39/40消防安全網格化管理工作指導手冊浙中信息產業(yè)園區(qū)二○一三年九月目錄第一章消防安全網格化管理工作第一節(jié)“網格化”管理工作概述

第二節(jié)“網格化”管理工作職責

第三節(jié)“網格化”管理工作制度第四節(jié)“網格化”管理工作基本標準

第五節(jié)“網格化”管理工作內容

第六節(jié)“網格化”管理工作保障措施

第七節(jié)“網格化”管理工作督導考評機制第二章火災隱患網格化排查工作

第一節(jié)火災隱患網格化排查工作職責

第二節(jié)火災隱患網格化排查工作內容

第三節(jié)火災隱患網格化排查工作措施

第四節(jié)火災隱患或違法行為處置流程圖第五節(jié)火災隱患“網格化”排查工作記錄表格第三章社會巡邏防控消防工作第一節(jié)社會巡邏防控消防工作職責第二節(jié)社會巡邏防控消防工作制度第四章保安消防一體化工作

第一節(jié)保安消防一體化工作職責

第二節(jié)保安消防一體化工作規(guī)章制度

第三節(jié)保安消防一體化工作標準第四節(jié)保安隊員消防安全檢查巡查內容第五節(jié)保安隊員火災隱患處置流程圖第六節(jié)消防保安人員培訓和管理第五章常態(tài)化消防宣傳工作

第一節(jié)公民消防安全義務第二節(jié)基地企業(yè)防火公約第三節(jié)怎樣撥打119火災報警電話第四節(jié)企業(yè)防火七項注意第五節(jié)滅火器的使用方法第六節(jié)火場逃生九訣第七節(jié)撲救初期火災九要點

附錄1：基層“網格化”管理消防安全檢查的內容及處理辦法附錄2：浙中信息產業(yè)園“網格化”管理工作基本信息臺賬消防安全網格化管理工作第一節(jié)“網格化”管理工作概述（一）“網格化”管理的內涵“網格化”管理是將基地、企業(yè)按照屬地管理原則，劃分為若干網格，明確每個網格的消防管理的人員、職責和任務，組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時發(fā)現和督促整改火災隱患，掌握各基地（企業(yè)）消防安全管理信息及情況，形成“橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位”的動態(tài)消防監(jiān)管網絡。（二）網格劃分的原則網格劃分以基地為單位，基地下屬企業(yè)為單元，對網格內的公共場所、辦公場所、倉儲用房和公共消防設施實施動態(tài)管理，構建“一網三級，一級多格，一格多點”的消防安全管理網絡?！耙痪W三級”指：消防安全管理網絡按照園區(qū)管委會、基地運營管理公司、園區(qū)企業(yè)三個消防管理層級?！耙患壎喔瘛敝福簣@區(qū)管委會為一級網格；基地運營管理公司為二級網格；園區(qū)企業(yè)為三級網格?！耙桓穸帱c”指：三級網格內根據消防管理工作需要，按照“完整性（不打破現基地所屬街區(qū)和物業(yè)管理范圍）、便利性（利于統(tǒng)一管理）”原則，將基地企業(yè)細化為若干防控網點，實施分類管理。）第二節(jié)“網格化”管理工作職責1.園區(qū)管委會。主要負責園區(qū)消防網格精細化管理的總體領導和組織協調，貫徹落實上級管理機構安排部署的各項消防工作任務，組織分析研判各基地消防安全狀況，定期組織對各基地防控力量的指導、督導、檢查，組織、實施各基地各項排查整治行動。2.運營管理公司。主要負責督促企業(yè)落實消防安全防范措施，完成管委會、街道安排的消防安全工作。3.物業(yè)管理公司。主要負責日常消防安全檢查、消防宣傳教育、火災隱患處理等相關工作，發(fā)動巡防隊員、保安隊員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳，及時消除火災隱患，督促單位落實消防安全防范措施，完成管委會、街道安排的消防安全工作。4.園區(qū)企業(yè)。主要負責日常監(jiān)督檢查，發(fā)現并及時督促整改火災隱患，對發(fā)現的火災隱患按規(guī)定及時向物業(yè)管理公司移交處理；運營管理公司按照規(guī)定履行消防監(jiān)督工作職責。5.消防隊伍。主要負責滅火救援事故處置、消防器材管理維護、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會消防服務職能。第三節(jié)“網格化”管理工作制度（一）逐級分包制度。運營管理公司主要領導分包“二級網格”；園區(qū)企業(yè)法人分包“三級網格”。運營管理公司對基地消防安全工作負總責；物業(yè)管理公司對基地消防安全執(zhí)行工作負責；運營管理公司、物業(yè)管理公司、園區(qū)企業(yè)消防安全工作人員全部深入“網格”開展巡查檢查、隱患排查和宣傳培訓工作。物業(yè)管理公司配合公安派出所、社區(qū)警務室民警分別沉入“三級網格”，配合指導基地、企業(yè)開展消防網格精細化管理工作。（二）聯防聯治制度。基地、企業(yè)要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會消防監(jiān)管力量，結合“一網三級、一級多格、一格多點”的街道（區(qū)）社會面巡邏防控體系建設，共同開展工作，形成管控合力。要開展以“戶戶聯防、部門聯查、片區(qū)協同”為主要內容的區(qū)域聯防工作，不斷完善層級聯防聯治體系；要大力實施消防安全互聯互防，提高防范和抵御火災風險的能力，積極構建“信息互通、安全共享、風險共擔”的工作格局，實現消防行政管理與企業(yè)自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。（三）定期檢查制度。物業(yè)管理公司負責日常消防安全工作，對存在的突出問題，及時解決并幫扶指導，每月組織開展一次有針對性的巡查檢查。運營管理公司消防管理人員要在基地內每周開展一次日常消防安全檢查。巡防、保安和基地消防隊員要每天結合各自崗位職責開展消防巡查檢查。（四）隱患處理制度。對排查檢查發(fā)現和企業(yè)、員工舉報投訴的火災隱患和消防違法違規(guī)行為，以基地為單位進行匯總并上報管委會、街道安監(jiān)辦，督促限期整改。對未按期整改到位的，安監(jiān)辦要在7日內向轄區(qū)公安派出所進行移交處理。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要立即報告轄區(qū)公安機關、消防機構，由公安機關提請政府掛牌督辦、限期整改。（五）聯席會議制度。運營管理公司負責聯席會議的組織實施，每季組織召開一次，聯席會議成員由轄區(qū)派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機構聯系人以及基地消防安全管理人員等組成。聯席會議主要任務是傳達上級精神，通報街區(qū)、基地消防安全工作形勢，分析當前面臨的突出問題，研究街區(qū)、企業(yè)、員工的消防安全訴求，查清工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經驗做法，安排部署下一步消防工作。（六）宣傳培訓制度?；?、企業(yè)嚴格落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》，定期開展消防安全學習培訓。消防安全重點單位、重點崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓，落實持證上崗制度。基地、企業(yè)要按照上級部署，在重大節(jié)日、火災多發(fā)季節(jié)，組織開展有針對性消防宣傳教育，提高員工火災防范能力。（七）信息報告制度。對三級網格內的各類消防安全信息及時進行采集更新，特別是對公共場所、倉儲用房等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數、摸清狀況、建立臺帳，做到不遺漏，采集的信息要通過三級網格逐級報告，登記造冊。對發(fā)現的火災隱患信息能整改的要立即進行整改，不能立即整改消除的,應當及時將信息向上級或轄區(qū)安監(jiān)辦、公安派出所等有關部門報告。第四節(jié)“網格化”管理工作基本標準（一）組織機構基地運營管理公司依托安監(jiān)辦成立消防管理工作組，明確2名專職消防管理人員，所有消防工作人員熟練掌握消防網格化管理的具體內容。（二）辦公設施設置專門的辦公場所，并懸掛（或粘貼）“消防管理工作組辦公室”標牌；辦公室配備必需的辦公桌椅、辦公電腦、打印機、照相機、檔案柜以及供消防安全檢查、宣傳專用的工具。（三）工作制度逐級分包制度；聯防聯治制度；定期檢查制度；隱患處理制度；聯席會議制度；宣傳培訓制度；信息報告制度。（四）人員職責園區(qū)一把手為第一責任人，基地主要領導為直接責任人；物業(yè)、企業(yè)消防人員按照各自職責認真開展經常性防火巡查、日常防火檢查和消防宣傳；要組織人員分包樓層、區(qū)域，督促工作落實。（五）上墻圖版基層消防網格化管理工作示意圖；基層消防網格精細化管理三級網格劃分圖；火災隱患或違法行為處置流程圖；應急救援處置程序圖。（六）檔案資料基地、企業(yè)簽訂的消防安全責任書；基地企業(yè)底冊；火災隱患排查整治臺帳（包括日常消防檢查記錄、火災隱患移交、整改通知書）；消防宣傳培訓資料；消防文件資料匯編；應急處置預案等。所有資料要統(tǒng)一封面，標準裝訂。（七）隊伍建設成立以物業(yè)主要領導任組長，基地黨支部書記任副組長，企業(yè)主要領導為成員的消防管理小組，明確2至3名專兼職消防管理人員。每個基地配有10至15名專兼職消防隊員，所有消防工作人員熟練掌握消防網格精細化管理的具體內容。組建志愿消防隊、保安消防隊和消防執(zhí)勤點。（八）宣傳培訓在基地主要通道、倉庫制作一批固定消防宣傳圖版；張貼一批防火標語通告；懸掛一批消防宣傳條幅；對基地、企業(yè)消防工作人員、專兼職消防隊員定期開展集中培訓。第五節(jié)“網格化”管理工作內容（一）落實日常檢查巡查三級網格消防力量要采取白天和夜間、重點和一般、突擊和日常檢查相結合的形式，經常深入企業(yè)、倉庫，開展以安全疏散、消防設施、滅火器具、用火、用電、用油、用氣等為重點的日常消防檢查巡查，保障基地消防安全。（二）組織集中排查整治基地、企業(yè)要按照上級統(tǒng)一安排,結合基地消防安全形勢和季節(jié)特點，深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動，全力清剿火災隱患，懲治消防違法違規(guī)行為，提高火災防范水平和抗御能力。（三）加強消防設施建設物業(yè)管理公司要加強基地消控室、防消聯勤隊等多種形式消防隊伍建設，配備必要的消防設施器材；物業(yè)管理公司要加強對消防設施的管理和使用，維護、保養(yǎng)好各類消防器材；要在基地重點部位設置消防器材存放點，定期維護保養(yǎng)和更新，確保完整好用。（四）開展宣傳培訓服務基地每月確定一個工作日為消防宣傳日，開展消防宣傳培訓服務。要通過建立基地消防教育體驗活動室、張貼防火公約、設立消防公益廣告牌、開設消防宣傳欄、建立消防宣傳櫥窗以及在主要通道設置消防提示牌等形式，廣泛開展多種形式的消防宣傳培訓服務活動。（五）規(guī)范臺帳登記管理三級網格消防管理人員要規(guī)范臺帳登記，按照職責范圍對基地企業(yè)基本情況逐一排查登記；要建立隱患排查工作情況登記，對所排查企業(yè)存在火災隱患情況及其處理情況逐一登記；要建立宣傳培訓工作情況登記，對基地消防安全培訓情況逐一登記。（六）加快隊伍力量建設按照“多種力量、多策并舉、綜合治理”的思路，因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊伍;要將多種形式消防隊伍建設納入園區(qū)工作目標，列入全年財政預算，并隨著園區(qū)的發(fā)展逐年加大財政投入。（七）提高應急處置能力基地、企業(yè)通過建立完善消防網格精細化管理服務平臺，加強信息通訊和調度指揮建設，提升“網格”火災和應急事件處置能力。要逐一明確基地各類防控力量在應急處置機制中的職責分工和應急處置程序，制定應急處置預案并定期組織演練，實現消防安全突發(fā)事故及早發(fā)現、有效處置、企業(yè)及員工滿意的效果。第六節(jié)“網格化”管理工作保障措施（一）加強人員組織保障園區(qū)管委會要加強對基地消防工作的組織領導，確?；叵拦ぷ饔薪M織機構、管理人員和專門力量，確保各項工作落到實處。各基地、各企業(yè)要加快發(fā)展多種形式消防力量。（二）加強資金裝備保障園區(qū)管委會、物業(yè)管理公司要結合實際,加大對開展消防網格精細化管理工作經費的投入力度，并隨著園區(qū)發(fā)展逐年加大財政投人。要加大消防裝備資金投入力度，推動基地兼職消防隊、消防巡防隊配足消防裝備；各基地按標準設置市政消火栓、消防水池、公共消防器材箱。（三）加強督導獎懲保障園區(qū)管委會要對消防網格精細化管理工作實行目標管理、督導考核、獎優(yōu)罰劣，每半年對基地完成消防安全責任目標情況進行一次督導，每年進行一次考核，消防安全目標考核不達標的，取消社會治安綜合治理和平安建設活動評先資格，實行“一票否決”。對工作開展不力，因法定職責和工作措施不落實、不到位發(fā)生較大以上或有影響的火災事故的，按照規(guī)定追究有關人員的責任。第七節(jié)“網格化”管理工作督導考評機制為科學、客觀、公正檢驗園區(qū)消防網格精細化管理工作成效，督促基地防控力量履行工作職責，落實工作措施，推動園區(qū)消防網格精細化管理工作再上新臺階，確保園區(qū)火災形勢的持續(xù)平穩(wěn)，特制訂園區(qū)消防網格精細化管理工作日常督導考評機制。（一）督導考評形式日常督導考評以逐級考評、歸口管理為原則，主要分月度抽查、季度考評、年度考核、專項督導四種形式。日常督導考評要確保每個月對基地抽查一遍；季度考評在本季度最后一個月月底進行；年度考評要在每年年底對基地逐一考評;專項督導考評是指在管委會、街區(qū)部署臨時重大任務時開展的專項工作督導考評，按照上級下發(fā)專項督導考評方案執(zhí)行。日常督導考評主要采取現場檢查、資料查閱、明察暗訪等形式。（二）督導考評內容園區(qū)管委會：主要考評各基地消防網格精細化管理工作監(jiān)督推動，貫徹落實上級管理機構安排部署的各項消防工作任務情況；對所屬防控力量工作的指導、督導、檢查；督促基地落實消防安全防范措施落實情況。物業(yè)管理公司：主要考評對基地消防網格精細化管理工作的組織領導，確保有組織機構、有管理人員、有專門力量；對照年初目標責任，對基層消防網格精細化管理工作經費的投入情況，消防裝備配備投入情況，多種形式消防隊伍建設發(fā)展情況，以及各項責任目標落實情況。基地消防隊：主要考評本單位結合自身崗位職責，履行滅火救援事故處置、消防器材管理維護、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會消防服務職能情況。園區(qū)企業(yè)：主要考評企業(yè)履行消防法律法規(guī)職責、加強本企業(yè)消防安全管理、落實消防安全責任、開展日常宣傳培訓、檢查排查、隱患整改情況。（三）考評組織實施1、物業(yè)管理公司每年向園區(qū)管委會遞交《消防工作目標責任書》或《安全生產目標管理責任書》（要載明消防安全管理的具體目標、任務），管委會按照目標任務每年年底對各基地任務完成情況進行考評。2、園區(qū)管委會對基地消防網格精細化管理工作實行目標管理，每半年對各基地完成消防安全責任目標情況進行一次督導，每年進行一次考核。3、基地黨支部每月對基地消防工作開展情況進行督導、抽查，確保發(fā)現問題及時整改。（四）結果運用日常督導抽查結果要算入定期考核和全年考評成績，并以此形成各基地全年消防網格精細化管理的工作成績。對于成績突出的，將對照全年消防工作目標責任書和園區(qū)管委會表彰獎勵權限進行獎勵。對于消防網格精細化管理工作不力，影響全年消防責任目標完成，甚至因失職、失責造成重大消防安全事故的，將按照責任追究相關單位和相關責任人?；馂碾[患網格化排查工作第一節(jié)火災隱患網格化排查工作職責（一）四大責任主體園區(qū)主要領導，物業(yè)主要領導，保安、巡防隊員，企業(yè)法人。（二）四大責任主體的工作職責園區(qū)主要領導為火災隱患網格化排查第一責任人，對園區(qū)的消防安全工作負領導責任。物業(yè)主要領導具體負責火災隱患網格化排查工作，對各公共場所、企業(yè)進行消防安全檢查和宣傳。保安、巡防隊員按照各自職責落實火災隱患網格化排查工作，開展火災隱患排查。企業(yè)管理人員負責本單位的消防管理工作，落實消防安全責任制，開展消防排查，消除火災隱患。第二節(jié)火災隱患網格化排查工作內容四大責任主體開展火災隱患網格化排查工作必須做到“七個必查”：（一）企業(yè)生產經營前必須辦理消防檢查，未辦理的督促辦理，逾期不辦理的移交公安機關消防機構依法處理。（二）安全出口、疏散通道必查,凡是發(fā)現營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道的，督促立即改正。（三）違法儲存、使用、經營易燃易爆危險物品和在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，違章進行電焊作業(yè)等情況必查。一經發(fā)現，督促立即改正，并移交公安派出所依法處理。（四）滅火器材配備及維護管理情況必查。不符合規(guī)定的，督促限期改正。（五）經營、生產、儲存場所人員留宿情況必查，違反規(guī)定留宿的，督促立即改正。（六）消防安全提示牌懸掛情況必查。未懸掛的，督促其懸掛。（七）對從業(yè)人員進行消防安全培訓情況必查，未落實消防宣傳教育培訓的，督促限期培訓。第三節(jié)火災隱患網格化排查工作措施（一）生產、經營場所沒有經消防驗收或備案的，移交派出所處理并報消防大隊備案。（二）營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道或消防車通道、占用防火間距的，責令當場改正，不能當場改正的移交派出所處理。（三）在辦公、倉庫等建筑物內住宿的，當場清理違章住宿人員，對不能當場改正的移交派出所處理。（四）單位消防設施擅自關停的責令其當場改正，并移交派出所處理;不按要求配置應急照明燈、疏散指示標志、滅火器材或埋壓、圈占、損壞消火栓等公共消防設施的，由安監(jiān)辦責令其限期整改。（五）消防控制室值班人員沒有消防培訓合格證，不在崗在位的責令其限期改正。（六）未按規(guī)定堆放易燃物、可燃物的責令當場改正，不能立即改正的限期整改；在火災危險區(qū)吸煙、私拉亂扯電線、違章使用明火作業(yè)的責令立即整改，移交并配合派出所實施處罰；電焊、氣焊作業(yè)人員沒有持證的，責令立即停止作業(yè)。（七）違法儲存、銷售、使用液化氣等易燃易爆物品的,移交并配合安監(jiān)辦或派出所實施處罰。第四節(jié)火災隱患或違法行為處置流程圖第五節(jié)火災隱患“網格化”排查工作記錄表格火災隱患“網格化”排查工作記錄表檢查日期：被檢查單位責任人地址責任人電話消防許可情況生產經營場所：囗未經消防部門檢查□消防部門檢查不合格文號□消防檢查合格文號處置情況：□移交公安消防機構；□未移交公安消防機構安全疏散疏散通道：□暢通□不暢通：安全出口：□暢通□不暢通：處置情況：□當場立即疏通；□未能立即疏通，移送有關部門查處。易燃易爆物品和用火管理1.違法儲存、生產、銷售、使用易燃易爆物品?！跤小鯚o2.在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火?！跤小鯚o3.違章進行電氣焊作業(yè)等情況?！跤小鯚o處置情況：□拒不改正，移交公安派出所予以拘留；□當場糾正，未移交公安派出所予以拘留。消防設施1.擅自關停消防設施；□有□無2.未按要求設置應急照明、疏散標志、滅火器；□有□無3.埋壓、圈占、損壞消火栓等公共消防設施；□有□無4.消防控制室值班人員脫崗或未持證上崗；□有□無處置情況：□當場立即改正；□未立即改正，移送有關部門查處。消防培訓從業(yè)人員是否經過消防安全培訓?！跏恰醴裉幹们闆r：對不具備“四個能力”的從業(yè)人員開展現場培訓?！跏恰醴裣腊踩珮俗R是否設置消防安全標識。□是□否處置情況：□當場立即懸掛；□未立即改正，移送有關部門查處。員工留宿生產、經營、儲存場所是否違章設置員工宿舍?！跏恰醴裉幹们闆r：□現場立即改正；□未立即改正，移送有關部門查處。檢查人員檢查單位負責人（備注：本表一式兩份，被檢查單位、檢查部門各存一份）火災隱患移交表消防管理辦公室（蓋章）：被檢查單位名稱地址負責人及聯系電話火災隱患或違法行為基地檢查人員檢查時間移交情況基地負責人派出所負責人移交時間注：1、此表用于基地在消防檢查中認為需要由消防部門或公安派出所下發(fā)法律文書時所用；2、派出所接此表后請于2個工作日內安排民警進行檢査，并下發(fā)法律文書；3、此表一式二份，物業(yè)管理公司、派出所各存一份。第三章基地巡邏防控消防工作第一節(jié)基地巡邏防控消防工作職責（一）基地消防管理工作小組辦公室職責各基地依托“網格化”巡邏防控工作機構成立消防管理工作小組辦公室。1、結合基地的實際，加強對基地巡防消防工作的領導、指導、協調、監(jiān)督、檢查，定期召開巡防消防工作會議，及時研判部署工作任務。2、與管委會、街道（區(qū)）巡防組織簽定年度《消防安全責任書》，并對巡防消防工作進行年度考評、實行獎懲措施。3、制定相應的巡防消防工作計劃，及相關制度、規(guī)定，使巡防消防工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。4、定期組織消防隊成員進行消防業(yè)務學習、培訓工作。5、建立健全各項巡防消防管理制度，完善各類消防檔案，對檢查中發(fā)現的火災隱患等問題及時進行治理查處或上報公安消防機構處理。6、組織、配合街道（區(qū)）安監(jiān)辦建立完善消防應急處置機制，保安隊員進行初起火災的撲救工作，維護火場秩序，保護火災現場，配合公安消防機構調查火災原因，核查火災損失等。7、對基地內的防火檢查情況及火災起數、損失等及時進行統(tǒng)計、落實，登記造冊，并實行每月報表制度,重大問題及時上報。8、完成上級交給的其它巡防消防工作任務。（二）物業(yè)保安隊員消防工作職責1、物業(yè)保安隊員負責基地內公共場所及企業(yè)辦公、倉儲場所消防工作，對于基地情況做到“四熟悉”。即：熟悉責任區(qū)道路、熟悉責任區(qū)水源、熟悉責任區(qū)單位的位置、熟悉基地的消防設施。2、結合日常巡邏，切實履行防火檢查職責，嚴格落實“四查糾”。即：查糾企業(yè)生產、倉儲二合一現象；查糾占用防火間距、堵塞消防通道現象；查糾埋壓、圈占、損壞消火栓等公共消防設施的現象；查糾違規(guī)堆放易燃物、可燃物現象。3、在日常巡邏中對發(fā)現的問題，落實“四報告”。即：消防安全隱患報告、公共消防設施損壞報告、企業(yè)經營場所變更動態(tài)報告、火情處置報告，并及時將上述火災隱患登記上報。4、協助園區(qū)管委會開展消防宣傳提示，做到“四提示”。即：提示杜絕“多合一”場所、提示用火用電用氣安全、提示消防器材配備維護、提示保持安全出口、消防通道暢通。5、一旦發(fā)現火災和險情，及時進行前期處置并撥打“119”電話。6、完成上級交給的其它消防工作任務。第二節(jié)基地巡邏防控消防工作制度（一）工作例會制度基地消防管理小組辦公例會每月召開一次，由消防管理領導組長主持，小組成員參加，主要分析基地巡邏防控消防工作情況，傳達上級指示，學習有關文件，聽取組員及物業(yè)保安隊員對消防工作匯報和建議，研究部署工作。（二）日常培訓制度1、基地消防管理小組工作辦公室每季度，對所屬巡防隊員進行全員消防業(yè)務知識培訓，提高消防業(yè)務技能。2、保安隊員參加消防業(yè)務知識培訓必須達到“四懂四會四具備”的業(yè)務素質?！八亩保憾镜南婪ㄒ?guī)、懂基本的防火常識、懂基本的滅火措施、懂基本的疏散逃生方法；“四會”：會報火警、會組織人員疏散、會熟練使用滅火器材設施、會撲救初起火災;“四具備”：具備開展一般性防火檢查巡查工作能力、具備糾正一般性消防違章的能力、具備開展一般性防火宣傳工作的能力、具備遭遇火災時良好的心理素質和處置能力。3、基地消防隊員必須進行應急救援處置演練培訓，熟悉掌握應急救援處置機制的相關內容，具備處置一般災害事故的能力。4、專職消防隊員經消防業(yè)務培訓考核合格后方可上崗。（三）消防器材使用管理制度1、基地消防工作室應配備通訊設施，并配備滅火器、水帶、水槍等滅火、防護器材；2、消防工作室應保持消防器材完備有效，整齊到位，明確專人管理。3、每月對消防設施器材進行一次檢查維修，確保無丟失、挪用、損壞、銹蝕、霉爛等現象，使用性能良好。4、火災中使用的消防器材裝備，應及時補充和更新，以確保消防器材的正常使用。5、建立消防設備器材維護保養(yǎng)臺帳，記錄詳實、準確。第四章保安消防一體化工作第一節(jié)保安消防一體化工作職責（一）保安消防一體化工作辦公室職責1、在園區(qū)管委會和街道（區(qū)）安監(jiān)辦的領導下，具體負責各基地保安消防一體化工作。2、組織召開保安消防一體化工作辦公例會，研究解決保安消防一體化工作中出現的問題。3、負責編寫保安隊伍的消防培訓計劃，并組織實施、考核。4、編制保安消防一體化工作計劃，檢查執(zhí)行情況，并對各企業(yè)的消防工作進行業(yè)務指導。5、跟據保安單位的消防工作實際情況和要求，合理設置崗位和配置人員。6、負責保安隊員的消防工作考評，培訓管理，落實獎懲工作。（二）保安公司經理的工作職責1、根據基地保安消防一體化工作辦公室制定的消防安全管理方案和措施，制定本單位具體消防工作計劃，并組織實施。2、抓好保安隊伍日常管理，督促、指導保安隊員落實各項規(guī)定，確保消防工作順利開展。3、熟悉掌握保安執(zhí)勤單位基本情況，及時處理基地發(fā)送的火災和應急事故。4、組織保安隊員學習消防業(yè)務理論和技能，做好各項消防執(zhí)勤戰(zhàn)備工作。5、指導、監(jiān)督、檢查各執(zhí)勤點消防工作開展情況，定期進行考核。6、組織對所屬保安隊員進行消防培訓，定期開展消防演練。7、嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，積極完成各項消防安全保衛(wèi)任務。（三）物業(yè)公司主要領導消防工作職責1、認真組織學習消防知識，貫徹落實上級的消防法規(guī)、規(guī)定指示。2、經常檢查基地消防情況，發(fā)現問題及時糾正，教育員工認真履行職責，做到對火災及時發(fā)現、及時處置。3、掌握各項消防安全制度落實情況和員工的思想狀況，加強思想政治教育，保持員工隊伍穩(wěn)定。4、協助處理各類消防違章行為，并將不及時整改火災隱患的企業(yè)及時報告運營管理公司。5、檢查消防記錄及消防學習情況。（四）執(zhí)勤班長消防工作職責1、帶領全班人員認真學習消防知識，負責安排本班各項消防工作。2、督導檢查本班崗位保安員的工作情況，發(fā)現問題及時處理或向上級報告法規(guī)。3、熟悉掌握服務單位重點部位、重要道路、水源、消防器材的種類和位置、周邊情況及消防預案。4、嚴格按照巡查路線、時間進行不間斷巡查。5、對初期火災做到早發(fā)現、早處置，按照消防預案及時開展火災撲救，把火災損失降到最低。6、發(fā)現制止消防違章行為，并報告有關部門督促整改，企業(yè)不整改或整改不到位的，報告公司領導處理。7、認真填寫消防巡查記錄。（五）物業(yè)保安的消防工作職責1、落實防火、防爆等安全防范措施，發(fā)現火災及時正確報警。2、定期進行消防宣傳，確保企業(yè)、員工及時了解掌握消防常識，不斷增強消防安全意識。3、檢查責任區(qū)內的消防通道、安全出口等是否保持暢通，滅火器、消火栓等消防設施是否完好，安全消防標識牌是否到位等。4、定期維護并確保消防設施完整好用，發(fā)現消防設施損壞的要及時報告。5、認真做好巡邏檢查工作,對發(fā)現的消防隱患和初期火災做到早報告、早處置。對突發(fā)性災害事件，及時通知企業(yè)或相關部門，保護現場,維護秩序。第二節(jié)保安消防一體化工作規(guī)章制度（一）保安消防一體化工作例會制度1、保安消防一體化辦公室工作例會,每季度召開一次，由保安消防一體化負責人以及辦公室全體成員參加，主要分析保安隊員的業(yè)務訓練、政治教育、行政管理和思想工作等情況，總結、講評、研究部署工作。2、保安消防一體化工作辦公室，每月召開一次，由保安公司經理組織，主要內容是傳達上級指示，學習有關文件,聽取消防工作匯報和工作建議。（二）保安隊員消防業(yè)務培訓制度1、保安隊員除接受正規(guī)的消防業(yè)務培訓外，還應接受其他培訓。2、從事消防控制室操作人員需經街道（區(qū)）消防協會職業(yè)技能鑒定中心進行專業(yè)培訓，并取得職業(yè)技能鑒定合格證后方可上崗。3、消防支隊每年應對保安消防員進行不少于一次的消防業(yè)務再培訓，不斷增強隊員的消防業(yè)務技能。5、通過消防培訓保安隊員必須基本消防素質達到“四懂四會四具備”的要求。(四懂：①懂基本的消防法規(guī)；②懂基本的防火常識；③懂基本的滅火措施;④懂基本的疏散逃生方法；四會：①會報火警；②會組織人員疏散；③會熟練使用滅火器材設施;④會撲救初期火災;四具備：①具備開展一般性防火檢查巡查工作能力；②具備糾正一般性消防違章的能力；③具備開展一般性防火宣傳工作的能力；④具備遭遇火災時良好的心理素質和處置能力。）第三節(jié)保安消防一體化工作標準（一）保安消防執(zhí)勤崗點建設標準1、辦公室面積不小于8平方米，醒目懸掛消防制度和消防施設平面圖。2、按照統(tǒng)一的四種記錄本為標準，進行統(tǒng)一記錄（防火檢查記錄本、防火巡查記錄本、處置火情記錄本、訓練學習記錄本）；3、保安隊員經過消防基本知識培訓，持培訓合格證和《消防工作手冊》上崗。（二）保安隊員消防工作標準1、保安隊員必須具備基本的“三個能力”標準（1）宣傳消防的能力。保安員必須首先具備一定的消防常識。如：火災的預防與撲救、火場逃生、消防器材的性能和使用等。（2）消防檢查的能力。保安員掌握基地內的基本情況，了解基地的火災危險性，消防器材和消防車道、安全消防標志牌等。在日常保安工作中，尤其是巡邏中根據上述情況有針對性地進行檢查。對檢查出的隱患、問題應立即進行整改，并及時報告有關領導進一步處理。（3）處理初期火災的能力。保安員遇到火情，首先明確事故是著火或是爆炸，有無人員被困，應立即報警。按預案實施救人和滅火，消防隊到達后協助撲救。2、保安隊員日常工作要求達到“四個確?！保?）確?；鞠涝O施完好；（2）確保消防通道暢通；（3）確保值班人員履行職責；（4）確保定期消防宣傳。第四節(jié)保安隊員消防安全檢（巡）查內容1、是否違章進入生產、儲存易燃易爆危險品場所。2、是否有違章關閉消防設施、切斷消防電源的情況。3、責任區(qū)消防器材、消防水帶、水槍、消火栓是否完好無損。4、應急照明設施是否完好，疏散指示標志是否完好，有無被遮擋影響使用或者被挪作他用。5、是否違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令現象。6、安全出口是否上鎖、遮擋，消防通道、疏散通道是否保持暢通。7、常閉式防火門是否處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的情況。8、是否有消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的情況。第五節(jié)保安隊員火災隱患處置流程圖第六節(jié)消防保安人員培訓和管理（一）消防保安的培訓1.培訓方式：充分利用現有的消防管理小組，制定完善消防保安從業(yè)人員的專門培訓計劃和內容，落實培訓時間和效果，在加強消防理論學習同時,不斷強化保安消防員實際操作技能和消防管理能力的培訓。2.培訓內容：（1）《中華人民共和國消防法》及相關消防法規(guī)；（2）消防基礎知識；（3）消防安全責任制；（4）單位消防安全管理的重點；（5）建筑防火基本知識；（6）滅火器材及室內、外消火栓；（7）火災自動報警和自動噴水滅火系統(tǒng)；（8）火災逃生自救與安全疏散；（9）消防控制室操作與管理（適用于消防控制室保安消防員）；（10）人員密集場所消防安全管理（適用于密集場所保安消防員）；（11）易燃易爆危險品場所消防安全管理（適用于易燃易爆危險品場所保安消防員）。3.培訓時間：培訓時間不少于10天，經考試合格并頒發(fā)培訓合格證后，持證上崗；（二）消防保安員的管理職責制度1.消防保安員的工作職責（1）熟悉所在基地的消防設施、安全疏散、消防車通道等基本情況；（2）協助所在基地建立消防檔案，確定消防安全重點部位，組建義務消防組織；（3）每天定期開展防火安全巡邏檢查，發(fā)現火災隱患及時向物業(yè)公司報告并作好記錄；（4）定期維護檢查消防設施運行狀況，確保消防設施完好有效；（5）定時檢查安全出口、疏散通道、消防車道暢通情況，發(fā)現堵塞、占用等情況及時疏通；（6）在基地內動用明火時，進行現場監(jiān)護；（7）積極開展消防宣傳并定期組織所在基地企業(yè)員工開展消防演練和消防知識學習；（8）所在基地發(fā)生火災后，迅速報告火警，及時撲救初期火災，立即組織、引導在場人員疏散，協助維護火場秩序；（9）火災發(fā)生后，按照公安機關消防機構的要求保護火災現場、接受事故調查，如實提供與火災有關的情況；消防控制室的消防保安要按照《消防控制室管理及應急程序》要求履行職責并做好相關檢查記錄。2.消防控制室保安員崗位職責（1）負責對各種消防設備的監(jiān)視和運用，堅守崗位,做好檢查操作等工作。（2）熟悉本系統(tǒng)所采用消防設備的基本原理、功能，不得擅自拆卸、挪用或停用，保證設備正常運行。（3）發(fā)生火災要盡快確認，確認后及時采取措施并向物業(yè)公司領導報告，撥打“119”向消防隊報警，不得不報或誤報。消防隊到達現場后，如實報告情況，協助消防人員撲救火災。事后要仔細整理、記錄資料,總結操作經驗。(4)對消防設備及通訊器材進行經常性檢查，定期做好各系統(tǒng)功能試驗，以確保消防設施各系統(tǒng)運行狀態(tài)良好。(5)做好值班、消防設施運行維護等各項記錄。(6)設備出現一般性故障及時處理，無法排除時應立即報告主管領導，聯系技術人員維修。(7)學習消防知識，懂得滅火設備使用。宣傳消防法律、法規(guī)，遵守各項安全管理制度，不斷提高應變處置能力。(8)一旦發(fā)生火災，做到報警準確、通訊暢通、滅火方案無誤、實施迅速，把損失減小到最低。3.消防保安員初期火災處置規(guī)定(1)及早發(fā)現、及時處置。保安隊員執(zhí)勤時要高度警惕，做到火災及早發(fā)現、及時處置，把火災消滅在初期，減少損失。(2)邊撲救，邊報警，對初期火情，執(zhí)勤保安隊員立即判斷火災種類，迅速使用現有的消防器材，采用正確的滅火方法滅火，同時立即報警，并保護好現場。(3)切斷電源。如電器火災或火勢威脅到電氣線路、電器設備,或電器設備影響滅火人員安全時，要切斷電源。(4)向“119”報警要求。沉著冷靜地報清起火地點、門牌號、單位名稱、靠近的路口、被燒物資、在幾層樓起火、火勢大小、有無爆炸危險物品、自己姓名和使用的電話號碼。(5)引導消防車。向“119”報警后，派人到基地門口或道路交叉口迎候消防車，引導消防車到起火地點，向消防人員介紹火場情況，并告知消防栓的具體位置。(6)限制人、車進入。為便于消防人員滅火，保安隊員應關閉大門，限制人、車進入，維持好火場秩序。4.消防保安員維護消防器材制度(1)保安隊員要熟悉了解消防器材的規(guī)格、適用范圍、數量、有效期限及存放位置，并做詳細登記。(2)發(fā)現問題要及時報告有關部門,以便及時維修和更換。(3)將滅火器置放于陰涼、干燥、通風處，保持清潔，定期檢查，達不到要求的及時維護更換。(4)消防水帶、水槍每年至少檢查一次。發(fā)現消防水帶損壞、霉變的，應通水試壓，有滲漏的要進行修補。第五章常態(tài)化消防宣傳工作第一節(jié)公民消防安全義務1、維護消防安全，保護消防設施；2、遵守公共場所和易燃易爆物品消防安全管理規(guī)定；3、報告火警，舉報可能引發(fā)火災事故或者可能影響火災救援的消防安全違法行為；4、參加有組織的消防安全培訓和火災撲救；5、配合公安機關消防機構和其他組織開展的消防監(jiān)督檢查；第二節(jié)基地企業(yè)防火公約為加強基地的防火安全管理，預防和減少火災，保護公共財產和居民生命財產安全，根據國家有關法律、法規(guī)，結合社區(qū)實際情況，制定基地防火公約。（一）自覺遵守消防法律、法規(guī)，主動接受公安消防機構和公安派出所的監(jiān)督檢查，積極參加防火安全宣傳教育和滅火訓練。在基地消防安全小組的領導下，做好防火安全工作。（二）嚴禁私自儲存、生產、運輸、銷售易燃易爆危險品。（三）不損壞、挪用、圈占、埋壓消火栓、水噴淋、水帶、水槍、滅火器等公共消防設施。不準在防火通道或公共通道走廊堆放雜物、停放車輛和違章搭蓋。（四）安全使用液化石油氣、天然氣等，定期檢查炊、灶具，不留余火過通宵。（五）教育小孩不要玩火；不要將點燃的蠟燭、蚊香靠近窗簾、沙發(fā)等可燃物；不要將未熄滅的煙頭、火種隨意亂扔；不要隨意燒垃圾、廢料等。（六）不要私自亂拉亂接電線，電器線路要遠離可燃物、明火。（七）要正確使用電器，嚴防發(fā)生火災。（八）制止身邊發(fā)生的消防違法違規(guī)行為，并向居委會或派出所舉報;發(fā)現火警立即撥打“119”報警。第三節(jié)怎樣撥打119火災報警電話1、發(fā)現火情要立即撥打119報警電話，公安消防隊滅火不收費。報警時要沉著，聽到撥號音后，再撥火警電話119。2、電話接通以后，要講清火災發(fā)生的詳細地點、時間、火勢情況及周圍道路、建筑等情況，講明是什么東西著火等。3、注意119火警臺的提問，主動告知報警人的姓名、聯系電話，以隨時保持聯系。4、當119火警臺講“消防車很快就到，請迎接消防車”時，要派人到路口接車指路。第四節(jié)企業(yè)防火七項注意1、不要亂扔煙頭。2、白酒、紙張、窗簾等易燃可燃物品應與火源保持足夠的安全距離。3、定期對區(qū)域內的電氣線路進行一次全面檢查。正確使用辦公電器,選擇安全可靠的電源開關，出門前關閉電源。4、妥善保管好易燃可燃物，保證公共通道、安全出口暢通。5、不要埋壓、圈占消防設施，維護消防設施的完好。在辦公區(qū)、倉儲區(qū)中配備滅火器等，并學會正確使用。6、房屋裝有防盜網等設施的，應預留逃生出口。第五節(jié)滅火器的使用方法手提式干粉滅火器適宜撲滅油類、可燃氣體、電器設備等初期火災。使用時，先打開保險銷，一手握住噴管，對準火源根部，另一手壓下把手,即可滅火。手提式泡沫滅火器適宜撲滅油類及一般物質的初起火災。使用時，用手握住滅火器提環(huán)，平穩(wěn)、快捷地提往火場，不要橫扛、橫拿。滅火時，一手握住提環(huán)，另一手握住筒身的底邊，將滅火器顛倒用力搖晃幾下，將保險銷拔下，噴嘴對準火源，將開啟壓把壓下，即可滅火。手提式二氧化碳滅火器適宜撲滅精密儀器、電子設備以及600伏以下的電器初起火災。使用時，一手握住噴筒把手，另一手撕掉鉛封，將手輪按逆時針方向旋轉，打開開關，二氧化碳氣體即會噴出。第六節(jié)火場逃生九訣第一訣：熟悉環(huán)境，臨危不亂。要熟悉自己工作所在的建筑物的結構及逃生路徑;當身處陌生環(huán)境時，為了自身安全，務必留心疏散通道、安全出口以及樓梯方位等，以便在關鍵時刻能盡快逃離火場。第二訣：保持鎮(zhèn)靜，明辨方向，迅速撤離。突遇火災時,首先要強令自己保持鎮(zhèn)靜，千萬不要盲目地跟從人流、相互擁擠、亂沖亂撞。撤離時要注意，朝明亮處或外面空曠地方跑，要盡量往樓層下面跑，若