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文檔簡介
云南省單位消防安全管理規(guī)定第一條為了加強和規(guī)范單位消防安全管理,督促和保障單位履行消防安全主體責任,預防火災和減少火災危害,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、基層群眾性自治組織和經(jīng)主管部門登記的其他單位及有用工的個體經(jīng)濟組織(統(tǒng)稱單位)消防安全管理,適用本規(guī)定。第三條單位消防安全工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,推行社會化、網(wǎng)格化、專業(yè)化管理和消防技術(shù)服務(wù)。第四條縣級以上人民政府消防安全委員會應當督促單位落實消防安全責任,定期評估本行政區(qū)域消防安全狀況和發(fā)布有關(guān)信息,督導單位整改重大火災隱患,協(xié)調(diào)解決區(qū)域性消防安全問題。縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)應當加強與有關(guān)部門的消防安全信息溝通,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居(村)委會和行業(yè)協(xié)會開展單位消防安全管理工作,及時將重大火災隱患報告同級人民政府及其消防安全委員會,并通報有關(guān)部門依法處理。消防協(xié)會應當指導和協(xié)助餐飲、酒店、網(wǎng)吧、娛樂等有關(guān)行業(yè)協(xié)會制定本行業(yè)消防安全自律性規(guī)范,對本行業(yè)單位開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章和專業(yè)知識宣傳,培訓有關(guān)消防安全管理從業(yè)人員,引導、支持和幫助會員單位加強消防安全管理,督促其落實消防安全主體責任。第五條縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)應當將下列范圍中發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失并具有一定規(guī)模的單位,確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位;州(市)公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)消防安全管理需要,也可以確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位:(一)人員密集場所管理單位;(二)廣播電視臺和郵政通信樞紐;(三)縣級以上國家機關(guān);(四)檔案館和具有火災危險性的文物保護單位;(五)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);(六)易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、銷售單位;(七)重要的科研單位。符合消防安全重點單位界定標準的單位,可以通過消防安全公共服務(wù)網(wǎng)上平臺進行申報,由當?shù)刂荩ㄊ校┗蛘呖h級公安機關(guān)消防機構(gòu)確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位。消防安全重點單位的具體界定標準,由省公安機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合消防安全管理需要制定并公布。第六條單位消防安全監(jiān)督檢查實行目錄列管。州(市)、縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)按照職責分工,對確定的消防安全重點單位、火災高危單位制作列管目錄;公安派出所按照管轄范圍,對轄區(qū)內(nèi)負責日常消防監(jiān)督檢查的非消防安全重點單位制作列管目錄。公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所將列管目錄報所屬公安機關(guān),由其報送同級人民政府消防安全委員會備案后向社會公布。列管目錄應當包括單位名稱、消防安全責任人姓名和職務(wù)、消防安全管理人姓名和職務(wù)、消防安全管理制度、應急預案、建筑消防安全情況、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)情況等內(nèi)容。第七條公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所分別負責對列管目錄內(nèi)的單位履行下列消防安全職責的情況進行監(jiān)督抽查:(一)建筑物或者場所依法通過消防驗收或者進行竣工驗收消防備案的情況,公眾聚集場所通過投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的情況;(二)落實消防安全責任制,確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人的情況;(三)制定符合本單位特點的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的情況;(四)制定具有針對性的滅火和應急疏散預案,組織消防演練的情況;(五)按照本單位特點對員工進行消防宣傳教育的情況;(六)經(jīng)常組織防火檢查,及時消除火災隱患的情況;(七)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,定期組織維護消防設(shè)施、器材的情況;(八)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志的情況;(九)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準的情況;(十)落實消防控制室值班及管理要求的情況。前款第一項至第七項主要檢查有關(guān)工作記錄,第八項至第十項按照一定比例抽查。專項消防安全檢查活動中,按照活動要求抽查單位履行有關(guān)消防安全職責的情況。第八條公安機關(guān)消防機構(gòu)應當建設(shè)消防安全公共服務(wù)網(wǎng)上平臺,對單位提供下列服務(wù):(一)公示消防政策法規(guī)及消防安全技術(shù)標準、要求;(二)公示有關(guān)部門和組織的消防安全工作職責;(三)公布本行政區(qū)域單位消防安全情況;(四)公布消防行政許可、備案、消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災事故調(diào)查等情況;(五)公布本行政區(qū)域具備資質(zhì)、資格的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、注冊消防工程師及具備職業(yè)消防資格人員等信息;(六)提示、指導單位開展消防安全管理工作;(七)發(fā)布消防安全常識、消防安全提示和火災案例警示;(八)提供消防業(yè)務(wù)咨詢、消防事項辦理、消防教育培訓等服務(wù)信息;(九)公布消防安全重點單位、火災高危單位有關(guān)信息;(十)發(fā)布各類消防安全重點單位及各行業(yè)、系統(tǒng)單位的消防安全管理制度、火災應急預案、火災應急演練等示范文本。擔負消防安全管理職責的部門、消防安全重點單位應當在消防安全公共服務(wù)網(wǎng)上平臺分別錄入、更新本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位消防安全基本情況和網(wǎng)格化消防安全管理的基本情況。第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將消防工作納入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理內(nèi)容,按網(wǎng)格配備專(兼)職消防管理員,并組織開展下列消防安全管理工作:(一)實行多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防,組織群眾開展消防安全群防群治工作;(二)制定消防安全公約,督促居(村)民遵守,督促網(wǎng)格內(nèi)有關(guān)單位落實消防安全職責;(三)對未列入公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所列管目錄的單位組織開展消防安全巡查、檢查,督促消除火災隱患;(四)在居民住宅區(qū)、古城鎮(zhèn)、連片村寨內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄,開展經(jīng)常性的消防安全知識宣傳教育;(五)組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工和居(村)民開展撲救初起火災、逃生自救等內(nèi)容的消防演練,發(fā)生火災后迅速組織撲救,維護火場秩序,協(xié)助調(diào)查火災原因;(六)對獨居老人、殘疾人、兒童等人員的用火用電安全情況進行檢查,督促有關(guān)監(jiān)護責任人員加強監(jiān)護。居(村)委會應當依法履行消防安全職責,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展消防安全管理工作。公安機關(guān)消防機構(gòu)應當對網(wǎng)格消防管理員進行業(yè)務(wù)培訓和工作指導。第十條單位應當履行《中華人民共和國消防法》第十六條規(guī)定的職責和下列消防安全職責:(一)明確負責消防安全管理的機構(gòu)或者人員,落實必要的經(jīng)費;(二)提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力;(三)按照消防技術(shù)標準,定期組織或者委托具有相應資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對消防設(shè)施、器材進行檢驗、檢測、維護和保養(yǎng);(四)根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織,配備必要的消防器材裝備,定期組織演練;(五)利用辦公或者住宅區(qū)域內(nèi)的道路設(shè)置停車位的,不占用消防車通道,不影響消防車登高作業(yè),對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為,予以勸阻、制止,對不聽勸阻的,及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告;(六)不在經(jīng)營場所內(nèi)違規(guī)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險品;(七)對專(兼)職防火人員、重點工種和危險部位操作人員進行消防安全專門培訓,保證電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防設(shè)施的操作人員持證上崗;(八)對消防設(shè)施器材設(shè)置規(guī)范、醒目的識別和提示標識,用文字或者圖例標明設(shè)施類別、提示操作使用方法,在辦公或者住宅區(qū)出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置火災危險性、安全逃生路線、安全出口等提示、警示標志;(九)定期檢查電器產(chǎn)品、燃氣用具及其線路、管路,及時更新老化電氣線路,不違章用電、用氣;(十)組織員工熟悉工作場所滅火器材、消防設(shè)施及安全出口的位置,發(fā)生火災時及時組織、引導人員安全疏散,并組織初起火災撲救。第十一條消防安全重點單位除應當履行《中華人民共和國消防法》第十六條、第十七條和本規(guī)定第十條規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:(一)建立消防安全管理人員、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋唬ǘσ汛_定的消防安全重點部位進行火災危險性分析,采取有針對性的火災預警和處置措施;(三)對外營業(yè)的,應當將本單位消防安全基本情況、消防設(shè)施設(shè)備運行情況向社會公開。第十二條古城鎮(zhèn)、連片村寨管理單位應當履行下列消防安全職責:(一)在人員密集場所設(shè)置禁煙、禁火消防安全標志,禁止或者限制吸煙、使用明火;(二)因宗教、民俗活動確需點燈、燒紙、焚香等用火活動時,采取現(xiàn)場設(shè)置滅火器材、消防用水、專人現(xiàn)場看護等有效防火措施;(三)按照安全技術(shù)規(guī)程安裝、使用電器、燃氣設(shè)備;(四)不設(shè)置生產(chǎn)、存放易燃易爆物品場所,使用易燃易爆物品時采取有效隔離、控制火源等防控措施;(五)將集中儲存的柴草、飼料等可燃物堆垛在相對獨立的安全區(qū)域,并避開電氣線路;(六)保障消防車通道、安全出口、疏散通道暢通;(七)確保建筑消防設(shè)施完好有效和消防用水量充足;(八)改造既有建筑時,盡量選用不燃、難燃材料;(九)根據(jù)實際情況,對木結(jié)構(gòu)房屋密集的區(qū)域進行消防維護和改造,開辟防火隔離帶,修建防火墻、消防水池(水塘),設(shè)置消火栓,配備消防器材,采取技術(shù)措施提高建筑耐火等級;(十)根據(jù)需要建立專職消防隊、義務(wù)消防隊等消防組織,配備適應撲救低耐火等級密集建筑火災的消防器材和裝備。第十三條有用工的從事餐飲、旅館、網(wǎng)吧、服裝、玩具、家具、電子器件等生產(chǎn)經(jīng)營活動的個體經(jīng)濟組織等單位,應當遵守下列消防安全規(guī)定:(一)不得違規(guī)使用聚氨酯泡沫、木材、化纖織物等易燃、可燃裝修材料;(二)按照消防安全標準安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具,并定期檢查和維護保養(yǎng);(三)使用可燃氣體作燃料時,優(yōu)先采用管道燃氣,需要采用瓶裝燃氣時,將氣瓶組限量集中放置在通風良好、符合消防安全要求的房間內(nèi),并設(shè)置緊急切斷等安全防護設(shè)施,不將備用氣瓶和燃氣灶具布置在同一房間內(nèi);(四)對廚房煙道每季度至少進行一次檢查、清洗,對廚房燃油、燃氣管道定期進行檢查、檢測和保養(yǎng),在爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間采取防火隔熱措施;(五)不得違規(guī)在生產(chǎn)經(jīng)營場所留宿人員;(六)不在生產(chǎn)經(jīng)營場所違規(guī)存放煙花爆竹、汽油、酒精等易燃易爆物品;(七)場所內(nèi)疏散樓梯的材質(zhì)、數(shù)量、寬度應當符合消防安全要求,在安全出口和疏散走道內(nèi)設(shè)置疏散指示標志;(八)設(shè)置室內(nèi)消火栓或者消防卷盤和消防應急照明燈具,無室內(nèi)消火栓的四層以上旅館,在每層樓梯間的休息平臺安裝消防卷盤,其水源可由市政管網(wǎng)或者屋頂水箱供給,屋頂水箱應當保存必要的消防用水。第十四條按照消防技術(shù)標準設(shè)有消防控制室的單位,應當落實消防控制室管理制度,實行24小時值班,每班值班人員不得少于兩人。值班人員應當掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法,及時發(fā)現(xiàn)并準確處置火災和故障報警。第十五條電力、燃氣供應單位應當定期對電力、燃氣使用單位用電、用氣安全情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應當及時通知有關(guān)單位整改。電力、燃氣使用單位接到整改通知后不及時整改可能引發(fā)火災的,電力、燃氣供應單位可以依法采取停止供電、供氣等必要的處理措施。第十六條單位在履行消防安全職責時,應當通過消防安全教育培訓和消防演練,使員工具備下列消防應急能力:(一)掌握消
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