應(yīng)急管理安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查程序規(guī)定（試行）

第一章

總則第一條

為進(jìn)一步加強和規(guī)范應(yīng)急管理安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，保障應(yīng)急管理部門及其行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合**實際，制定本規(guī)定。第二條

本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，是指應(yīng)急管理部門按照職責(zé)分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法采取現(xiàn)場處理、行政強制、行政處罰等措施的行政執(zhí)法行為。第三條

市、區(qū)（縣、市）及市直開發(fā)園區(qū)應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防管理所（以下統(tǒng)稱應(yīng)急管理部門）及其執(zhí)法人員，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條

監(jiān)督檢查應(yīng)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則；執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、依法依規(guī)，做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明。第五條執(zhí)法人員應(yīng)持有有效的行政執(zhí)法證。嚴(yán)禁政府部門聘請的第三方社會化服務(wù)專家在無執(zhí)法人員帶領(lǐng)下單獨進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查。第二章

編制計劃第六條

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)、監(jiān)督管理權(quán)限、行政執(zhí)法人員的數(shù)量和能力、職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、重點檢查的行業(yè)領(lǐng)域及生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況以及技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等情況，制定本部門安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃。第七條

年度監(jiān)督檢查計劃編制應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能、留有余地的原則，科學(xué)合理確定重點檢查單位的范圍、當(dāng)年計劃檢查的次數(shù)。第八條

應(yīng)急管理部門編制的年度監(jiān)督檢查計劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后，報本級人民政府批準(zhǔn)。年度監(jiān)督檢查計劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)于每年3月底前報上一級應(yīng)急管理部門備案。根據(jù)有關(guān)人民政府依法決定或者根據(jù)應(yīng)急管理部門依法委托開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（具有行政處罰等權(quán)限）的組織或者機構(gòu)，參照有關(guān)規(guī)定編制年度監(jiān)督檢查計劃，報本級人民政府或者委托的應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)，并于每年3月底前報上一級應(yīng)急管理部門備案。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)編制安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，可以參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條

根據(jù)統(tǒng)一部署開展的專項檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點時段安保要求、事故發(fā)生規(guī)律、專項整治等工作實際，突出重點行業(yè)領(lǐng)域、突出重大事故隱患、突出典型傾向性問題，編制專項檢查計劃。

第三章

檢查方式第十條

安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃和專項檢查應(yīng)當(dāng)采取“雙隨機”抽查方式。對群眾投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件線索，隱患整改情況確認(rèn)等需要對具體、特定對象實施的檢查，可不采用“雙隨機”抽查方式。第十一條

“雙隨機”抽查工作實行全程數(shù)字化管理，通過省“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用，實現(xiàn)檢查計劃任務(wù)確定、檢查對象抽取、檢查人員抽取、檢查結(jié)果錄入、審核公示等各環(huán)節(jié)全程留痕、責(zé)任可溯。第十二條

實施隨機抽查時，應(yīng)根據(jù)年度計劃檢查和專項檢查要求，確定檢查任務(wù)，制定檢查方案，并選用統(tǒng)一制定的相關(guān)檢查表單。第十三條

根據(jù)確定的檢查方案、抽查比例，通過抽查系統(tǒng)搖號隨機抽取被檢查對象。抽取方式可視情采取不定向方式或定向方式進(jìn)行。第十四條

“雙隨機”抽查應(yīng)由至少2名持有有效行政執(zhí)法證人員實施。應(yīng)根據(jù)檢查任務(wù)、執(zhí)法人員專業(yè)和工作職責(zé)，從行政執(zhí)法人員名錄庫中以搖號方式隨機抽取相應(yīng)檢查人員。也可以根據(jù)實際，先組建成檢查小組，再進(jìn)行被檢查對象（或?qū)ο蠼M）與檢查小組的搖號匹配確定。如遇被抽取的執(zhí)法人員因執(zhí)法任務(wù)與其專業(yè)不匹配等因素而無法履行職責(zé)的，應(yīng)再行隨機抽取遞補。第十五條

抽取確定的執(zhí)法人員原則上不得更換，但因崗位調(diào)整、工作沖突、身體健康等特殊情況無法履行檢查任務(wù)的，允許調(diào)整更換。因與被檢查對象存在利害關(guān)系，或其他關(guān)系、有可能影響公正執(zhí)法的，執(zhí)法人員應(yīng)主動回避。未主動回避造成不良影響的，依法追究執(zhí)法人員的責(zé)任。第十六條

要求進(jìn)行部門聯(lián)合抽查的，在對被檢查對象實施“雙隨機”聯(lián)合監(jiān)督檢查前，牽頭部門應(yīng)當(dāng)會同其他實施部門共同研究檢查方式、檢查時間、檢查事項分工等；各實施部門要根據(jù)隨機抽查檢查對象、檢查人員，確定本部門具體檢查事項，制作檢查方案和檢查表。第十七條

實施“雙隨機”抽查的，檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時通過“浙政釘·掌上執(zhí)法”錄入檢查情況。

第四章

檢查前公告第十八條依法實施監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞教崆案嬷粰z查對象，一并告知執(zhí)法檢查重點，督促主動落實各項安全生產(chǎn)工作措施，全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，依法配合應(yīng)急管理部門執(zhí)法檢查。第十九條監(jiān)督檢查事前告知分為兩種形式：（一）年初集中公告。確定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃后10日內(nèi)，在本部門官方網(wǎng)站等平臺，集中公布列入本部門年度監(jiān)督檢查計劃的對象、數(shù)量、頻次和時間安排,對所確定的重點檢查對象，以有效方式提前告知。年初集中公告由計劃制定機構(gòu)統(tǒng)一組織實施，重點檢查對象告知由相關(guān)業(yè)務(wù)處(科)室或直屬單位具體實施。

（二）檢前專項通知。一般在每月15日前，根據(jù)年度監(jiān)督檢查計劃安排或隨機抽取結(jié)果，確定列入次月計劃檢查的具體對象，在本部門官方網(wǎng)站予以公告并以書面函件或電話等有效方式提前告知被檢查對象。檢前專項通知由相關(guān)業(yè)務(wù)處（科）室或直屬單位具體實施。

第二十條

開展專項檢查時（對群眾投訴、舉報，上級部門交辦或其他部門移送案件、對無證無照、散亂污等生產(chǎn)經(jīng)營單位實施檢查除外），盡可能采取適當(dāng)?shù)姆绞教崆案嬷粰z查對象。

第五章

監(jiān)督檢查準(zhǔn)備第二十一條

監(jiān)督檢查前，應(yīng)急管理部門內(nèi)設(shè)處（科、室）或直屬單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)分工及隨機抽取情況，明確監(jiān)督檢查的主辦和協(xié)辦執(zhí)法人員。第二十二條

主辦執(zhí)法人員負(fù)責(zé)了解被檢查單位的基本情況，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，可以聘請有關(guān)專家參與檢查。（一）對初次進(jìn)行監(jiān)督檢查的，應(yīng)著重了解其所在地理位置、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)特點、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)經(jīng)營所涉及的設(shè)備設(shè)施、安全風(fēng)險較大的崗位和場所及相關(guān)人員的聯(lián)系方式等情況，準(zhǔn)備和熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（二）對再次進(jìn)行監(jiān)督檢查的，應(yīng)事先查閱前一次檢查時的檔案資料，在綜合分析情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)被檢查對象性質(zhì)和事故風(fēng)險情況，明確監(jiān)督檢查的重點事項；（三）對整改、治理復(fù)查的，著重了解上一次檢查時發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實情況，同時做好采取進(jìn)一步措施或?qū)嵤┬姓幜P的準(zhǔn)備。第二十三條

監(jiān)督檢查前，應(yīng)備齊有效行政執(zhí)法證件、相關(guān)執(zhí)法文書以及檢查時所必需的照相機、筆記本電腦、便攜式打印機、檢測工具儀器、執(zhí)法記錄儀等裝備。

第六章

實施監(jiān)督檢查第二十四條

實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員，出示有效行政執(zhí)法證件，向被檢查單位告知來意，并使用規(guī)范用語。執(zhí)法人員應(yīng)著制式執(zhí)法服裝，佩戴執(zhí)法記錄儀對監(jiān)督檢查進(jìn)行全過程記錄。如因檢查場所安全管理、商業(yè)秘密等客觀原因不宜使用執(zhí)法記錄儀的，可中斷記錄。待不宜條件消失后，應(yīng)重新開啟執(zhí)法記錄儀實施全過程記錄。第二十五條

執(zhí)法人員開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查一般按照下列步驟進(jìn)行:（一）聽取情況介紹。進(jìn)行執(zhí)法檢查時，首先聽取被檢查單位安全生產(chǎn)工作情況的介紹，了解和掌握安全生產(chǎn)工作的基本狀況。主要包括:建章立制、安全教育培訓(xùn)、安全經(jīng)費投入、應(yīng)急管理、現(xiàn)場管理、重大危險源管理、重點安全部位管理等；（二）實施現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)依照現(xiàn)場檢查方案或者檢查提綱，對被檢查單位的安全生產(chǎn)文件資料和生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。1.檢查文件資料。檢查時，可以依據(jù)預(yù)先制定的檢查表，逐項進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時詢問核實，并做好相應(yīng)記錄。2.檢查生產(chǎn)經(jīng)營場所。檢查時，應(yīng)以被檢查單位的重點安全部位和重點生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)為主，例如:重大危險源、重大事故隱患、有毒有害、易燃易爆作業(yè)場所、重點車間、倉庫、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和器材。第二十六條

執(zhí)法人員進(jìn)行檢查時，不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，對獲取的被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)為其保密。第二十七條

執(zhí)法人員進(jìn)行重點監(jiān)督檢查時，盡可能聘請相關(guān)專業(yè)的專家參與檢查，并要確保有充裕的檢查時間進(jìn)行全面細(xì)致檢查。第二十八條

執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在違法行為或事故隱患的，應(yīng)依法制作《現(xiàn)場檢查記錄》等執(zhí)法文書，依法采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施。（一）可以當(dāng)場糾正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其當(dāng)場糾正；（二）不能當(dāng)場糾正的，法律法規(guī)明確規(guī)定限期整改的，應(yīng)責(zé)令其限期整改，并發(fā)出《責(zé)令限期整改指令書》。整改期限原則上由執(zhí)法人員根據(jù)違法行為或者存在的生產(chǎn)安全隱患的風(fēng)險、整改難易程度等因素合理確定。因不可抗力無法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行改正或者治理的同時，于限期屆滿前10日內(nèi)向應(yīng)急管理部門提出書面延期申請，應(yīng)急管理部門在收到申請之日起5日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期；法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定；（三）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況采取責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等現(xiàn)場處理措施；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用;（四）對有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品，以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所，情況緊急的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場實施查封或者扣押等強制措施，并立即向分管處（科）室和法制審核負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況，在24小時內(nèi)向應(yīng)急管理部門分管負(fù)責(zé)人報告，補辦審批手續(xù)。第二十九條

監(jiān)督檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《現(xiàn)場檢查記錄》，將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況如實記錄，并由行政執(zhí)法人員和被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，現(xiàn)場執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，由兩名以上執(zhí)法人員簽字，并向其所在應(yīng)急管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。第三十條

被檢查單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為或者事故隱患的，在作出現(xiàn)場處理措施的同時，應(yīng)通過制作詢問筆錄、拍攝現(xiàn)場照片、開啟執(zhí)法記錄儀等方法固定證據(jù)，對整改后的情況應(yīng)通過現(xiàn)場拍攝照片等方法印證。現(xiàn)場拍攝的照片應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人進(jìn)行確認(rèn)，當(dāng)事人不在現(xiàn)場或拒絕確認(rèn)的由有關(guān)在場人員作為見證人確認(rèn)，并應(yīng)注明照片拍攝的時間、地點、非法違法行為內(nèi)容，同時由兩名檢查人員作為拍攝人和取證人進(jìn)行簽名。第三十一條

對監(jiān)督檢查執(zhí)法記錄儀記錄的原始音像資料，一般保存時間不少于6個月。作為行政處罰案件證據(jù)使用的原始音像資料保存期限應(yīng)與案卷保存期限相同。原始音像記錄歸檔保存要求按照《**市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)〈**市應(yīng)急管理系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施細(xì)則（試行）〉的通知》（甬應(yīng)急〔2021〕96號）第十一條執(zhí)行。第三十二條

《責(zé)令限期整改指令書》、《現(xiàn)場處理措施決定書》、《強制措施決定書》等執(zhí)法文書下達(dá)后，執(zhí)法人員對被責(zé)令單位執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行復(fù)查。應(yīng)急管理部門在接到復(fù)查申請報告或整改、治理限期屆滿之日起10日內(nèi)指派兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，現(xiàn)場出具《整改復(fù)查意見書》，由被復(fù)查單位和復(fù)查執(zhí)法人員簽名后存檔。對于沒有完成整改的，應(yīng)當(dāng)注明情況，對復(fù)查發(fā)現(xiàn)的新存在的問題，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列明，并依法及時采取相關(guān)處置措施。第三十三條

被檢查單位拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法實施監(jiān)督檢查的，告知其行為違法及法律后果，并責(zé)令改正；拒不改正的，依法進(jìn)行處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送公安司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章

會議討論及法制審核第三十四條

行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查后，對《現(xiàn)場檢查記錄》等執(zhí)法文書中列明的違法行為或事故隱患，采取的責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備和即時查封、扣押等措施，要以處（科）室或行政執(zhí)法隊內(nèi)部會議討論形式作出處理意見。第三十五條

會議討論定期或不定期召開，由實施監(jiān)督檢查的處（科）室或行政執(zhí)法隊主要負(fù)責(zé)人組織召集、主持，有關(guān)行政執(zhí)法人員參加，與會人員原則上3人（含）以上。必要時，可邀請有關(guān)專家及相關(guān)人員列席會議，聽取意見。第三十六條

會議討論前，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)提交《現(xiàn)場檢查記錄》和其他有關(guān)材料。討論時，應(yīng)按照以下程序依次進(jìn)行：（一）行政執(zhí)法人員匯報《現(xiàn)場檢查記錄》等列明的違法行為或事故隱患；采取的責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備和即時查封、扣押等措施，并主要就事故隱患是否構(gòu)成違法；違法行為是否輕微并及時糾正、是否造成危害后果、是否應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備和即時查封扣押是否合法合理適當(dāng)?shù)确矫鎯?nèi)容提出擬辦意見和理由；（二）參會人員進(jìn)行詢問；（三）參會人員就爭議焦點難點問題，發(fā)表個人意見；（四）會議主持人進(jìn)行歸納總結(jié)，組織參會人員進(jìn)行表決。第三十七條

會議討論實行民主集中制原則，按照少數(shù)服從多數(shù)要求，根據(jù)多數(shù)人員意見作出處理決定。經(jīng)表決存在較大分歧的，由處（科）室或行政執(zhí)法隊主要負(fù)責(zé)人作出決定。第三十八條會議記錄應(yīng)全面、客觀、準(zhǔn)確，并由參會人員簽名，隨案歸檔備查。第三十九條

會議討論結(jié)束后，處（科）室或行政執(zhí)法隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)討論情況，分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為或事故隱患，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出立案決定；（二）事故隱患不構(gòu)成違法、違法行為輕微擬不予立案的，形成書面處理意見提交法制部門審核；（三）采取的責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備和即時查封、扣押等措施，理由不充足或不合理恰當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)立即解除；（四）采取的責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備和即時查封、扣押等措施，理由充足、合理恰當(dāng)，應(yīng)當(dāng)維持的，形成書面意見提交法制部門審核。擬提交法制部門審核的，應(yīng)填報《會議討論法制審核表》，并附《現(xiàn)場檢查記錄》等執(zhí)法文書復(fù)印件、書面處理意見和相關(guān)佐證資料。第四十條

法制部門根據(jù)提交的相關(guān)資料進(jìn)行法制審核，并根據(jù)審核情況提出如下意見：（一）事故隱患不構(gòu)成違法、違法行為輕微不予立案的理由成立的，出具同意不予立案審核意見；（二）發(fā)現(xiàn)事故隱患和違法行為依法應(yīng)當(dāng)行政處罰的，出具立案查處審核意見；（三）采取的責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)場處理措施理由充足、合理恰當(dāng)?shù)?，出具同意審核意見；理由不充足或不合理恰?dāng)?shù)?，出具不同意審核意見；（四）采取的即時查封、扣押等強制措施，理由充足、合理恰當(dāng)?shù)?，出具同意審核意見，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)；理由不充足或不合理恰當(dāng)?shù)?，出具不同意審核意見；（五）其他法制審核意見。第四十一條

處（科）室或行政執(zhí)法隊?wèi)?yīng)對法制審核提出的意見進(jìn)行研究，并依法作出處理。如有異議，經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成一致的，由分管法制處（科）室的單位負(fù)責(zé)人牽頭組織相關(guān)處（科）室或行政執(zhí)法隊會商研究決定。第八章

現(xiàn)場處理措施、行政強制第四十二條

責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)寫明具體的截止期限，期限一般不超過6個月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第四十三條

行政強制措施由應(yīng)急管理部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強制措施權(quán)不得委托。行政強制措施應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。第四十四條

查封或者扣押的期限不得超過30日，情況復(fù)雜的，經(jīng)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人批