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文檔簡介
第第頁加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理的實(shí)踐與思考
幾點(diǎn)實(shí)踐閱歷
理清改革工作思路。事業(yè)單位人事制度改革的兩個重要內(nèi)容,一是人員聘用,二是崗位管理。為實(shí)現(xiàn)這兩個目標(biāo),**州在**至20**年第一輪改革實(shí)現(xiàn)聘用制入軌、推行安排制度改革目標(biāo)的'基礎(chǔ)上,實(shí)時提出將改革工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)崗位設(shè)置和管理上來。20**年出臺了《關(guān)于推動自治州事業(yè)單位改革的看法》,將“健全以崗位管理為主的新型管理制度”作為**-20**年第二輪事業(yè)單位改革工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。
討論制定相關(guān)配套政策。結(jié)合自治州實(shí)際,20**年州委、州政府制定出臺了《自治州事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理暫行方法》,對事業(yè)單位制定崗位設(shè)置和管理方案應(yīng)遵循的原那么、程序,以及方案的主要內(nèi)容和應(yīng)留意的事項(xiàng)等做出了明確規(guī)定。要求事業(yè)單位在制定新一輪人員聘用(任)實(shí)施方案前需要先審批崗位設(shè)置和管理方案,同時強(qiáng)化制約措施,對沒有審批崗位設(shè)置和管理方案的單位,相關(guān)部門暫不辦理職員、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職及工人等級晉升等手續(xù),確保了崗位設(shè)置和管理工作順當(dāng)推動。
為實(shí)施崗位分類管理提供操作“平臺”。事業(yè)單位崗位分為管理人員崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤人員崗位三大類,針對事業(yè)單位三類崗位及人員如何詳細(xì)管理,20**年州委、州政府制定出臺了《**州事業(yè)單位職員管理暫行方法》、《**州事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘任制管理實(shí)施方法》和《**州事業(yè)單位工人崗位(等級)聘任制管理暫行方法》,對事業(yè)單位各類崗位的界定、工作性質(zhì)、設(shè)置原那么、條件、監(jiān)督管理,以及本類崗位人員的任職資格、職務(wù)等級、職務(wù)晉升、聘任程序、考核培訓(xùn)、工資福利等做出統(tǒng)一、具體的要求,為順當(dāng)實(shí)施崗位分類設(shè)置及管理提供了有效的操作“平臺”和政策依據(jù)。
幾點(diǎn)體會與思索
崗位設(shè)置需要在核定的編制數(shù)和各類人員結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)進(jìn)行。
“以編定崗”是崗位設(shè)置工作應(yīng)遵循的基本原測。把編制管理與崗位設(shè)置有機(jī)結(jié)合起來,有利于事業(yè)單位科學(xué)合理配置在職人員,不斷規(guī)范用人行為;有利于實(shí)現(xiàn)“因人設(shè)崗,盲目用人”向“因事設(shè)崗、按崗聘人”的轉(zhuǎn)變,同時還可有效掌握超編進(jìn)人,減輕財(cái)政奉養(yǎng)負(fù)擔(dān),崗位設(shè)置時需要充分考慮到事業(yè)單位現(xiàn)有崗位及人員狀況,并妥當(dāng)分流安置超編待崗人員。
在制定崗位設(shè)置和管理方案時,單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)和發(fā)揚(yáng)民主的原那么,應(yīng)以原崗位設(shè)置狀況和三類人員崗位現(xiàn)狀為基礎(chǔ),通過職代會或職工大會對重新設(shè)置各類崗位的性質(zhì)、工作量、工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析和論證。
運(yùn)作中,既要保證崗位的相對連續(xù)性,充分表達(dá)人崗適宜,又要避開崗位設(shè)置中的“盲目性”和混崗現(xiàn)象,為今后順當(dāng)實(shí)施方案,產(chǎn)生崗位效能奠定基礎(chǔ)。對因機(jī)構(gòu)合并、精簡等緣由造成的事業(yè)單位超編待崗人員,在崗位設(shè)置和管理中,應(yīng)從安定團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),可實(shí)行過渡崗管理方法,通過“只出不進(jìn)”、“自然減員”、“內(nèi)部退養(yǎng)”等方式逐步削減,平穩(wěn)過渡。
崗位設(shè)置方案確定后需要實(shí)行“競聘上崗”和“公開聘請”。
實(shí)行人員競聘上崗是推行崗位設(shè)置管理制度的自身要求和“落腳點(diǎn)”,只有競聘上崗,才能真正實(shí)現(xiàn)從“身份管理”到“崗位管理”的轉(zhuǎn)變,才能有效調(diào)動聘用人員的積極性,以此達(dá)到因崗擇人、按崗聘用的改革初衷和目的,否那么,將事與愿違。
單位崗位因聘用人員退休、終止或解除合同等緣由涌現(xiàn)人員空缺時,除在單位或本系統(tǒng)內(nèi)部通過競聘上崗和輪崗溝通的方式調(diào)劑解
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