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文檔簡介
摘要:隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實施,推動農業(yè)經濟實現(xiàn)發(fā)展轉型,促進我國的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成為新農村建設的重要內容。通過優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,強化農業(yè)科技水平、優(yōu)化農村基礎設施等措施改善農村整體產業(yè)環(huán)境,幫助農民切實可行地提高收入和生活水平,對實現(xiàn)社會主義新農村建設、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮重要的促進作用。文章闡述了在鄉(xiāng)村振興中農業(yè)經濟發(fā)展轉型的重要意義,對鄉(xiāng)村振興中農業(yè)經濟發(fā)展轉型存在的問題和應對策略進行了研究探討,希望對農業(yè)經濟的發(fā)展轉型有所幫助。關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農業(yè)經濟;發(fā)展轉型一、引言農業(yè)經濟是農業(yè)中所有經濟關系和活動的總稱,包括了農業(yè)生產、交換、分配、消費等內容,根據(jù)實際的發(fā)展情況優(yōu)化調整農業(yè)經濟的發(fā)展路線、模式和方法,逐步提升農業(yè)產業(yè)結構向著科學、高效的方向轉變,提升農業(yè)經濟的整體效益,是新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要工作內容,對實現(xiàn)我國農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展、推動新農村建設有著重要意義。從農業(yè)產業(yè)升級、產業(yè)融合、產業(yè)多元化和科技應用等方面出發(fā),提高農業(yè)生產力水平,實現(xiàn)農產品的高質量發(fā)展,轉型成為綠色生態(tài)農業(yè),借助其他產業(yè)融合成為復合型經濟,推動農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化進程,保證農業(yè)更為多元化發(fā)展,是全面激發(fā)農村農業(yè)生產潛力、提高農民收入水平、推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效渠道。二、在鄉(xiāng)村振興中農業(yè)經濟發(fā)展轉型的重要作用(一)優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構隨著經濟、社會和科技的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的農業(yè)產業(yè)結構已經不適應當前的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展需求,落后的農業(yè)產業(yè)必然會對整體的產業(yè)結構產生嚴重影響,浪費大量的農業(yè)資源,影響農業(yè)產業(yè)結構的創(chuàng)新發(fā)展和快速轉型。因此,加強農業(yè)產業(yè)結構的創(chuàng)新優(yōu)化進程,以新興產業(yè)為主導產業(yè),構建新形式的農業(yè)產業(yè)結構,可以有效提高農業(yè)生產力,提升農業(yè)產業(yè)整體發(fā)展,提升農業(yè)產業(yè)的整體生產價值,是保證農業(yè)產業(yè)產值提升的重要措施。同時,加強農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化調整,能夠提升綠色生態(tài)農業(yè)的優(yōu)化升級,保證農業(yè)經濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展,可以最大程度減少農業(yè)生產中出現(xiàn)的浪費,利用新形式的農業(yè)經濟模式和高效率的農業(yè)科技,集中農業(yè)發(fā)展資金和資源,利用集群優(yōu)勢和科技優(yōu)勢提升農業(yè)生產的效率和質量,以更少的資源獲得更高的收益,對提高農業(yè)產業(yè)價值有良好的促進作用。(二)合理配置農業(yè)生產要素農業(yè)生產過程中,生產要素的配置對于農業(yè)經濟發(fā)展尤為關鍵,生產要素的配置效率越高,對農業(yè)資源的利用率就越高,農業(yè)經濟發(fā)展的效率就越高。農業(yè)生產要素主要包括土地資源、人力資源、技術資源、管理資源、資金資源等方面內容,將更多的農業(yè)生產要素吸引到農村農業(yè)發(fā)展中來,有助于增強農村的整體資源量,從而加速農業(yè)經濟的高質量發(fā)展,全面提升農村資源利用率,提高農業(yè)收入。另外,要合理配置農業(yè)生產要素,例如,利用技術資源提升農業(yè)生產效率,利用管理資源提升農產品營銷效率,利用資金資源提升農業(yè)產業(yè)的集群效益等,讓有限的農業(yè)資源發(fā)揮出更高的產出效益,提高農業(yè)產業(yè)產值。(三)優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局農業(yè)生產布局的優(yōu)化是農業(yè)結構整體調整的關鍵之舉,是促進農業(yè)產業(yè)健康發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展的重要工作。一方面,需要根據(jù)當?shù)氐臍夂颦h(huán)境條件、土地資源和特色資源等實際情況進行布局規(guī)劃,種植、生產具有區(qū)域特色的農產品和衍生產品,構建具有區(qū)域特色的農業(yè)服務體系,使當?shù)氐霓r業(yè)經濟實現(xiàn)差異化發(fā)展,提高區(qū)域農業(yè)經濟的核心競爭力,從而進一步促進農業(yè)產業(yè)結構的多元化,提升其穩(wěn)定性和效益性及區(qū)域農業(yè)經濟的發(fā)展轉型質量。另一方面,要對區(qū)域內的農產品種植種類進行優(yōu)化布局,防止“一擁而上”和“一哄而散”的情況出現(xiàn),減少區(qū)域內的農業(yè)經濟內耗,減少農業(yè)資源的浪費問題,形成多樣化的農產品種類種植,構建動態(tài)穩(wěn)定的農產品種植結構,對提高農業(yè)經濟的穩(wěn)定性、保障農民收入的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。(四)協(xié)調農業(yè)產業(yè)關系農業(yè)經濟的發(fā)展轉型既要包括農業(yè)一產結構轉型,也要加強二產、三產的融合發(fā)展轉型,構建三產融合的農業(yè)經濟體系。因此,協(xié)調農業(yè)產業(yè)之間的關系成為促進農業(yè)經濟發(fā)展轉型的重要工作。一方面,協(xié)調農業(yè)產業(yè)關系,能夠合理調整農業(yè)產業(yè)各個部門和渠道之間的生產和運作的比例,實現(xiàn)合理分工,讓各產業(yè)、部門之間進行高效率、高質量的溝通協(xié)調,促進農業(yè)產業(yè)中的配合效率和統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展質量。另一方面,協(xié)調農業(yè)產業(yè)關系,可以實現(xiàn)對農業(yè)產業(yè)布局的進一步深化和細化,可以有效減少過度競爭,減少同質產品過剩問題和異質產品短缺問題,從而減少農業(yè)資源浪費,提高農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展能力,為綠色環(huán)保生態(tài)農業(yè)的發(fā)展轉型提供有力支持。三、鄉(xiāng)村振興中農業(yè)經濟發(fā)展轉型的問題(一)土地資源流轉不利土地是農業(yè)經濟的核心資源,不合理的土地資源流轉會對農業(yè)經濟的發(fā)展造成極大的制約。土地流轉的目的是提高土地產出效益,促進農業(yè)轉型升級,增加農民收入。但我國部分地區(qū)的土地流轉機制不健全,農村土地碎片化問題嚴重,難以實現(xiàn)大規(guī)模的土地開發(fā)利用,難以大規(guī)模應用農用機械提高生產效率,導致農業(yè)經濟難以實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展轉型。同時,由于農民的傳統(tǒng)意識問題,長期依靠土地進行傳統(tǒng)種植的農民難以割舍對土地的依賴,不愿意進行土地流轉,不了解土地流轉對農業(yè)生產效率和農民增收的重要意義,因此,農民不愿意進行土地流轉,導致農業(yè)土地流轉難以有效實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展,影響了農業(yè)的產業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。(二)農業(yè)產業(yè)結構不合理傳統(tǒng)的農業(yè)產業(yè)結構以農產品種植的一產為主,缺乏二產、三產的有機融合,導致農業(yè)經濟難以產生附加價值,總體收益不高。一方面,部分地區(qū)的農業(yè)一產存在農作物種植結構不合理、品種單一等問題,會導致農產品存在大量的同質化問題,既會影響農產品的市場價格,也會讓農產品缺乏對病蟲害和自然災害的防御能力,一場災害的波及范圍會非常大,造成的財產損失難以彌補;同時,也會極大地影響土地輪休,嚴重損害土地肥力,不利于農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展。另一方面,部分地區(qū)的農業(yè)產業(yè)缺乏融合,農產品加工、農產品流通、休閑旅游、財政金融等產業(yè)的發(fā)展不充分,難以有效促進農業(yè)經濟發(fā)展。例如,部分農村以蔬菜種植業(yè)為主,但缺乏蔬菜深加工、保鮮、冷藏、銷售等方面的技術和渠道的相關產業(yè),只能將蔬菜賣給附近地區(qū),自然賣不上價格,或是將其廉價賣給經銷商,沒有形成規(guī)模化種植產業(yè)之前,農民也缺乏議價能力;而要想進一步開發(fā)這些產業(yè)渠道,就需要資金、技術支持,但缺乏金融業(yè)的投入、缺乏管理人才也會導致無法進行進一步的產業(yè)發(fā)展轉型。這種現(xiàn)象是影響農業(yè)經濟進一步發(fā)展的重要因素。(三)農產品市場體系不健全農村的農產品市場體系建設是保障農產品銷售效率、銷售穩(wěn)定性、銷售質量的重要環(huán)節(jié)。但部分農村的農產品市場體系建設相對滯后,農產品無法有效流通、銷售困難、價格低迷,導致農民無法得到種植收益,辛苦耕種的農產品爛在地里賣不出去,豐產不豐收,造成了嚴重的資源浪費,不利于農民收入增長,也會嚴重打擊農民的生產積極性,不利于農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。部分農村的農產品市場管理不嚴格,效率低下,入場和管理成本過高,銷售渠道不豐富,市場交易量過低,影響了農產品的順利銷售,不利于農業(yè)經濟的進一步發(fā)展。(四)農業(yè)科技應用和創(chuàng)新不足借助農業(yè)高科技技術,提升農業(yè)生產加工銷售一條龍,提升工作效率,保證農業(yè)經濟發(fā)展質量的提升,對實現(xiàn)農業(yè)的大規(guī)模機械化生產、智能化生產和現(xiàn)代化營銷體系建設發(fā)揮重要的促進作用。我國整體的農業(yè)科技應用和創(chuàng)新力度不足,技術應用不夠廣泛、深入,缺乏完善的農業(yè)科技服務體系,服務水平不高,受教育水平較低,影響了農業(yè)科技的應用效果和改造意愿,也不利于農業(yè)科技在應用中得到創(chuàng)新。同時,由于農業(yè)科技的應用和創(chuàng)新需要大量的資金投入,也需要高水平的人才支持,而農民普遍缺乏資金投入,也沒有良好的貸款和融資渠道,導致農業(yè)科技應用和創(chuàng)新無法實現(xiàn),投入產出比過低,有心無力,影響了農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。(五)人力資源不足人力資源是農業(yè)經濟發(fā)展的重要資源,無論什么工作,必然要有充足的人力資源才能有效實施,而現(xiàn)代化的農業(yè)產業(yè)需要的是較高水平的人才,要懂得現(xiàn)代化技術的應用方法,了解市場經濟的發(fā)展趨勢,才能為農業(yè)經濟的發(fā)展轉型提供有效助力。但我國的農村空心化問題相對嚴重,農村人力資源流向城市是普遍存在的問題。傳統(tǒng)的農業(yè)生產難以為農民提供充足的生活保障,難以讓農民得到良好的個人發(fā)展,因此大量的適齡勞動力和高學歷人才都不會留在農村本地發(fā)展,他們的長輩也通常要求晚輩盡可能留在城市,導致農村的農業(yè)人口嚴重失衡,出現(xiàn)了無人種田的問題。而留在農村的農民普遍缺乏勞動能力和學習能力,文化程度較低,難以掌握先進的農業(yè)科技,無法有效提升農業(yè)經濟的現(xiàn)代化發(fā)展效率。而由于農村基礎設施、生活水平、發(fā)展機會與城市有著較大的差異,農村也難以吸引能夠熟練應用現(xiàn)代化技術的人才,進一步阻礙了農業(yè)經濟的高質量發(fā)展轉型。四、鄉(xiāng)村振興的農業(yè)經濟發(fā)展轉型優(yōu)化策略(一)加強農村基層黨組織建設農村基層黨組織是黨與農民群體的重要溝通和管理渠道,是治理農村、發(fā)展農業(yè)經濟的核心力量。加快農業(yè)經濟發(fā)展轉型必然要加強農村基層黨組織的建設,在黨的核心領導下,規(guī)劃農業(yè)農村經濟發(fā)展藍圖,優(yōu)化農業(yè)經濟發(fā)展方向,帶領村民脫貧致富。農村基層黨組織的優(yōu)化建設要先培養(yǎng)一支有能力、有熱情、有信仰的領導隊伍,黨組織成員要以身作則,發(fā)揮模范帶頭作用,不斷加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入認識,學習農業(yè)經濟專業(yè)知識,深入了解現(xiàn)代化農業(yè)經濟和市場經濟,保障農業(yè)經濟的發(fā)展轉型走在綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展的正確道路上。(二)提升農村土地流轉效率提升農村土地流轉效率和質量,構建成熟、高效的農村土地流轉市場,是完善農業(yè)產業(yè)結構轉型、發(fā)展農業(yè)經濟的重要保障。1.完善農村土地流轉機制我國明確了農村土地的“三權分置”,明確了要保持農村土地承包關系穩(wěn)定且長久不變,是推動農村土地流轉發(fā)展的重要機制保障。首先,政府部門應當根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,對土地流轉機制進行長期、持續(xù)的調整,形成成熟的運作機制,規(guī)范交易行為,保障交易雙方權益,為農業(yè)經營主體賦予更多的土地使用權,以此提升土地流轉的意愿和保障,充分推動農業(yè)經濟的市場化發(fā)展。其次,政府要不斷調整農村土地流轉規(guī)則,不斷打破交易限制,鼓勵農民積極參與農業(yè)發(fā)展經濟組織,完善土地承包經營政策、抵押貸款政策,保障農民的土地收益權,促進農業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)?;l(fā)展。2.提升農村土地流轉效率轉包是農村土地流轉的最常用的方式,轉出農戶的實際收益較低,因此調整土地流轉方式、規(guī)范流轉制度是提升農民土地流轉意愿和收入的重要途徑。首先,應當鼓勵農戶通過農業(yè)專業(yè)合作社、信托、委托代理、抵押等方式進行土地流轉,雖然會產生一定的風險,但農業(yè)經濟收益會得到極大提升。其次,要逐步擴大土地流轉市場的規(guī)模和范圍,鼓勵地方實施集體轉讓機制、進城落戶農民永久退出農村承包地的市場化退出機制等,讓農村土地流轉市場更加規(guī)范、全面、高效。3.強化農村土地流轉政策宣傳地方政府要加強對農村土地流轉的相關政策和福利的宣傳教育,定期開展下鄉(xiāng)宣傳和培訓活動,拓展宣傳渠道,強化農民的法律觀念和政策認識,深化對農村土地流轉的理解,從而全面提升農民的土地流轉意愿,為農村土地流轉市場的成熟提供基礎。(三)以市場為導向優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構在市場經濟環(huán)境中,以市場需求為導向優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,對農業(yè)經濟的發(fā)展轉型有著良好的促進作用。以市場為基準,對農業(yè)產業(yè)結構進行合理調整,科學規(guī)劃農業(yè)產業(yè)布局,協(xié)調農業(yè)產業(yè)關系,提高農業(yè)資源配置效率,有助于促進農業(yè)經濟的發(fā)展轉型,提高農業(yè)的豐產豐收。在當前的市場環(huán)境中,無公害綠色食品是農業(yè)發(fā)展的重點領域,其消費需求持續(xù)擴大;同時,由于消費水平的提升和消費觀念的轉變,人們更加愿意購買高質量、具有特色的農產品,這就為區(qū)域特色農業(yè)經濟的發(fā)展提供了廣闊的空間。因此,農業(yè)產業(yè)結構的發(fā)展轉型要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,種植具有地區(qū)特色的農產品,增強農產品的核心競爭力,不斷提高特色農產品的品牌知名度,有助于提高農業(yè)產業(yè)價值和農民收入。農業(yè)產業(yè)結構轉型要注意對種植、生產、銷售、流通的產業(yè)鏈標準化發(fā)展,保障農業(yè)一產經濟價值的穩(wěn)定持續(xù)增長。同時,還要注意對三產融合農業(yè)經濟體系的合理規(guī)劃,將農業(yè)種植、加工、休閑旅游、餐飲服務等行業(yè)進行合理融合和配套建設,深度開發(fā)農村農業(yè)資源,保證農業(yè)產業(yè)渠道得到一定程度的擴展,提升農業(yè)經濟整體收益,以此保證農業(yè)經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。(四)完善農產品市場建設農業(yè)經濟發(fā)展轉型要以農村市場化建設為基礎,完善建設農產品批發(fā)市場,讓農產品能夠通過批發(fā)市場加快銷售和流通能力,構建完善的農產品流通體系。在農業(yè)經濟轉型中,一方面,要完善農產品批發(fā)市場的實體建設,完善管理制度,規(guī)范管理行為,提高管理效率,讓農民能夠在農產品市場中得到良好的銷售渠道,保證農民的農產品議價能力,從而提高農業(yè)經濟的市場化保障功能,促進農業(yè)經濟發(fā)展。另一方面,要加強網絡銷售市場的完善建設,建設完善的農產品電子商務交易平臺,打破農產品銷售的地域隔離,積極開發(fā)更大范圍的銷售市場,讓農產品的附加價值更高,從而有效提升農業(yè)經濟的發(fā)展質量。(五)大力發(fā)展農村集體經濟農村集體經濟是農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟,農村集體成員利用集體所有的主要生產資料,通過組織共同勞動獲得勞動成果,再根據(jù)所有權進行利益分配。我國的農村集體經濟主要分為村管企業(yè)、農村經濟合作社和農民專業(yè)合作社等類型。通過農村集體經濟可以為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供資金和資源,改善農村的基礎配套設施的建設,優(yōu)化生產條件,保證農業(yè)產業(yè)效率的提升,同時提升了農業(yè)生產結構,能夠有效促進農業(yè)集群效應。農村集體經濟可以有效推動農業(yè)集約化和規(guī)?;a,提高農業(yè)產業(yè)的資源整合效率,提高人力資源管理效率,對農田種植、灌溉和機械設備的使用進行科學管理,讓農業(yè)生產效率得以大幅提升,為農業(yè)經濟的發(fā)展轉型提供管理支持。農村集體經濟可以更好地幫助農業(yè)產業(yè)實現(xiàn)市場化發(fā)展,為農民提供農產品生產、銷售、信用、消費等方面的支持,為農民提供相應的投資渠道推薦和產業(yè)發(fā)展方向建議,促進農村市場和市場經濟之間的溝通效率提升,為農民搭建更加通暢的營銷渠道,從而全面提高農業(yè)經濟的市場化發(fā)展轉型質量。(六)加強農業(yè)科技應用和創(chuàng)新農業(yè)科技的大規(guī)模應用和創(chuàng)新,是提高農業(yè)生產力水平的核心。在農業(yè)經濟發(fā)展轉型中,首先,農村要擴大農業(yè)機械的應用范圍,大力推進復合型農業(yè)機械設備的推廣應用,加強農業(yè)機械設備的優(yōu)化創(chuàng)新,完善農業(yè)生產的基礎配套設施,努力實現(xiàn)從種植到收獲的全過程機械化運轉。其次,要加快現(xiàn)代化農業(yè)基礎
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