年工作總結(jié)暨2019年工作打算丹陽市農(nóng)委今年以來，市農(nóng)委在各級(jí)各部門的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、鎮(zhèn)江市及丹陽市委、市政府決策部署，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)，全市農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。一、2018年主要工作（一）強(qiáng)化科技支撐和政策支持，穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，有效保障市民“米袋子”“菜籃子”全面落實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)“兩區(qū)”劃定和建設(shè)工作,積極推進(jìn)“大棚房”清理整治，優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合，以糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、良種良法配套，2018年夏糧種植面積46.2萬畝，單產(chǎn)336kg，總產(chǎn)15.53萬噸，其中小麥種植面積44.9萬畝，單產(chǎn)343kg；秋糧種植面積51.3萬畝，單產(chǎn)606kg，總產(chǎn)31.08萬噸；水稻種植面積48.1萬畝，單產(chǎn)631kg，總產(chǎn)30.37萬噸。承擔(dān)實(shí)施小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片4個(gè)，水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片9個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全市全年生豬出欄22.96萬頭，存欄15.13萬頭；家禽出欄1133.6萬羽，存欄314.38萬羽；羊出欄1.67萬只，存欄0.8萬只；牛奶產(chǎn)量2531噸。加快漁業(yè)生態(tài)建設(shè)，新增設(shè)施漁業(yè)面積660畝，新增池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造面積2031.5畝；稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展迅速，新增稻蝦綜合種養(yǎng)面積783畝，2018年完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量41224噸，漁業(yè)總產(chǎn)值23.27億元。園藝產(chǎn)業(yè)加大新品種、新技術(shù)、新模式的推廣力度，共引進(jìn)新品種10個(gè)，全市新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4256.45畝、蔬菜基地面積1300畝，全市蔬菜總產(chǎn)量57.22萬噸、總產(chǎn)值15.7億元，茶葉產(chǎn)量383噸、產(chǎn)值5220萬元，果品產(chǎn)量7768.5噸、產(chǎn)值7005萬元。（二）以保持生態(tài)平衡為主線，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系一是全面開展“263”、“116”專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定下發(fā)專項(xiàng)整治工作方案，認(rèn)真做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化，開展禁養(yǎng)區(qū)長(zhǎng)效監(jiān)管和非禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理工作。禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)閉。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)到96.83%，小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)到95.95%，畜禽糞污染綜合利用率達(dá)到90.33%。二是開展新一輪養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃修編，突出功能區(qū)劃要求，科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、禁止養(yǎng)殖區(qū)。三是推廣植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積35.5萬畝左右，其中全承包防治面積穩(wěn)定在12萬畝以上，在全省處于領(lǐng)先水平。試點(diǎn)開展糧食蔬菜等省級(jí)綠色防控示范區(qū)建設(shè)1200畝，形成面上示范推廣模式。推進(jìn)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，2017-2018年開展耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效示范區(qū)3萬畝，完成農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)目標(biāo)。四是持續(xù)開展全市水稻綠色優(yōu)質(zhì)高效水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，全市實(shí)施面積31000畝，涉及8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。五是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治工作，共建設(shè)省級(jí)監(jiān)控點(diǎn)60個(gè)，目前已經(jīng)完成對(duì)60個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的兩季農(nóng)產(chǎn)品采樣工作。五是大力推進(jìn)綠化造林工作，堅(jiān)持綠化與珍貴化、彩色化和效益化相統(tǒng)一為目標(biāo)，完成成片造林面積約0.5067萬畝，建設(shè)省級(jí)“三化”示范村4個(gè)，“三化”示范片1處，四旁植樹60.11萬株，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)控制面積3萬畝，森林撫育面積1.6萬畝。（三）突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以整建制創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為引領(lǐng)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。積極推進(jìn)各類園藝標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、水產(chǎn)品安全養(yǎng)殖示范場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建工作，推動(dòng)生產(chǎn)單位按標(biāo)生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)。組織開展“農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留”、“瘦肉精”、“獸用抗菌藥”、“生豬屠宰”、“生鮮乳”、“農(nóng)資打假”等六個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管人員1160余人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位420余家，開展媒體宣傳3場(chǎng)次，發(fā)放農(nóng)藥經(jīng)營許可證178張，發(fā)放各類宣傳資料5517份，開展培訓(xùn)6場(chǎng)次，參訓(xùn)600余人次。強(qiáng)化非洲豬瘟疫情聯(lián)防聯(lián)控工作，從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)加強(qiáng)生豬檢疫審查，堅(jiān)決杜絕病害豬肉流向市場(chǎng)。目前省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建申報(bào)材料已上報(bào)省農(nóng)委，力爭(zhēng)年內(nèi)通過省農(nóng)委審核。（四）以產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，集聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能一是堅(jiān)持特色化、集約化發(fā)展，緊緊圍繞糧油加工、蔬菜、茶果、苗木等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系，著力打造“綠色、有機(jī)、生態(tài)、循環(huán)”8大園區(qū)?！叭Y”投農(nóng)項(xiàng)目合計(jì)104個(gè)，總投資額12.18億元，完成全年指標(biāo)的101%，其中投資額達(dá)500萬元以上規(guī)模項(xiàng)目83個(gè)，新增三資投農(nóng)項(xiàng)目30個(gè)，全市“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，開展了3個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)檢測(cè)，11個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)檢測(cè)，新增1個(gè)省級(jí)、7個(gè)鎮(zhèn)江市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)256億元，增幅8.2%，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)增幅5.3%以上。三是全面開展大棚房調(diào)查與整治力度，全力以赴做好“回頭看”工作，努力形成調(diào)查全覆蓋，整治不留死角、臺(tái)賬健全的設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管體系。四是將農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)益農(nóng)信息社建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，推進(jìn)本地特色農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)營銷，加快培育農(nóng)業(yè)電商示范基地，全年上報(bào)“一村一品一店”11個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過3億元。五是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，建立一批農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品集成創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地。舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)1504人次。86個(gè)行政村與科研院所簽訂合作協(xié)議，開展深度合作，“一村一所”覆蓋率達(dá)到68%。六是拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),成功舉辦首屆“丹陽農(nóng)民豐收節(jié)”、丹陽市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)和第二屆“火龍果節(jié)”，籌備2018年度12月份全市優(yōu)質(zhì)稻米評(píng)比，不斷促進(jìn)我市休閑觀光農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。（五）以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，釋放農(nóng)村發(fā)展活力一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《關(guān)于丹陽市深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，積極穩(wěn)妥推開農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革。截止11月30日，全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)168個(gè)村已全面掛牌成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，完成率100%。二是深入推進(jìn)“三權(quán)分置”改革。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證收尾工作，協(xié)調(diào)處理土地確權(quán)過程中出現(xiàn)的矛盾和信訪問題，推動(dòng)確權(quán)成果運(yùn)用，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。三是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扶持適度規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全市累計(jì)目前全市在工商登記的家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)477家，各類合作組織1282家，入社農(nóng)戶比例達(dá)106.23%。四是強(qiáng)化金融支農(nóng)。持續(xù)開展“三治理一掛牌”專項(xiàng)行動(dòng)，確?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)落地。切實(shí)履行市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，全市小麥、油菜和水稻承保面達(dá)100%，全年完成高效農(nóng)業(yè)保費(fèi)2662萬元，占比達(dá)56.7%。及時(shí)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作，共處理各類賠案3069起，累計(jì)賠款金額2036.41萬元。加強(qiáng)涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)，共為52戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供支農(nóng)融資款3255萬元。五是全面推行“村務(wù)卡”結(jié)算制度。印發(fā)《丹陽市全面推行“村務(wù)卡”實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)非現(xiàn)金結(jié)算的實(shí)施意見》文件，出臺(tái)“村務(wù)卡”管理暫行辦法，在村級(jí)全面推行“村務(wù)卡”實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)非現(xiàn)金結(jié)算，明確“村務(wù)卡”辦卡和保管、適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)報(bào)與對(duì)帳等各項(xiàng)工作要求，目前全市168個(gè)村均已按文件執(zhí)行到位。今年，我委被省人社廳、省農(nóng)委和省林業(yè)局評(píng)為全省農(nóng)林農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)先進(jìn)集體。（六）著力提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，破解制約脫貧的關(guān)鍵瓶頸和突出困難一是從理順體制機(jī)制入手，進(jìn)一步明晰各級(jí)、各部門扶貧職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，制定出臺(tái)《精準(zhǔn)扶貧兩年行動(dòng)計(jì)劃》和《扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》。二是結(jié)合“三治理一掛牌”專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成建檔立卡戶信息核查比對(duì)工作，重新核定建檔立卡戶3144戶（5688人）。明確993個(gè)幫扶責(zé)任人，派駐77名第一書記，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶“一對(duì)一”幫扶。三是針對(duì)前兩輪市集中幫扶物業(yè)項(xiàng)目遺留問題，成立了市級(jí)政策性轉(zhuǎn)化平臺(tái)——丹陽市惠農(nóng)科技合伙企業(yè)，將前期集中幫扶物業(yè)項(xiàng)目納入市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)作，保證穩(wěn)定收益。四是不斷完善社會(huì)保障體系，積極探索針對(duì)性救助政策。低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月710元，五保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年9800元（集中供養(yǎng)）和9500元（分散供養(yǎng)），出臺(tái)《丹陽市醫(yī)療救助辦法》、《丹陽市慈善助醫(yī)低保類特困對(duì)象實(shí)施方案》，有效降低因病致貧建檔立卡戶醫(yī)療支出。（七）圍繞黨委的工作中心，努力提高工作效率，推動(dòng)組織人事、宣傳思想和精神文明等工作穩(wěn)步前行一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。制定黨委中心組理論學(xué)習(xí)具體安排，組織好集中學(xué)習(xí)，積極申報(bào)優(yōu)秀案例。今年共上報(bào)優(yōu)秀案例8例，機(jī)關(guān)黨支部被評(píng)為優(yōu)秀案例。組織5場(chǎng)次集中授課，有“總工會(huì)耿老師講的心理學(xué)講座、江科大郭教授的十九大精神專題講座、市紀(jì)委張主任的中央八項(xiàng)規(guī)定精神解讀”等等。二是嚴(yán)抓整改落實(shí)，推進(jìn)黨組織基礎(chǔ)建設(shè)。今年3月-4月份，市委第四巡察組起對(duì)我委進(jìn)行了為期一個(gè)多月的巡察。針對(duì)巡察反饋的問題，制定整改措施，逐條積極落實(shí)整改到位。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)，提升黨建工作實(shí)效。結(jié)合“五事聯(lián)動(dòng)”，緊貼農(nóng)時(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展“送科技下鄉(xiāng)、科普知識(shí)宣傳、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，深入基層，切實(shí)履行服務(wù)職能。圍繞我市更高水平文明城市創(chuàng)建工作，組織好黨員志愿服務(wù)，開展好“暖企惠民”大走訪。穩(wěn)步推進(jìn)“黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”書記項(xiàng)目，以黨建為引領(lǐng)，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)組織保障，提升脫貧攻堅(jiān)幫扶力量，在脫貧攻堅(jiān)中彰顯黨員本色。四是提升服務(wù)質(zhì)量，做好信訪維穩(wěn)工作。圓滿完成了全國、省、市“兩會(huì)期間”信訪穩(wěn)定工作，接待群眾來信來訪100余批次，配合上級(jí)開展信訪復(fù)查5件，圓滿處理群眾來信來訪事項(xiàng)，調(diào)處成功率達(dá)98%以上。二、當(dāng)前工作存在的問題在全面深化改革的大背景下，農(nóng)業(yè)工作也正處于加快發(fā)展的攻堅(jiān)期、深化改革的“觸動(dòng)期”，一些原本存在“短板”的問題更加凸顯，一些深層次發(fā)展的問題也正在逐步顯現(xiàn)：（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍然不高。盡管農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，但在整體上，農(nóng)業(yè)園區(qū)的主要精力集中在“園區(qū)核心區(qū)”，在帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展方面成效上還不顯著。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系仍不健全。真正能夠發(fā)揮組織、帶動(dòng)與示范引領(lǐng)功能的專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等還很缺乏，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)水平的快速提升與市場(chǎng)化營銷水平相對(duì)滯后的矛盾仍然較為突出。（三）農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的壓力較大。新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)財(cái)政扶持的力度不斷加大，但相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套管理機(jī)制還不順暢。新的《環(huán)境保護(hù)法》出臺(tái)后，在法律層面對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)污染防治提出了明確的要求，農(nóng)業(yè)在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)功能的同時(shí)，必須大幅提升生態(tài)環(huán)境功能，政策性保護(hù)與地方建設(shè)發(fā)展還不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)可開發(fā)利用的空間越來越窄。三、2019年工作設(shè)想2019年，市農(nóng)委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略主線，以實(shí)施“生態(tài)安全農(nóng)業(yè)”為總抓手，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭(zhēng)在“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)形象上、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效上、新型服務(wù)體系培育上、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接渠道上”四個(gè)方面求突破，努力在“農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)水平、品牌化建設(shè)水平、社會(huì)化服務(wù)水平、信息技術(shù)化應(yīng)用水平、生態(tài)化安全水平”五個(gè)方面不斷提升，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作：第一個(gè)方面：著力抓好農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)一是加大農(nóng)業(yè)發(fā)展空間保護(hù)力度。按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)87萬畝（含復(fù)種面積），確保2019年完成全市“兩區(qū)”劃定任務(wù)，其中劃定水稻生產(chǎn)功能區(qū)52萬畝，小麥生產(chǎn)功能區(qū)35萬畝；劃定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)5萬畝，其中劃定油菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)4萬畝，大豆生產(chǎn)保護(hù)區(qū)1萬畝。根據(jù)省、鎮(zhèn)江市和《丹陽市開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)方案》要求，加強(qiáng)“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治工作，進(jìn)一步完善我市設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的管理。二是鞏固糧食綜合生產(chǎn)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)措施，提高建設(shè)成效，全面完成2018年度10000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目跨年度建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)引導(dǎo)開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū)，中央、省級(jí)補(bǔ)助資金向示范區(qū)傾斜。圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步加大綠色優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)建步伐，加快提升水稻綜合種養(yǎng)水平，加強(qiáng)防治技術(shù)指導(dǎo)，提高防治水平，提高技術(shù)到位率。三是助力推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域布局，加大投入力度和政策推廣，加快標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)，實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃。力求通過提質(zhì)改造，以規(guī)模生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)為核心，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)基地生產(chǎn)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，提升“菜籃子”工程保障能力。四是推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。按照《丹陽市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025）》和《丹陽市畜禽養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化方案》，構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖污染防治網(wǎng)格化長(zhǎng)效監(jiān)管工作格局，促進(jìn)全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步完善養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃修編，突出功能區(qū)劃要求，科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、禁止養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)，切實(shí)提升環(huán)境生態(tài)效益。第二個(gè)方面：著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展以司徒省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)為引領(lǐng)，加快推動(dòng)全市8個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是圍繞“有樣子”，加快完善提升園區(qū)功能。重點(diǎn)圍繞園區(qū)生產(chǎn)、加工、服務(wù)功能，加快推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能，提升園區(qū)形象，切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)承載項(xiàng)目、帶動(dòng)發(fā)展的能力。二是圍繞“有活力”，加快培育園區(qū)市場(chǎng)主體。對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)行政策聚焦、項(xiàng)目集聚和產(chǎn)業(yè)集中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作組織等市場(chǎng)主體，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成集群優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。三是圍繞“有影響”，加快推動(dòng)園區(qū)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，立足差異化、特色化發(fā)展戰(zhàn)略，壯大發(fā)展一產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，合理發(fā)展二產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，深化推進(jìn)三產(chǎn)生態(tài)旅游業(yè)，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新動(dòng)能。第三個(gè)方面：著力抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化一是積極打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)有條件的企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)姻，合作共建院士、專家工作站，共同引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，加速提升創(chuàng)新能力，促使企業(yè)真正成為面向市場(chǎng)、面向生產(chǎn)的創(chuàng)新主體。二是大力推廣新型適用農(nóng)業(yè)科技。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，重點(diǎn)示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化種植、設(shè)施蔬菜高效栽培、溫室大棚智能控制、畜牧水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖等新型適用技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技支撐水平。三是加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和基層實(shí)際需要，進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系能力建設(shè)，逐步解決基層農(nóng)技人員不足等問題。第四個(gè)方面：著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育發(fā)展一是做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。推動(dòng)龍頭企業(yè)向?qū)I(yè)村滲透，引導(dǎo)專業(yè)村向龍頭企業(yè)靠攏，加快“一村一品”示范村鎮(zhèn)發(fā)展，力爭(zhēng)新建一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。積極申報(bào)江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)縣，充分發(fā)揮農(nóng)民合作社組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，按照“主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場(chǎng)化”的原則，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力。三是加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民受益為根本出發(fā)點(diǎn)，拓寬培訓(xùn)渠道，開展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)，不斷提高種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營管理水平和市場(chǎng)營銷能力。四是提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部金融支農(nóng)試點(diǎn)，與相關(guān)銀行進(jìn)行探索試點(diǎn)，力爭(zhēng)在融資改革方面有所突破，切實(shí)解決農(nóng)戶“貸款難、貸款貴”問題。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的理賠工作，不斷提高種植業(yè)保障水平。抓好高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保工作，做到愿保盡保，確保高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)55%以上。第五個(gè)方面：著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展一是引導(dǎo)發(fā)展傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)。結(jié)合特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，深入挖掘一批傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，豐富農(nóng)業(yè)文化要素，提升產(chǎn)品附加值。二是深化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。著力改變發(fā)展思路，整合資源打造一批核心品牌，減少品牌內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)扶持和專業(yè)人才培養(yǎng)，加快推動(dòng)知名農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集。三是大力培育推介休閑觀光農(nóng)業(yè)。聚力挖掘和打造一批能夠叫得響、傳得開、留得住的農(nóng)游景觀和主題活動(dòng)，提升全市休閑觀光農(nóng)業(yè)的軟實(shí)力和吸引力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后勁。第六個(gè)方面：著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)堅(jiān)持源頭治理與過程監(jiān)管、階段性整治與長(zhǎng)效性防治相結(jié)合，建立健全農(nóng)產(chǎn)品全過程管理體系。生產(chǎn)方面，突出標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品，推廣安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色防控等技術(shù)，引導(dǎo)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。監(jiān)管方面，突出常態(tài)化。堅(jiān)持“檢打聯(lián)動(dòng)”，深入開展禁限用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”和農(nóng)資打假等專項(xiàng)行動(dòng)。按照“雙隨機(jī)一公開”的原則規(guī)范開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查領(lǐng)取農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)資單位，加大農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，有序進(jìn)行農(nóng)藥經(jīng)營許可發(fā)放工作，確保農(nóng)藥經(jīng)營戶持證經(jīng)營，規(guī)范我市農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)經(jīng)營秩序。及時(shí)立案查處違法違規(guī)案件，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。第七個(gè)方面：著力抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)一是鞏固“263”“116”專項(xiàng)整治成效，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)關(guān)停，全面完成適養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的改造任務(wù)，確保完成小散畜禽養(yǎng)殖戶糞污整治提升。進(jìn)一步完善動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖污染防治網(wǎng)格化長(zhǎng)效監(jiān)管工作格局，促進(jìn)全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格遵守太湖流域池塘養(yǎng)殖排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“263”行動(dòng)和河長(zhǎng)制，選擇100畝連片蝦蟹養(yǎng)殖塘口開展池塘生態(tài)改造試點(diǎn)，通過凈化、吸附、過濾和生物化學(xué)手段，確保達(dá)標(biāo)排放。三是切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照《關(guān)于在蘇南地區(qū)整體推進(jìn)耕地輪作休耕促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施方案》（蘇政辦發(fā)【2018】89號(hào)）以及鎮(zhèn)江市要求，通過連續(xù)三年對(duì)全市38多萬畝耕地實(shí)施輪作休耕，形成符合我市生產(chǎn)特點(diǎn)的可持續(xù)輪作休耕計(jì)劃安排、資金籌集、監(jiān)測(cè)考核、技術(shù)模式、分級(jí)監(jiān)管體系和常年輪作休耕體制，減少化肥使用，改善土壤理化性狀，提高耕地地力等級(jí)。做好省級(jí)太湖項(xiàng)目的建設(shè)管理和驗(yàn)收工作，督促指導(dǎo)開展廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收和利用工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物資源化利用項(xiàng)目管理，努力提升各項(xiàng)工作水平和服務(wù)質(zhì)量。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《丹陽市長(zhǎng)江（夾江）生態(tài)保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用、種植業(yè)化肥與化學(xué)農(nóng)藥減量、長(zhǎng)江禁漁期制度、規(guī)范漁業(yè)捕撈等相關(guān)工作，開展?jié)O業(yè)增殖放流試點(diǎn)，推進(jìn)共抓長(zhǎng)江大保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)順利完成。第八個(gè)方面：著力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一是加強(qiáng)對(duì)貧困家庭的救助。完善扶貧政策的頂層設(shè)計(jì)，將貧困的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從單一的收入指標(biāo)向統(tǒng)籌兼顧的家庭收支的實(shí)際生活水平指標(biāo)體系。制定分類系統(tǒng)性幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮