專(zhuān)用

人人文庫(kù)

綜合社會(huì)福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建標(biāo)179—2016

主編部門(mén)中華人民共和國(guó)民政部

：

批準(zhǔn)部門(mén)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

：

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

施行日期年月日

：20176專(zhuān)用1

人人文庫(kù)

中國(guó)計(jì)劃出版社

2016北京

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)專(zhuān)用

綜合社會(huì)福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建標(biāo)

179—2016

☆

中國(guó)計(jì)劃出版社出版發(fā)行

網(wǎng)址

：

地址北京市西城區(qū)木樨地北里甲號(hào)國(guó)宏大廈座層

：11C3

郵政編碼電話(huà)發(fā)行部

：100038：（010）63906433（）

三河富華印刷包裝有限公司印刷

印張千字

850mm×1168mm1/321.535

年月第版年月第次印刷

201741201741

☆

人人文庫(kù)統(tǒng)一書(shū)號(hào)

：155182·0065

定價(jià)元

：12.00

版權(quán)所有侵權(quán)必究

侵權(quán)舉報(bào)電話(huà)

：（010）63906404

如有印裝質(zhì)量問(wèn)題請(qǐng)寄本社出版部調(diào)換

，

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委

關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布綜合社會(huì)福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知

《》

建標(biāo)號(hào)

〔2016〕296

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)各省自治區(qū)直轄市計(jì)劃單列市住房城鄉(xiāng)建設(shè)

，、、、

廳建委建設(shè)局發(fā)展改革委新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局發(fā)展改

（、）、，、

革委

：專(zhuān)用

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目計(jì)

《2012

劃的通知建標(biāo)號(hào)要求由民政部組織編制的綜合

》（〔2012〕192），《

社會(huì)福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有關(guān)部門(mén)會(huì)審現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布自年

》，，2017

月日起施行

61。

在綜合社會(huì)福利院建設(shè)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程

、、

中要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步降低工程造價(jià)

，、

的相關(guān)要求認(rèn)真執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決控制工程造價(jià)

，，。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)

、，

具體解釋工作由民政部負(fù)責(zé)

人人文庫(kù)。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

2016年12月22日

前言

綜合社會(huì)福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下

《》《

達(dá)年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知建標(biāo)號(hào)的

2012》（〔2012〕192）

要求由民政部組織有關(guān)單位共同編制完成的

，。

編制過(guò)程中編制組遵循社會(huì)救助暫行辦法國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)

，《》《

一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(jiàn)老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基

》《

本規(guī)范兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范全國(guó)縣市區(qū)社會(huì)福利

》《》《“（、）

中心建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案等法規(guī)和政策性文件在全國(guó)不同地區(qū)

”》，

進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究總結(jié)各地綜合社會(huì)福利院建設(shè)的經(jīng)

，專(zhuān)用

驗(yàn)教訓(xùn)在科學(xué)論證與分析的基礎(chǔ)上形成了本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的征求意

，，

見(jiàn)稿經(jīng)廣泛征求有關(guān)方面的意見(jiàn)反復(fù)修改補(bǔ)充形成了送審稿

，、，

經(jīng)專(zhuān)家審查會(huì)通過(guò)后進(jìn)一步修改完善形成報(bào)批稿并經(jīng)住房城鄉(xiāng)

，，

建設(shè)部國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)發(fā)布

、。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)共分六章和一個(gè)附錄包括總則建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目

，、

構(gòu)成選址與規(guī)劃布局面積指標(biāo)建筑與建筑設(shè)備和主要技術(shù)經(jīng)

、、、

濟(jì)指標(biāo)等

。

在執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中請(qǐng)各單位注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)積累資

，、

料如發(fā)現(xiàn)需要修改和補(bǔ)充之處請(qǐng)將意見(jiàn)和有關(guān)資料寄交民政部

，，

規(guī)劃財(cái)務(wù)司地址北京市東城區(qū)北河沿大街號(hào)郵政編碼

人人文庫(kù)（：147，：

以便今后修訂時(shí)參考本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作由民政部

100721），。

規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)

。

主編部門(mén)：中華人民共和國(guó)民政部

主編單位：東南大學(xué)

參編單位：南京金陵科技學(xué)院

東南大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司

編制組成員：宮蒲光馮亞平劉健張曉峰繆麗

·1·

劉偉王進(jìn)朱雷冷嘉偉鮑莉

吳錦繡劉琰張萍龍書(shū)芹何永樂(lè)

侯文杰

主要起草人：朱雷冷嘉偉鮑莉吳錦繡劉琰

張萍龍書(shū)芹何永樂(lè)

專(zhuān)用

人人文庫(kù)

·2·

目錄

第一章總則………………

（1）

第二章建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成………………

（3）

第三章選址與規(guī)劃布局……

（5）

第四章面積指標(biāo)……………

（6）

第五章建筑與建筑設(shè)備……

（7）

第六章主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)…………………

（9）

附錄綜合社會(huì)福利院各類(lèi)用房詳表………

專(zhuān)用（11）

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)用詞和用語(yǔ)說(shuō)明…………………

（14）

附件綜合社會(huì)福利院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文說(shuō)明…

（15）

人人文庫(kù)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范綜合社會(huì)福利院建設(shè)提高建設(shè)項(xiàng)目投資

，

決策和建設(shè)管理水平充分發(fā)揮投資效益更好地促進(jìn)社會(huì)福利事

，，

業(yè)的發(fā)展制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

，。

本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的綜合社會(huì)福利院是指設(shè)立在縣含縣級(jí)市市

（、

轄區(qū)等一級(jí)的社會(huì)福利設(shè)施其服務(wù)對(duì)象主要為孤兒和城市特困人

），

員

。

第二條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是綜合社會(huì)福利院項(xiàng)目投資決策和控制建設(shè)

水平的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是編制評(píng)估和審批綜合社會(huì)福利院項(xiàng)目建議

，、專(zhuān)用

書(shū)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)也是有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目

、，

建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查的基準(zhǔn)

。

第三條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級(jí)含縣級(jí)市市轄區(qū)等綜合社會(huì)

（、）

福利院的新建改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目

、。

第四條綜合社會(huì)福利院建設(shè)應(yīng)遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策

，

符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)從滿(mǎn)足社會(huì)福利工作的基本需求出發(fā)考

，，

慮所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平兼顧一定的發(fā)展需要合理確定建

，，

設(shè)水平做到適用安全衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)

，、、、。

第五條綜合社會(huì)福利院建設(shè)應(yīng)符合所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃因地制宜

，，

統(tǒng)籌安排并應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)節(jié)約用地節(jié)能減排環(huán)境保護(hù)的規(guī)

人人文庫(kù)，、、

定

。

第六條綜合社會(huì)福利院的服務(wù)對(duì)象為縣級(jí)轄區(qū)的孤兒和城市特

困人員其建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本兼顧管理需要按照科學(xué)性服

，，，、

務(wù)性和實(shí)用性相結(jié)合的原則做到功能完善配置合理?xiàng)l件適

，、、

宜

。

第七條綜合社會(huì)福利院建設(shè)應(yīng)充分利用社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施依

，

托現(xiàn)有設(shè)施資源并宜與其他社會(huì)福利醫(yī)療康復(fù)及教育設(shè)施相

，、、

·1·

鄰或合建實(shí)現(xiàn)資源整合與共享

，。

第八條綜合社會(huì)福利院的建設(shè)除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外尚應(yīng)符

，

合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)及定額的規(guī)定

、。

專(zhuān)用

人人文庫(kù)

·2·

第二章建設(shè)規(guī)模與項(xiàng)目構(gòu)成

第九條綜合社會(huì)福利院的建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)轄區(qū)常住人口數(shù)量確

定

。

第十條綜合社會(huì)福利院建設(shè)規(guī)模的分類(lèi)應(yīng)符合表的規(guī)

1

定

。

表1綜合社會(huì)福利院建設(shè)規(guī)模分類(lèi)

建設(shè)規(guī)模

轄區(qū)常住人口萬(wàn)人

類(lèi)別床位數(shù)床（）

（）

一類(lèi)專(zhuān)用

180～30080～140

二類(lèi)不含

90～17940～80（）

三類(lèi)不含

50～8920～40（）

注本表所列床位包括兒童床位和城市特困人員床位其中城市特困人員床位

：1，

又分為非自理床位和自理床位兩類(lèi)

。

接近總?cè)丝跀?shù)低值的其建設(shè)規(guī)模宜采用對(duì)應(yīng)床位數(shù)低值接近總?cè)丝跀?shù)

2，；

高值的其建設(shè)規(guī)模宜采用對(duì)應(yīng)床位數(shù)高值中間部分采用插值法確定

，；。

總?cè)丝跀?shù)超過(guò)萬(wàn)人的縣級(jí)城市可為不同服務(wù)對(duì)象孤兒城市特困人

3140，（、

員等分別建設(shè)各自的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或根據(jù)實(shí)際需要參照一類(lèi)規(guī)模的人

），

均床位下限適當(dāng)增加綜合社會(huì)福利院的床位數(shù)

。

第十一條綜合社會(huì)福利院建設(shè)項(xiàng)目由房屋建筑室外場(chǎng)地建筑

、、

設(shè)備和設(shè)人人文庫(kù)施構(gòu)成

。

第十二條綜合社會(huì)福利院的房屋建筑包括接待登記用房生活

、

用房教育活動(dòng)用房醫(yī)療康復(fù)用房管理用房及附屬用房各類(lèi)用

、、、，

房詳見(jiàn)附錄

。

第十三條綜合社會(huì)福利院的室外場(chǎng)地包括室外活動(dòng)場(chǎng)綠地道

、、

路停車(chē)場(chǎng)衣物晾曬場(chǎng)等

、、。

第十四條綜合社會(huì)福利院的建筑設(shè)備包括給排水暖通空調(diào)建

、、

·3·

筑供配電弱電系統(tǒng)及無(wú)障礙設(shè)施等

、。

第十五條綜合社會(huì)福利院應(yīng)配備生活教育活動(dòng)醫(yī)療康復(fù)安

、、、

防等相關(guān)設(shè)施及必要的交通工具

。

專(zhuān)用

人人文庫(kù)

·4·

第三章選址與規(guī)劃布局

第十六條綜合社會(huì)福利院的選址應(yīng)滿(mǎn)足下列條件

：

一工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件應(yīng)適合工程建設(shè)

、；

二交通便利周邊基礎(chǔ)設(shè)施良好具備供電給排水通信等

、，，、、

市政條件

；

三便于利用周邊的生活醫(yī)療衛(wèi)生教育等公共服務(wù)設(shè)施

、、、；

四與高噪聲污染源的防護(hù)距離應(yīng)滿(mǎn)足有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定

、、。

第十七條綜合社會(huì)福利院應(yīng)按照功能要求進(jìn)行總體布局合理

，

劃分兒童區(qū)域與成年區(qū)域自理區(qū)域與非自理區(qū)域做到分區(qū)合

、專(zhuān)用，

理線(xiàn)路通暢互不干擾服務(wù)方便

、、、。

第十八條綜合社會(huì)福利院建筑宜為低層或多層布局應(yīng)充分考

，

慮日照通風(fēng)和綠色節(jié)能的要求做到與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)

、，。

第十九條綜合社會(huì)福利院容積率宜為建筑密度不宜

0.6～1.0，

高于機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)及綠地率應(yīng)符合所在地規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)

35%，

定

。

人人文庫(kù)

·5·

第四章面積指標(biāo)

第二十條綜合社會(huì)福利院房屋總建筑面積可按床位數(shù)乘以床均

建筑面積指標(biāo)確定

。

第二十一條各類(lèi)綜合社會(huì)福利院床均建筑面積指標(biāo)應(yīng)按以下規(guī)

定執(zhí)行一類(lèi)為2床2床二類(lèi)為2床2床

：35m/～37m/，37m/～39m/，

三類(lèi)為2床2床總建筑面積參照表控制

39m/～42m/。2。

表2綜合社會(huì)福利院建設(shè)規(guī)模分類(lèi)與面積指標(biāo)控制

建設(shè)規(guī)模

建筑面積2

類(lèi)別床位數(shù)床（m）

（）專(zhuān)用

一類(lèi)

180～3006660～10500

二類(lèi)

90～1793510～6623

三類(lèi)

50～892100～3471

注上表各類(lèi)規(guī)模的建筑面積接近床位數(shù)低值的其建筑面積宜采用對(duì)應(yīng)的低值

：，，

控制接近床位數(shù)高值的其建筑面積宜采用相應(yīng)的高值控制中間部分采用

；，；

插值法確定

。

第二十二條綜合社會(huì)福利院各類(lèi)用房使用面積比例指標(biāo)可參照表

3。

表3綜合社會(huì)福利院各類(lèi)用房使用面積比例指標(biāo)

使用面積比例

規(guī)模（%）

用房名稱(chēng)一類(lèi)二類(lèi)三類(lèi)

接待登記用房

33～44

生活用房

服務(wù)對(duì)象用人人文庫(kù)房59～6156～5956

教育活動(dòng)用房

998

醫(yī)療康復(fù)用房

9～1010～1110～11

管理用房

667

附屬用房

12～1313～1414～15

注各類(lèi)用房平均使用系數(shù)按計(jì)算

：0.65。

第二十三條一類(lèi)二類(lèi)三類(lèi)綜合社會(huì)福利院室外活動(dòng)場(chǎng)地面積

、、

宜分別按2床2床和2床核定

3.0m/、3.5m/4.0m/。

·6·

第五章建筑與建筑設(shè)備

第二十四條綜合社會(huì)福利院周界宜有圍護(hù)設(shè)施或利用建筑進(jìn)行

圍合

。

第二十五條綜合社會(huì)福利院的建筑外觀應(yīng)做到色調(diào)明快簡(jiǎn)潔

、

大方自然和諧外墻不宜采用玻璃幕墻

、。。

第二十六條綜合社會(huì)福利院的居室應(yīng)根據(jù)各類(lèi)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)

及需要按照分類(lèi)供養(yǎng)分類(lèi)管理的要求進(jìn)行設(shè)置包括兒童居室

，、，、

非自理人員居室自理人員居室等

、。

第二十七條服務(wù)對(duì)象餐廳與工作人員餐廳應(yīng)專(zhuān)用分開(kāi)設(shè)置兒童和

。

非自理人員應(yīng)設(shè)獨(dú)立的備餐及用餐區(qū)兒童區(qū)域應(yīng)配設(shè)兒童餐桌

，、

座椅和洗漱池等

。

第二十八條綜合社會(huì)福利院服務(wù)對(duì)象生活和活動(dòng)用房應(yīng)保證良

好的自然采光和通風(fēng)條件居室和活動(dòng)室的窗地比不應(yīng)低于

，1∶6。

第二十九條服務(wù)對(duì)象生活用房應(yīng)設(shè)鄰近居室的衛(wèi)生間配置三

，

件衛(wèi)生潔具并應(yīng)配備防滑設(shè)施

，。

第三十條服務(wù)對(duì)象用房的室內(nèi)裝修應(yīng)做到溫馨易清潔色彩和

、，

色調(diào)適合服務(wù)對(duì)象的心理特點(diǎn)

。

第三十一條綜合社會(huì)福利院建筑耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)消防

，

設(shè)施的配置應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的要求

人人文庫(kù)。

第三十二條綜合社會(huì)福利院應(yīng)有給排水設(shè)施并應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)

，

生標(biāo)準(zhǔn)其生活用房應(yīng)具有熱水供應(yīng)系統(tǒng)并配置洗滌沐浴等設(shè)

。，、

施

。

第三十三條嚴(yán)寒地區(qū)和寒冷地區(qū)的綜合社會(huì)福利院應(yīng)具有采暖

設(shè)施夏熱冬暖地區(qū)和夏熱冬冷地區(qū)的綜合社會(huì)福利院宜配備降

，

溫設(shè)施

。

第三十四條綜合社會(huì)福利院供電應(yīng)滿(mǎn)足照明消防和設(shè)備需要

、，

·7·

服務(wù)對(duì)象用房的電器裝置應(yīng)符合安全要求并宜有應(yīng)急供電設(shè)施

，。

第三十五條綜合社會(huì)福利院應(yīng)按智能化管理的需要敷設(shè)線(xiàn)路

，

預(yù)留接口自理及非自理人員居室的衛(wèi)生間廁位旁應(yīng)設(shè)緊急呼救

。

按鈕床頭應(yīng)設(shè)呼叫對(duì)講系統(tǒng)床頭照明燈和安全電源插座非自

，、。

理人員居室臨終關(guān)懷室宜設(shè)醫(yī)療設(shè)備帶綜合社會(huì)福利院周界

、。、

不同服務(wù)對(duì)象區(qū)域分界公共區(qū)域及嬰幼兒居室應(yīng)設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)

、。

第三十六條綜合社會(huì)福利院的服務(wù)對(duì)象用房和公共區(qū)域均應(yīng)滿(mǎn)

足無(wú)障礙要求配備無(wú)障礙設(shè)施

，。

專(zhuān)用

人人文庫(kù)

·8·

第六章主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

第三十七條綜合社會(huì)福利院的投資估算應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定編

制本章所列指標(biāo)可根據(jù)工程實(shí)際內(nèi)容及價(jià)格變化的情況按照

。，

動(dòng)態(tài)管理的原則進(jìn)行調(diào)整

。

第三十八條各類(lèi)綜合社會(huì)福利院投資估算指標(biāo)可參照表控

4

制

。

表4綜合社會(huì)福利院投資估算指標(biāo)（非采暖地區(qū)）

建設(shè)規(guī)模投資估算指標(biāo)

類(lèi)型床位數(shù)張建筑面積2元專(zhuān)用2萬(wàn)元床

（）（m）/m/

一類(lèi)

180～3006660～105003480～335512.88～11.74

二類(lèi)

90～1793510～66233605～348014.06～12.88

三類(lèi)

50～892100～34713727～360515.65～14.06

注投資估算包括工程費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)用

：1、、。

投資估算不包括征地費(fèi)拆遷青苗補(bǔ)償費(fèi)及院外配套特殊場(chǎng)地處理醫(yī)

2，、、、

療設(shè)備費(fèi)辦公家具專(zhuān)用車(chē)輛等

、、。

表中投資估算指標(biāo)參照江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)定額版江蘇

3《2014》《

省安裝工程計(jì)價(jià)定額版江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額版

2014》《2014》，2015

年江蘇省四季度人工材料及機(jī)械費(fèi)用和相應(yīng)的取費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算

、。

同一規(guī)模類(lèi)型規(guī)模大的取下限規(guī)模小的取上限中間規(guī)模按插值法測(cè)

4人人文庫(kù)，，，

算

。

投資浮動(dòng)參考各地區(qū)建設(shè)當(dāng)期建造環(huán)比指標(biāo)進(jìn)行修正

5。

采暖地區(qū)可在本表基礎(chǔ)上增加

65%。

第三十九條各類(lèi)綜合社會(huì)福利院建設(shè)工期可按表控制

5。

第四十條綜合社會(huì)福利院應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)

價(jià)方法與參數(shù)的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

。

·9·

表5綜合社會(huì)福利院建設(shè)工期（非采暖地區(qū)）

建設(shè)規(guī)模

施工建設(shè)工期工作日

類(lèi)型床位數(shù)張（）

（）

一類(lèi)

180～300335～355

二類(lèi)

90～179320～335

三類(lèi)

50～89285～320

注按建筑安裝工程工期定額中六層以下含六層現(xiàn)澆框架結(jié)構(gòu)類(lèi)型

：1《》（）、、

類(lèi)地區(qū)計(jì)算

Ⅰ。

表中所列工期以破土動(dòng)工統(tǒng)計(jì)不包括