大方縣德興煤礦各類重大危急源應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)方針目的與工作原則針對各類重大危急源的可能危害，依據(jù)黨和國家平安生產(chǎn)方針，結(jié)合煤礦行業(yè)的平安生產(chǎn)技術(shù)特征，充分體現(xiàn)“以人為本，平安第一”的原則，以愛護(hù)人員平安，防止和限制事故擴(kuò)散，削減和降低事故損失為目的，特編制大方縣德興煤礦各類重大危急源應(yīng)急救援預(yù)案。工作原則：削減人員傷亡，限制事故損失和影響。預(yù)防為主，常抓不懈，科學(xué)管理，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)，連續(xù)改進(jìn)。其次節(jié)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)一、礦成立重大危急源應(yīng)急指揮部總指揮：礦長副指揮：總工程師、平安礦長、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長成員：安監(jiān)科科長、生計科科長、調(diào)度室主任、保衛(wèi)科科長、辦公室主任，采、掘工區(qū)區(qū)長、通風(fēng)隊區(qū)長、機(jī)電科科長、協(xié)助救援隊指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室。二、各有關(guān)人員在應(yīng)急工作中的職責(zé)1、礦長：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組間的工作關(guān)系，并按規(guī)定剛好上報重大危急源。2、總工程師：是礦長應(yīng)急指揮的第助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下，制定重大危急源的應(yīng)急方案措施，著重負(fù)責(zé)“一通三防”方面重大危急源的應(yīng)急方案措施工作，并組織落實。3、平安礦長：監(jiān)督應(yīng)急工作中的各項措施、工程的落實，并依據(jù)各類重大危急源特征和應(yīng)急進(jìn)展實際狀況，提出可行的建議，供總指揮裁決執(zhí)行。4、生產(chǎn)礦長：負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急所需人員剛好待命，調(diào)集應(yīng)急所需設(shè)備、工具、材料，著重負(fù)責(zé)采掘方面重大危急源應(yīng)急工作的詳細(xì)組織落實。5、機(jī)電礦長：詳細(xì)負(fù)責(zé)機(jī)電運輸方面重大危急源應(yīng)急工作的組織落實。6、協(xié)助救援隊：依據(jù)礦長吩咐，對救援隊的行動詳細(xì)負(fù)責(zé)支配，全權(quán)指揮救援隊員的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)落實完成規(guī)定的重大危急源應(yīng)急處理任務(wù)。7、通風(fēng)隊隊長：依據(jù)礦長吩咐，負(fù)責(zé)詳細(xì)落實礦井通風(fēng)系統(tǒng)的調(diào)整完善。視礦井主扇工作狀況，完成必要的通風(fēng)工程并抽放有關(guān)的應(yīng)急措施。8、生計科科長：負(fù)責(zé)落實采掘方面的應(yīng)急技術(shù)工作，幫助礦長、總工程師進(jìn)行重大危急源的應(yīng)急處理。負(fù)責(zé)供應(yīng)應(yīng)急工作所需的工程圖紙資料，落實有關(guān)地質(zhì)測量方面應(yīng)急技術(shù)工作，幫助礦長，總工程師進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)難等重大危急源的應(yīng)急處理工作。9、安監(jiān)科科長：負(fù)責(zé)詳細(xì)落實應(yīng)急措施工程實施的監(jiān)督工作。10、采、掘工區(qū)區(qū)長：剛好組織擅離危急源威逼危急區(qū)域的人員，并將現(xiàn)場人員對發(fā)覺的危急源泄漏性質(zhì)、現(xiàn)象、范圍、緣由等第一手資料照實匯報礦調(diào)度室，并按指揮部吩咐，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理工作。12、礦調(diào)度室主任：兼任應(yīng)急指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)建立應(yīng)急原始記錄，并剛好按程序向礦山救援隊、礦長、總工程師及主管部門匯報重大危急源泄漏的時間、地點、性質(zhì)等狀況，負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門及人員按預(yù)案要求到指定應(yīng)崗位，隨時完成礦長布置的有關(guān)應(yīng)急工作任務(wù)。13、機(jī)電科科長：負(fù)責(zé)供應(yīng)機(jī)電、運輸范圍應(yīng)急所需的圖紙資料，負(fù)責(zé)落實有關(guān)機(jī)電、運輸應(yīng)急的技術(shù)工作，保障應(yīng)急工作的正常供電和主要機(jī)電設(shè)備正常運行，軌道運輸線路和運輸設(shè)備的正常運行，并按礦長吩咐，進(jìn)行停送電工作，機(jī)電設(shè)備的剛好安裝，幫助機(jī)電礦長做好機(jī)電、運輸方面的重大危急源的應(yīng)急處理工作。14、辦公室主任：負(fù)責(zé)落實應(yīng)急物資、器材及人員的運輸，負(fù)責(zé)落實應(yīng)急救援人員和遇險人員的住宿支配及有關(guān)生活事宜。15、保衛(wèi)科科長：負(fù)責(zé)危急源應(yīng)急處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)好礦山的正常秩序，禁止閑雜人員在危急源應(yīng)急處理工作范圍內(nèi)逗留、圍觀、滋事。第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)一、接警與通知：1、本預(yù)案主要接受電話通訊方式進(jìn)行接警與通知，必要時特殊重大危急源泄漏，可啟用礦區(qū)報警系統(tǒng)。2、見《預(yù)案》通訊系統(tǒng)。3、發(fā)生危急源泄漏時，任何現(xiàn)場人員或知情人，都必需馬上按程序利用電話向礦調(diào)度匯報，并發(fā)出警示，通知現(xiàn)場人員撤離危急區(qū)，礦調(diào)度接警后，必需馬上通告報警程序向下一單元通告報警。4、通告報警程序：①救援隊公司調(diào)度②車隊③醫(yī)院事故現(xiàn)場首先發(fā)覺礦調(diào)度④礦值班領(lǐng)導(dǎo)事故狀況及知情人⑤礦長區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)區(qū)長⑥總工程師⑦平安礦長⑧分管礦領(lǐng)導(dǎo)⑨其他礦導(dǎo)⑩安監(jiān)科二、指揮與限制l、一般危急源：經(jīng)礦長授權(quán)，由當(dāng)班礦值班領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急搶險工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)落實應(yīng)急搶險的人和物及技術(shù)措施，事故單位主要負(fù)責(zé)人還必需落實現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指揮現(xiàn)場應(yīng)急搶險，施工人員聽從現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人的指揮，利用現(xiàn)場一切可用的物資、材料、方式，實施搶險救災(zāi)。2、重大危急源(1)初期指揮由礦調(diào)度室依據(jù)《礦井災(zāi)難預(yù)防和處理支配》設(shè)法通知井下，馬上撤出受災(zāi)人員和停止采區(qū)供電(掘進(jìn)巷道發(fā)生火災(zāi)或爆炸，不能停局部通風(fēng)機(jī)，應(yīng)保持災(zāi)區(qū)供風(fēng)維持原狀)，馬上按程序通知礦長、總工程師等相關(guān)人員，馬上向總部調(diào)度匯報，召請縣救援隊，成立應(yīng)急搶險指揮部，指揮部成立后，調(diào)度初期指揮工作結(jié)束。(2)當(dāng)發(fā)生瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、礦井火災(zāi)、水災(zāi)及采掘、機(jī)運等方面的重大危急源泄漏時，礦長接到通知，馬上成立以其為總指揮的應(yīng)急指揮部，有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人及救援隊為指揮部成員。指揮部成立后首先聽取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情介紹以及已經(jīng)下達(dá)的吩咐狀況匯報，接著組織撤人、停電，保證主要通風(fēng)機(jī)、提升機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、瓦斯抽放泵及其它主要保障平安救援的機(jī)電設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，并派有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人去上述相應(yīng)機(jī)房組織與督促工作。(3)通知有關(guān)區(qū)隊、井口、礦燈房、自救器發(fā)放室精確統(tǒng)計當(dāng)班井下(或危急源泄漏現(xiàn)場)人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已上井(或撤離危害現(xiàn)場)的人數(shù)及姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布，通知有關(guān)單位打算救災(zāi)材料和醫(yī)院打算急救傷員。(4)指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)下井(或進(jìn)入現(xiàn)場)許可證，并通知礦燈房，自救器發(fā)放室和井口：沒有下井許可證不準(zhǔn)發(fā)放礦燈，自救器，不準(zhǔn)入井。(5)依據(jù)危急源泄漏狀況，選定井下救援搶險基地，指定具有救援學(xué)問的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)井下救援基地指揮。同時明確基地指揮只起“上傳下達(dá)”作用，不得自行發(fā)布吩咐，以免形成多頭指揮，但遇有緊急狀況必需剛好處置并馬上匯報地面應(yīng)急指揮部；落實井下救援搶險基地所需的通訊設(shè)備、搶險器材等。選定平安崗哨位置及其人員，明確其任務(wù)。(6)吩咐救援隊進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退；將傷員救到井下救援基地或其他平安地點進(jìn)行現(xiàn)場急救后，送到地面、醫(yī)院。救援隊得知人員受困在災(zāi)區(qū)時，一方面設(shè)法與受阻人員聯(lián)系，穩(wěn)定其心情，另一方面馬上報告應(yīng)急指揮部實行堅決措施組織特殊搶險。(7)應(yīng)急指揮部依據(jù)井下災(zāi)情報告，責(zé)成助手成員，將應(yīng)急搶險人員組成二線、三線力氣。當(dāng)搶險人員不足時應(yīng)剛好報告貴肥總部和向兄弟單位懇求支援，并剛好滿意井下須要，想方設(shè)法完成撤人救援任務(wù)，如救災(zāi)過程中出現(xiàn)反復(fù)或災(zāi)情擴(kuò)大時，應(yīng)投入二線力氣，同時實行平安措施愛護(hù)搶險救援人員，盡力避開擴(kuò)大傷亡。(8)井下撤出人員和搶救人員完成后，總指揮應(yīng)投入二線、三線力氣，吩咐救援隊進(jìn)行偵察工作，駕馭災(zāi)情性質(zhì)，影響范圍，災(zāi)區(qū)通風(fēng)與瓦斯?fàn)顩r，同時撤出一線部分人員。救援隊長詳細(xì)負(fù)責(zé)指揮救援隊按規(guī)程要求，完成偵察任務(wù)，提出測定數(shù)據(jù)，災(zāi)區(qū)示意圖及災(zāi)區(qū)處理建議，供指揮部制定救災(zāi)方案。偵察結(jié)束后，支配救援隊在平安地點監(jiān)視災(zāi)情改變，詳細(xì)位置由井下救援搶險基地負(fù)責(zé)人提出建議，報指揮部確定。(9)總指揮組織指揮部成員聽取偵察狀況匯報后，吩咐礦總工程師組織人員依據(jù)《礦井災(zāi)難預(yù)防及處理支配》，結(jié)合災(zāi)情實際，盡快提出事故處理方案并將成員明確分工，限定時間完成應(yīng)急搶險打算工作，并派人檢查核實。對總工程師提出的應(yīng)急搶險處理方案，經(jīng)慎重探討探討后予以批準(zhǔn)，并剛好報告貴肥公司領(lǐng)導(dǎo)，爭取得到支持。(10)依據(jù)駕馭的災(zāi)情及處理方案的要求，對救援隊員做好戰(zhàn)前動員。一切工作落實無誤后，確定行動時間，總指揮不斷協(xié)調(diào)平衡各方力氣，確保方案順當(dāng)進(jìn)行。依據(jù)災(zāi)情改變，應(yīng)剛好修改應(yīng)急搶險救災(zāi)方案，調(diào)整救災(zāi)力氣，應(yīng)急搶險結(jié)束，穩(wěn)定肯定時間后，經(jīng)事故調(diào)查組同意復(fù)原事故破壞的各個生產(chǎn)系統(tǒng)，使之正常，特殊是通風(fēng)系統(tǒng)。各個系統(tǒng)復(fù)原正常后，即可復(fù)原正常生產(chǎn)秩序，應(yīng)急指揮部結(jié)束工作。(11)應(yīng)急處理結(jié)束后，總指揮指定有關(guān)部門和人員收集整理事故調(diào)查報告，進(jìn)行全面分析。對事故緣由，應(yīng)急搶險處理過程，閱歷教訓(xùn)及今后應(yīng)實行的防范措施等，形成文件后匯報、存檔。(12)應(yīng)急指揮部在應(yīng)急過程中，要仔細(xì)處理好上級領(lǐng)導(dǎo)到礦幫助應(yīng)急處理時的領(lǐng)導(dǎo)指示，應(yīng)在決策過程中接受他們的看法，處理好指揮部內(nèi)部主要成員之間的關(guān)系；本著愛惜關(guān)切的原則，幫助解決井下干脆從事應(yīng)急搶險人員提出的問題；充分發(fā)揮總工程師及專業(yè)骨干人員在應(yīng)急搶險中的參謀作用。(13)在應(yīng)急指揮過程中，礦長不能自行放棄對應(yīng)急搶險工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而到危急源泄漏現(xiàn)場干脆救災(zāi)，如確需進(jìn)入災(zāi)區(qū)時，必需指定代理人，授予其指揮權(quán)，處理好災(zāi)區(qū)必要事務(wù)后，必需馬上返回指揮部行使指揮權(quán)。三、警戒與治安1、危急源泄漏現(xiàn)場四周必需建立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防止與應(yīng)急無關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急工作現(xiàn)場，保障應(yīng)急隊伍，物資運輸和人員疏散撤離通道暢通。警戒治安人員應(yīng)幫助發(fā)出警報，人員的疏散及清查，傳達(dá)緊急信息。警戒治安人員應(yīng)視危急源泄漏物質(zhì)狀況，佩戴相應(yīng)的個體防護(hù)品，并幫助監(jiān)督進(jìn)入現(xiàn)場的工作人員佩戴，個體防護(hù)用品狀況，對未佩戴個體防護(hù)用品的人員嚴(yán)禁進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場。2、地面重大危急源泄漏現(xiàn)場的警戒治安人員，由礦保衛(wèi)科及指揮部調(diào)集的其它具有專業(yè)應(yīng)急處理實力的人員組成，井下重大危急源泄漏現(xiàn)場的警戒由救援隊員及指揮部調(diào)集的其他具有專業(yè)應(yīng)急處理實力的人員組成。四、醫(yī)療與衛(wèi)生危急源泄漏現(xiàn)場人員及受傷人員，首先應(yīng)實行現(xiàn)場包扎，止血等急救措施，自救必要時，可調(diào)遣醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入現(xiàn)場救治。對進(jìn)行急救處理后的受傷人員，必需剛好轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。五、公共關(guān)系對公眾關(guān)注的重大危急源泄漏，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，由礦辦公室負(fù)責(zé)落實向公眾統(tǒng)一發(fā)布信息，包括危急源的信息，影響應(yīng)急工作進(jìn)展?fàn)顩r。發(fā)布工作要求信息精確，澄清傳言，以消退公眾恐慌心理，限制謠言，避開公眾的猜疑和不滿，冷靜、真誠地對公眾進(jìn)行接待、安撫，客觀地回復(fù)公眾詢問。六、應(yīng)急搶險發(fā)生各類重大危急源泄漏時，即啟動《貴誠煤礦生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案》，盡快地限制事故的發(fā)展，防止事故的擴(kuò)散和進(jìn)一步擴(kuò)大，從而最終限制住事故，并主動營救事故現(xiàn)場的受害人員。第四節(jié)現(xiàn)場復(fù)原應(yīng)急救援工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場勘察事故調(diào)查組評價審核，應(yīng)急指揮部即可宣布應(yīng)急工作結(jié)束，進(jìn)入復(fù)原正常生產(chǎn)秩序狀態(tài)。其主要工作有：撤除警戒，支配留守視察檢測人員，落實清理現(xiàn)場隊伍，宣布應(yīng)急指揮部解散，由調(diào)度室接管指揮調(diào)度工作，復(fù)原生產(chǎn)秩序，支配相關(guān)部門及人員組織或幫助事故調(diào)查分析。第五節(jié)預(yù)案管理與評審改進(jìn)1、本預(yù)案下發(fā)礦屬各