年度嘉興市區(qū)道路脫空檢測評估、雨水管道排查及檢測項目招標(biāo)文件目錄TOC\h\z\u\t"副標(biāo)題,2,標(biāo)題,1"第一章公開招標(biāo)采購公告 3第二章招標(biāo)需求 7第三章投標(biāo)人須知 17第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 32第五章嘉興市政府采購合同（指引） 37第六章投標(biāo)文件格式 47

第一章公開招標(biāo)采購公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》、《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》等規(guī)定，浙江博宏工程管理咨詢有限公司受嘉興市園林市政管理服務(wù)中心委托，經(jīng)嘉興市財政局臨[2023]291號確認(rèn)書批準(zhǔn)，現(xiàn)就2023年度嘉興市區(qū)道路脫空檢測評估、雨水管道排查及檢測項目進行公開招標(biāo)采購，歡迎國內(nèi)合格供應(yīng)商前來投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：一、招標(biāo)項目編號:ZJBH-2023-CG009二、采購組織類型：分散采購委托代理三、采購方式：公開招標(biāo)四、招標(biāo)項目：2023年度嘉興市區(qū)道路脫空檢測評估、雨水管道排查及檢測項目五、采購內(nèi)容及數(shù)量標(biāo)項主要內(nèi)容預(yù)算金額（萬元）簡要技術(shù)要求、用途標(biāo)項一2023年度市區(qū)道路脫空檢測評估50具體詳見第二章招標(biāo)需求。標(biāo)項二2023年度市區(qū)雨水管道排查及檢測30具體詳見第二章招標(biāo)需求。備注：投標(biāo)單位可根據(jù)自身情況，選擇一個或幾個標(biāo)項進行投標(biāo)。本項目開標(biāo)順序依次為：標(biāo)項一、標(biāo)項二。投標(biāo)單位只能中標(biāo)上述標(biāo)項中的其中一個標(biāo)項。每個標(biāo)項綜合得分最高的單位為中標(biāo)候選人；中標(biāo)前面標(biāo)項的中標(biāo)候選人不再作為后續(xù)標(biāo)項的中標(biāo)候選人，在后續(xù)標(biāo)項中選取下一名次的投標(biāo)單位為中標(biāo)候選人。六、采購需求（概述）按照國家現(xiàn)行行業(yè)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對市管部分道路及雨水管網(wǎng)進行相關(guān)檢測。七、合格投標(biāo)人的資格要求:1、符合政府采購法第二十二條（1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件）之供應(yīng)商資格規(guī)定；2、符合浙財采監(jiān)【2013】24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國”（）、“信用中國（浙江）”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信黑名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。3、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4、特定條件：標(biāo)項一：具有有效的行政主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質(zhì)（專業(yè)類別包括攝影測量與遙感），有效的省級以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)（專業(yè)類別包括見證取樣（通用），并具有有效的行政主管部門核發(fā)的CMA計量認(rèn)證合格證書（檢測能力范圍包含道路病害、空洞塌陷隱患等相關(guān)內(nèi)容）。標(biāo)項二：具有有效的行政主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質(zhì)（專業(yè)類別包括工程測量）。注：本采購項目，中標(biāo)單位與采購單位簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱政府采購貸款流程：/zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html八、公告期限：自公告發(fā)布之日起5個工作日九、投標(biāo)說明：１、本項目按照《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項電子交易管理暫行辦法的通知》實行電子交易。2、供應(yīng)商注冊2.1注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)：/settle-front/#/registry2.2供應(yīng)商按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊和誠信管理暫行辦法》要求執(zhí)行。3、獲取招標(biāo)文件（報名）3.1獲取方式：采購公告發(fā)布后，在政采云平臺已完成注冊的供應(yīng)商登陸系統(tǒng)，申請獲取招標(biāo)文件，待審核通過后，可下載招標(biāo)文件。如果“已申請”標(biāo)簽頁顯示狀態(tài)為“審核通過”即為報名成功。路徑：用戶中心——項目采購——獲取招標(biāo)文件管理。在“已獲取”的狀態(tài)下，供應(yīng)商可下載查看招標(biāo)文件。3.2獲取網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)/login3.3獲取時間：2023年4月14日至2023年5月5日13時30分在上述時間內(nèi)供應(yīng)商均可免費獲取招標(biāo)文件。4、投標(biāo)文件制作注意事項4.1供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進行投標(biāo)文件制作。注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA，拿到CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。4.2電子交易操作指南：/web/site_2/2018/12-28/2573.html《CA申領(lǐng)操作指南》：/web/site_2/2018/11-29/2452.html《CA管理操作指南》：/web/site_2/2019/08-20/3405.html《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html注：ＣＡ證書遺失補辦、延期、解鎖、質(zhì)保等業(yè)務(wù)可以在聯(lián)連客戶端上進行操作；使用政采云投標(biāo)客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。5、政采云咨詢電話：政采云平臺服務(wù)中心：6、匯信（CA）客服電話：十、投標(biāo)保證金：本項目不設(shè)置。十一、投標(biāo)截止時間及提交注意事項1、投標(biāo)截止時間：2023年5月5日13時30分。2、投標(biāo)地點：政采云線上投標(biāo)。3、投標(biāo)文件提交注意事項3.1供應(yīng)商進行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，代理機構(gòu)將予以拒收。3.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸提交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后提交的投標(biāo)文件，視為無效。3.3為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)無效，供應(yīng)商在電子交易平臺傳輸提交投標(biāo)文件后，可以將政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件1份下載至U盤，密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章，在投標(biāo)截止時間前郵寄送達至），以簽收時間為準(zhǔn)?？爝f寄出同時，項目被授權(quán)代表須以郵件方式將快遞單號、項目名稱、公司名稱、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容（郵件格式為：項目編號+快遞單號+公司名稱+被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式）發(fā)送至代理機構(gòu)聯(lián)系人郵箱，以便代理機構(gòu)查收快遞。如供應(yīng)商選擇快遞費到付，代理機構(gòu)將拒簽。“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。3.4備份電子標(biāo)文件制作為非強制性，但如遇因供應(yīng)商電子投標(biāo)文件解密失敗等情況造成無效標(biāo)，后果由供應(yīng)商自負。十二、開標(biāo)時間及地點：本次招標(biāo)將于2023年5月5日13時30分在）開標(biāo)，供應(yīng)商無需到開標(biāo)現(xiàn)場，但須準(zhǔn)時在線參加，直至評審結(jié)束。開標(biāo)時間后半小時內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)（半小時）投標(biāo)文件無法解密或解密失敗且備份文件讀取失敗（含未提交），則投標(biāo)無效。十三、其他事項：1、為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，鼓勵供應(yīng)商使用保險/保函替代保證金及進行預(yù)付款增信，支持供應(yīng)商基于中標(biāo)項目進行應(yīng)收賬款融資。中標(biāo)供應(yīng)商若想了解或使用相關(guān)服務(wù)，可通過政采云平臺或其他渠道進行咨詢。政采云金融熱線400-903-9583，也可登錄政采云平臺查看相應(yīng)政策文件及各相關(guān)服務(wù)方案∶/finance-service/#/home2、本項目公告期限為5個工作日，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。3、《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。4、根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。十四、業(yè)務(wù)咨詢：第二章招標(biāo)需求A、標(biāo)項一招標(biāo)需求一、項目概況為及時發(fā)現(xiàn)管養(yǎng)范圍內(nèi)道路空洞等塌陷隱患，保證道路安全運行，計劃對約20公里的城市道路進行道路塌陷隱患探測。二、項目內(nèi)容1、按照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》CJJ36-2016及《道路塌陷隱患雷達檢測技術(shù)規(guī)范》T/CMEA2-2018關(guān)于城市道路塌陷隱患探測的工作要求，對嘉興市園林市政管理服務(wù)中心管養(yǎng)范圍內(nèi)約20公里道路進行塌陷隱患探測工作并提交相關(guān)檢測報告。2、城市道路體檢，根據(jù)《浙江省城市體檢工作技術(shù)導(dǎo)則（試行）》和《浙江省道路交通專項體檢導(dǎo)則（試行）》的規(guī)范要求，完成對市本級（南湖區(qū)、秀洲區(qū)、經(jīng)開區(qū)）道路的基本情況分析，并出具體檢報告。服務(wù)要求道路地下空洞隱患檢測（1）工作內(nèi)容①采用探地雷達法，對主次干道道路病害及塌陷隱患進行檢測，通過雷達數(shù)據(jù)分析，圈定空洞、脫空、土體疏松和富水等地下病害體，并采用不同頻率的天線進行復(fù)核。采用鉆探等方式對病害體進行驗證，空洞和脫空的驗證率需達到100%；②對檢測區(qū)域內(nèi)突發(fā)的道路沉陷、塌陷進行應(yīng)急檢測，確定影響范圍，避免次生事故。調(diào)查周邊管線分布，分析沉陷、塌陷的成因，并給出相應(yīng)的處置建議。（2）檢測工作應(yīng)具體包含下列內(nèi)容：①現(xiàn)場踏勘與資料收集；②制定切實可行的檢測方案；③數(shù)據(jù)采集及解譯；④疑似點定位與復(fù)測；⑤成果鉆探驗證；⑥成因分析及處置建議；⑦對其他異常情況進行檢測；⑧檢測報告與城市道路體檢報告編寫與提交；⑨原始檢測數(shù)據(jù)（包括圖件、圖譜）及相應(yīng)配套程序提交。（3）基本要求①該項目采用探地雷達檢測方法為主，其他檢測方法作為輔助手段；②中標(biāo)人在檢測過程中如確認(rèn)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅道路使用的安全隱患，須立即以電話或者書面形式通知采購人，并配合進行應(yīng)急處置；③中標(biāo)人必須對檢測道路車行道范圍進行全面覆蓋，重點檢測區(qū)或異常區(qū)測線應(yīng)加密布設(shè)或交叉布設(shè)；④檢測報告中應(yīng)具體包含下列內(nèi)容：A.項目概況、雷達檢測的技術(shù)依據(jù)、目的和要求；B.檢測區(qū)域概況；C.已有資料的收集和利用情況；D.技術(shù)方案及安全專項方案；E.檢測成果；F.成果鉆探驗證；G.隱患成因初步分析；H.結(jié)論及處置建議；I.質(zhì)量保障措施；J.服務(wù)承諾；K.相關(guān)附圖和附表。⑤檢測結(jié)果必須與檢測數(shù)據(jù)相互印證，其中關(guān)于病害疑似點的排除要理由充分，且有足夠證據(jù)支撐。（4）檢測成果道路檢測完成后檢測單位應(yīng)提供的資料包括：①檢測報告書2套；②道路塌陷隱患驗證資料；③全部檢測原始數(shù)據(jù)及處理解譯后數(shù)據(jù)（提供硬盤介質(zhì)存儲電子數(shù)據(jù)）2套。城市道路體檢（1）工作內(nèi)容1）路網(wǎng)與運行體檢對城市路網(wǎng)、公共交通、交通安全和規(guī)劃評估4個方面展開體檢。對各指標(biāo)逐項評價，對存在的問題原因進行剖析，匯總后說明城市路網(wǎng)與運行系統(tǒng)的短板所在。對不同的短板對整體的影響進行初步分析，理清主要矛盾和焦點問題。2）停車系統(tǒng)體檢對設(shè)施供給、停車管理和規(guī)劃評估3個方面展開體檢。對各指標(biāo)逐項評價，對存在的問題原因進行剖析，匯總后說明城市停車系統(tǒng)的短板所在。對不同的短板對整體的影響進行初步分析，理清主要矛盾和焦點問題。體檢檢測工作應(yīng)具體包含下列內(nèi)容：平整度檢測要求對檢測道路車行道全線采用激光平整度檢測，按每100米進行統(tǒng)計評價。檢測方法必須已取得省級及以上計量認(rèn)證。路面狀況指數(shù)（PCI）要求對每條路的車行道、非機動車道、人行道、公交車道分別進行路面破損狀況調(diào)查，并按每100米進行評價。按照《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（CJJ36-2016）對檢測道路車行道與人行道分別進行綜合評價。城市窨井蓋完好率檢查。按照《浙江省道路交通專項體檢導(dǎo)則》完成待檢道路的城市道路體檢工作，收集道路相關(guān)信息，形成完整的體檢報告。（3）基本要求道路交通專項體檢應(yīng)遵循指標(biāo)量化、客觀公正、方法先進、有的放矢、建管并重的原則，客觀反映城市道路交通系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，為完善道路交通系統(tǒng)的建設(shè)和管理運行提供支撐。進行道路交通專項體檢的城市，體檢工作原則上按照。為便于城市對道路交通總體水平進行橫向（城市之間）、縱向（不同年份）比較，可進行綜合評價，評價權(quán)重可參考表5.3.3的規(guī)定。表5.3.3-1路網(wǎng)與運行體檢綜合評價一覽表一級指標(biāo)序號二級指標(biāo)與建設(shè)部指標(biāo)關(guān)系權(quán)重城市路網(wǎng)1城市道路網(wǎng)密度原指標(biāo)0.10.72專用自行車道密度原指標(biāo)0.13城市道路網(wǎng)連通度新增0.14建成區(qū)高峰時間平均機動車速度原指標(biāo)0.15城市常住人口平均單程通勤時間原指標(biāo)0.16勤距離小于5公里的人口比例原指標(biāo)0.17路面狀況指數(shù)（PCI）新增0.058城市窨井蓋完好率原指標(biāo)0.05公共交通9綠色出行分擔(dān)率新增0.10.210公交站點覆蓋率原指標(biāo)調(diào)整0.0511建成區(qū)高峰時段公共汽電車平均運營車速新增0.05交通安全12城市萬車死亡率原指標(biāo)0.050.05規(guī)劃評估13道路交通專項規(guī)劃適用性新增0.050.05表5.3.3-2停車系統(tǒng)體檢綜合評價一覽表一級指標(biāo)序號二級指標(biāo)與建設(shè)部指標(biāo)關(guān)系權(quán)重設(shè)施供給1停車泊位與小汽車擁有量的比例新增0.10.72人均公共停車場用地面積新增0.13公共停車場覆蓋率新增0.14上一年公共停車場完成情況新增0.15公共停車場充電設(shè)施配置比例新增0.16立體化開發(fā)公共停車場占比新增0.057道路臨停泊位占比新增0.058公共停車場高峰平均利用率新增0.1停車管理9智慧停車管理平臺新增0.10.210差異化停車收費、管理政策新增0.1規(guī)劃評估11停車普查完成情況新增0.050.112停車專項規(guī)劃適用性新增0.05體檢成果體檢成果可參照執(zhí)行《浙江省道路交通專項體檢導(dǎo)則》，具體如下：1）體檢應(yīng)形成體檢報告、圖表，具體可參考附錄C的規(guī)定。2）通過體檢應(yīng)形成問題清單、對策清單、任務(wù)清單：問題清單可通過對附錄A所包含的指標(biāo)分析后確定；對策清單可參考附錄A的診斷建議給出；項目清單可通過對策統(tǒng)一梳理后，結(jié)合各地相關(guān)“十四五”規(guī)劃、專項規(guī)劃、政府投資計劃等，提煉出任務(wù)清單，形成謀劃項目、儲備項目、近期建設(shè)項目，為后續(xù)年度行動計劃提供重要參考。3）對體檢成果最終的信息平臺采集匯總提交格式可參考附錄D的規(guī)定。四、設(shè)備配備要求檢測過程中使用的探地雷達及其他儀器設(shè)備的性能和技術(shù)指標(biāo)須滿足現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求；檢測過程中使用的數(shù)據(jù)分析軟件的種類、功能須滿足現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求；投入檢測使用的道路路況綜合檢測車（檢測指標(biāo)：路面病害、平整度、車轍、跳車、構(gòu)造深度、磨耗等，路面三維點云數(shù)據(jù)，配套軟件具有養(yǎng)護設(shè)計功能）不少于1臺，且均要配有集成定位系統(tǒng)，可以實現(xiàn)精確定位；投入檢測使用的全自動車載落錘彎沉儀不少于1臺，且均要配有集成定位系統(tǒng)，可以實現(xiàn)精確定位；投入檢測使用的車載步頻式三維探地雷達與手推式探地雷達各不少于1臺，且均要配有集成定位系統(tǒng)，可以實現(xiàn)精確定位；為滿足不同探測深度要求，投入檢測使用的探地雷達應(yīng)配備不同頻率天線，其中投入檢測使用的車載步頻式三維探地雷達頻率范圍應(yīng)為40-1500MHz，手推式探地雷達頻率范圍應(yīng)為100~1000MHz。五、人員配備要求投入本項目的項目組成員應(yīng)了解嘉興市道路塌陷隱患及道路交通狀況情況，項目團隊成員不少于10人（包含項目負責(zé)人及項目技術(shù)負責(zé)人），人員須為本單位在職人員。合同執(zhí)行過程中，未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人不得隨意更換項目組成員。1、項目負責(zé)人：具有巖土工程、市政道路橋梁相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，5年以上（含5年）工作經(jīng)驗，年齡小于60周歲，有承擔(dān)過同類項目的項目負責(zé)人或項目技術(shù)負責(zé)人的實踐經(jīng)歷。2、項目技術(shù)負責(zé)人：具有巖土工程、市政道路橋梁相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，5年以上（含5年）工作經(jīng)驗，有承擔(dān)過同類項目的項目負責(zé)人或項目技術(shù)負責(zé)人的實踐經(jīng)歷。3、其他人員：其他人員不得少于8人，技術(shù)人員專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)配備合理齊全，持證上崗并具備相應(yīng)的檢測工作經(jīng)歷。六、服務(wù)期合同簽訂后20日歷天內(nèi)完成城市道路體檢報告，60日歷天內(nèi)完成全部工作并提交成果報告。在服務(wù)期內(nèi)，如中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)已形成隱患的土體病害等情況，須以電話、書面報告等形式立即通知招標(biāo)人，并配合采購人完成病害處置。服務(wù)期滿，根據(jù)中標(biāo)人履約服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)采購人與中標(biāo)人雙方協(xié)商同意，并向財政部門報備后可續(xù)簽合同，續(xù)簽最多不得超過兩次。七、報價要求1、道路探測費：①投標(biāo)報價包含了為道路探測的所有費用，包括完成探測工作所做的夜間施工、設(shè)備租賃、交通安全維護設(shè)施及鉆探驗證等輔助工作費用，采購人不提供輔助工作，不再支付與道路探測相關(guān)其他費用。②本項目投標(biāo)報價采用固定總價承包方式，即完成本次投標(biāo)全部內(nèi)容檢測人工費、檢測設(shè)備設(shè)施費、組織及技術(shù)措施項目費、其他項目費、規(guī)費、利潤、稅金及一定的風(fēng)險費。③投標(biāo)總價為投標(biāo)人在進行探測時道路斷面內(nèi)所有檢測所需支付的各項金額的總和(含成本、利潤、復(fù)測等所有費用)。例如某道路2公里長，含4個機動車道、2個慢車道、2個人行道，則投標(biāo)總價含4個機動車道、2個慢車道、2個人行道的檢測所發(fā)生的所有費用，不因所探測道路覆蓋的車行道、非機動車道、人行道、公交車站臺等數(shù)量的變化而調(diào)整。④各供應(yīng)商編制投標(biāo)文件時應(yīng)對檢測期間可能出現(xiàn)的檢測施工環(huán)境和市場的變化等可能影響造價的因素及其它經(jīng)濟風(fēng)險，做出正確的評估，綜合考慮報價，中標(biāo)后不予調(diào)整。⑤因道路斷面變化、重點區(qū)域加密檢測等原因而增加了測線長度，原則上不增加費用。⑥為保證檢測報告的全面性和真實性，在檢測過程中，采購人將安排人員進行隨機抽查、復(fù)核并對重點地段和重點區(qū)域進行現(xiàn)場復(fù)測，供應(yīng)商在報價中包含與此工作相關(guān)的費用，復(fù)測費用不再另行支付。⑦實際檢測道路公里數(shù)在20公里的±5%（含）范圍以內(nèi)，總價不作調(diào)整。城市道路體檢費用：投標(biāo)報價包含了為城市道路體檢的所有費用。八、付款辦法1、合同生效且具備實施條件后7個工作日內(nèi)，中標(biāo)人向采購人提交預(yù)付款擔(dān)保（金額為預(yù)算金額的40%，形式為銀行保函、保險機構(gòu)保證保險保單或融資擔(dān)保公司保函），采購人收到預(yù)付款擔(dān)保后向中標(biāo)人支付預(yù)算金額的40%；預(yù)付款不扣回，后續(xù)直接用于道路探測費的結(jié)算。具體支付時間以財政預(yù)算資金下達為準(zhǔn)。2、本項目檢測工作按要求全部完成，提交檢測報告并經(jīng)評審合格、整改完成后10個工作日內(nèi)，采購人支付至結(jié)算價的100%。具體支付時間以財政預(yù)算資金下達為準(zhǔn)。?注：中標(biāo)供應(yīng)商可通過政采云平臺或其他渠道購買保險/保函?？傻卿浾稍破脚_-金融服務(wù)-保險保函模塊選購：/finance-service/#/letter，有疑問可咨詢政采云金融熱線。

B、標(biāo)項二招標(biāo)需求一、項目背景根據(jù)浙江省和嘉興市城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查工作的部署要求，查清嘉興市城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患的基本情況，建設(shè)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患數(shù)據(jù)庫，及時、準(zhǔn)確掌握嘉興市城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬、功能屬性、建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、地理信息、運行安全狀況等基本情況，為嘉興市城市建設(shè)、管理以及隱患治理等提供信息服務(wù)。二、測區(qū)范圍測區(qū)范圍：經(jīng)前期踏勘，計劃在中環(huán)路以內(nèi)的市政道路內(nèi)，挑選典型的市政道路雨水管道問題實施雨水管道隱患檢測、評估排查。三、排查內(nèi)容采用資料調(diào)查、實測實量、清淤疏通與CCTV檢測、外業(yè)巡查等方法，獲取地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患點的類型、位置、空間信息、狀態(tài)信息等，對隱患點進行風(fēng)險等級評定，建立地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患數(shù)據(jù)庫，隱患信息錄入市政綜合管理平臺。四、CCTV檢測預(yù)估工作量經(jīng)測算預(yù)估工作量：總雨水管線CCTV檢測長度不少于7000米，管徑300毫米-1000毫米。五、排查成果（1）隱患排查技術(shù)總結(jié)報告；（2）隱患排查（驗證排查）質(zhì)檢報告；（3）附屬設(shè)施巡查報告；（4）隱患風(fēng)險等級評估報告；（5）CCTV檢測、實測實量與清淤疏通報告；（6）隱患錄入市政綜合管理平臺說明；（7）隱患一張圖；（8）隱患排查單元分布圖與數(shù)據(jù)庫；（9）隱患數(shù)據(jù)庫。六、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求1、排查依據(jù)(1)《浙江省測繪地理信息條例》（浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第10號)；(2）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（建城〔2020〕111號)；(3)《城市市政基礎(chǔ)設(shè)施普查和綜合管理信息平臺建設(shè)工作指導(dǎo)手冊》（建辦城函〔2021〕208號)；(4)《關(guān)于印發(fā)浙江省加強城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》（浙建城〔2021〕21號)；(5)《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》；(6)《嘉興市城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查實施方案》（嘉建城〔2022〕47號）；(7)《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程》（CJJ181-2012）；(8)《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》GB/T18316-2008；(9)《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》GB/T24356-2009。實施過程中執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于以上內(nèi)容。2、測繪基準(zhǔn)平面坐標(biāo)采用2000國家大地坐標(biāo)系，高程采用1985國家高程基準(zhǔn)（二期）。3、工作底圖隱患排查工作底圖采用1∶500比例尺數(shù)字地形圖，成果歸集采用1∶2000比例尺數(shù)字地形圖。排查流程地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查的工作流程包括收集資料、現(xiàn)場踏勘、初步評價、隱患排查、風(fēng)險評定、驗證排查、復(fù)核確認(rèn)、綜合風(fēng)險評估、成果編繪和數(shù)據(jù)建庫、成果提交等，具體按照《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》執(zhí)行。5、隱患排查在資料收集和已有成果分析的基礎(chǔ)上，使用檢定合格的測繪、探測、CCTV檢測和清淤設(shè)備，分單元開展外業(yè)調(diào)查、探查、測繪等工作，獲取隱患點的類型、位置、空間信息和狀態(tài)信息等屬性特征，有關(guān)要求按照《浙江省城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》執(zhí)行。6、風(fēng)險綜合評估地下市政基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險評估以隱患排查為基礎(chǔ)，結(jié)合風(fēng)險影響因素調(diào)查，確定其風(fēng)險等級，提出風(fēng)險控制對策。7、驗證排查采用探測手段獲得隱患點需進一步驗證，確定其位置、空間信息和狀態(tài)信息等屬性特征，隱患點驗證排查數(shù)量宜根據(jù)隱患類型、場地條件、風(fēng)險等級等因素綜合確定，應(yīng)符合下列要求；風(fēng)險等級為一級的隱患點，應(yīng)全部驗證；風(fēng)險等級為二級的隱患點，驗證數(shù)量不少于10%；風(fēng)險等級為三級、四級的隱患點，驗證數(shù)量不少于5%，且每排查單元不宜少于3處。8、隱患排查單元劃分與建庫隱患排查單元以道路、街區(qū)為單元進行劃分，無縫拼接，不漏不重，全面覆蓋排查區(qū)域范圍。雨水管道隱患排查單元編號采用三層11位層次碼結(jié)構(gòu)，由6位縣級行政區(qū)代碼+1位特征碼+4位流水編號構(gòu)成。第7位特征碼用D、J、Q表示，“D”表示道路排查單元，“J”表示街區(qū)排查單元，“Q”表示其他排查單元；流水號不足4位的用前導(dǎo)“0”補齊。排查單元編號結(jié)構(gòu)圖9、隱患圖件編制外業(yè)排查完成后，開展雨水管道隱患數(shù)字圖件編制工作。10、隱患數(shù)據(jù)建庫外業(yè)排查完成后，地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查成果及時錄入數(shù)據(jù)庫。11、隱患錄入釘釘系統(tǒng)隱患信息錄入市政綜合管理平臺。12、成果要求序號測繪成果名稱坐標(biāo)系數(shù)量1隱患排查技術(shù)總結(jié)報告/電子和紙質(zhì)各1份2隱患排查（驗證排查）質(zhì)檢報告/電子和紙質(zhì)各1份3附屬設(shè)施巡查報告/電子和紙質(zhì)各1份4隱患風(fēng)險等級評估報告/電子和紙質(zhì)各1份5CCTV檢測、實測實量與清淤疏通報告/電子和紙質(zhì)各1份6隱患錄入市政綜合管理平臺說明/電子和紙質(zhì)各1份7隱患一張圖嘉興市2000坐標(biāo)系和2000國家大地坐標(biāo)系（120度經(jīng)線）電子和紙質(zhì)各1份8隱患排查單元數(shù)據(jù)庫嘉興市2000坐標(biāo)系和2000國家大地坐標(biāo)系（120度經(jīng)線）電子1份9隱患數(shù)據(jù)庫嘉興市2000坐標(biāo)系和2000國家大地坐標(biāo)系（120度經(jīng)線）電子1份10CCTV影像資料/電子1份七、服務(wù)期合同簽訂后30日歷天內(nèi)完成全部工作并提交成果報告。在服務(wù)期內(nèi)，如中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)已形成隱患的情況，須以電話、書面報告等形式立即通知招標(biāo)人，并配合采購人完成隱患處置。服務(wù)期滿，根據(jù)中標(biāo)人履約服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)采購人與中標(biāo)人雙方協(xié)商同意，并向財政部門報備后可續(xù)簽合同，續(xù)簽最多不得超過兩次。八、報價要求本標(biāo)項總報價按總雨水管線CCTV檢測長度7000米（管徑300毫米-1000毫米）計，根據(jù)投標(biāo)人填報的單價按實結(jié)算。報價中應(yīng)包含完成本次投標(biāo)全部內(nèi)容檢測人工費、檢測設(shè)備設(shè)施費、組織及技術(shù)措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金及一定的風(fēng)險費。各供應(yīng)商編制投標(biāo)文件時應(yīng)對檢測期間可能出現(xiàn)的檢測施工環(huán)境和市場的變化等可能影響造價的因素及其它經(jīng)濟風(fēng)險，做出正確的評估，綜合考慮報價，中標(biāo)后不予調(diào)整。九、付款辦法1、合同生效且具備實施條件后7個工作日內(nèi)，中標(biāo)人向采購人提交預(yù)付款擔(dān)保（金額為預(yù)算金額的40%，形式為銀行保函、保險機構(gòu)保證保險保單或融資擔(dān)保公司保函），采購人收到預(yù)付款擔(dān)保后向中標(biāo)人支付預(yù)算金額的40%；預(yù)付款不扣回，后續(xù)直接用于道路探測費的結(jié)算。具體支付時間以財政預(yù)算資金下達為準(zhǔn)。2、本項目檢測工作按要求全部完成，提交檢測報告并經(jīng)評審合格、整改完成后10個工作日內(nèi)，采購人支付至結(jié)算價的100%。具體支付時間以財政預(yù)算資金下達為準(zhǔn)。?注：中標(biāo)供應(yīng)商可通過政采云平臺或其他渠道購買保險/保函?？傻卿浾稍破脚_-金融服務(wù)-保險保函模塊選購：/finance-service/#/letter，有疑問可咨詢政采云金融熱線。

第三章投標(biāo)人須知序號內(nèi)容、要求1項目名稱：2023年度嘉興市區(qū)道路脫空檢測評估、雨水管道排查及檢測項目2采購內(nèi)容：詳見第二章招標(biāo)需求3投標(biāo)報價及費用：1、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。4現(xiàn)場踏勘：不組織，投標(biāo)人如有需要可自行踏勘，自行踏勘的所有費用和風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)。5投標(biāo)文件組成：完整的《投標(biāo)文件》由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部份組成。6投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。7投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。本招標(biāo)文件所涉及到法定代表人或授權(quán)人簽字或蓋章的內(nèi)容，供應(yīng)商應(yīng)蓋法定代表人電子簽章。若無法定代表人電子簽章，可以線下簽字或蓋章后掃描上傳。8投標(biāo)文件的形式：?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。（3）備份投標(biāo)文件制作為非強制性。9投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時間前遞交、一份（郵寄地址：）。10投標(biāo)文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至上述郵寄地點的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。11電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：（1）開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。12投標(biāo)截止時間及地點：詳見第一章公開招標(biāo)采購公告。13開標(biāo)時間及地點：詳見第一章公開招標(biāo)采購公告。14投標(biāo)費用：中標(biāo)單位支付招標(biāo)代理服務(wù)費（收費標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件）。15現(xiàn)場演示：無16評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章17評標(biāo)結(jié)果公告：自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公告于浙江省政府采購網(wǎng)()。18中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：中標(biāo)公告期限為1個工作日。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。19履約保證金:本項目不設(shè)置。20簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。21合同公告：本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于上述媒體，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。22招標(biāo)文件費用：無。23本項目預(yù)算：標(biāo)項一為人民幣50萬元，標(biāo)項二為30萬元；最高限價為預(yù)算價，超預(yù)算價的投標(biāo)文件無效。24付款方式：詳見第二章采購需求。25投標(biāo)文件有效期：90天26網(wǎng)上注冊：根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定，政府采購中標(biāo)或成交供應(yīng)商必須在“浙江政府采購網(wǎng)()”上進行正式供應(yīng)商注冊登記。中標(biāo)供應(yīng)商在簽訂合同前，如不注冊，視為放棄。272829解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人。

一、總則1、適用范圍1.1、本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2、定義2.1、“招標(biāo)采購單位”系指組織本次招標(biāo)活動的采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)。2.2、“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。2.3、“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。2.4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。2.5、“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。2.6、“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。2.7、“▲”系指實質(zhì)性要求條款，不滿足實質(zhì)性要求條款的投標(biāo)文件無效。3、招標(biāo)方式3.1、本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進行；3.2、本次招標(biāo)設(shè)定上限價，上限價為預(yù)算價。4、投標(biāo)委托如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（格式見第六章）。5、投標(biāo)費用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用（招標(biāo)文件有相反規(guī)定除外）6、聯(lián)合體投標(biāo)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。7、關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)7.1、本招標(biāo)文件所稱關(guān)聯(lián)企業(yè),是指存在“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的企業(yè);“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的界定適用《中華人民共和國公司法》217條之規(guī)定。7.2、關(guān)聯(lián)企業(yè)中，法定代表人為同一個的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致投標(biāo)同時被拒絕。7.3、多家代理商或經(jīng)銷商參加采購活動，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商存在分級代理或代銷關(guān)系，且提供的是其所代理品牌的產(chǎn)品的，評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報價相同時，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時，由評標(biāo)委員會集體決定。8、轉(zhuǎn)包與分包8.1、本項目不允許轉(zhuǎn)包；8.2、本項目不允許分包。9、是否允許采購進口產(chǎn)品本項目不允許采購進口產(chǎn)品。特別說明：10.1、采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo);報價相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格;評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。10.2、▲投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。10.3、投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。10.4、▲投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法的通知》規(guī)定進行處罰，還須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人。民事上之賠償不免除作假投標(biāo)人之行政與刑事責(zé)任。11、質(zhì)疑和投訴10.1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、代理機構(gòu)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。投標(biāo)人對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。10.2、質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。10.3、供應(yīng)商認(rèn)為采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)程序中啟用的調(diào)查和復(fù)評等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時，不得提出疑義。10.4、質(zhì)疑和投訴應(yīng)當(dāng)滿足《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）要求。二、招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件的構(gòu)成1.1、公開招標(biāo)采購公告1.2、招標(biāo)需求1.3、投標(biāo)人須知1.4、評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)1.5、合同主要條款1.6、投標(biāo)文件相關(guān)文件格式1.7、本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容2、存在的風(fēng)險投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。3、招標(biāo)文件的澄清與修改3.1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人必須在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起七個工作日內(nèi)以書面形式要求采購代理機構(gòu)澄清，否則，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人負責(zé)。3.2、采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復(fù)所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人（答復(fù)中不包含問題的來源）要求澄清的問題，同時認(rèn)定其他澄清方式為無效。3.3、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件獲取人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與澄清或者修改就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。3.4、采購代理機構(gòu)和采購單位可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。3.5、招標(biāo)文件的澄清或者修改都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清或者修改招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)。建議根據(jù)招標(biāo)文件合格供應(yīng)商的資格要求、投標(biāo)文件的編制及評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容一一關(guān)聯(lián)?？傮w要求：1、供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)文件可能視為無效投標(biāo)文件。2、供應(yīng)商應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。3、投標(biāo)文件的效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件。通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（一）投標(biāo)文件的組成包括電子投標(biāo)文件和電子備份投標(biāo)文件（選送），均由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部份組成。其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。本項目所涉投標(biāo)文件格式詳見第六章，未給出的格式請自擬，復(fù)印件應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章。1、資格文件1.1、投標(biāo)聲明書（格式見第六章）；1.2、誠信承諾書（格式見第六章）；1.3、法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六章）；1.4、營業(yè)執(zhí)照或其他組織登記證書復(fù)印件；1.5.1供應(yīng)商承諾符合參與政府采購活動資格條件的承諾函（格式自擬）1.5.2近三個月中任意一個月的財務(wù)報告、近三個月中任意一個月的依法繳納稅收的證明[稅費憑證復(fù)印件，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明（復(fù)印件）]、近三個月中任意一個月的依法繳納社會保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）；（截止本項目投標(biāo)截止日前2個月內(nèi)新注冊的單位為則不需提供）注：1.5.1與1.5.2僅需提供兩者中的一種即可；1.6、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式見第六章）；1.7、提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）、“信用中國（浙江）”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖（開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評標(biāo)委員會再次查詢核實，若與供應(yīng)商提供的內(nèi)容有出入，則以開標(biāo)當(dāng)日查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；1.8、提供采購公告中符合投標(biāo)人特定條件要求的有效證明材料復(fù)印件或情況說明并加蓋單位公章（如檢測資質(zhì)證書、CMA證書及附表、測繪資質(zhì)證書等）。2、商務(wù)技術(shù)文件2.1、投標(biāo)人情況介紹；2.2、與本項目實施相關(guān)的投標(biāo)人各類資質(zhì)證書、認(rèn)證證書等（提供復(fù)印件）；2.3、業(yè)績一覽表（格式見第六章）；2.4、響應(yīng)偏離表（格式見第六章）；2.5、實施方案；2.6、實施人員一覽表（項目負責(zé)人及其他實施人員情況介紹自擬，格式見第六章）；2.7、自有設(shè)備一覽表（格式見第六章）；2.8、針對本項目的合理化建議；2.9、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前三年無行政處罰、行政處理（含通報）或記入不良行為的承諾函（符合要求的投標(biāo)人提供，承諾函格式自擬）；2.10、投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（未盡事宜請各投標(biāo)人按評分細則及本項目實際需求自行編制）。3、報價文件：3.1、投標(biāo)函（格式見第六章）；3.2、開標(biāo)一覽表（格式見第六章）；3.3、報價明細表（格式見第六章）；3.4、全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接的，提供中小企業(yè)聲明函等政策性加分條件證明材料（除監(jiān)獄企業(yè)的證明文件格式自擬外，其余格式見第六章）；3.5、投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）?！ⅲ悍ǘù砣耸跈?quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須由法定代表人或負責(zé)人或授權(quán)代表簽名（或簽章）并加蓋單位公章。（二）投標(biāo)文件的語言及計量1、▲投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫。2、▲投標(biāo)計量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位，貨幣單位：人民幣元。（三）投標(biāo)報價1、投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。2、▲報價應(yīng)包括按招標(biāo)文件要求所完成本項目所需費用，包括檢測人工費、檢測設(shè)備設(shè)施費、組織及技術(shù)措施項目費、其他項目費、規(guī)費、利潤、稅金及一定的風(fēng)險費等為完成本項目所需的所有費用。3、▲投標(biāo)報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。（四）投標(biāo)文件的有效期1、▲自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。2、在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)投標(biāo)文件的形式：?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。（六）投標(biāo)文件的上傳和遞交（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：A、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。B、“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：A、投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；B、“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至郵寄接收地點的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；C、.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。（七）投標(biāo)保證金本項目不設(shè)置。（八）投標(biāo)無效的情形根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。1.電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交有效備份投標(biāo)文件的。2.沒有通過資格審查的，投標(biāo)文件將被視為無效。3、在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；（2）在資信商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的；（3）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；（4）投標(biāo)文件無法定代表人簽字（或蓋章）,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項目不齊全的；（5）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（6）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（7）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）（8）投標(biāo)有效期、服務(wù)期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；（9）未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；4、在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；（2）明顯不符合招標(biāo)文件技術(shù)要求，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的。5、在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價的；（3）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的。6、被拒絕的投標(biāo)文件為無效。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負責(zé)落實；2、采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。（二）開標(biāo)流程（兩階段）1、開標(biāo)第一階段（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；（2）投標(biāo)文件解密；（3）開啟投標(biāo)文件，進入資格審查；（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，評標(biāo)委員會將依法對投標(biāo)供應(yīng)商的資格進行審查，資格審查結(jié)束后進入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作。2、開標(biāo)大會第二階段（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報價文件》，公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核實。（3）評審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。（三）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查1、開標(biāo)大會第一階段結(jié)束后，評標(biāo)委員會首先依法對各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。評標(biāo)委員會對投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。2、投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“合格的投標(biāo)人資格要求”的，評標(biāo)委員會將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會進行后續(xù)評審。3、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。五、評標(biāo)1、評標(biāo)組織1.1、本項目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家4人和采購人代表1人，共5人組成。1.2、評標(biāo)委員會負責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求;（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明;（3）對投標(biāo)文件進行比較和評價;（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人;（5）向采購人、代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進入評標(biāo)現(xiàn)場。注：如評審時間為疫情期間，參加評審工作會議的所有人員須出示健康碼，并填寫《評標(biāo)人員健康信息登記表》。2、評標(biāo)的方式2.1、本采購項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。3、評標(biāo)程序采購人可以在評標(biāo)前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。3.1、形式審查:形式審查包括資格審查（除符合性審查以外的關(guān)于投標(biāo)人資格條件等內(nèi)容）和符合性審查，即對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進行審查。投標(biāo)文件形式審查未通過的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將不再評審。3.2、實質(zhì)審查與比較3.2.1、評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。3.2.2、評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)標(biāo)書進行審查、核對,如有疑問,將對投標(biāo)人進行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復(fù)。詢標(biāo)時，投標(biāo)人代表未按要求或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。3.2.3、各投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計算。3.2.4、評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的報價文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標(biāo)人進行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進行答復(fù)。3.2.5、代理公司工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會根據(jù)本項目的評分標(biāo)準(zhǔn)操作政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由系統(tǒng)計算各投標(biāo)人的報價得分。3.2.6、評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分、評標(biāo)價等。評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。4、澄清問題的形式4.1、對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或補正時間為30分鐘。4.3、投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。4.3、如果供應(yīng)商代表拒絕或未按評標(biāo)委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標(biāo)委員會可以對其作出無效標(biāo)處理。5、錯誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：5.1、開標(biāo)時，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與報價明細表不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。5.2、投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；5.3、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；5.4、對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。5.5、按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。6、評標(biāo)過程的保密性6.1、凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議，任何人均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中，所進行的力圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。7、評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法7.1、評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須做到公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。7.2、評標(biāo)辦法。本項目的具體評標(biāo)辦法詳見第四章的《評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。8、評標(biāo)過程的監(jiān)控本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)1、采購代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)結(jié)果交采購人確認(rèn)。采購人應(yīng)在收到后5個工作日內(nèi)對評標(biāo)結(jié)果進行確認(rèn)。2、自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對中標(biāo)結(jié)果進行公告，同時以書面形式發(fā)出中標(biāo)通知書。七、合同授予1、簽訂合同1.1、中標(biāo)人自接到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)與采購單位簽訂的政府采購合同。同時采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。1.2、中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格；造成招標(biāo)人損失的，按實際損失賠償，并報監(jiān)督管理部門。1.3、采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。八、招標(biāo)代理服務(wù)費招標(biāo)代理服務(wù)費標(biāo)項一為7000元，標(biāo)項二為4600元，由各標(biāo)項中標(biāo)人分別支付（招標(biāo)代理服務(wù)費不在報價中單列，由投標(biāo)人綜合考慮在投標(biāo)報價中）。中標(biāo)人須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前應(yīng)以轉(zhuǎn)賬或匯款方式提交至以下賬戶。單位全稱：第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用本項目的評標(biāo)。一、總則本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分20分、技術(shù)分75分、商務(wù)資信及其他分5分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列，仍不能分出前后的，以投標(biāo)簽到先后順序確定中標(biāo)人。排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為候補中標(biāo)候選人，其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格依此類推。中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單順序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。二、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)A、標(biāo)項一：（一）價格分（0-20分）1.價格分以投標(biāo)總價進行計算，采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×202.

投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過采購人設(shè)定的最高限價，將作為無效標(biāo)。（二）技術(shù)分（0-75分）序號評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分值1根據(jù)投標(biāo)人對本項目道路脫空檢測評估的理解、重點難點及關(guān)鍵問題分析闡述的詳細程度、合理程度由專家酌情打分（1.5-3分）。缺項不得分。3分2根據(jù)投標(biāo)人對本項目道路脫空檢測評估的技術(shù)方案的科學(xué)性、合理性由專家酌情打分（1.5-3分）。缺項不得分。3分3根據(jù)投標(biāo)人對本項目道路脫空檢測評估的管理制度和服務(wù)體系的科學(xué)性、合理性由專家酌情打分（1.5-3分）。缺項不得分。3分4根據(jù)投標(biāo)人對本項目道路脫空檢測評估的質(zhì)量控制計劃和保證措施的科學(xué)性、合理性以及針對性由專家酌情打分（1.5-3分）。缺項不得分。3分5根據(jù)投標(biāo)人對本項目道路脫空檢測評估的進度計劃和保證措施的科學(xué)性、合理性以及針對性由專家酌情打分（1.5-3分）。缺項不得分。3分6根據(jù)投標(biāo)人對本項目道路脫空檢測評估的安全文明檢測保障措施的科學(xué)性、合理性以及針對性由專家酌情打分（1.5-3分）。缺項不得分。3分7根據(jù)投標(biāo)人對本項目道路脫空檢測評估的交通組織及配合措施的科學(xué)性、合理性以及針對性由專家酌情打分（1.5-3分）。缺項不得分。3分8根據(jù)投標(biāo)人的針對緊急事件、突發(fā)情況的應(yīng)急保障措施的科學(xué)性、合理性以及針對性由專家酌情打分（1.5-3分）。缺項不得分。3分9根據(jù)投標(biāo)人對本項目城市道路體檢的理解、重點難點及關(guān)鍵問題分析闡述的詳細程度、合理程度由專家酌情打分（1.5-3分）。缺項不得分。3分10根據(jù)投標(biāo)人對本項目城市道路體檢的總體實施方案的科學(xué)性、合理性由專家酌情打分（2-4分）。缺項不得分。4分11根據(jù)投標(biāo)人對本項目城市道路體檢的管理制度和服務(wù)體系的科學(xué)性、合理性由專家酌情打分（1.5-3分）。缺項不得分。3分12根據(jù)投標(biāo)人對本項目城市道路體檢的進度計劃和保證措施的科學(xué)性、合理性以及針對性由專家酌情打分（1.5-3分）。缺項不得分。3分13根據(jù)投標(biāo)人對本項目城市道路體檢的質(zhì)量控制計劃和保證措施的科學(xué)性、合理性以及針對性由專家酌情打分（1.5-3分）。缺項不得分。3分14投標(biāo)人具有項目相關(guān)技術(shù)成果：投標(biāo)人自2019年4月1日以來參與完成市政道橋隧領(lǐng)域科技成果獲得省部級及以上科技獎勵的，每提供1個得1分，最多得4分。（投標(biāo)文件須提供相關(guān)證書或獎項復(fù)印件并加蓋單位公章）7分投標(biāo)人自2019年4月1日以來投標(biāo)人參與編制完成省級以上市政道路橋梁檢測、監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則或標(biāo)準(zhǔn)的并頒布實施的，每個得1分，最高得3分。（投標(biāo)文件須提供相關(guān)文本或文件復(fù)印件并加蓋單位公章）15投入本項目人員：項目負責(zé)人具有正高級技術(shù)職稱的得3分。項目負責(zé)人具有注冊巖土工程師資格的得3分。項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）擔(dān)任過道路檢測、體檢技術(shù)服務(wù)項目的項目負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人的，每有一個項目得0.5分，最高得2分。技術(shù)負責(zé)人（與項目負責(zé)人不得兼任，下同）具正高級職稱且具有相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的道路檢測或探地雷達檢測培訓(xùn)證書的的得3分。其他人員（項目負責(zé)人和項目技術(shù)負責(zé)人除外）具有市政道橋相關(guān)專業(yè)中級工程師以上技術(shù)職稱且具有相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的道路檢測或探地雷達檢測培訓(xùn)證書的，每人得0.5分，最高得3分。注：①人員配備需滿足采購文件要求，否則不得分；②提供職稱證書、資格證書、培訓(xùn)證書、勞動合同等證明材料清晰復(fù)印件及上述所有人員近三個月社保證明，并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分；③提供技術(shù)服務(wù)項目的合同清晰復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。14分16投入本項目的設(shè)備：投標(biāo)人具備道路路況綜合檢測車（檢測指標(biāo)包含：路面病害、平整度、車轍、跳車、構(gòu)造深度、磨耗等，路面三維點云數(shù)據(jù)，配套軟件具有養(yǎng)護設(shè)計功能）1臺得2分；投標(biāo)人具備全自動車載落錘式彎沉儀1臺得2分；投標(biāo)人具備車載步頻式三維探地雷達2臺及以上的得4分，1臺的得2分；投標(biāo)人具備手推式探地雷達3臺及以上的得4分，2臺的得2分，1臺得1分；提供設(shè)備購置發(fā)票或購買合同復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。12分17根據(jù)投標(biāo)人針對本項目道路脫空檢測評估、城市道路體檢提出的合理化建議的闡述酌情打分0-2分。2分（三）商務(wù)資信及其他分（0-5分）序號評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分值1投標(biāo)人2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）獨立完成過的道路檢測項目業(yè)績的，每提供一個業(yè)績得0.5分，最高得2分。提供合同及中標(biāo)（成交）通知書清晰復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。2分2投標(biāo)人通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書得1分，通過ISO45001職業(yè)健康安全體系認(rèn)證證書得1分，通過ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書得1分，最高為3分。須提供證書掃描件需在有效期內(nèi)并加蓋公章，未提供不得分。3分注：以上所涉及項目，若附件格式未提供，請自行設(shè)計格式裝訂于投標(biāo)文件中。建議在制作投標(biāo)文件時，在目錄后附一個評分索引表，方便查找。

B、標(biāo)項二：（一）價格分（0-20分）1.價格分以投標(biāo)總價進行計算，采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×202.

投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過采購人設(shè)定的最高限價，將作為無效標(biāo)。（二）技術(shù)分（0-75分）序號評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分值1根據(jù)投標(biāo)人對本項目雨水管道排查及檢測的理解、重點難點及關(guān)鍵問題分析闡述的詳細程度、合理程度由專家酌情打分（3-6分）。缺項不得分。6分2根據(jù)投標(biāo)人對本項目雨水管道排查及檢測的技術(shù)方案的科學(xué)性、合理性由專家酌情打分（3-6分）。缺項不得分。6分3根據(jù)投標(biāo)人對本項目雨水管道排查及檢測的管理制度和服務(wù)體系的科學(xué)性、合理性由專家酌情打分（2.5-5分）。缺項不得分。5分4根據(jù)投標(biāo)人對本項目雨水管道排查及檢測的質(zhì)量控制計劃和保證措施的科學(xué)性、合理性以及針對性由專家酌情打分（2.5-5分）。缺項不得分。5分5根據(jù)投標(biāo)人對本項目雨水管道排查及檢測的進度計劃和保證措施的科學(xué)性、合理性以及針對性由專家酌情打分（2.5-5分）。缺項不得分。5分6根據(jù)投標(biāo)人對本項目雨水管道排查及檢測的環(huán)境保護方案及措施的科學(xué)性、合理性以及針對性由專家酌情打分（2.5-5分）。缺項不得分。5分7根據(jù)投標(biāo)人對本項目雨水管道排查及檢測的安全文明檢測保障措施的科學(xué)性、合理性以及針對性由專家酌情打分（2.5-5分）。缺項不得分。5分8根據(jù)投標(biāo)人對本項目雨水管道排查及檢測的交通組織及配合措施的科學(xué)性、合理性以及針對性由專家酌情打分（2.5-5分）。缺項不得分。5分9根據(jù)投標(biāo)人的針對緊急事件、突發(fā)情況的應(yīng)急保障措施的科學(xué)性、合理性以及針對性由專家酌情打分（2.5-5分）。缺項不得分。5分10投入本項目人員：1、項目負責(zé)人具有測繪或測量高級及以上職稱的得3分。2、項目技術(shù)負責(zé)人（與項目負責(zé)人不得兼任）具有測繪或測量高級及以上職稱的得3分。3、項目負責(zé)人或項目技術(shù)負責(zé)人2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）擔(dān)任過雨水管道排查或檢測服務(wù)項目的項目負責(zé)人或項目技術(shù)負責(zé)人的，每有一個項目得0.5分，最高得2分。4、其他人員（項目負責(zé)人和項目技術(shù)負責(zé)人除外）具有測繪或測量中級及以上職稱的，每人得1分，最高得5分。注：①人員配備需滿足采購文件要求，否則不得分；②提供職稱證書、學(xué)歷證書、勞動合同等證明材料清晰復(fù)印件及上述所有人員近三個月社保證明，并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分；③提供技術(shù)服務(wù)項目的合同和中標(biāo)（成交）通知書清晰復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。13分11①投標(biāo)人具備CCTV爬行設(shè)備的，每一臺得4分，最高8分；②投標(biāo)人具備潛望鏡的，每1臺得2分，最高4分。提供設(shè)備購置發(fā)票及購買合同復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。12分12根據(jù)投標(biāo)人針對本項目雨水管道排查及檢測提出的合理化建議的闡述酌情打分0-3分。3分（三）商務(wù)資信及其他分（0-5分）序號評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分值1投標(biāo)人2020年1月1日以來（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）獨立完成過的雨水管道CCTV檢測項目業(yè)績的，每提供一個業(yè)績得1分，最高得2分。提供合同及中標(biāo)（成交）通知書清晰復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。2分2凡在投標(biāo)截止時間前三年受到行政處罰、行政處理（含通報）或記入不良行為的，此項得分為0，若無處罰、行政處理（含通報）或記入不良行為的得3分。（投標(biāo)供應(yīng)商自行提供承諾函，格式自擬，不提供承諾函的得0分，如有不良記錄又虛假承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消中標(biāo)資格并報監(jiān)管部門依法處理）3分注：以上所涉及項目，若附件格式未提供，請自行設(shè)計格式裝訂于投標(biāo)文件中。建議在制作投標(biāo)文件時，在目錄后附一個評分索引表，方便查找。

第五章嘉興市政府采購合同（指引）一、通用必備條款部分（標(biāo)項一、標(biāo)項二通用）招標(biāo)編號：合同編號：政府采購計劃（預(yù)算）確認(rèn)書號：預(yù)算金額：50萬元采購人（以下稱甲方）：供應(yīng)商（以下稱乙方）：代理機構(gòu)：采購方式：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照采購結(jié)果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購活動的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采購文件與采購響應(yīng)文件；（3）中標(biāo)或成交通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購合同備案時，須提供以上（1）、（3）兩項，如由社會中介機構(gòu)代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。第二條合同標(biāo)的與相關(guān)內(nèi)容1、本次采購的是2、乙方是否屬于中小微企業(yè)：□是□否3、服務(wù)內(nèi)容：第三條合同價款及付款方式1、本合同項下總價款為（大寫）人民幣。分項價款在“報價明細表”中明確。2、本合同價款包括完成項目服務(wù)所需的全部費用。3、本合同付款方式為以下第項：（