電梯安全法律法規(guī)解讀與執(zhí)行要點匯報人：2024-01-16contents目錄引言電梯安全法律法規(guī)體系電梯安全法律責任與義務電梯安全監(jiān)管與執(zhí)行機構電梯安全法律法規(guī)執(zhí)行要點電梯安全事故案例分析總結與展望01引言保障公共安全電梯作為現(xiàn)代城市生活中不可或缺的交通工具，其安全性直接關系到公眾的生命財產安全。制定和執(zhí)行電梯安全法律法規(guī)，旨在確保電梯設備的正常運行，防范和減少電梯事故，保障公眾安全。促進電梯行業(yè)健康發(fā)展通過法律法規(guī)的規(guī)范，可以推動電梯行業(yè)的技術進步和管理水平的提升，促進行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。目的和背景國家層面法律法規(guī)01我國《特種設備安全法》、《電梯安全管理條例》等法律法規(guī)對電梯的設計、制造、安裝、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等方面做出了明確規(guī)定，為電梯安全監(jiān)管提供了法律依據(jù)。地方層面法規(guī)規(guī)章02各地根據(jù)實際情況，制定了相應的電梯安全地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進一步細化了電梯安全監(jiān)管措施和要求。技術標準與規(guī)范03國家和行業(yè)層面還制定了一系列電梯安全技術標準和規(guī)范，如《電梯制造與安裝安全規(guī)范》、《電梯技術條件》等，為電梯安全提供了技術保障。法律法規(guī)概述02電梯安全法律法規(guī)體系《中華人民共和國特種設備安全法》對電梯等特種設備的安全管理、監(jiān)督檢驗、事故處理等方面做出了全面規(guī)定?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》細化了特種設備安全監(jiān)察的程序和要求，明確了各級監(jiān)察機構的職責和權限。國家層面法律法規(guī)各地結合實際情況，制定了相應的電梯安全管理條例，對電梯的生產、安裝、使用、維護等方面做出了具體規(guī)定。各省市電梯安全管理條例如《上海市電梯安全管理辦法》等，針對特定地區(qū)的電梯安全問題，制定了更為詳細的管理措施和處罰規(guī)定。地方政府規(guī)章地方層面法律法規(guī)123規(guī)定了電梯制造、安裝過程中的安全要求和驗收標準，確保電梯設備本身的安全性。電梯制造與安裝安全規(guī)范明確了電梯使用單位的安全管理職責，以及電梯維護保養(yǎng)的周期、內容和要求，保障電梯在使用過程中的安全性。電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則規(guī)定了電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗的程序、方法和要求，確保電梯在運行過程中的安全性能得到有效監(jiān)控。電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則行業(yè)標準和規(guī)范03電梯安全法律責任與義務電梯制造單位必須依法取得相應資質，確保生產的電梯符合國家安全標準和技術規(guī)范。制造許可制造單位應對所生產的電梯質量負責，確保產品無缺陷，符合設計要求。產品質量提供完整、準確的技術資料，包括電梯的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等。技術資料電梯制造單位責任與義務安裝單位必須具備相應的安裝資質，按照制造單位提供的技術資料進行安裝。安裝資質安裝過程監(jiān)管安裝驗收確保安裝過程符合安全技術規(guī)范的要求，對安裝質量負責。在安裝完成后，進行自檢并出具自檢合格報告，配合相關部門進行驗收。030201電梯安裝單位責任與義務在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。使用登記建立電梯安全管理制度和崗位責任制度，明確電梯安全管理人員職責。安全管理制度對電梯進行日常檢查和維護保養(yǎng)，確保電梯處于良好狀態(tài)。日常維護制定電梯事故應急措施和救援預案，并定期組織演練。應急救援電梯使用單位責任與義務電梯維護保養(yǎng)單位責任與義務維護保養(yǎng)資質維護保養(yǎng)單位必須具備相應的資質，按照安全技術規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)計劃制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，并按照計劃進行維護保養(yǎng)。故障處理發(fā)現(xiàn)電梯存在故障或者異常情況時，應當及時通知使用單位并停止使用，待故障處理完畢后方可恢復使用。維護保養(yǎng)記錄詳細記錄維護保養(yǎng)情況，包括維護保養(yǎng)的時間、內容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況等。04電梯安全監(jiān)管與執(zhí)行機構監(jiān)督電梯生產和使用對電梯制造、安裝、改造、維修等環(huán)節(jié)實施監(jiān)督，確保電梯產品質量和安全性能符合國家標準。組織電梯安全事故調查處理依法組織或參與電梯安全事故的調查處理，分析事故原因，提出防范措施。制定電梯安全法規(guī)和標準負責制定和完善電梯安全相關的法律法規(guī)、技術標準，為電梯安全監(jiān)管提供法律依據(jù)。國家電梯安全監(jiān)管部門職責03處理電梯安全事故和投訴及時響應和處理本地區(qū)電梯安全事故和投訴，保障人民群眾生命財產安全。01執(zhí)行國家電梯安全法規(guī)和標準負責在本地區(qū)貫徹執(zhí)行國家關于電梯安全的法律法規(guī)、技術標準。02監(jiān)督電梯使用和管理對本地區(qū)電梯使用單位實施監(jiān)督，檢查電梯安全管理情況，督促使用單位落實安全主體責任。地方電梯安全監(jiān)管部門職責

電梯檢驗檢測機構職責實施電梯檢驗檢測依據(jù)國家相關法規(guī)和標準，對電梯進行定期檢驗和檢測，評估其安全性能。出具檢驗檢測報告根據(jù)檢驗結果，出具客觀、公正的檢驗檢測報告，為監(jiān)管部門和使用單位提供依據(jù)。提供技術支持和咨詢?yōu)楸O(jiān)管部門和使用單位提供電梯安全技術支持和咨詢服務，促進電梯安全管理水平的提升。05電梯安全法律法規(guī)執(zhí)行要點電梯制造單位必須依法取得特種設備制造許可證，并在許可范圍內開展制造活動。依法取得制造許可制造單位應對其制造的電梯安全性能負責，保證產品質量符合安全技術規(guī)范及相關標準的要求。產品質量責任制造單位應向電梯使用單位提供必要的技術資料，如產品合格證、安裝使用維護說明書等。技術資料提供電梯制造環(huán)節(jié)執(zhí)行要點安裝過程監(jiān)督安裝單位應嚴格按照安全技術規(guī)范和相關標準進行安裝，確保安裝質量。安裝資質要求電梯安裝單位應具備相應的安裝資質，并在安裝施工前將有關情況書面告知特種設備安全監(jiān)督管理部門。安裝驗收電梯安裝完成后，應經特種設備檢驗機構檢驗合格后方可交付使用。電梯安裝環(huán)節(jié)執(zhí)行要點使用登記安全管理制度安全管理人員配備定期檢驗電梯使用環(huán)節(jié)執(zhí)行要點使用單位應建立電梯安全管理制度和崗位責任制度，明確相關人員的職責。使用單位應配備專職或兼職的電梯安全管理人員，負責電梯的日常安全管理。電梯應定期進行檢驗，未經定期檢驗或檢驗不合格的電梯不得繼續(xù)使用。電梯使用單位應在電梯投入使用前或投入使用后30日內，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記。電梯的維護保養(yǎng)應由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。維護保養(yǎng)單位應與使用單位簽訂維護保養(yǎng)合同。維護保養(yǎng)合同維護保養(yǎng)單位應按照安全技術規(guī)范和相關標準的要求進行維護保養(yǎng)，確保電梯的安全性能。維護保養(yǎng)要求維護保養(yǎng)單位應設立24小時值班電話，接到故障通知后應及時趕到現(xiàn)場進行救援。應急救援電梯維護保養(yǎng)環(huán)節(jié)執(zhí)行要點06電梯安全事故案例分析ABCD設備故障電梯設備本身存在設計缺陷、制造質量問題或安裝不當?shù)龋瑢е率鹿拾l(fā)生。人為因素乘客或工作人員的不當行為，如超載、強行開門、在電梯內跳躍等，引發(fā)事故。監(jiān)管不力相關監(jiān)管部門對電梯安全監(jiān)管不力，如未嚴格審核電梯安裝、改造、維修單位的資質，未及時查處違法行為等。維護保養(yǎng)不到位電梯日常維護保養(yǎng)工作不到位，如未及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患、未按規(guī)范進行保養(yǎng)等。事故原因及責任追究預防措施加強電梯安全宣傳教育，提高公眾安全意識；定期開展電梯安全檢查和維護保養(yǎng)工作，確保設備處于良好狀態(tài)；加強監(jiān)管力度，嚴格查處違法行為。緊急救援在電梯事故發(fā)生后，應迅速啟動緊急救援程序，及時解救被困人員，并保障其生命安全。事故調查對電梯事故進行深入調查，查明事故原因、責任主體和具體情況，為后續(xù)處理提供依據(jù)。整改措施針對事故暴露出的問題，制定整改措施并落實到位，如加強設備維護保養(yǎng)、提高工作人員素質、完善安全管理制度等。事故處理及預防措施電梯安全關系到人民群眾的生命財產安全，必須高度重視，強化安全意識，時刻繃緊安全這根弦。強化安全意識相關監(jiān)管部門應加強對電梯安裝、改造、維修單位的資質審核和日常監(jiān)管工作，確保電梯安全運行。加強監(jiān)管力度電梯使用單位應切實履行安全管理主體責任，建立健全安全管理制度和應急預案，加強工作人員培訓和管理。落實主體責任廣泛宣傳電梯安全知識和相關法律法規(guī)，提高公眾對電梯安全的認識和重視程度。加強宣傳教育事故教訓及啟示07總結與展望當前電梯安全法律法規(guī)體系尚不健全，部分領域存在法律空白或規(guī)定不明確，給電梯安全監(jiān)管帶來一定難度。法規(guī)體系不完善部分地區(qū)電梯安全監(jiān)管部門執(zhí)法力度不夠，存在監(jiān)管不到位、處罰不嚴格等問題，導致部分電梯安全隱患得不到及時有效治理。執(zhí)法力度不足部分電梯使用單位和乘客安全意識不強，對電梯安全使用和維護保養(yǎng)重視不夠，容易引發(fā)安全事故。安全意識不強當前存在問題和挑戰(zhàn)法規(guī)體系逐步完善隨著電梯行業(yè)的不斷發(fā)展和技術進步，電梯安全法律法規(guī)體系將不斷完善，覆蓋更多領域和細節(jié)，為電梯安全提供更加全面、細致的保障。未來電梯安全監(jiān)管將更加注重智能化技術的應用，如物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等，實現(xiàn)電梯安全狀態(tài)的實時監(jiān)測和