北京環(huán)境法律知識講座REPORTING目錄環(huán)境法律概述北京地區(qū)環(huán)境法律政策企業(yè)環(huán)保合規(guī)管理要點公眾參與和環(huán)保社會組織法律責(zé)任與糾紛解決途徑未來發(fā)展趨勢和政策建議PART01環(huán)境法律概述REPORTING環(huán)境法特點綜合性、技術(shù)性、社會性、共同性。技術(shù)性環(huán)境法涉及大量科學(xué)技術(shù)問題，需要采取各種技術(shù)手段來保護(hù)環(huán)境。共同性環(huán)境問題是全球性問題，需要各國共同合作來解決。環(huán)境法定義環(huán)境法是調(diào)整因保護(hù)和改善環(huán)境，合理利用自然資源，防治污染和其他公害而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。綜合性環(huán)境法調(diào)整的對象具有綜合性，包括各種環(huán)境要素、資源以及人類活動對環(huán)境的影響。社會性環(huán)境法涉及廣泛的社會利益和社會關(guān)系，需要平衡各種利益沖突。010203040506環(huán)境法定義與特點我國憲法對環(huán)境保護(hù)作出了原則性規(guī)定，為其他環(huán)境法律提供了立法依據(jù)。憲法中的環(huán)境保護(hù)條款《環(huán)境保護(hù)法》是我國環(huán)境保護(hù)的基本法，規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的基本原則、基本制度和基本措施。環(huán)境保護(hù)基本法包括《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等，針對特定環(huán)境問題制定具體防治措施。環(huán)境保護(hù)單行法包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等，是環(huán)境法律實施的重要依據(jù)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)我國環(huán)境法律體系

國際環(huán)境法律框架國際環(huán)境法原則包括可持續(xù)發(fā)展原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、風(fēng)險預(yù)防原則等，是國際環(huán)境法的基礎(chǔ)。國際環(huán)境條約和公約包括《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《巴塞爾公約》等，規(guī)定了各國在環(huán)境保護(hù)方面的權(quán)利和義務(wù)。國際環(huán)境法實施機(jī)制包括國際環(huán)境組織、國際環(huán)境會議、國際環(huán)境爭端解決機(jī)制等，為國際環(huán)境法的實施提供了保障。PART02北京地區(qū)環(huán)境法律政策REPORTING簡要介紹《北京市環(huán)境保護(hù)條例》的立法背景、目的和適用范圍。條例概述主要內(nèi)容實施效果詳細(xì)闡述條例中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的基本原則、管理制度、污染防治措施等方面的規(guī)定。分析條例實施以來對北京市環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生的積極影響和存在的問題。030201北京市環(huán)境保護(hù)條例介紹國家及北京市層面大氣污染防治的形勢和任務(wù)。政策背景詳細(xì)解讀北京市在大氣污染防治方面采取的政策措施，包括能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)污染治理、機(jī)動車排放控制等。政策措施評估政策措施實施后對改善北京市空氣質(zhì)量的作用和效果。實施效果大氣污染防治政策解讀水污染防治闡述北京市在水污染防治方面的政策和措施，重點介紹河湖水環(huán)境治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等方面的內(nèi)容。水資源保護(hù)介紹北京市水資源的現(xiàn)狀和保護(hù)措施，包括水源地保護(hù)、節(jié)水型社會建設(shè)等。成效與挑戰(zhàn)分析北京市在水資源保護(hù)和水污染防治方面取得的成效以及面臨的挑戰(zhàn)。水資源保護(hù)與水污染防治固體廢物現(xiàn)狀處理技術(shù)與設(shè)施資源化利用未來展望固體廢物處理與資源化利用介紹北京市在固體廢物處理方面采用的主要技術(shù)和設(shè)施，包括填埋、焚燒、生物處理等。闡述北京市在固體廢物資源化利用方面的政策和措施，重點介紹垃圾分類回收、再生資源利用等方面的內(nèi)容。展望北京市在固體廢物處理與資源化利用方面的發(fā)展趨勢和前景。介紹北京市固體廢物的產(chǎn)生量、種類和處理處置現(xiàn)狀。PART03企業(yè)環(huán)保合規(guī)管理要點REPORTING03加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)保監(jiān)管設(shè)立環(huán)保監(jiān)管部門或?qū)Ｂ毴藛T，對企業(yè)內(nèi)部環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。01明確企業(yè)環(huán)保責(zé)任主體確立企業(yè)法定代表人為環(huán)保第一責(zé)任人，明確各層級環(huán)保職責(zé)。02制定環(huán)保管理制度建立完善的環(huán)保管理制度，確保各項環(huán)保工作有章可循。企業(yè)環(huán)保責(zé)任制度建立按照國家規(guī)定申領(lǐng)排污許可證，確保排污行為合法合規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度按照要求設(shè)置排污口，并安裝在線監(jiān)測設(shè)備，確保達(dá)標(biāo)排放。規(guī)范排污口設(shè)置和管理按照規(guī)定定期向環(huán)保部門申報排污情況，接受監(jiān)督檢查。定期申報排污情況排污許可制度執(zhí)行及申報流程針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，編制應(yīng)急預(yù)案并報環(huán)保部門備案。編制應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。加強(qiáng)應(yīng)急演練發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時報告并妥善處置。及時報告和處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制落實節(jié)能減排政策積極落實國家和地方節(jié)能減排政策，采取有效措施降低能耗和排放。建立考核機(jī)制將節(jié)能減排納入企業(yè)績效考核體系，對未完成目標(biāo)的部門進(jìn)行問責(zé)。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)，提高員工環(huán)保意識和技能水平。節(jié)能減排政策落實及考核PART04公眾參與和環(huán)保社會組織REPORTING123通過政府公告、聽證會、問卷調(diào)查等方式，公眾可以表達(dá)對環(huán)保政策的意見和建議。官方渠道環(huán)保社會組織、志愿者團(tuán)體等民間力量，通過組織活動、發(fā)起倡議等方式，引導(dǎo)公眾參與環(huán)保行動。民間組織利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺，公眾可以更加便捷地獲取環(huán)保信息，參與討論和監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)平臺公眾參與渠道和方式環(huán)?；饡ㄟ^籌集資金、資助環(huán)保項目等方式，支持環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。國際環(huán)保組織駐華機(jī)構(gòu)國際環(huán)保組織在華設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國際環(huán)保合作，推動全球環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。環(huán)保社團(tuán)由熱愛環(huán)保事業(yè)的人士自發(fā)組成的非營利性組織，致力于環(huán)保宣傳、教育、實踐等活動。環(huán)保社會組織介紹某城市垃圾焚燒廠污染問題。公眾通過發(fā)起網(wǎng)絡(luò)倡議、組織線下抗議等方式，成功推動政府和企業(yè)采取更加環(huán)保的垃圾處理方式。案例一某河流污染問題。環(huán)保社會組織通過調(diào)查、監(jiān)測等方式，揭露了河流污染問題，并推動政府和企業(yè)采取治理措施。案例二某企業(yè)違規(guī)排放問題。公眾通過舉報、輿論監(jiān)督等方式，促使相關(guān)部門對該企業(yè)進(jìn)行查處和整改。案例三典型案例分享：公眾參與推動問題解決PART05法律責(zé)任與糾紛解決途徑REPORTING損害結(jié)果的認(rèn)定需要評估環(huán)境污染或生態(tài)破壞的程度，以及對人身、財產(chǎn)等造成的損失。因果關(guān)系的判定需要證明違法行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為包括超標(biāo)排放、未批先建、偷排漏排等。違反環(huán)境法律責(zé)任認(rèn)定包括立案、調(diào)查取證、聽證、作出處罰決定等。行政處罰程序當(dāng)事人有權(quán)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。復(fù)議訴訟權(quán)利保障當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行處罰決定，逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。處罰決定的執(zhí)行行政處罰程序及復(fù)議訴訟權(quán)利保障民事賠償訴訟程序01包括起訴、受理、審理、判決等。舉證責(zé)任分配02原告需要承擔(dān)證明被告存在違法行為、自己受到損害以及二者之間存在因果關(guān)系的舉證責(zé)任；被告需要承擔(dān)證明自己不存在違法行為或存在免責(zé)事由的舉證責(zé)任。賠償責(zé)任的承擔(dān)03根據(jù)損害結(jié)果和因果關(guān)系判定，確定賠償義務(wù)人及賠償數(shù)額。民事賠償訴訟程序及舉證責(zé)任分配PART06未來發(fā)展趨勢和政策建議REPORTING綠色低碳發(fā)展理念推廣加強(qiáng)宣傳教育通過媒體、教育、社區(qū)等渠道，廣泛宣傳綠色低碳發(fā)展理念，提高公眾環(huán)保意識。推廣節(jié)能技術(shù)鼓勵企業(yè)研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)，降低能源消耗和碳排放。發(fā)展可再生能源大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源，減少對化石能源的依賴。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)中，始終堅持生態(tài)優(yōu)先原則，保障生態(tài)安全。堅持生態(tài)優(yōu)先鼓勵綠色生產(chǎn)、綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。推動綠色發(fā)展加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性