關(guān)于印發(fā)《天秤項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理管理辦法》的通知路基分部領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門(mén)、各班組：為貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念，構(gòu)建項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，保障項(xiàng)目職工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家及行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)；股份公司、集團(tuán)公司關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理相關(guān)文件要求，并結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)實(shí)際，制訂《天秤項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱落實(shí)，本辦法自頒布之日起實(shí)行。中鐵六局集團(tuán)有限公司天秤高鐵天秤站前4標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部路基分部2023年5月18日印發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理管理辦法第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)安全觀和安全發(fā)展理念，構(gòu)建項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，保障項(xiàng)目職工生命財(cái)產(chǎn)安全，并結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)實(shí)際，制訂《天秤項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理管理辦法》,以下稱(chēng)“本辦公司關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查的相關(guān)文件規(guī)定等。第三條安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理總體要求：路基分部實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)上報(bào)制度，施工過(guò)程中落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，執(zhí)行安全隱患自查自糾，對(duì)隱患問(wèn)題整改做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。保障風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整改閉環(huán)管理。第四條風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查要堅(jiān)持關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、自查自治、自改自報(bào)常態(tài)化管理。構(gòu)建項(xiàng)目全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制。第五條路基分部應(yīng)當(dāng)建立、健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理雙重保障責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門(mén)、各崗位及從業(yè)人員的責(zé)任，并保障安全生產(chǎn)資金投入。第六條路基分部要將風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理教育培訓(xùn)納入本層級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員知悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施、應(yīng)急方法以及隱患排查治理的相關(guān)知識(shí)和技能。第七條路基分部應(yīng)當(dāng)與專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)隊(duì)伍建立專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包、租賃合同中，約定涉及風(fēng)險(xiǎn)管控與隱第二章雙重預(yù)防機(jī)制組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條路基分部成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及其他各崗位負(fù)責(zé)人組成。組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)副組長(zhǎng)：副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)成員：工程部、安質(zhì)部、物機(jī)部、商務(wù)部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室等第九條路基分部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：全面負(fù)責(zé)組織分部風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查工作，做好分部安全生產(chǎn)雙重保障機(jī)制各崗位人員責(zé)任分工；組織分部危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估；組織風(fēng)險(xiǎn)管控措施和方案編制和過(guò)程實(shí)施；負(fù)責(zé)分部隱患排查治理體系工作部署；負(fù)責(zé)隱患治理實(shí)施。副組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)分部危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管控工作統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)；方案的編制與制度建設(shè)的審核，并組織實(shí)施，并監(jiān)督部門(mén)職責(zé)履行情況。負(fù)責(zé)隱患排查治理工作具體調(diào)度；負(fù)責(zé)隱生產(chǎn)部職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門(mén)涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定與具體實(shí)施。負(fù)責(zé)分部隱患排查具體執(zhí)行和整改落實(shí)。財(cái)務(wù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作過(guò)程中所需費(fèi)用的提取，負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)所需費(fèi)用保障。第三章風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控第十條由項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理小組，分解項(xiàng)目施工工序，當(dāng)對(duì)下列因素開(kāi)展全面辨識(shí)：1.項(xiàng)目各施工工藝、施工技術(shù)等；2.普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，起重設(shè)備、軌行設(shè)備、臨時(shí)用電、機(jī)械防護(hù)等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗(yàn)檢測(cè)情況；3.施工項(xiàng)目周邊環(huán)境、大風(fēng)、大雨、大霧、大雪、高溫、雷電特殊極端氣候和有毒有害施工環(huán)境，以及與施工作業(yè)相關(guān)相鄰的環(huán)境、場(chǎng)所和氣象條件；4.施工人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為；5.安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況；6.其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素。第十一條評(píng)價(jià)小組通過(guò)定量評(píng)價(jià)法、經(jīng)驗(yàn)分析法等判定危險(xiǎn)因素導(dǎo)致事件發(fā)生的可能性和后果，綜合考慮職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的分級(jí)管控臺(tái)賬。第十二條路基分部對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。在有較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)公告警示，設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，設(shè)立包括疏散路線、危險(xiǎn)介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌(板)。讓每名員工了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、第十三條施工班組開(kāi)展作業(yè)前或者交接班時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn)，并及時(shí)排除新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；施工作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。第十四條路基分部應(yīng)當(dāng)每年至少開(kāi)展一次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估。評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施的制定以及安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等工作。第十五條在使用新設(shè)備、變更工藝技術(shù)過(guò)程中，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行辨識(shí)、制定管控措施或者管控方案，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬。第十六條對(duì)重大危險(xiǎn)源、極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)及以上風(fēng)險(xiǎn)逐級(jí)上報(bào)至公司、集團(tuán)公司的重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系；二級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)至公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。公司層級(jí)對(duì)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行定期巡查、督導(dǎo)監(jiān)測(cè)，并檢查各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。三、四級(jí)及以上安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)納入施工單位項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員落實(shí)管控制度、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行檢查。第十七條路基分部應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確管控重點(diǎn)、管控部門(mén)和管控人員，建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單。對(duì)二級(jí)及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)管控方案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)動(dòng)態(tài)檢查風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案的落實(shí)情況。第四章安全隱患的排查與治理第十八條路基分部應(yīng)當(dāng)制訂隱患排查治理制度，編制事故隱患排查清單，明確各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，應(yīng)當(dāng)對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單),檢查風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施或者管控方案的落實(shí)情況。第十九條根據(jù)安全隱患排查情況，建立隱患治理信息臺(tái)賬，臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱(chēng)、隱患等級(jí)、治理措施、完成時(shí)限復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等內(nèi)容。第二十條事故隱患排查包括定期排查和專(zhuān)項(xiàng)排查，路基分部安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)(稽查管控組)對(duì)高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)每周至少組織一次安全隱患排查；施工班組每天組織一次。第二十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查：1.與本單位安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程制定、修改或者廢止的；2.設(shè)備設(shè)施、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、周邊環(huán)境發(fā)生重3.停工停產(chǎn)后需要復(fù)工復(fù)產(chǎn)的；4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情的；5.氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅的。第二十二條項(xiàng)目安全隱患排查涉及內(nèi)容和相關(guān)因素：1.作業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)2.施工作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)3.是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實(shí)4.其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。第二十三條按照建筑施工重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，將隱患等級(jí)確定為一般隱患和重大隱患。對(duì)安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案并組織實(shí)施，消除隱患。治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：3.治理的方法和措施；4.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；5.負(fù)責(zé)治理的部門(mén)及班組、人員和工時(shí)安排；7.安全措施和應(yīng)急預(yù)案；8.復(fù)查工作要求和安排；9.其他需要明確的事項(xiàng)。第二十四條重大隱患治理方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)由經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、職能部門(mén)、管理人員、技術(shù)人員和具體負(fù)責(zé)治理人員進(jìn)行論證，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專(zhuān)家參加。第二十五條任何部門(mén)、班組和個(gè)人在任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)有責(zé)任有義務(wù)向項(xiàng)目部安全部門(mén)匯報(bào)。第二十六條路基分部對(duì)每周、日排查出的安全隱患必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)治理，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，確定責(zé)任人、隱患等級(jí)、治理措施，進(jìn)行登記，安全部門(mén)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢第二十七條班組排查出的安全隱患必須當(dāng)班整改消除，并做好記錄。當(dāng)班確實(shí)解決不了的安全隱患應(yīng)及時(shí)向工地或直接向路基分部安全部門(mén)匯報(bào)，經(jīng)采取具體措施后，在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。第二十八條對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)及時(shí)排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí)，路基分部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向公司相關(guān)部室報(bào)告。第二十九條在安全隱患治理過(guò)程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停工或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停工或者停止使用的相關(guān)施工生產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十條路基分部建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)處罰機(jī)制，明確責(zé)任和考核內(nèi)容，各管理層、作業(yè)層按照重大隱患即是事故的原則，對(duì)項(xiàng)目存在重大隱患，比照事故進(jìn)行處理和責(zé)任第三十一條由于項(xiàng)目未履行事故隱患排查整治職責(zé)，對(duì)事故隱患排查不力、隱瞞不報(bào)、未采取防范措施或監(jiān)控、隱患整改不認(rèn)真、不到位的。依照《天秤項(xiàng)目安全質(zhì)量檢查考核規(guī)定》《天秤項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)保責(zé)任事故追究辦法》相關(guān)規(guī)定給予行政及經(jīng)濟(jì)處罰。第三十二條路基分部對(duì)于在隱患排查整治工作中成績(jī)突出的部門(mén)或個(gè)人及時(shí)排除重大險(xiǎn)