昭平縣昭平鎮(zhèn)飛達(dá)車(chē)行行政處罰信息摘要行政處罰決定書(shū)文號(hào)昭市監(jiān)處罰〔2023〕175號(hào)行政處罰當(dāng)事人基本情況個(gè)人姓名（名稱(chēng)）/注冊(cè)號(hào)/單位名稱(chēng)昭平縣昭平鎮(zhèn)飛達(dá)車(chē)行注冊(cè)號(hào)92451121MA5L8KL073法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名周宗飛違法行為類(lèi)型經(jīng)營(yíng)不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的（電動(dòng)車(chē)）產(chǎn)品行政處罰內(nèi)容1、沒(méi)收上述不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)6輛；2、罰款陸仟壹佰伍拾元（￥6150元）。作出行政處罰決定機(jī)關(guān)名稱(chēng)昭平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰決定日期2023年12月21日昭平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)昭市監(jiān)處罰〔2023〕175號(hào)當(dāng)事人：昭平縣昭平鎮(zhèn)飛達(dá)車(chē)行主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92451121MA5L8KL073昭平縣昭平鎮(zhèn)西寧中路2-28號(hào)法定代表人：周宗飛身份證號(hào)碼：*****聯(lián)系電話(huà)：*****2023年9月6日，根據(jù)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳.桂在真打”行動(dòng)方案執(zhí)法工作安排，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人位于廣西壯族自治區(qū)賀州市昭平縣昭平鎮(zhèn)西寧中路2-28號(hào)昭平縣昭平鎮(zhèn)飛達(dá)車(chē)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，執(zhí)法人員在該店門(mén)前及店內(nèi)發(fā)現(xiàn)6輛鞍座長(zhǎng)度與國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的尺寸限值不相符的電動(dòng)自行車(chē)。執(zhí)法人員向當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（昭市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕9-6-2-1號(hào)），對(duì)上述產(chǎn)品實(shí)施扣押。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者周宗飛配合檢查并簽收相關(guān)文書(shū)。2023年9月18日，本局委托廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：廣西質(zhì)檢院）對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，周宗飛到現(xiàn)場(chǎng)配合抽檢并簽收文書(shū)。2023年10月19日，廣西質(zhì)檢院出具上述產(chǎn)品的《檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)：J23-002378、J23-002379、J23-002380、J23-002381、J23-002382、J23-002383），報(bào)告顯示上述產(chǎn)品在鞍座總長(zhǎng)度、短路保護(hù)、蓄電池防篡改三個(gè)項(xiàng)目上均不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB17761-2018《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》，被判定為不合格。2023年10月25日，本局向周宗飛送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》及《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》（編號(hào)：2023-10-25-2-1），周宗飛簽收后未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。因當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，2023年11月13日經(jīng)本局部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人依法立案調(diào)查。經(jīng)查明，當(dāng)事人是一家個(gè)體工商戶(hù)，持有有效的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。上述大陽(yáng)牌電動(dòng)自行車(chē)是當(dāng)事人2021年從大陽(yáng)摩托車(chē)廠直接購(gòu)進(jìn)，綠佳牌電動(dòng)自行車(chē)是當(dāng)事人從賀州飛躍車(chē)行購(gòu)進(jìn)。具體情況是：1.綠佳牌電動(dòng)自行車(chē)3輛，購(gòu)進(jìn)價(jià)格為850元/輛，車(chē)輛制造商：綠佳車(chē)業(yè)科技有限公司，其中，型號(hào)：TDR8003Z，整車(chē)編碼：327722210510493,數(shù)量：1輛；型號(hào)：TDR934Z，整車(chē)編碼：193622208023770,數(shù)量：1輛；型號(hào)：TDR934Z，整車(chē)編碼：193622303031794,數(shù)量：1輛；2.大陽(yáng)牌電動(dòng)自行車(chē)3輛，因當(dāng)事人未留存購(gòu)進(jìn)票據(jù)購(gòu)進(jìn)價(jià)格不明，車(chē)輛制造商：東莞易客電動(dòng)車(chē)科技有限公司，其中，型號(hào)：TDT12111Z，整車(chē)編碼：179422204005699,數(shù)量：1輛；型號(hào)：TDT12107Z，整車(chē)編碼:179422203004299,數(shù)量：1輛；型號(hào)：TDT2201Z，整車(chē)編碼：295722205003710,數(shù)量：1輛。當(dāng)事人在購(gòu)進(jìn)上述產(chǎn)品時(shí)，未索要留存供貨商的資質(zhì)證照以及購(gòu)進(jìn)票據(jù)憑證等材料。當(dāng)事人在上述產(chǎn)品到達(dá)店內(nèi)后，其中大陽(yáng)牌電動(dòng)自行車(chē)以2000元/輛的價(jià)格擺放銷(xiāo)售，綠佳牌的電動(dòng)自行車(chē)以2100元/輛的價(jià)格售賣(mài)。之后上述產(chǎn)品未售出，被本局執(zhí)法人員依法扣押。因當(dāng)事人未能提供購(gòu)進(jìn)票據(jù)、銷(xiāo)售憑證，未做購(gòu)銷(xiāo)記錄臺(tái)賬，本案的涉案產(chǎn)品數(shù)量以執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查獲的數(shù)量認(rèn)定，涉案產(chǎn)品貨值金額以當(dāng)事人陳述的價(jià)格認(rèn)定。故本案的貨值金額為2000×3+2100×3=12300元，無(wú)違法所得。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者周宗飛身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體資格合法性；2023年9月6日，執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》4/頁(yè)1份，證明本局現(xiàn)場(chǎng)檢查的事實(shí)；2023年9月6日，執(zhí)法人員送達(dá)當(dāng)事人的《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（昭市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕9-6-2-1號(hào)）1份，2023年11月6日，執(zhí)法人員送達(dá)當(dāng)事人的《延長(zhǎng)行政強(qiáng)制措施期限決定書(shū)》（昭市監(jiān)延強(qiáng)〔2023〕11-6-2-1號(hào)），證明本局實(shí)施行政強(qiáng)制措施的事實(shí)；2023年9月18日，《2023年“鐵拳·桂在真打”行動(dòng)打擊超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)項(xiàng)抽樣附頁(yè)》復(fù)印件1份，《流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》復(fù)印件1份，證明本局委托廣西質(zhì)檢院對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)的事實(shí)；《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知單》（編號(hào)：2023-10-25-2-1）1份、《檢驗(yàn)報(bào)告》（編號(hào)：J23-002378、J23-002379、J23-002380、J23-002381、J23-002382、J23-002383）及《送達(dá)回證》各一份，證明上述產(chǎn)品不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)；2023年11月27日，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者周宗飛進(jìn)行調(diào)查的《詢(xún)問(wèn)筆錄》6頁(yè)/1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的事實(shí)；當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)無(wú)異議，并在以上證據(jù)上簽字確認(rèn)，以上證據(jù)能相互印證。2023年12月13日，本局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》，告知擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯，并可以要求聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人于2023年12月19日提出書(shū)面陳述申辯，未申請(qǐng)聽(tīng)證，陳述減免處罰的理由：一、在案件調(diào)查過(guò)程中，能積極配合執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證，如實(shí)交代違法事實(shí)，主動(dòng)收集提交案件材料。二、受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大環(huán)境的影響車(chē)行生意慘淡，長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。此案扣押的大陽(yáng)摩托車(chē)是2021年購(gòu)進(jìn)的，至扣押時(shí)未銷(xiāo)售出。三、車(chē)行日常開(kāi)銷(xiāo)大，入不敷出。每月車(chē)行需要支付6800元的房租給房東，加上日常車(chē)行水電等日常費(fèi)用月開(kāi)銷(xiāo)接近8000元。四、當(dāng)事人家中老人因年事已高體弱多病需要照顧，小孩正在就讀初中九年級(jí)，車(chē)行僅依靠本人一人管理操勞，家庭生活比較困難。五、至檢查時(shí)當(dāng)事人車(chē)行不知道涉案的電動(dòng)自行車(chē)是不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并無(wú)主觀故意及違規(guī)情節(jié)較輕，在調(diào)查時(shí)能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源。本局經(jīng)集體討論，決定對(duì)當(dāng)事人以上陳述、申辯理由予以采納。本局認(rèn)定，當(dāng)事人銷(xiāo)售不合格電動(dòng)自行車(chē)的行為，違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成銷(xiāo)售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為。鑒于當(dāng)事人在本案調(diào)查過(guò)程中，能積極配合執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證，如實(shí)交代違法事實(shí)，主動(dòng)提供證據(jù)材料，至我局調(diào)查終結(jié)時(shí)，未收到相關(guān)的投訴舉報(bào)。上述情節(jié)符合《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十四條及《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》第十二條的規(guī)定，故當(dāng)事人具有從輕處罰的情節(jié)。綜合以上，本局決定對(duì)于當(dāng)事人銷(xiāo)售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為，給予減輕處罰。綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，經(jīng)本局集體討論，決定給予當(dāng)事人如下處罰：1、沒(méi)收上述不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)6輛；2、罰款陸仟壹佰伍拾元（￥6150元）。當(dāng)事人應(yīng)在自接本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到廣西昭平農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（戶(hù)名：昭平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，賬號(hào)：4*****6）繳交罰款，逾期不繳交罰款的，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可以按每日罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如不服本行政處罰決定，可在接到本行政處罰書(shū)之日起六十日內(nèi)向昭平縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議