目錄一、

圍繞治理體系現(xiàn)代化目標(biāo)，改革醫(yī)院管理體制圍繞管理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，改革醫(yī)院運行機制二、三、

嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力加強醫(yī)院黨的建設(shè)一、圍繞治理體系現(xiàn)代化目標(biāo)，改革醫(yī)院管理體制政府有關(guān)部門按照“依法管理、能放則放”的原則，在編制管理、財政保障方式、

醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務(wù)價格、耗材和藥品采購方式等方面給予政策傾斜和支持，

賦予醫(yī)院充分的經(jīng)營管理自主權(quán)，為醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展提供良好的外部改革環(huán)境。開展人員總量管理改革開展財政補助方式改革開展醫(yī)用耗材和藥品采購方式改革開展醫(yī)保支付方式改革開展醫(yī)療服務(wù)價格改革（一）開展人員總量管理改革編內(nèi)編外勞務(wù)合同編制總量綜合考慮醫(yī)院類型特點、實際開放床位數(shù)、服務(wù)人口、服務(wù)量等因素，初次核定醫(yī)院人員總量為550人，并實行動態(tài)管理，原則上每2年調(diào)整1次崗位管理（總量杠桿調(diào)節(jié)，按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用）專業(yè)技術(shù)人員配備比例不低于90%，行政管理人員和工勤人員比例不高于10%職稱評定（下放副高級職稱評審權(quán)）（二）開展財政補助方式改革落實對醫(yī)院的6項投入保障責(zé)任，共投入20多億元（基本建設(shè)、設(shè)備購置及人才培養(yǎng)等）采取購買服務(wù)的方式保障醫(yī)院運行經(jīng)費（與編制數(shù)脫鉤）購買的服務(wù)包括住院醫(yī)療、兒童福利、基層培訓(xùn)和人才培養(yǎng)等（三）開展醫(yī)用耗材和藥品采購方式改革通過自主采購、帶量采購、聯(lián)合采購等多種采購方式,降低醫(yī)用耗材和藥品虛高價格；

目前，已遴選藥品集配企業(yè)、高值耗材綜合服務(wù)商，完成200多個品種高值醫(yī)用耗材集中帶量議價；通過以上方式完成采購后，預(yù)計可降低出院患者人均費用10%左右。（四）開展醫(yī)保支付方式改革重點推行按病種付費，建立結(jié)余留用激勵機制。開展心血管?？撇》N結(jié)算約60種，省醫(yī)保DRGS入組率100%；2018年度醫(yī)保結(jié)算完成后，符合病種（組）診斷的病例進(jìn)入病種（組）結(jié)算占比將達(dá)到70%左右（五）開展醫(yī)療服務(wù)價格改革省價格管理部門下放我院相

關(guān)定價權(quán)限，對醫(yī)科院阜外

醫(yī)院已有的項目價格，醫(yī)院

可直接執(zhí)行，現(xiàn)已實施42項；允許醫(yī)院在省內(nèi)現(xiàn)行一類醫(yī)療服務(wù)價格基礎(chǔ)上，上浮不超過10%范圍內(nèi)自主制定價格，首批擬對500多項手術(shù)收費價格上浮10%。對貧困人口免收掛號費、診查費，床位費減半。二、圍繞管理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，改革醫(yī)院運行機制按照規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化的要求，在醫(yī)院內(nèi)部管理機構(gòu)、管理制度、議事規(guī)則、人事管理、薪酬制度等方面進(jìn)行改革探索，初步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡、

相互促進(jìn)的治理機制和維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行機制。加快完善醫(yī)院決策機制深化人事薪酬制度改革加強醫(yī)院精細(xì)化管理全面開展便民惠民服務(wù)（一）加快完善醫(yī)院決策機制醫(yī)院章程領(lǐng)導(dǎo)制度組織機構(gòu)文化建設(shè)決策議事規(guī)則權(quán)力運行規(guī)則人力資源管理……運營制度改革探索財務(wù)管理提高醫(yī)療質(zhì)量改善患者體驗提高服務(wù)效率體現(xiàn)人才價值維護(hù)公立醫(yī)院公益性質(zhì)目標(biāo)保障醫(yī)療安全精心編制章程…（一）加快完善醫(yī)院決策機制政府總院長主管部門監(jiān)督

統(tǒng)籌指導(dǎo)院黨委執(zhí)行院長總院長黨委書記、執(zhí)行院長醫(yī)療執(zhí)行院長運營執(zhí)行院長副院長副書記副院長副院長科研慢病部

財務(wù)部

運營保障部

人力資源部

黨政綜合辦醫(yī)療業(yè)務(wù)部理事會在明晰政府、主管部門、事業(yè)法人“三級責(zé)任”的基礎(chǔ)上，按照領(lǐng)導(dǎo)決策機構(gòu)、管理執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督約束機構(gòu)“相互分離、相互制約”的原則建立現(xiàn)代事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實行在理事會監(jiān)督保障、總院長統(tǒng)籌指導(dǎo)、院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行院長負(fù)責(zé)制。完善醫(yī)院權(quán)力運行規(guī)則（一）加快完善醫(yī)院決策機制經(jīng)營管理自主權(quán)用人自主選擇權(quán)薪酬自主分配權(quán)放醫(yī)院自主權(quán)監(jiān)督管理管政府監(jiān)管信息公開外部理事會、職代會、專委會等內(nèi)部民主

內(nèi)部管理監(jiān)督績效考核自主權(quán)充分發(fā)揮醫(yī)院理事會、職工代表大會、專業(yè)委員會的作用，健全內(nèi)部民主管理制度，加大醫(yī)院信息公開，將經(jīng)營管理、人員使用、薪酬分配、績效考核等主動放到“陽光”下運行，自覺接受醫(yī)院全體員工和社會各界的監(jiān)督。完善醫(yī)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)（二）深化人事薪酬制度改革用活人員總量管理政策制定與總量管理相適應(yīng)的配套實施辦法，嚴(yán)格編制內(nèi)人員納入標(biāo)準(zhǔn)和程序。構(gòu)建能上能下、能進(jìn)能出的用人模式，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。減少行政管理人員和工勤人員，實現(xiàn)醫(yī)院行政管理扁平化用好自主引進(jìn)人才政策·

醫(yī)院自主制定人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和程序，采取考試或考察的方式自主招聘691人，對引進(jìn)的2名離職高層次人才給予重新建檔。納入人員總量管理的核心管理人員、高層次專技人員實行目標(biāo)年薪制，探索實施項目工資制。統(tǒng)籌考慮編制總量內(nèi)外人員薪酬水平，逐步實現(xiàn)編內(nèi)編外同崗?fù)晖?。探索開展薪酬制度改革（三）加強醫(yī)院精細(xì)化管理精細(xì)化強化醫(yī)療質(zhì)量安全同質(zhì)化：醫(yī)療技術(shù)、管理理念、管理模式、信息化建設(shè)“四統(tǒng)一”規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟管理落實全面預(yù)算管理；實施病種、項目成本核算；開展內(nèi)部控制；實施HRP項目大力支持科研創(chuàng)新科研成果持有人可享有成果轉(zhuǎn)化收益的80%提升信息化建設(shè)水平云南首家通過電子病歷系統(tǒng)功能應(yīng)用水平五級認(rèn)證醫(yī)院；全省高血壓病防控大數(shù)據(jù)庫健全績效考核制度探索RBRVS績效管理；探索建立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點、充分反映風(fēng)險、難度、技術(shù)含量的績效管理體系；考核結(jié)果與崗位聘用、職稱晉升、個人薪酬等掛鉤（四）全面開展便民惠民服務(wù)便民惠民213建立心血管病?？坡?lián)盟通過云阜門診、云阜大講堂等系列幫帶活動，定期選派專家到基層醫(yī)院指導(dǎo)工作和培訓(xùn)授課，完成基層高血壓骨干人員現(xiàn)場培訓(xùn)900人次。實施“云雁計劃”接收基層醫(yī)院專科醫(yī)師來院進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，引領(lǐng)帶動全省心血管疾病診療專業(yè)發(fā)展。開展全省兒童先心病免費篩查干預(yù)初篩檢查100多萬名兒童，累計免費救助貧困先心病患兒1263名，其中316名來自建檔立卡貧困戶家庭。在章程中明確黨組織的設(shè)置形式、突出院黨委在醫(yī)院全面建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用；黨委會議為醫(yī)院最高議事決策地位作用、職責(zé)權(quán)限等，把黨的機構(gòu)；領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。研究決定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、“三重一大”等重大事項，涉及醫(yī)12務(wù)人員切身利益的重要問題。34加強黨員教育管理，落實好“三會一課”制度、加強中心組理論學(xué)習(xí)，通過黨日活動、黨員“政治生日”等激勵黨員不忘初心、牢記使命、奮發(fā)有為，切實增