解決幼兒園“入園貴”“入園難”問(wèn)題的策略分析引言 摘要幼兒園作為一種學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，是一種公共產(chǎn)品，對(duì)促進(jìn)國(guó)家教育事業(yè)的全面發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定繁榮具有重要作用。近年來(lái)，在中國(guó)幼兒園招生已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。解決這個(gè)問(wèn)題需要不斷努力。因此，本文從政策資金支持三個(gè)方面的比較研究的角度，對(duì)教師隊(duì)伍的發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，解決“入園難，社會(huì)問(wèn)題進(jìn)入你的”，這是保證健康的學(xué)前教育有序發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)鍵詞：入園貴；入園難；策略引言“入園難，入園貴”這個(gè)問(wèn)題更確切地說(shuō)，應(yīng)該是“進(jìn)公園難，私園貴”。造成這種狀況的根本原因是學(xué)前教育政策的滯后，使得城鄉(xiāng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局不合理、公民幼兒園失衡、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、師資短缺等突出問(wèn)題。學(xué)前教育健康有序發(fā)展已成為形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)。為解決“入園”問(wèn)題，從政策保障、經(jīng)費(fèi)保障、教師保障三個(gè)方面，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展至關(guān)重要。一、我國(guó)“入園貴”“入園難”問(wèn)題的現(xiàn)狀分析（一）公辦幼兒園“入園難”政府對(duì)幼兒教育的發(fā)展缺乏共識(shí)。在《區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》中，學(xué)前教育發(fā)展未列首位。財(cái)政撥款沒(méi)有優(yōu)先考慮學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，大部分地區(qū)未列入學(xué)前發(fā)展基金預(yù)算，沒(méi)有建立公共財(cái)政投資機(jī)制。第二，政府對(duì)幼兒教育重要性的認(rèn)識(shí)不足。一是認(rèn)識(shí)不到位，有的地方對(duì)學(xué)前教育缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，使入園難、入園貴等問(wèn)題成為影響幼兒教育發(fā)展的突出問(wèn)題。二是規(guī)劃不到位。在一些地區(qū)，學(xué)前教育還沒(méi)有融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。學(xué)前教育不是國(guó)家教育體系的一項(xiàng)重要任務(wù)，學(xué)前教育往往被忽視和忽視。三是管理不到位。由于缺乏健全的政策法規(guī)和具體的管理規(guī)定，小學(xué)招生、課程設(shè)置等問(wèn)題依然存在，嚴(yán)重影響了民辦學(xué)前教育和學(xué)前教育的健康發(fā)展[1]。（二）民辦幼兒園“入園貴”民辦園入園的全部費(fèi)用應(yīng)由家庭負(fù)擔(dān)。民辦幼兒園對(duì)學(xué)前教育的支持，許多地方政府不明確，對(duì)學(xué)前教育是非義務(wù)教育過(guò)于強(qiáng)調(diào)，忽視了公益性和基礎(chǔ)性的特點(diǎn)，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育學(xué)校“社會(huì)公共示范”的原則，民辦學(xué)前教育合理、有效的金融投資監(jiān)管缺乏。私立幼兒園是不是公益和盈利，但機(jī)制需要節(jié)約成本，在教學(xué)質(zhì)量，一些民辦幼兒園為了降低成本，、教學(xué)質(zhì)量參差不齊，甚至出現(xiàn)教師虐童事件頻繁發(fā)生；由于缺乏資金，有一些落后地區(qū)民辦幼兒園，各種教學(xué)玩具、教室等硬件資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)；民辦園的管理不規(guī)范，衛(wèi)生存在隱患，而且不注意飲食搭配，營(yíng)養(yǎng)不均衡，食物不新鮮，嚴(yán)重影響幼兒的安全和健康風(fēng)險(xiǎn)[2]。二、“入園貴”“入園難”問(wèn)題的原因分析（一）幼兒園供給與需求嚴(yán)重不均衡我國(guó)根據(jù)幼兒園性質(zhì)、類型的不同，實(shí)行不同的辦園成本分擔(dān)模式：公辦園的辦園費(fèi)用主要由政府負(fù)擔(dān)，家庭只承擔(dān)一部分費(fèi)用。在幼兒園建設(shè)中一直存在著公辦幼兒園少，招生也少，而民辦幼兒園雖然占多數(shù)，但是教師素質(zhì)及招生費(fèi)用高。還存在的一個(gè)問(wèn)題就是城鄉(xiāng)幼兒園教育資源不平衡，公辦幼兒園無(wú)法滿足幼兒的增長(zhǎng)以及民辦幼兒園質(zhì)量無(wú)法保證的情況下導(dǎo)致了幼兒園供給與幼兒教育需求嚴(yán)重不均衡的情況。（二）幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)滯后高素質(zhì)的幼兒教師是高素質(zhì)幼兒教育的核心和保障。教師是發(fā)現(xiàn)幼兒園教育的根本所在，幼兒教師的數(shù)量以及質(zhì)量都影響著學(xué)前教育的師資隊(duì)伍建設(shè)。如今，國(guó)家開放了二胎政策，幼兒數(shù)量急劇增加，而教師隊(duì)伍建設(shè)卻沒(méi)有跟上，由于教師是從師范學(xué)校開始四年教育，周期較為長(zhǎng)，所以要保證教師隊(duì)伍的數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，需要加大對(duì)教育的鼓勵(lì)。（三）教師素質(zhì)管理混亂高校學(xué)前教育專業(yè)的入學(xué)門檻低、職業(yè)訓(xùn)練只是其中的一部分，教育水平不全面；這些問(wèn)題在幼兒教育人才的教學(xué)水平低；幼兒教育教學(xué)工作人員進(jìn)入幼兒園從業(yè)人員要求低；整體服務(wù)質(zhì)量低。尤其是在民辦幼兒園尤其突出。教師追求教學(xué)質(zhì)量，本該是一件好事，但近年來(lái)許多幼師對(duì)幼兒進(jìn)行暴力管理，教師對(duì)孩子隨意拉扯打罵。近日網(wǎng)上流傳著一段幼兒教師虐童視屏引起了社會(huì)各界的關(guān)注，其中教師多次對(duì)兒童進(jìn)行毆打，數(shù)次扇耳光，盡管幼兒多次乞求認(rèn)錯(cuò)也沒(méi)有得到制止，這種教師如此喪盡天良的對(duì)待幼兒最直接的原因是沒(méi)有監(jiān)控的設(shè)施監(jiān)督幼師的教學(xué)日常。由于孩子年紀(jì)小，天性活潑好動(dòng)，生活自理能力缺失，語(yǔ)言功能不具備效用，父母如果不加以詢問(wèn)不會(huì)有結(jié)果就會(huì)間接地對(duì)這種暴力事件更加縱容。所以依靠孩子家長(zhǎng)很難做到明確的監(jiān)督行為，對(duì)教學(xué)質(zhì)量也無(wú)法提高。使得許多家長(zhǎng)對(duì)民辦幼兒“敬而遠(yuǎn)之”的心理越發(fā)強(qiáng)烈，間接加大了幼兒“入園難”的問(wèn)題[3]。三、解決“入園貴”“入園難”問(wèn)題的策略分析（一）國(guó)家加大對(duì)幼兒教育的資金投入建議將幼兒教育納入國(guó)家“義務(wù)教育”范疇，目前在我國(guó)只對(duì)九年義務(wù)教育進(jìn)行了立法，國(guó)家財(cái)政局也應(yīng)該將幼兒園教育列入義務(wù)教育行列。其次，國(guó)家政府制定相關(guān)法規(guī)明確地方政府依法執(zhí)行，只有重視了幼兒的教育，解決了幼兒教育首要的資金問(wèn)題，才能夠讓下級(jí)政府辦好事[4]。目前國(guó)家在幼兒園資金投入方面嚴(yán)重缺乏，國(guó)家應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)的資金精準(zhǔn)的根據(jù)不同的省份的幼兒出生率的情況進(jìn)行因地制宜的財(cái)政資金投入。（二）地方政府加大對(duì)幼兒教育設(shè)施的建設(shè)首先大力發(fā)展公辦幼兒園。教育乃是一個(gè)國(guó)家的發(fā)展根本之計(jì)，俗話說(shuō)：十年樹木，百年樹人。教育工程是一個(gè)漫長(zhǎng)而巨大的工程，幼兒園是孩子進(jìn)入學(xué)生生涯的人生第一步，國(guó)家政府應(yīng)該鼓勵(lì)公立的幼兒園。加強(qiáng)農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)，在人口稠密的農(nóng)村建立公辦幼兒園，改善教學(xué)設(shè)施?；谵r(nóng)村交通不便的問(wèn)題，政府可以提供幼兒園校車政策，讓孩子們高興上學(xué)，讓家長(zhǎng)放心，讓孩子上學(xué)。通過(guò)擴(kuò)建和擴(kuò)建農(nóng)村閑置的小學(xué)校舍，建立幼兒園推廣陽(yáng)光午餐活動(dòng)，解決了中午兒童就餐問(wèn)題，促進(jìn)了幼兒教育的全面發(fā)展[5]。同時(shí)，政府可以提倡企業(yè)捐助的公益性民辦幼兒園，政府對(duì)企業(yè)給予一定的減免稅務(wù)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)公益幼兒園建設(shè)的積極性。（三）提高教師素質(zhì)，壯大師資力量首先按照編制足額配備幼兒教師。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備教師，以滿足各級(jí)幼兒園對(duì)教師的需求。加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)，有條件的學(xué)校要逐步實(shí)行免費(fèi)入園，做到四件事：一是基于本地高等教育的資源基礎(chǔ)，幼兒教育的建立，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)專業(yè)人才。二是抓教師培訓(xùn)一體化、教師培訓(xùn)資源，提高教師能力的培養(yǎng)；三是嚴(yán)格控制教師資格考試的水平，提高幼兒教師的專業(yè)化水平；四是要提高教師的準(zhǔn)入和退出制度，解決城鄉(xiāng)教師和幼兒園教師短缺的老化問(wèn)題，優(yōu)化城市農(nóng)村幼兒園教師準(zhǔn)備提高服務(wù)質(zhì)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師管理水平，吸引更多的優(yōu)秀的年輕人進(jìn)入學(xué)前教育行列，幫助幼兒健康成長(zhǎng)。最后加強(qiáng)對(duì)山區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的投入。為了解決農(nóng)村幼兒園教師難的問(wèn)題，教育部委員會(huì)讓符合幼兒教師的條件招募志愿者的幼兒教師、志愿者和教師和護(hù)理人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗，提高幼兒教師的綜合素質(zhì)，確保村幼兒園教師科學(xué)組織活動(dòng)。增加師資，縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育差距，促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。[5]。（四）建立督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，保障幼兒健康發(fā)展建立健全幼兒教育專業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍。建立幼兒教育督導(dǎo)制度，將縣級(jí)以上人事監(jiān)督機(jī)構(gòu)選擇縣級(jí)以上人事任命，確保教育人事專業(yè)性。負(fù)責(zé)教育的行政部門任命權(quán)，確保學(xué)幼兒育專業(yè)督導(dǎo)實(shí)行，完善教育督導(dǎo)機(jī)制。避免教育資金的腐敗行為發(fā)生，堅(jiān)持統(tǒng)一監(jiān)督和監(jiān)督管理，監(jiān)督、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)相結(jié)合，確保內(nèi)容和形式的統(tǒng)一監(jiān)督，公開公示每月幼兒的福利保障是否到位。其次對(duì)教學(xué)質(zhì)量健全監(jiān)督信息披露制度。通過(guò)公告幼兒教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)通報(bào)幼兒教育督導(dǎo)，評(píng)估結(jié)果通報(bào)等形式，讓政府、教育行政部門、幼兒園根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果了解自己的成績(jī)和差距，進(jìn)一步調(diào)整改進(jìn)。最后建立教室監(jiān)控設(shè)施，避免教師暴力事件發(fā)生，確保幼兒安全，促進(jìn)幼兒健康發(fā)展[6]。結(jié)論教育機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的教學(xué)方法，保證幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)幼兒教育的發(fā)展，對(duì)提高農(nóng)村教師素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展具有重要意義。只有動(dòng)員社會(huì)力量參與和支持，大力發(fā)展學(xué)前教育改革，提高學(xué)前教育水平，促進(jìn)全社會(huì)學(xué)前教育的發(fā)展，為未來(lái)社會(huì)培養(yǎng)合格人才。參考文獻(xiàn)[1]張玉玲.二孩時(shí)代,入園難問(wèn)題待解[J].決策探索(上半月),2016,04:32-35.[2]李金艷.民辦幼兒園的SWOT分析及發(fā)展策略[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報(bào),2016,06:55-57.[3]朱大清,張?zhí)旎?伍賢忠.建立發(fā)展機(jī)制,破解“入園難”“入園貴”問(wèn)題——瀘縣學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)探索[J].教育科