基本草原劃定工作實施方案匯報人：文小庫2023-12-30基本草原劃定工作概述基本草原劃定的技術(shù)與方法基本草原劃定的實施步驟基本草原劃定的保障措施基本草原劃定的預期成果與影響目錄基本草原劃定工作概述01基本草原是指具有重要生態(tài)價值的草原，是保障國家生態(tài)安全和農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要生態(tài)屏障。定義基本草原是維護國家生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)，對于保護生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面具有不可替代的作用。重要性基本草原的定義與重要性通過科學合理地劃定基本草原，明確其范圍和邊界，為有效保護和合理利用基本草原提供依據(jù)，促進生態(tài)、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主的原則；科學性、合理性和可操作性的原則；因地制宜、分類指導的原則；政府主導、公眾參與的原則?；静菰瓌澏ǖ哪繕伺c原則原則目標歷史我國基本草原劃定工作始于上世紀80年代，經(jīng)過多年的努力，已初步建立起基本草原保護制度。現(xiàn)狀目前，我國基本草原劃定工作仍存在一些問題，如劃定范圍不夠科學、管理措施不夠嚴格等，需要進一步加強和完善?；静菰瓌澏ǖ臍v史與現(xiàn)狀基本草原劃定的技術(shù)與方法02遙感技術(shù)利用衛(wèi)星或飛機搭載的傳感器對地面進行遠距離感知，獲取地表信息，為基本草原劃定提供空間數(shù)據(jù)支持。地理信息系統(tǒng)（GIS）基于計算機技術(shù)的地理信息管理系統(tǒng)，用于基本草原劃定的數(shù)據(jù)輸入、存儲、處理、分析和輸出，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的可視化表達。遙感技術(shù)與地理信息系統(tǒng)應(yīng)用研究基本草原在維持生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、保持生物多樣性等方面的作用，為劃定工作提供理論依據(jù)。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分析基本草原的生態(tài)脆弱性，確定需要重點保護和修復的區(qū)域。生態(tài)脆弱性評估生態(tài)地理學原理的應(yīng)用直接市場價值法通過市場交易獲取生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的經(jīng)濟價值，如草地的碳匯功能。替代市場價值法利用替代市場的數(shù)據(jù)估算生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值，如用木材市場的數(shù)據(jù)估算森林的生態(tài)價值。條件價值法通過調(diào)查問卷方式了解人們對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的支付意愿，從而估算其價值。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的評估方法030201生態(tài)紅線區(qū)的劃定方法生態(tài)重要性評估根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、生態(tài)脆弱性和環(huán)境敏感性等指標，評估基本草原的生態(tài)重要性。紅線區(qū)劃定根據(jù)評估結(jié)果，將基本草原劃分為核心保護區(qū)、重點保護區(qū)、一般保護區(qū)等不同等級的紅線區(qū)域，制定相應(yīng)的保護和管理措施。基本草原劃定的實施步驟03明確基本草原劃定的目的、范圍和目標，為后續(xù)工作提供指導。確定劃定目標根據(jù)劃定目標，制定詳細的工作計劃，包括時間安排、人員分工、預算等。制定工作計劃組建具備專業(yè)知識和技能的團隊，包括地理信息系統(tǒng)、生態(tài)學、土地利用規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)＜摇＝M織團隊收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、地圖數(shù)據(jù)等資料，為后續(xù)工作提供依據(jù)。收集資料準備工作現(xiàn)場踏勘對目標區(qū)域進行實地考察，了解地形地貌、植被分布、土地利用等情況。數(shù)據(jù)采集通過遙感影像、實地測量等方式，獲取土地利用現(xiàn)狀、生態(tài)狀況等數(shù)據(jù)。樣本采集采集土壤、植被等樣本，進行化驗分析，獲取更準確的數(shù)據(jù)。社區(qū)訪談與當?shù)鼐用襁M行交流，了解土地利用歷史、生態(tài)保護意識等情況。現(xiàn)場調(diào)查與數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)處理對采集的數(shù)據(jù)進行整理、清洗和分類，確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性。生態(tài)評估根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，評估目標區(qū)域的生態(tài)狀況和生態(tài)敏感性。地圖制作根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果和實地調(diào)查情況，制作基本草原分布圖和土地利用現(xiàn)狀圖。結(jié)果呈現(xiàn)將地圖和數(shù)據(jù)分析結(jié)果以可視化方式呈現(xiàn)，便于決策者和公眾了解。數(shù)據(jù)分析與地圖制作根據(jù)基本草原分布情況和生態(tài)評估結(jié)果，制定具體的保護目標。制定保護目標針對不同類型的草原，制定相應(yīng)的生態(tài)保護措施，包括禁牧、限牧、輪牧等。制定保護措施建立有效的監(jiān)管機制，確保生態(tài)保護措施得到有效執(zhí)行。制定監(jiān)管機制加強宣傳教育，提高當?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)保護意識和參與度。宣傳教育生態(tài)保護措施的制定基本草原劃定的保障措施040102政策法規(guī)保障加強執(zhí)法力度，對違反基本草原保護法律法規(guī)的行為進行嚴厲打擊，確?；静菰瓌澏üぷ鞯臋?quán)威性和有效性。制定和完善基本草原保護相關(guān)法律法規(guī)，明確基本草原劃定的法律地位和相關(guān)責任。資金投入保障設(shè)立基本草原劃定專項資金，用于支持基本草原劃定工作，包括技術(shù)研發(fā)、人員培訓、宣傳教育等方面。鼓勵社會資本參與基本草原保護，通過政府引導、市場運作的方式，實現(xiàn)資金投入的多元化和可持續(xù)性。加強科研機構(gòu)與高校的合作，開展基本草原保護與可持續(xù)利用技術(shù)研發(fā)，提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。建立基本草原劃定技術(shù)標準體系，規(guī)范技術(shù)流程和方法，提高劃定工作的科學性和準確性。技術(shù)支持保障建立健全基本草原劃定的監(jiān)督機制，對劃定工作進行全程跟蹤和監(jiān)督，確保工作質(zhì)量和進度。建立評估機制，對基本草原劃定工作進行定期評估和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取改進措施。同時將評估結(jié)果作為政策調(diào)整和資金投入的重要依據(jù)。監(jiān)督與評估機制的建立基本草原劃定的預期成果與影響05基本草原劃定有助于保護和恢復草原生態(tài)系統(tǒng)，為野生動植物提供棲息地，維護生物多樣性。保護生物多樣性防止土地退化恢復生態(tài)功能通過合理利用和管理，基本草原劃定有助于防止土地退化和荒漠化，保持土壤肥力和水分。在劃定的基本草原區(qū)域內(nèi)，采取有效措施進行生態(tài)修復，恢復草原的生態(tài)功能和自我調(diào)節(jié)能力。030201對生態(tài)系統(tǒng)的保護與恢復基本草原劃定有利于推動綠色發(fā)展理念，引導區(qū)域經(jīng)濟向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。促進綠色發(fā)展合理利用和管理基本草原，提高草原生產(chǎn)力和牧草品質(zhì)，增加農(nóng)牧民收入來源。增加農(nóng)牧民收入在基本草原劃定的基礎(chǔ)上，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響基本草原是許多民族的發(fā)源地和傳統(tǒng)文化的重要載體，劃定基本草原有利于傳承和弘揚民族文化。傳承民族文化基本草原劃定工作可以增強公眾對草原生態(tài)系統(tǒng)的認識和重視，提高環(huán)保意識和生態(tài)道德水平。提高環(huán)保意識鼓勵當?shù)厣鐓^(qū)居民參與基本草原劃定和管理工作，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和社會和諧。促進社區(qū)參與對社會文化的影響

對氣候變化的應(yīng)對作用減緩溫室氣體排放通過保護和恢復基本