表通系統(tǒng)建設方案目錄一、 項目背景 3二、 建設目標 3三、 建設原則 4四、 建設內(nèi)容 6五、 項目建設清單 12一、 項目背景2021年2月，省委十四屆八次全會上作出了以數(shù)字化改革為總抓手，撬動各領域各方面改革的決策部署。袁家軍書記親自謀劃、親自推動，究明確數(shù)字化改革的定義內(nèi)涵、目標任務、體系架構(gòu)、方法路徑、推進機制等重大問題。鄭柵潔省長也多次強調(diào)，要充分發(fā)揮政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型先發(fā)優(yōu)勢，推進數(shù)字化改革，提高政府治理現(xiàn)代化水平。2021年9月3日，市召開全市一表通應用場景推廣會議，會議明確各區(qū)縣以上城區(qū)一表通建設為樣板，進行各區(qū)縣一表通建設工作，并發(fā)布《關于在全市推廣“一表通”應用場景的工作方案》。2021年9月17日，市黨政機關整體智治專題組召開全市一表通應用場景建設培訓會，明確一表通建設內(nèi)容、一表通建設方式、一表通建設計劃，推進各區(qū)縣啟動一表通建設。二、 建設目標項目建設目標通過“一表通”工作，探索從省一級宏觀尺度到街道一級的微觀尺度的業(yè)務協(xié)同機制；探索“省一市一區(qū)（縣）一街道（鎮(zhèn)）”一體化的數(shù)據(jù)協(xié)同機制。通過“一表通”工作，打造“區(qū)級級條線到街道網(wǎng)格”的最優(yōu)實踐模式，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，高水平推進治理現(xiàn)代化。通過“一表通”工作，將網(wǎng)格員從繁雜的填報工作中解放出來，簡化甚至減少填報工作。側(cè)面推進“全能網(wǎng)格員”策略落地。通過“一表通”工作，在推進優(yōu)化原有填報業(yè)務協(xié)同的基礎上，基于數(shù)據(jù)融合融通，挖掘新型標志性應用，面向全省示范。2.項目建設規(guī)模一表通系統(tǒng)未來主要服務于區(qū)各級部門、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各社區(qū)（行政村）的工作人員。主要服務范圍如下：通過“一表通”工作，將基層工作人員從繁雜的填報工作中解放出來，真正實現(xiàn)少填報、少負擔，將會具體減少基層的催報時間和填表時間。建設引導：完成對基層社會治理工作的任務管理、規(guī)則管理。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核：對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效能進行統(tǒng)計和排名。數(shù)據(jù)整合：通過制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)接口規(guī)范，將街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的填報數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理。部門工作：利用整合后的數(shù)據(jù)開發(fā)應用，對各級各部門的工作進行支持。三、建設原則（1） 先進性系統(tǒng)基于組件的基礎平臺架構(gòu)，釆用“高內(nèi)聚、松耦合”設計原則和分層分模塊設計的思想組織進行設計開發(fā)以及基于業(yè)務支撐層的二次開發(fā)設計，并且支持系統(tǒng)應用的新特性，確保系統(tǒng)能夠符合信息技術發(fā)展的趨勢并具有明顯的先進性，為今后的業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)設計預留開發(fā)接口和實施規(guī)范。（2） 安全性整個系統(tǒng)嚴格遵循安全性原則，通過數(shù)據(jù)庫安全性、系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全性、應用服務器安全性、傳輸安全性保證，同時提供身份認證保證客戶安全，以保證系統(tǒng)的整體安全性。系統(tǒng)具有嚴格的安全管理措施，釆用最先進的全級認證權限體系，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)應用的全方位安全保證。對用戶釆用角色管理和逐級授權機制，控制用戶的操作環(huán)境和操作范圍與類型。同時系統(tǒng)提供完善的機制和功能，以保障數(shù)據(jù)的存儲安全、傳輸安全和使用安全。（3） 可靠性系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理基于企業(yè)級計算，保證全系統(tǒng)的性能穩(wěn)定可靠，釆用有效的技術和機制，保障和實現(xiàn)數(shù)據(jù)的可靠存儲、可靠傳輸和可靠使用。通過系統(tǒng)功能模塊上的權限控制和數(shù)據(jù)的權限控制，實現(xiàn)完善的權限管理，保障系統(tǒng)中各項業(yè)務的可靠運行。系統(tǒng)提供完善的數(shù)據(jù)的備份與恢復功能，可對功能模塊、表進行備份，也可對數(shù)據(jù)庫進行整體備份，能夠通過操作系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行恢復、還原操作。（4） 穩(wěn)定性系統(tǒng)滿足大用戶量的應用需求，具有長時間正常工作的能力；在功能設計方面，避免因為功能的增多帶來的對系統(tǒng)的負面影響，盡可能的優(yōu)化結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定性設計目標是7*24不間斷服務，重大故障恢復時間小于2小時。（5） 保護和節(jié)省投資在保證系統(tǒng)能夠安全、可靠運行的前提下，應該最大限度地降低系統(tǒng)造價，保護原有的計算機設備及應用系統(tǒng)投資。四、建設內(nèi)容一表通系統(tǒng)手機端填報系統(tǒng)通過手機端填報模塊，實現(xiàn)基層工作人員能夠更加便捷實現(xiàn)實時現(xiàn)場填報上傳數(shù)據(jù)，保證基層數(shù)據(jù)的鮮活性。功能包含：表單索引、表單填報、基礎數(shù)據(jù)關聯(lián)填報、填報數(shù)據(jù)查看等。PC端-數(shù)據(jù)看板模塊在PC首頁建設并上線數(shù)據(jù)看板模塊，監(jiān)管一表通應的實時情況，包括：基礎數(shù)據(jù)、表單數(shù)據(jù)、報表每日填報情況等。PC端-報表模塊建設PC端報表模塊，可實現(xiàn)對基層人員現(xiàn)場填報表格數(shù)據(jù)進行新增、查看、核查、上報、刪除，是綜合性功能界面。包括表單數(shù)據(jù)增刪改查、基礎信息-關聯(lián)基礎表、表單數(shù)據(jù)導入導出等。PC端-報表準入準出模塊系統(tǒng)建設表單準入準出模塊，增減表單需要區(qū)級部門責任人進行系統(tǒng)審核準入準出，以此來控制系統(tǒng)表單的質(zhì)量和實用性。具體功能包含：報表生成、報表準入準出申請、報表準入準出審核。PC端-報表配置模塊建設表單配置模塊，使管理員、基層工作人員進行新表單的配置生成，滿足日常工作中高頻表單新增的需要。具體功能包含：多功能組件、表單創(chuàng)建設置、基礎數(shù)據(jù)管理。進度跟蹤模塊對有周期限制和截止填報日期的表單，能夠進行催報。當在截止期限之前，填報人還未完成表單填報，即可在進度模塊，對填報人進行催報。具體功能包含：報表催報、催報記錄詳情、可催報表單列表等。PC端-權限管理模塊建設PC端權限管理模塊，實現(xiàn)系統(tǒng)的頁面權限、操作權限，以及數(shù)據(jù)權限進行全面管理。具體功能包含：角色管理，用戶管理等功能。PC端-操作記錄建設PC端系統(tǒng)使用查詢功能，能夠?qū)崿F(xiàn)查詢使用情況，在系統(tǒng)運行期間，幫助系統(tǒng)管理者實時了解基層社工填報情況，輔助完成各街道、各社區(qū)的一表通使用考核統(tǒng)計。主要功能包含，用戶記錄、審核記錄、權限管理操作記錄功能。PC端-應用管理應用管理模塊用于編輯應用和管理應用間關系。系統(tǒng)支持將應用與應用之間綁定為父子應用關系，即將一個或多個應用設置為某一應用的次級應用，以實現(xiàn)一級分類和二級分類的效果。主要功能包含新建應用功能、應用信息配置功能、刪除應用功能等。一社區(qū)一表建設一社區(qū)一表，所有釆集基層社區(qū)的相關數(shù)據(jù)，都可在一社區(qū)一表進行查詢管理。主要功能包括掃樓錄入、統(tǒng)一地址庫接入、人房地圖模塊、標簽管理模塊、智能報表模塊。掃樓錄入：用戶可查詢?nèi)藛T的新冠疫苗接種、健康碼情況。PC端支持通過輸入人員的姓名和身份證件號碼進行查詢，移動端支持手動輸入和掃碼查詢兩種方式。綁定統(tǒng)一地址庫：對接政法委的統(tǒng)一地址庫組件，可在系統(tǒng)內(nèi)進行人口和統(tǒng)一地址的綁定，支持組件式選擇地址。人房地圖模塊：基礎統(tǒng)計分析展示地理圍欄范圍內(nèi)的人口相關基礎信息統(tǒng)計、地圖可視化支持對不同地理圍欄范圍內(nèi)的人口以顏色進行分級展示、居民房態(tài)圖展示相對應地理圍欄范圍內(nèi)居民的具體信息。標簽管理模塊：標簽搜索、標簽體系查看、自定義標簽創(chuàng)建（在固有標簽中創(chuàng)建子項標簽、新增自定義標簽）、標簽信息管理（編輯己有標簽信息、設置己有標簽權限）、標簽看板（標簽數(shù)量統(tǒng)計、標簽體系可視化、居民打標情況分析）。智能報表模塊：數(shù)據(jù)要素管理切換（可切換居民、房屋、樓宇、小區(qū)四種要素的信息管理）、居民信息查詢（關鍵字搜索、多條件篩選查詢、己選條件查看修改）、居民信息查看（居民基礎信息列表、列表表頭設置、居民信息地圖模式展示）、居民信息打標、數(shù)據(jù)透視、數(shù)據(jù)導出。（三）專題數(shù)據(jù)庫建設根據(jù)一表通業(yè)務數(shù)據(jù)與基礎數(shù)據(jù)搭建專題庫，專題庫內(nèi)容包含外部系統(tǒng)專題庫對接模塊、專題庫表建設、數(shù)據(jù)治理監(jiān)測（質(zhì)量監(jiān)控、定時任務、數(shù)據(jù)分析模型工具、數(shù)據(jù)歸源）。（1）專題庫數(shù)據(jù)對接模塊以數(shù)據(jù)庫同步、前置機推送、API接口開發(fā)為主來實現(xiàn)多元數(shù)據(jù)對接，包含省、市一體化平臺回流數(shù)據(jù)接入，區(qū)一體化平臺歸集數(shù)據(jù)接入，基層治理四平臺人房企數(shù)據(jù)接入；同時將區(qū)級專題庫數(shù)據(jù)推送至市級一表通專題庫。數(shù)據(jù)對接方式不局限于數(shù)據(jù)庫同步、前置機推送、API接口對接等方式，需實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)、固定數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)對接，保障數(shù)據(jù)有效傳輸與傳輸安全。（2） 專題庫表建設分別建設基礎數(shù)據(jù)標準、標簽數(shù)據(jù)標準，在此基礎上綜合建設成基礎庫、支撐庫、業(yè)務庫、指標庫，實現(xiàn)查詢使用相關庫表。1） 基礎庫建設人、地、組織基礎庫建設，包含基礎字段名稱、基礎字段類型、基礎字段內(nèi)容建設。2） 支撐庫標準建設支撐庫建設，包含數(shù)據(jù)字典、業(yè)務數(shù)據(jù)標準、多源數(shù)據(jù)融合等內(nèi)容。3） 業(yè)務庫建設業(yè)務庫建設，包含業(yè)務表單開發(fā)、業(yè)務標簽組建設，數(shù)據(jù)覆蓋衛(wèi)健、民政、城管、應急指揮等業(yè)務條線。4） 指標庫填報業(yè)務指標開發(fā)，包含各類指標建設，如報表填報次數(shù)排名、部門活躍度指標等指標。（3） 數(shù)據(jù)治理監(jiān)測1）質(zhì)量監(jiān)控平臺配備了數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控功能，支持用戶根據(jù)業(yè)務需求和數(shù)據(jù)特點，為每一份數(shù)據(jù)自定義質(zhì)量管理標準，支持三種類型監(jiān)控：字段監(jiān)控類型：針對數(shù)據(jù)字段進行數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控；公式監(jiān)控類型：針對數(shù)據(jù)表通過設置公式或表達式實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控；SQL監(jiān)控類型：針對數(shù)據(jù)表通過SQL語句實現(xiàn)監(jiān)控。2） 定時任務平臺支持按照標準對數(shù)據(jù)進行定時監(jiān)控，反饋質(zhì)量狀態(tài)，能夠通過不同場景不同需求給數(shù)據(jù)包下的質(zhì)量監(jiān)控設定定時任務：可支持固定間隔的定時任務、固定日期的定時任務。固定間隔定時任務：用于周期性的數(shù)據(jù)任務監(jiān)測，如每六小時執(zhí)行一次；固定日期定時任務：設定固定時間點的任務監(jiān)測，如每天早上八點執(zhí)行；3） 數(shù)據(jù)歸源在數(shù)據(jù)溯源的過程中找到相關數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，具體是指數(shù)據(jù)產(chǎn)生的鏈路，例如。主要監(jiān)測數(shù)據(jù)來源的過程和階段，展示數(shù)據(jù)表之間的依賴關系。（四）一表通駕駛艙系統(tǒng)為滿足一表通的實時監(jiān)測分析需求，建設一表通駕駛艙，具體分為區(qū)級駕駛艙和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）駕駛艙。一表通駕駛艙建設，通過接口開發(fā)與對接，同步一表通系統(tǒng)的相關數(shù)據(jù)至駕駛艙。駕駛艙系統(tǒng)需具備可視化能力，具體包含：圖表可視化（熱力表格、指標卡、柱狀圖、折線圖、餅圖、雷達圖、氣泡圖、詞云）、地圖可視化（靜態(tài)地圖、交互式地圖）兩種類型。（1） 區(qū)級駕駛艙具體監(jiān)測數(shù)據(jù)包含：報表填報數(shù)量、街道活躍率、優(yōu)化表格、表單準入、協(xié)同部門、報表使用情況。（2） 街鎮(zhèn)駕駛艙具體監(jiān)測數(shù)據(jù)包含：活躍率指標、填報量、報表填報趨勢分析、報表紅黑榜、報表實時監(jiān)測等內(nèi)容。（五）業(yè)務報表梳理業(yè)務報表梳理，是對全區(qū)各條線部門的業(yè)務報表，實現(xiàn)收集、梳理、字段拆解、專項業(yè)務調(diào)研、字段關聯(lián)等工作要求。（1） 報表梳理根據(jù)報表收集情況，對報表是否涉密、報表填報頻率、報表業(yè)務系統(tǒng)情況等內(nèi)容對報表進行篩選，而后判斷報表事項類別、基礎數(shù)據(jù)涉及類別，梳理報表類型、報表子表情況、確定報表是否符合一表通業(yè)務場景。（2） 報表字段拆解對己確定的報表，對報表字段進行字段層級拆解，對復雜字段進行拆分，使報表符合一表通上報字段要求，將業(yè)務報表內(nèi)容轉(zhuǎn)化為一表通報表字段需求。（3） 報表專項業(yè)務調(diào)研對已拆分的報表內(nèi)詳細字段含義進行專項業(yè)務調(diào)研，確認單獨字段的業(yè)務含義，以及字段內(nèi)容定義、字段格式、字段固定填入內(nèi)容等信息，使一表通系統(tǒng)報表在應用過程中，符合真實業(yè)務需求。（4）字段關聯(lián)對己確定業(yè)務屬性的報表字段進行同類項關聯(lián)，實現(xiàn)一表填入，多表通用的功能；關聯(lián)基礎數(shù)據(jù)字段，實現(xiàn)報表基礎字段內(nèi)容自動關聯(lián)。五、項目建設清單建設內(nèi)容功能描述1一表通系統(tǒng)建設覆蓋區(qū)級部門和街道層面的業(yè)務報表采集系統(tǒng)，系統(tǒng)包含PC端和移動端，涉及功能：數(shù)據(jù)看板、基礎數(shù)據(jù)模塊、報表準入準出、報表配置、權限管理、數(shù)據(jù)釆集、數(shù)據(jù)審核、系統(tǒng)使用查詢、應用管理。2一社區(qū)一表建設一社區(qū)一表，所有釆集基層社區(qū)的相關數(shù)據(jù)，都可在一社區(qū)一表進行查詢管理。主要功能包括掃樓錄入、統(tǒng)一地址庫接入、人房地圖模塊、標簽管理模塊、智