；（4）保證實施現(xiàn)場處置的器材、工具及物資的供給；（5）及時向公司值班領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理報告事故現(xiàn)場處置情況；（6）及時向公司尋求外援?，F(xiàn)場各崗位人員職責（1）具體實施本崗位物體打擊傷害事故的現(xiàn)場處置；（2）在班組長領(lǐng)導(dǎo)下，有針對性地實施現(xiàn)場處置；（3）及時向班組長報告事故現(xiàn)場處置情況；（4）及時向組長尋求外援。三、應(yīng)急處置1.一般傷口自行處置，出血較嚴重者立即撥打120或999。（1）傷口不深的外出血癥狀，先用雙氧水將創(chuàng)口的污物進行清冼，再用酒精消毒（無雙氧水、酒精等消毒液時可用瓶裝水沖洗傷口污物），傷口清洗干凈后用砂布包扎止血。（2）一般的小動脈出血，用多層敷料加壓包扎即可止血。較大的動脈創(chuàng)傷出血，還應(yīng)在出血位置的上方動脈搏動處用手指壓迫或用止血膠管（或布帶）在傷口近心端進行綁扎，加強止血效果。（3）大的動脈及較深創(chuàng)傷大出血，在現(xiàn)場做好應(yīng)急止血加壓包扎后，應(yīng)立即撥打120或999，送往醫(yī)院進行救治，以免貽誤救治時機。（4）對出血較嚴重的傷員，在止血的同時，還應(yīng)密切注視傷員的神志、皮膚溫度、脈搏、呼吸等體征情況，以判斷傷員是否進入休克狀態(tài)。2.骨折傷亡的處置措施（1）對清醒傷員應(yīng)詢問其自我感覺情況及疼痛部位。（2）觀察傷員的體位情況：所有骨折傷員都有受傷體位異常的表現(xiàn)，這是典型的骨折癥狀。對于昏迷者要注意觀察其體位有無改變，對清醒者要詳細查問傷者的感覺情況，切勿隨意搬動傷員。在檢查時，切忌讓患者坐起或使其身體扭曲，也不能讓傷員做身體各個方向的活動。以免骨折移位及脫位加劇，引起或加重骨髓及脊神經(jīng)損傷，甚至造成截癱。（3）對于脊椎骨折的傷員，應(yīng)刺激受傷部位以下的皮膚（例如腰椎受傷，刺激其胸部和上下腹部及腿腳皮膚作比較鑒別），觀察傷員的反應(yīng)以確定有無脊髓受壓、受損害。搬運時應(yīng)用夾板或硬紙皮墊在傷員的身下，搬運時要均勻用力抬起夾板或硬紙皮將傷者平臥位放在硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱或?qū)е滤劳?。?）對有脊椎骨折移位導(dǎo)致出現(xiàn)脊髓受壓癥狀的傷員，如傷員不在危險區(qū)域，暫無生命危險的，最好待醫(yī)務(wù)急救人員進行搬運。（5）對有手足大骨骨折的傷員，不要盲目搬動，應(yīng)先在骨折部位用木板條或竹板片（竹棍甚至鋼筋條）于骨折位置的上、下關(guān)節(jié)處作臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管，然后呼叫醫(yī)務(wù)人員等待救援或送至醫(yī)務(wù)室接受救治。（6）如有骨折斷端外露在皮膚外的，切勿強行將骨折斷端按壓進皮膚下面，只能用干凈的砂布覆蓋好傷口，固定好骨折上下關(guān)節(jié)部位，然后撥打120或999等待救援。3.顱腦損傷的處置措施（1）立即撥打120或999送醫(yī)院進行救治。（2）顱腦損傷的病員有昏迷者，首先必須維持呼吸道通暢?；杳詡麊T應(yīng)側(cè)臥位或仰臥偏頭，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入氣管，發(fā)生氣道阻塞。對煩躁不安者可因地制宜的予以手足約束，以防止傷及開放傷口。（3）對于有顱骨凹陷性骨折的傷員，創(chuàng)傷處應(yīng)用消毒的紗布覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎。4.事故上報程序按《安全事故管理規(guī)程》的報告流程執(zhí)行。5.應(yīng)急組織與職責、搶險與救護、應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)、演練按照《應(yīng)急準備和響應(yīng)控制管理規(guī)程》容執(zhí)行。四、注意事項1.救援嚴重受傷人員，一定要就近護送，嚴禁長途送到醫(yī)院，以免耽誤救援時機。2.封閉危險區(qū)域，禁止人員進入危險區(qū)域。3.救助人員聽從指揮，統(tǒng)一行動。第四節(jié)應(yīng)急保證措施第一整體應(yīng)急措施一、編制目的建立健全突發(fā)公共安全事件、突發(fā)環(huán)境事件等應(yīng)急機制，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，最大限度地減少對人員、設(shè)備、公共環(huán)境的危害，保障活動人員的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，保持良好的活動環(huán)境，提高企、事業(yè)單位應(yīng)對突發(fā)事件的能力,將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度、最大限度地保障生命財產(chǎn)安全及環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。二、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。三、工作原則以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，統(tǒng)一指揮，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法辦事。四、適用范圍本預(yù)案適用于活動內(nèi)的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。涉及有關(guān)法律法規(guī)、上級政策及規(guī)定的，按照上級有關(guān)規(guī)定辦理。五、組織機構(gòu)企、事業(yè)單位突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu)由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、日常管理機構(gòu)、現(xiàn)場處置機構(gòu)組成，須明確組成各機構(gòu)的部門和人員，明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊伍的建設(shè)。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)程序和內(nèi)容當接到發(fā)布的突發(fā)事件信息或突發(fā)事件后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急工作小組成員快速集結(jié)趕到事故現(xiàn)場，同時，現(xiàn)場人唄做好先期處置工作，并根據(jù)事態(tài)及時救援，防止事擴大。（明確突發(fā)事件發(fā)生時信息報告的部門、渠道、時限、程序等要求）明確突發(fā)事件報告方式（電話和文字）與報告內(nèi)容要求。啟動相應(yīng)應(yīng)急處置措施。2、應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急結(jié)束的條件、程序、決策機構(gòu)，應(yīng)急過程的評價程序和要求。3、善后處置明確事件消除、處置，現(xiàn)場清理等工作程序。明確事件評估、補（賠）償工作的組織、配合及落實。七、應(yīng)急保障措施1、資金保障須明確應(yīng)急經(jīng)費來源。2、通信與信息保障明確企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)各成員及與當?shù)卣畱?yīng)急聯(lián)動部門的通訊方式，聯(lián)系方式和通訊錄。3、物質(zhì)與裝備保障3.1要有滿足現(xiàn)場應(yīng)急處置人員使用的防護裝備。3.2要有物資的儲備，根據(jù)本單位特征儲備各種物質(zhì)，要在數(shù)量、位置分布和使用功能上滿足應(yīng)急時的需要。3.3要有用于現(xiàn)場應(yīng)急處置使用的機械裝備儲備或借助外來支持的固定合作方式及聯(lián)系方式。3.4企、事業(yè)單位根據(jù)自身情況自定的一些保障措施。4、交通運輸保障運輸部門要優(yōu)先安排應(yīng)急物資的調(diào)運。5、醫(yī)療衛(wèi)生保障衛(wèi)生部門負責做好食品安全保障和醫(yī)療救治工作。6、治安保障配合政府部門做好安全保衛(wèi)和社會治安管理。7、物資保障儲備足夠應(yīng)急物資，包括醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療藥物、防護用品、封鎖設(shè)施、運輸工具、通信工具、消防器材等。八、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)1、職工宣傳教育向職工公布本企、事業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、報警電話等。廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識。增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備，提高職工的防范能力。2、培訓(xùn)明確日常管理和現(xiàn)場處理等應(yīng)急機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)技術(shù)人員和工人上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求。3、演習(xí)明確每年演習(xí)的內(nèi)容和頻次（演習(xí)每年不少于一次）。九、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急措施1、防洪防汛應(yīng)急預(yù)案汛前在汛前到來之前，按公司項目經(jīng)理（總指揮）的要求，各部門負責人根據(jù)防洪防汛要求，組織部門人員對生活區(qū)內(nèi)各類公共設(shè)施設(shè)備、生活區(qū)主要出入口、車庫出入口、雨水排水管、排污泵等主要位置和設(shè)備進行一次全面檢修，在車庫出入口等生活區(qū)低洼地段設(shè)置防洪沙袋等物質(zhì)。秩序維護部：組織人員對生活區(qū)各出入口通道進行清理，保證道路暢通，協(xié)調(diào)消防維保單位對園區(qū)消防設(shè)備進行檢修，保證消防報警、通風換氣等設(shè)備運行正常。環(huán)境維護部：在汛期到來前，組織人員對生活區(qū)各排水通道進行清掃，出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象的位置立即協(xié)調(diào)工程部進行疏通，保證生活區(qū)排水協(xié)調(diào)正常。在汛期到來前，儲備必要的消毒防疫藥品，防止發(fā)生洪澇災(zāi)害后的疫情發(fā)生。工程維護部：在汛期到來前組織工程人員對生活區(qū)主要給設(shè)備進行全面檢修，對主要隱患（地下車庫）進行檢測，確保自動啟動系統(tǒng)正常運行，對有隱患的問題在汛期到來前進行整改。2.應(yīng)急預(yù)案2.1應(yīng)急處理程序當因暴雨、雷雨造成洪水倒流進入車庫等生活區(qū)低洼地段時，秩序維護部當班人員要在第一時間上報值班班長，地下室保安人員隨時觀察排水情況的同時，應(yīng)通過電話、對講等方式聯(lián)系車主轉(zhuǎn)移撤離車輛停放至安全位置，值班班長在接到報告后，在立即上報公司服務(wù)中心（夜間值班經(jīng)理）的同時應(yīng)在第一時間組織最大力量趕往受災(zāi)區(qū)域進行搶險救災(zāi)，公司服務(wù)中心（夜間值班經(jīng)理）在接到報告后，必須立即趕往事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)值班班長進行現(xiàn)場指揮，根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)情況決定是否召集備勤人員進行支援。2.2應(yīng)急搶險處理程序原則1）參與防洪防汛應(yīng)急搶險的公司全體人員必須遵行：統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動的原則。2）在接到險情報告時，公司全體工作人員必須無條件服從現(xiàn)場指揮人員的臨時調(diào)動，參與搶險的物業(yè)公司全體工作人員在到達現(xiàn)場后，無論職務(wù)高低均必須服從現(xiàn)場指揮人員的調(diào)動安排。3）在進行防洪搶險時，秩序維護部值班人員除盡全力參與防洪搶險要加強生活區(qū)其他部位的安全管理，防止不法分子伺機進行破壞。4）當險情發(fā)生時，第一位到達現(xiàn)場的管理人員（含秩序維護部班長）為現(xiàn)場臨時指揮負責人，全權(quán)負責搶險現(xiàn)場人員、物資的調(diào)動和安排。5）如險情超出我物業(yè)公司控制范圍時，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)立即請示公司項目經(jīng)理，根據(jù)上級指示是否請求政府求援。3、人員分工3.1秩序維護部值班班長：當險情發(fā)生時，值班班長在接到報告后要在第一時間趕往現(xiàn)場查看險情，并立即上報公司或值班經(jīng)理，在公司負責人或值班經(jīng)理到達現(xiàn)場前，負責現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮協(xié)調(diào)，值班班長在查看險情后，應(yīng)調(diào)集當班最大力量投入搶險工作中，并根據(jù)險情決定是否啟動應(yīng)急備勤支援程序。3.2服務(wù)中心負責人/值班經(jīng)理：在接到報告后應(yīng)在第一時間趕往現(xiàn)場，向值班班長了解搶險進展情況，并協(xié)調(diào)值班班長對現(xiàn)場搶險進行指揮，負責調(diào)集工程、保潔、客服等工作人員投入搶險工作中。3.3工程部：工程部值班人員/部門負責人在接到險情報告后，應(yīng)立即組織工程搶險人員（除必要的緊急搶險工作外的全體工程人員）迅速趕往險情現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況，安排工程人員對地下車庫各排水泵進行檢查，啟動排水系統(tǒng)排水，同時安排供配電管理人員對園區(qū)供配電設(shè)備進行檢查，保障園區(qū)正常供電，必要時啟動地下室通風換氣系統(tǒng)對地下室空氣進行過濾，保障地下室工作人員的正常工作順利進行，如水情超出現(xiàn)有排水泵排水能力時，工程部應(yīng)立即組織人員設(shè)備進行二次排水。3.4客服中心：客服中心在接到險情報告后，應(yīng)立即安排客服專員迅速到達現(xiàn)場觀察險情，并及時反饋前臺值班人員，做好咨詢解釋，并根據(jù)險情發(fā)展情況，按現(xiàn)場指揮人員的安排聯(lián)系車主對受險情威脅的車輛進行轉(zhuǎn)移。3.5保潔部：保潔部在接到險情報告后，立即組織保潔人員攜帶除水工具趕到現(xiàn)場，協(xié)助現(xiàn)場搶險人員搶險，并根據(jù)現(xiàn)場情況，對園區(qū)低洼地帶出現(xiàn)積水的位置進行清掃，如水災(zāi)嚴重，在險情過后對現(xiàn)場進行消毒處理。3.6備勤人員：秩序維護部備勤人員在接到搶險指令后，由備勤班長或指定人員組織人員趕赴現(xiàn)場支援現(xiàn)場搶險救災(zāi)。3.7行政部：當險情發(fā)生時，行政部工作人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，對現(xiàn)場搶險救災(zāi)情況進行監(jiān)控，并根據(jù)現(xiàn)場指揮人員的指令為現(xiàn)場搶險人員提供必要的后勤支援，如出現(xiàn)緊急物資采購時，應(yīng)在第一時間完成物資采購（事后填寫情況說明）當搶險完成后，對事件經(jīng)過進行文字記錄存檔。4、物資準備4.1沙袋，根據(jù)園區(qū)實際情況，在生活區(qū)低洼地帶及車庫出入口儲備袋裝沙袋，用于發(fā)生險情時對出入口進行封堵。4.2備用電纜，用于緊急停電情況下的備用電源外接。4.3備用電源，對一三期備用發(fā)電機進行維護檢測，保證緊急啟動正常。4.4應(yīng)急電筒，用于因洪水引發(fā)突然停電后的緊急照明。4.5棉絮，用于因洪水過大，超出沙袋封堵范圍時的臨時封堵，并對部分死角位置進行填充封堵。5、當險情到來時，物業(yè)公司全體員工要站在服務(wù)業(yè)主、業(yè)主利益至上的原則盡力阻止險情擴大。十、意外傷亡應(yīng)急預(yù)案區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)人員意外傷亡事件，值班人員人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，查明情況，向秩序維護部主任或項目經(jīng)理匯報。若傷者尚未死亡，應(yīng)在保護現(xiàn)場的同時立即組織搶救，并通知醫(yī)療救護中心。對骨折傷員一定要注意盡量不要搬動，防止使傷情加重。若傷亡事故系由觸電引起，值班人員人員應(yīng)就近切斷電源或用絕緣物（如干燥的木桿、竹竿或塑料、橡膠將電源撥離觸電者，再施進行搶救。嚴禁在沒有切斷電源的情況下，用手直接去拉觸電者或用金屬桿去撥離電源，以防自身觸電。若傷亡事故系由設(shè)備故障或設(shè)施損壞引起，值班人員部應(yīng)立即通知工程部經(jīng)理/主任到場，共同制訂搶救方案。若傷亡事故系由溺水引起，值班人員人員或其他員工應(yīng)立即搶救，若落水者喝水較多，應(yīng)讓傷者頭朝下倒立，按壓腹部，使其吐出喝入之水，必要時施行人工呼吸。若傷亡事故系由高層墜落、物品砸傷引起，在搶救傷員的同時，應(yīng)保護好現(xiàn)場，攝下照片或錄像，留下目擊者，同時向警方報警。若傷亡事故系由交通肇事引起，應(yīng)在保護好現(xiàn)場、搶救傷員的同時，記錄肇事車輛，留下駕駛員和目擊者，如有監(jiān)控錄象，保存相關(guān)錄象，報請警方處理。若交通事故引起小區(qū)內(nèi)交通堵塞，應(yīng)開辟旁行通道，積極疏導(dǎo)交通，并設(shè)立警戒線，防止破壞現(xiàn)場。傷者被送往醫(yī)院搶救時，應(yīng)記錄下救護車號碼、送往醫(yī)院以及傷者情況。詳細記錄意外傷亡經(jīng)過。對由于設(shè)備故障或設(shè)施損壞引起的傷亡事故，以及由于管理公司原因引起的觸電事故，相關(guān)部門在事發(fā)4小時內(nèi)寫出書面報告給公司項目經(jīng)理，以便公司項目經(jīng)理視情況向有關(guān)方面匯報并查找原因，落實責任。十一、對醉酒或精神病人的應(yīng)急預(yù)案1.酗酒鬧事的處理措施發(fā)現(xiàn)有醉酒者要進入時，應(yīng)禮貌待人，給予勸退。2、在生活區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有人飲酒過量，有肇事可能的，要密切注意其動向，并向值勤領(lǐng)班匯報。發(fā)現(xiàn)有毆斗的跡象時，應(yīng)立即進行勸阻，防止事態(tài)擴大。對已經(jīng)發(fā)生酗酒斗毆的應(yīng)將鬧事者勸離現(xiàn)場，情節(jié)一般的給予教育，損壞物品要照價賠償；情節(jié)嚴重的要報告或扭送公安機關(guān)處理。發(fā)生酗酒斗毆后，應(yīng)迅速組織秩序維護力量維持現(xiàn)場秩序，及時制止暴力行為。如有人持械行兇傷害他人的秩序維護人員可使用警械強行將其制服，并保護好肇事現(xiàn)場，搜集斗毆的物證、人證，并動員現(xiàn)場見證人向公安機關(guān)提供證據(jù)，同時加強其他區(qū)域的巡查，以防不法分子乘機作案。秩序維護部值班負責人，應(yīng)及時將情況向總值班室和上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，并做好詳細記錄。3、精神病人處理的應(yīng)急預(yù)案3.1預(yù)防1）任何員工如發(fā)現(xiàn)有發(fā)病跡象的人員，要通知秩序維護部采取保護措施，注意觀察其言語，舉止、神態(tài)等異常情況，防止發(fā)生意外事件。3.2處理措施1）發(fā)現(xiàn)病人有發(fā)病癥狀，要找其親屬，同事或與其有關(guān)的人，請他們迅速護送病人到醫(yī)院治療。2）發(fā)現(xiàn)境外客人患發(fā)精神病肇事，要采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時報告公安機關(guān)派員處理。外國人患病，應(yīng)報告政府外事辦，通過外交途徑協(xié)商，將病人護送回國治療。3）對境外人員精神病肇事行為所引起的后果，要用錄音，錄像，照相等方式盡可能多地做好調(diào)查取證工作。4）隨行人員要求派員配合看管、強制約束或送醫(yī)院治療，須請隨行負責人出具書面要求再予配合。5）發(fā)現(xiàn)有放火、行兇等危害行為的瘋子，應(yīng)迅速組織保衛(wèi)力量強制約束其行為，并報公安機關(guān)等待派警趕赴現(xiàn)場處置。十二、暴力（群眾）上訪應(yīng)急預(yù)案1.目的當發(fā)生群眾集體上訪、拉橫幅、貼標語、阻攔車輛出入、或在工作區(qū)域大聲吵鬧等突發(fā)事件時，能迅速、正確、有條不紊地進行處理，保護域內(nèi)正常工作秩序及人身和財產(chǎn)安全。2.職責2.1秩序維護部主管負責現(xiàn)場處理和指揮調(diào)派各崗位當值人員，負責向物業(yè)服務(wù)中心和業(yè)主相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。2.2當值領(lǐng)班、當值工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場參與處理突發(fā)事件。2.3其他部門員工應(yīng)服從服務(wù)中心經(jīng)理的調(diào)遣，積極協(xié)助處理突發(fā)群眾集體上訪事件。3.群眾集體上訪應(yīng)急響應(yīng)程序3.1當值當園區(qū)發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪（如拉橫幅、貼標語、大聲吵鬧等），立即前去詢問情況，沒收橫幅或標語，并疏導(dǎo)大門口通道，同時用對講機通知領(lǐng)班與主管。3.2當值監(jiān)控中心隊員應(yīng)把監(jiān)控攝像頭調(diào)整到上訪人員的位置，監(jiān)控上訪人員的一舉一動。3.3若上訪群眾情緒激動，一方面勸說盡量穩(wěn)定其情緒，同時對其申明：大家的目的是希望得到解決問題，沖動是解決不了問題的，請不要著急，聽從安排，我們盡快幫忙聯(lián)系有關(guān)負責人。3.4領(lǐng)班、主管趕到現(xiàn)場后，及時了解情況，及時聯(lián)系相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，向其匯報情況，并根據(jù)實際情況決定是否需要通知非當值隊員前來增援。3.5若上訪當事人情緒激動有失控現(xiàn)象時或者可能會對他人生命及財產(chǎn)有損害時，應(yīng)及時報派出所或打110報警。3.6如有相關(guān)部門人員或領(lǐng)導(dǎo)下來接待，并與上訪人員到會議室協(xié)調(diào)解決，當值領(lǐng)班負責上樓跟進，根據(jù)業(yè)主相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示做具體安排，監(jiān)控中心當值隊員應(yīng)密切關(guān)注上訪人員所在的樓層位置。3.7若遇到因個人問題不到解決在園區(qū)大聲吵鬧的，當班工作人員應(yīng)快速趕到現(xiàn)場，向其聲明：你好，這里是辦公場所，請不要大聲喧嘩，以免影響他人休息。勸阻其繼續(xù)大聲吵鬧并上報領(lǐng)班，領(lǐng)班接到報告后應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場處理并上報部門主任，如當事人繼續(xù)吵鬧，則視情況與當事業(yè)主溝通，詢問是否需要另尋地方（如會議室等）進行協(xié)調(diào)解決，避免造成更大影響。3.8上訪人員情緒激動，在處理時，當值隊員要注意掌握工作原則，做到“打不還手、罵不還口”，避免與上訪人員產(chǎn)生直接沖突，當上訪人員提要求或訴說自己的問題吐苦水時，不要輕易答復(fù)或回話，讓其自言自語即可。3.9上訪人員沒有得到相關(guān)業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)同意前禁止進入各住戶單元露出，如得到同意后由業(yè)主或領(lǐng)班帶領(lǐng)下方可上樓。3.10上訪人員離開后當值領(lǐng)班在工作記事本上做好記錄，并負責寫好《突發(fā)事件報告》交部門，交服務(wù)中心存檔備案。十三、媒體應(yīng)對方案1、編制目的加強新聞宣傳和媒體應(yīng)對工作，正確引導(dǎo)輿論，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，有效地維護企業(yè)利益和企業(yè)形象。2、適用范圍本預(yù)案適用于公司所有事件的新聞宣傳和媒體應(yīng)對工作。3、工作原則新聞媒體采訪的應(yīng)急處理，要在第一時間向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；接受境外媒體、中央媒體及省級新聞媒體的采訪，要同時報公司。所有員工未經(jīng)公司授權(quán)不得接受任何與公司相關(guān)的采訪。對違反宣傳工作紀律的，將嚴肅追究有關(guān)部門和個人的責任。4、信息收集與發(fā)布突發(fā)事件信息的收集應(yīng)快速、詳細、準確，由事件發(fā)生地主要負責人在第一時間向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時告知公司總經(jīng)辦辦公室，經(jīng)公司研究判斷后，形成統(tǒng)一口徑，由公司領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)、確定信息發(fā)布人，并在第一時間以適當方式做出回應(yīng)。5、新聞宣傳和媒體應(yīng)對突發(fā)事件一旦發(fā)生，即刻啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。5.1沉著、冷靜應(yīng)對，迅速、果斷采取措施，阻止突發(fā)事件進一步擴大；5.2及時向上級、公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告有關(guān)情況；5.3加強門衛(wèi)值班和現(xiàn)場巡邏，嚴控人員進出；5.4事件發(fā)生地負責人要立即召開緊急會議，穩(wěn)定員工情緒，教育員工不要亂發(fā)議論，任何人不得以任何理由向外部散播對企業(yè)不利的信息；5.5事件發(fā)生地要加強值班，接到新聞媒體人員打來的電話，要詢問對方所在的單位、姓名與聯(lián)系電話，查明意圖，立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。5.6門崗值班人員對前來采訪的媒體記者，要有禮貌地驗明證件，登記姓名，并向公司領(lǐng)導(dǎo)、項目負責人進行通報。5.7對打電話要求前來采訪和已經(jīng)來到事件發(fā)生地的新聞媒體采訪人員，請他們撥打公司外聯(lián)部辦公室電話。5.8信息發(fā)布及接待來訪均須公司總經(jīng)辦審核，外聯(lián)部負責發(fā)布。6、監(jiān)督管理6.1預(yù)案演練各項目服務(wù)中心要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進行演練。增強對新聞宣傳和媒體應(yīng)對工作重要性的認識，增強全體人員的憂患意識、責任意識和應(yīng)對能力，要有計劃地對有關(guān)人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。6.2責任與獎懲新聞宣傳和媒體應(yīng)對工作實行責任追究制。對做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應(yīng)對新聞宣傳和媒體應(yīng)對工作中有其他失職、瀆職行為的，將嚴肅追究有關(guān)負責人和個人的責任。十四、震后及災(zāi)后應(yīng)急處理預(yù)案地震災(zāi)害發(fā)生后，由于自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，環(huán)境衛(wèi)生狀況及群眾生活條件惡化，?？蓪?dǎo)致有關(guān)傳染病的發(fā)生、流行、甚至暴發(fā)。根據(jù)災(zāi)區(qū)既往霍亂等腸道傳染病流行特點，通過定期、定點、有重點地開展腸道傳染病監(jiān)測，可掌握當?shù)刂攸c腸道傳染病的發(fā)生、發(fā)展情況及其相關(guān)的社會、自然因素，從而為制定防制對策，開展防治工作、評價效果提供科學(xué)依據(jù)，確保大災(zāi)之后無大疫。1.災(zāi)害期間監(jiān)測。要加強疑似霍亂病人監(jiān)測