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財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)-高級(jí)經(jīng)濟(jì)師-運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)-章節(jié)練習(xí)-可持續(xù)交通運(yùn)輸體系[問答題]1.隨著我國(guó)環(huán)保形勢(shì)更加嚴(yán)峻,在交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目中,環(huán)境評(píng)價(jià)越來越重要。請(qǐng)問交通運(yùn)輸次生環(huán)境評(píng)價(jià)如何開展?正確答案:詳見(江南博哥)解析參考解析:答題要點(diǎn):原因:交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目的外部性定義:交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬建交通建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施后產(chǎn)生的次生環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)估。步驟:確定評(píng)價(jià)的空間范圍和時(shí)間范圍指標(biāo)體系:社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境相互關(guān)聯(lián)部分評(píng)價(jià)方法:綜合指數(shù)法評(píng)價(jià)結(jié)論:次生環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀指數(shù)【提示】本題考查次生環(huán)境評(píng)價(jià)的內(nèi)容。本題關(guān)鍵是把相關(guān)內(nèi)容用評(píng)價(jià)方案的各個(gè)方面表現(xiàn)出來。[問答題]2.論述可持續(xù)交通運(yùn)輸?shù)幕緝?nèi)容。正確答案:詳見解析參考解析:一般來說,可持續(xù)交通運(yùn)輸是與可持續(xù)發(fā)展相容的運(yùn)輸,包括以下四項(xiàng)基本內(nèi)容。(1)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的供給能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸需求應(yīng)相平衡,即可持續(xù)交通運(yùn)輸與可持續(xù)發(fā)展相一致。(2)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)可持續(xù)性??沙掷m(xù)交通運(yùn)輸條件下的交通運(yùn)輸系統(tǒng),其運(yùn)行能保持良好的財(cái)務(wù)狀況,交通運(yùn)輸資產(chǎn)能夠完好地運(yùn)行,交通運(yùn)輸財(cái)產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值,并實(shí)現(xiàn)有效和公平的代際轉(zhuǎn)移。(3)交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境與生態(tài)可持續(xù)性,即交通運(yùn)輸活動(dòng)對(duì)環(huán)境與生態(tài)造成的損害能夠完全納入公共或者私人的交通運(yùn)輸決策框架中,以使交通運(yùn)輸受益者承擔(dān)交通運(yùn)輸外部性所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。(4)交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)可持續(xù)性,即交通運(yùn)輸改善和交通運(yùn)輸發(fā)展的利益應(yīng)在全社會(huì)成員間公平分配。[問答題]3.論述交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。正確答案:詳見解析參考解析:(1)總體屬于間接影響評(píng)價(jià)類型。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響是一種繼發(fā)性的影響。對(duì)自然環(huán)境來說,它是間接的或誘發(fā)性的改變。因此,交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體上屬于間接影響評(píng)價(jià)類型。(2)進(jìn)行定量分析的難度大。交通建設(shè)項(xiàng)目本身產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的直接影響,已有較為規(guī)范的分析和評(píng)價(jià)方法。但交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)要考慮由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而誘發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,在此基礎(chǔ)上再考慮這部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響對(duì)相關(guān)區(qū)域自然環(huán)境的影響。而要確定這部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果和計(jì)算社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是很困難的,進(jìn)行定量分析的難度較大。(3)影響因素多。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)要考慮由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而誘發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的因素有很多。[問答題]4.交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃允峭獠啃詥栴}在運(yùn)輸活動(dòng)中的具體化,其核心是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,試論述交通運(yùn)輸外部性的層次。正確答案:詳見解析參考解析:交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃允峭獠啃詥栴}在運(yùn)輸活動(dòng)中的具體化,其核心是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。交通運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)保證,是社會(huì)生產(chǎn)過程的重要組成部分,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。然而,交通運(yùn)輸在滿足人們生產(chǎn)和生活需要的同時(shí),也給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來負(fù)面影響,如噪聲、污染、擁堵、交通事故等,這些都是交通運(yùn)輸負(fù)外部性的具體表現(xiàn)。交通運(yùn)輸外部性的層次包括:(1)交通運(yùn)輸供給外部性,即基礎(chǔ)設(shè)施供給產(chǎn)生的正負(fù)影響。(2)交通運(yùn)輸使用外部性,包括正效果(如可通達(dá)性提高和時(shí)間節(jié)約,產(chǎn)生新的消費(fèi)和新的物流組織)和負(fù)效果(如交通擁堵、運(yùn)輸系統(tǒng)未涵蓋的費(fèi)用、環(huán)境影響、交通事故)。(3)由不應(yīng)該付費(fèi)的群體支付了基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)配置。(4)運(yùn)輸系統(tǒng)的行為影響到運(yùn)輸業(yè)以外的第三群體。[問答題]5.簡(jiǎn)述對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的空間范圍的理解。正確答案:詳見解析參考解析:交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍與交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān),可由目標(biāo)人口來確定。凡屬目標(biāo)人口的范疇,都可以劃為交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍。目標(biāo)人口是指受擬建項(xiàng)目直接或間接影響的那部分人口,目標(biāo)人口所在的社會(huì)范圍即為交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍。(1)直接影響區(qū)。直接影響區(qū)是指交通建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)過的行政區(qū)域,如省、市、縣、鄉(xiāng)等,這與交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中所規(guī)定的直接影響區(qū)范圍一致。(2)交通建設(shè)項(xiàng)目沿線范圍。交通建設(shè)項(xiàng)目沿線范圍是指擬建交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)一定范圍內(nèi)的區(qū)域。交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)一定范圍內(nèi)的帶狀區(qū)域不僅是自然環(huán)境直接影響評(píng)價(jià)的主要范圍,也是次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要范圍。(3)間接影響區(qū)。間接影響區(qū)是指與直接影響區(qū)接壤的行政區(qū)域。對(duì)于交通建設(shè)項(xiàng)目來說,由于其在很大區(qū)域內(nèi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有重要影響,有時(shí)需要分析它對(duì)間接影響區(qū)的影響。[問答題]6.當(dāng)今世界,資源和環(huán)境的有限性日益引起各國(guó)政府和人民的高度重視,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為各國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,試論述可持續(xù)交通運(yùn)輸?shù)幕緝?nèi)容。正確答案:詳見解析參考解析:一般來說,可持續(xù)交通運(yùn)輸是與可持續(xù)發(fā)展相容的運(yùn)輸,包括四項(xiàng)基本內(nèi)容:(1)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的供給能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸需求應(yīng)相平衡,即可持續(xù)交通運(yùn)輸與可持續(xù)發(fā)展相一致。(2)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)可持續(xù)性??沙掷m(xù)交通運(yùn)輸條件下的交通運(yùn)輸系統(tǒng),其運(yùn)行能保持良好的財(cái)務(wù)狀況,交通運(yùn)輸資產(chǎn)能夠完好地運(yùn)行,交通運(yùn)輸財(cái)產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值,并實(shí)現(xiàn)有效和公平的代際轉(zhuǎn)移。(3)交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境與生態(tài)可持續(xù)性,即交通運(yùn)輸活動(dòng)對(duì)環(huán)境與生態(tài)造成的損害能夠完全納入公共或者私人的交通運(yùn)輸決策框架中,以使交通運(yùn)輸受益者承擔(dān)交通運(yùn)輸外部性所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。(4)交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)可持續(xù)性,即交通運(yùn)輸改善和交通運(yùn)輸發(fā)展的利益應(yīng)在全社會(huì)成員間公平分配。[問答題]7.交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬建交通建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施后產(chǎn)生的次生環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)估。試論述交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。正確答案:詳見解析參考解析:交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)包括:(1)總體屬于間接影響評(píng)價(jià)類型。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響是一種繼發(fā)性的影響。對(duì)自然環(huán)境來說,它是間接的或誘發(fā)性的改變。因此,交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體上屬于間接影響評(píng)價(jià)類型。(2)進(jìn)行定量分析的難度大。交通建設(shè)項(xiàng)目本身產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的直接影響,已有較為規(guī)范的分析和評(píng)價(jià)方法。但交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)要考慮由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而誘發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,在此基礎(chǔ)上再考慮這部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響對(duì)相關(guān)區(qū)域自然環(huán)境的影響。而要確定這部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果和計(jì)算社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是很困難的,進(jìn)行定量分析的難度較大。(3)影響因素多。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)要考慮由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而誘發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的因素有很多。從理論上說,應(yīng)該綜合一切有關(guān)要素進(jìn)行分析評(píng)價(jià),但這樣做是非常困難的,也是不切實(shí)際的。在進(jìn)行次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),需要針對(duì)具體的項(xiàng)目以及項(xiàng)目所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,判斷并篩選主要的、合適的、有代表性的影響因素進(jìn)行分析。[問答題]8.簡(jiǎn)述交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。正確答案:詳見解析參考解析:交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)包括:(1)總體屬于間接影響評(píng)價(jià)類型。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響是一種繼發(fā)性的影響。對(duì)自然環(huán)境來說,它是間接的或誘發(fā)性的改變。因此,交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體上屬于間接影響評(píng)價(jià)類型。(2)進(jìn)行定量分析的難度大。交通建設(shè)項(xiàng)目本身產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的直接影響,已有較為規(guī)范的分析和評(píng)價(jià)方法。但交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)要考慮由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而誘發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,在此基礎(chǔ)上再考慮這部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響對(duì)相關(guān)區(qū)域自然環(huán)境的影響。而要確定這部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果和計(jì)算社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是很困難的,進(jìn)行定量分析的難度較大。(3)影響因素多。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)要考慮由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而誘發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的因素有很多。[問答題]9.交通運(yùn)輸外部成本可分為兩個(gè)不同的層次,請(qǐng)分別簡(jiǎn)述這兩個(gè)層次的內(nèi)容。正確答案:詳見解析參考解析:衡量交通運(yùn)輸?shù)呢?fù)外部性可以用外部成本這一概念進(jìn)行分析,交通運(yùn)輸外部成本可分為兩個(gè)不同的層次:第一層次是運(yùn)輸系統(tǒng)與非再生資源(如環(huán)境系統(tǒng))作用所產(chǎn)生的外部性,如環(huán)境污染、交通事故等。第二層次是運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)各部分相互作用所產(chǎn)生的外部性,如交通擁堵。[問答題]10.簡(jiǎn)述交通運(yùn)輸外部性的層次。正確答案:詳見解析參考解析:(1)交通運(yùn)輸供給外部性即基礎(chǔ)設(shè)施供給產(chǎn)生的正負(fù)影響。(2)交通運(yùn)輸使用外部性,包括正效果和負(fù)效果。(3)由不應(yīng)該付費(fèi)的群體支付了基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)配置。(4)運(yùn)輸系統(tǒng)的行為影響到運(yùn)輸業(yè)以外的第三群體。交通運(yùn)輸供給的正外部性包括:①運(yùn)輸設(shè)施通常用于公共服務(wù),如基本的社會(huì)溝通、軍事目的以及其他社會(huì)目的;②運(yùn)輸設(shè)施有利于促進(jìn)邊遠(yuǎn)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,有利于縮小地區(qū)間的收入差距;③可以通過系統(tǒng)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)國(guó)家開發(fā)利用能源的目的。交通運(yùn)輸供給的負(fù)外部性包括①土壤和水污染,土地表面風(fēng)化②生物圈、生態(tài)多樣化和自然棲息地受到干擾③人類溝通被隔離④視覺障礙。[問答題]11.交通運(yùn)輸外部性的評(píng)估方法有哪些?正確答案:詳見解析參考解析:交通運(yùn)輸外部性的評(píng)估方法包括以下幾種:(1)實(shí)際發(fā)生法。(2)替代市場(chǎng)法,即不是用直接的市場(chǎng)價(jià)格來衡量環(huán)境物品或交通服務(wù)的價(jià)值,而是用替代物來間接衡量。替代市場(chǎng)法主要包括旅行成本法、內(nèi)涵定價(jià)法、防護(hù)支出法。(3)間接方法,即不直接揭示人們對(duì)環(huán)境產(chǎn)品的偏好,而是通過計(jì)算污染及其影響之間的劑量反應(yīng)關(guān)系,然后再測(cè)定人們對(duì)所產(chǎn)生影響的偏好程度,又稱劑量反應(yīng)法。(4)支付意愿法,即通過向經(jīng)濟(jì)行為人詢問為消除環(huán)境不適而愿意支付的成本(或者是忍受某種不適所需的補(bǔ)償數(shù)額),從而獲取對(duì)環(huán)境不適的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。[問答題]12.請(qǐng)論述交通運(yùn)輸外部成本的具體內(nèi)容。正確答案:詳見解析參考解析:交通運(yùn)輸外部成本是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的環(huán)境污染、交通事故、交通擁堵等對(duì)社會(huì)財(cái)富的扣除。內(nèi)容包括以下四項(xiàng):(1)交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境污染。隨著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展以及汽車(特別是私人小汽車)的急劇增加,交通運(yùn)輸對(duì)人類生活和生態(tài)環(huán)境的危害和影響越來越嚴(yán)重。(2)交通事故。交通運(yùn)輸帶動(dòng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的起飛,促進(jìn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,但是轉(zhuǎn)動(dòng)的車輪也帶走了很多人的生命。(3)交通擁堵。交通擁堵是交通運(yùn)輸外部性的重要表現(xiàn),它所造成的外部成本也很高。在擁堵造成的成本中,主要是時(shí)間損失,另外還有多次制動(dòng)和啟動(dòng)造成排污量增加及擁堵造成的交通事故損失等。(4)交通噪聲。[問答題]13.簡(jiǎn)述對(duì)交通運(yùn)輸外部性的含義的理解。正確答案:詳見解析參考解析:外部性也稱外部效應(yīng)或外部影響,是指某一經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)對(duì)與該活動(dòng)無直接關(guān)系的其他經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生的伴生影響,并且沒有為之付費(fèi)或受償。這種伴生影響是強(qiáng)加的,不是協(xié)商的。交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃允峭獠啃詥栴}在運(yùn)輸活動(dòng)中的具體化,也包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施及其建設(shè)過程產(chǎn)生的外部性。其核心是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。交通運(yùn)輸在滿足人們生產(chǎn)和生活需要的同時(shí),也給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來負(fù)面影響,如噪聲、污染、擁堵、交通事故等,這些都是交通運(yùn)輸負(fù)外部性的具體表現(xiàn)。[問答題]14.簡(jiǎn)述對(duì)可持續(xù)交通運(yùn)輸?shù)睦斫?。正確答案:詳見解析參考解析:可持續(xù)發(fā)展是指一種既滿足當(dāng)代人的需要又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害,既滿足特定區(qū)域的需要又不對(duì)其他區(qū)域滿足其需求的能力構(gòu)成危害和削弱的發(fā)展。從時(shí)間尺度上看,可持續(xù)發(fā)展既要滿足當(dāng)代人的需要,又不危害后代人滿足其需求的能力;從空間尺度上看,可持續(xù)發(fā)展既要滿足某一特定區(qū)域的需要,又不危害和削弱其他區(qū)域滿足其需求的能力??梢?,可持續(xù)發(fā)展的核心是在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),須注重經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的相互作用、影響及協(xié)調(diào)發(fā)展。一般來說,可持續(xù)交通運(yùn)輸是與可持續(xù)發(fā)展相容的運(yùn)輸,包括以下四項(xiàng)基本內(nèi)容。(1)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的供給能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸需求應(yīng)相平衡,即可持續(xù)交通運(yùn)輸與可持續(xù)發(fā)展相一致。(2)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)可持續(xù)性。可持續(xù)交通運(yùn)輸條件下的交通運(yùn)輸系統(tǒng),其運(yùn)行能保持良好的財(cái)務(wù)狀況,交通運(yùn)輸資產(chǎn)能夠完好地運(yùn)行,交通運(yùn)輸財(cái)產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值,并實(shí)現(xiàn)有效和公平的代際轉(zhuǎn)移。(3)交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境與生態(tài)可持續(xù)性,即交通運(yùn)輸活動(dòng)對(duì)環(huán)境與生態(tài)造成的損害能夠完全納入公共或者私人的交通運(yùn)輸決策框架中,以使交通運(yùn)輸受益者承擔(dān)交通運(yùn)輸外部性所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。(4)交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)可持續(xù)性,即交通運(yùn)輸改善和交通運(yùn)輸發(fā)展的利益應(yīng)在全社會(huì)成員間公平分配。[問答題]15.交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍與交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān),可由目標(biāo)人口來確定。試論述交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍。正確答案:詳見解析參考解析:交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍與交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān),可由目標(biāo)人口來確定。凡屬目標(biāo)人口的范疇,都可以劃為交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍。目標(biāo)人口是指受擬建項(xiàng)目直接或間接影響的那部分人口,目標(biāo)人口所在的社會(huì)范圍即為交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍包括:(1)直接影響區(qū)。直接影響區(qū)是指交通建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)過的行政區(qū)域,如省、市、縣、鄉(xiāng)等,這與交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中所規(guī)定的直接影響區(qū)范圍一致。(2)交通建設(shè)項(xiàng)目沿線范圍。交通建設(shè)項(xiàng)目沿線范圍是指擬建交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)一定范圍內(nèi)的區(qū)域。交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)一定范圍內(nèi)的帶狀區(qū)域不僅是自然環(huán)境直接影響評(píng)價(jià)的主要范圍,也是次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要范圍。這是由于交通項(xiàng)目建成后,必然會(huì)對(duì)沿線的經(jīng)濟(jì)布局、農(nóng)林發(fā)展、資源開發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、民眾生活等產(chǎn)生一定的影響,進(jìn)而影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,影響當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境狀況,影響范圍很廣。(3)間接影響區(qū)。間接影響區(qū)是指與直接影響區(qū)接壤的行政區(qū)域。對(duì)于交通建設(shè)項(xiàng)目來說,由于其在很大區(qū)域內(nèi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有重要影響,有時(shí)需要分析它對(duì)間接影響區(qū)的影響。[問答題]16.水運(yùn)業(yè)一直被視為是最環(huán)保的運(yùn)輸方式,但隨著航運(yùn)市場(chǎng)的繁榮,其對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響日益突顯。聯(lián)合國(guó)研究報(bào)告表明,全球航運(yùn)每年排放約11.2億噸二氧化碳,約占全球二氧化碳排放量的4.5%,二氧化碳排放量幾乎是以前估計(jì)的近3倍。另有資料顯示,船舶所排出的污染物質(zhì)約占所有海洋污染物質(zhì)的一半左右。據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界每年由于航運(yùn)排入海洋的石油污染物達(dá)160萬噸,其中110萬噸是油輪排放壓艙水和洗艙水時(shí)進(jìn)入海洋的,其余50萬噸是油輪在海上發(fā)生事故時(shí)排入海洋的。生活垃圾、污水排放入海中,可以使海域富營(yíng)養(yǎng)化,藻類大量繁殖,導(dǎo)致水體缺氧,使水生動(dòng)物死亡率上升,嚴(yán)重的赤潮甚至?xí)須缧缘暮蠊H绮贿M(jìn)行有效治理,水運(yùn)對(duì)海洋環(huán)境的不利影響,將影響到整個(gè)海洋乃至全球環(huán)境。根據(jù)以上材料,回答下列問題。<1>.材料體現(xiàn)的是水運(yùn)帶來的負(fù)外部性,請(qǐng)闡述,什么是交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃约捌鋵哟巍?lt;2>.材料中是交通運(yùn)輸負(fù)外部性的體現(xiàn),與其對(duì)應(yīng)的還存在交通運(yùn)輸?shù)恼獠啃浴:?jiǎn)述交通運(yùn)輸?shù)墓┙o正外部性包括哪些?<3>.請(qǐng)闡述交通運(yùn)輸外部性的評(píng)估方法包括哪些?正確答案:詳見解析參考解析:<1>.交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃允峭獠啃詥栴}在運(yùn)輸活動(dòng)中的具體化,其核心是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。交通運(yùn)輸外部性的層次:(1)交通運(yùn)輸供給外部性,即基礎(chǔ)設(shè)施供給產(chǎn)生的正負(fù)影響。(2)交通運(yùn)輸使用外部性,包括正效果(如可通達(dá)性提高和時(shí)間節(jié)約,產(chǎn)生新的消費(fèi)和新的物流組織)和負(fù)效果(如交通擁堵、運(yùn)輸系統(tǒng)未涵蓋的費(fèi)用、環(huán)境影響、交通事故)。(3)由不應(yīng)該付費(fèi)的群體支付了基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)配置。(4)運(yùn)輸系統(tǒng)的行為影響到運(yùn)輸業(yè)以外的第三群體。<2>.交通運(yùn)輸供給的正外部性包括:(1)運(yùn)輸設(shè)施通常用于公共服務(wù),如基本的社會(huì)溝通、軍事目的以及其他社會(huì)目的;(2)運(yùn)輸設(shè)施有利于促進(jìn)邊遠(yuǎn)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,有利于縮小地區(qū)間的收入差距;(3)可以通過系統(tǒng)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)國(guó)家開發(fā)利用能源的目的。<3>.交通運(yùn)輸外部性的評(píng)估方法包括以下幾種。(1)實(shí)際發(fā)生法。(2)替代市場(chǎng)法,即不是用直接的市場(chǎng)價(jià)格來衡量環(huán)境物品或交通服務(wù)的價(jià)值,而是用替代物來間接衡量。替代市場(chǎng)法主要有以下三種。1)旅行成本法,即用旅行費(fèi)(時(shí)間、金錢)來替代衡量人們對(duì)環(huán)境物品的價(jià)值評(píng)價(jià)。2)內(nèi)涵定價(jià)法,即通過可購(gòu)買物品(如房產(chǎn))的內(nèi)涵價(jià)值來評(píng)估空氣污染或噪聲對(duì)物品價(jià)格的影響。3)防護(hù)支出法,即用人們?yōu)楸Wo(hù)自身不受環(huán)境損害的影響所支付的費(fèi)用來衡量環(huán)境物品的價(jià)值,它是外部成本貨幣化評(píng)估中采用最廣泛的方法。(3)間接方法,即不直接揭示人們對(duì)環(huán)境產(chǎn)品的偏好,而是通過計(jì)算污染及其影響之間的劑量反應(yīng)關(guān)系,然后再測(cè)定人們對(duì)所產(chǎn)生影響的偏好程度,又稱劑量反應(yīng)法。(4)支付意愿法,即通過向經(jīng)濟(jì)行為人詢問為消除環(huán)境不適而愿意支付的成本(或者是忍受某種不適所需的補(bǔ)償數(shù)額),從而獲取對(duì)環(huán)境不適的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。[問答題]17.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,我國(guó)在交通運(yùn)輸建設(shè)工程方面取得了巨大的進(jìn)步,不僅對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉、航運(yùn)以及水力發(fā)電等多個(gè)行業(yè)都產(chǎn)生了巨大的影響,具有重要的推動(dòng)作用,并且在社會(huì)資源合理配置方面也具有極大的作用。公路作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的一環(huán),承擔(dān)著交通樞紐的關(guān)鍵作用,是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)脈。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了公路建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步和提高,但是公路建設(shè)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化,阻礙了文明公路建設(shè)的發(fā)展,其中最為顯著的就是交通運(yùn)輸對(duì)沿途環(huán)境的破壞和污染。隨著人們生活水平的不斷提高,對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng),并逐漸認(rèn)識(shí)到交通運(yùn)輸工程在給大家?guī)砗锰幍耐瑫r(shí),也在建設(shè)的工程中以及未來的時(shí)間里給生態(tài)環(huán)境帶來了危害,隨著人口的增加,各種工廠企業(yè)的增加,在交通運(yùn)輸?shù)男枨笾饾u增加,在增加的同時(shí)也刺激了交通運(yùn)輸工程的快速發(fā)展,帶來的環(huán)境問題更加嚴(yán)重,面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況,相關(guān)建設(shè)單位必須重視交通運(yùn)輸建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,積極采取各項(xiàng)有效的措施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。交通運(yùn)輸建設(shè)作業(yè)過程中也產(chǎn)生大量的有害氣體,主要包含施工機(jī)械產(chǎn)生的尾氣和施工材料中揮發(fā)性氣體,施工作業(yè)中的揚(yáng)塵等。交通運(yùn)輸施工機(jī)械的環(huán)境影響不止于噪聲揚(yáng)塵,還在于其排放的污染氣體和煙塵擴(kuò)散,構(gòu)成大氣環(huán)境的污染,嚴(yán)重威脅人類生活生存。交通運(yùn)輸建設(shè)階段的主要噪聲源來自爆破作業(yè)、施工作業(yè)、各類拌和站、筑路機(jī)械的工作噪聲和運(yùn)輸機(jī)械來往的噪聲。這些噪聲在影響施工人員心里、生理狀態(tài)的同時(shí),也會(huì)對(duì)施工場(chǎng)地周圍居民的工作、學(xué)習(xí)、正常生活產(chǎn)生嚴(yán)重的干擾。交通運(yùn)輸建設(shè)的過程伴隨著對(duì)自然環(huán)境的改造和建設(shè),不可避免地出現(xiàn)土地占用、生態(tài)環(huán)境阻隔等現(xiàn)象。同時(shí)在施工建設(shè)中場(chǎng)地清理、土石方開挖、開采、隧道橋梁架設(shè)開鑿等活動(dòng)還會(huì)改變當(dāng)?shù)氐匦巍⑹沟煤庸认?、植被廢棄,加劇了生物生存環(huán)境的惡化,造成水土流逝和生態(tài)系統(tǒng)的崩潰,嚴(yán)重的直接影響區(qū)域內(nèi)居民生產(chǎn)生活。<1>.試說明交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃浴?lt;2>.交通運(yùn)輸外部成本體現(xiàn)在哪些方面?<3>.如何對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃赃M(jìn)行治理?簡(jiǎn)要說明。正確答案:詳見解析參考解析:<1>.交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃允峭獠啃詥栴}在運(yùn)輸活動(dòng)中的具體化,其核心是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。交通運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)保證,是社會(huì)生產(chǎn)過程的重要組成部分,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。然而,交通運(yùn)輸在滿足人們生產(chǎn)和生活需要的同時(shí),也給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來負(fù)面影響,如噪聲、污染、擁堵、交通事故等,這些都是交通運(yùn)輸負(fù)外部性的具體表現(xiàn)。衡量交通運(yùn)輸?shù)呢?fù)外部性可以用外部成本這一概念進(jìn)行分析。交通運(yùn)輸外部成本可分為兩個(gè)不同的層次:(1)第一層次是運(yùn)輸系統(tǒng)與非再生資源(如環(huán)境系統(tǒng))作用所產(chǎn)生的外部性,如環(huán)境污染、交通事故等。交通運(yùn)輸與環(huán)境之間產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)是由于交通運(yùn)輸行業(yè)在利用環(huán)境資源從事運(yùn)輸服務(wù)時(shí),沒有考慮它應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。(2)第二層次是運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)各部分相互作用所產(chǎn)生的外部性,如交通擁堵。<2>.交通運(yùn)輸外部成本是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的環(huán)境污染、交通事故、交通擁堵等對(duì)社會(huì)財(cái)富的扣除。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,上述運(yùn)輸活動(dòng)的外部性并沒有產(chǎn)生真實(shí)的賬面扣除。交通運(yùn)輸外部成本主要體現(xiàn)在:(1)交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境污染。隨著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展以及汽車(特別是私人小汽車)的急劇增加,交通運(yùn)輸對(duì)人類生活和生態(tài)環(huán)境的危害和影響越來越嚴(yán)重。人們?cè)谙硎芙煌ㄟ\(yùn)輸發(fā)展所帶來的利益的同時(shí),不得不承受它給人們帶來的負(fù)面影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),二氧化碳的排放主要有三個(gè)來源:工業(yè)生產(chǎn),交通運(yùn)輸,加熱、冷卻和建筑電力。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,大約85%的二氧化碳排放來自交通運(yùn)輸。(2)交通事故。交通運(yùn)輸帶動(dòng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的起飛,促進(jìn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,但是轉(zhuǎn)動(dòng)的車輪也帶走了很多人的生命。(3)交通擁堵。交通擁堵是交通運(yùn)輸外部性的重要表現(xiàn),它所造成的外部成本也很高。在擁堵造成的成本中,主要是時(shí)間損失,另外還有多次制動(dòng)和啟動(dòng)造成排污量增加及擁堵造成的交通事故損失等。(4)交通噪聲。交通運(yùn)輸對(duì)居民生活的另一重大影響是噪聲污染。從噪聲對(duì)房屋價(jià)格的影響也可看出噪聲的外部成本。<3>.解決交通運(yùn)輸外部性的辦法是將其內(nèi)部化。外部性內(nèi)部化的目標(biāo)是使資源得到有效利用——在可行的情況下,將全部社會(huì)成本施加給造成外部性的人,使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源的利用更有效率。例如,國(guó)家可以制定政策促使企業(yè)開發(fā)新的替代能源,提高運(yùn)輸能源的利用率,促進(jìn)運(yùn)輸技術(shù)的創(chuàng)新,或者使用戶轉(zhuǎn)移到污染更少的運(yùn)輸方式上?,F(xiàn)實(shí)中用于解決交通運(yùn)輸外部性的辦法有很多,其中美國(guó)采用鉛許可證交易以減少汽油中鉛的含量是一個(gè)典型的例子,還有新加坡應(yīng)用的旨在控制交通擁堵的區(qū)域執(zhí)照制度,以及歐洲國(guó)家采用的旨在降低含鉛汽油使用的差異化稅收政策。另外,政府可以用交通法規(guī)來解決交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃詥栴}。財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)-高級(jí)經(jīng)濟(jì)師-運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)-章節(jié)練習(xí)-第三章可持續(xù)交通運(yùn)輸體系-[問答題]1.隨著我國(guó)環(huán)保形勢(shì)更加嚴(yán)峻,在交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目中,環(huán)境評(píng)價(jià)越來越重要。請(qǐng)問交通運(yùn)輸次生環(huán)境評(píng)價(jià)如何開展?正確答案:詳見解析參考解析:答題要點(diǎn):原因:交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目的外部性定義:交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬建交通建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施后產(chǎn)生的次生環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)估。步驟:確定評(píng)價(jià)的空間范圍和時(shí)間范圍指標(biāo)體系:社會(huì)環(huán)境與自然環(huán)境相互關(guān)聯(lián)部分評(píng)價(jià)方法:綜合指數(shù)法評(píng)價(jià)結(jié)論:次生環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀指數(shù)【提示】本題考查次生環(huán)境評(píng)價(jià)的內(nèi)容。本題關(guān)鍵是把相關(guān)內(nèi)容用評(píng)價(jià)方案的各個(gè)方面表現(xiàn)出來。[問答題]2.論述可持續(xù)交通運(yùn)輸?shù)幕緝?nèi)容。正確答案:詳見解析參考解析:一般來說,可持續(xù)交通運(yùn)輸是與可持續(xù)發(fā)展相容的運(yùn)輸,包括以下四項(xiàng)基本內(nèi)容。(1)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的供給能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸需求應(yīng)相平衡,即可持續(xù)交通運(yùn)輸與可持續(xù)發(fā)展相一致。(2)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)可持續(xù)性??沙掷m(xù)交通運(yùn)輸條件下的交通運(yùn)輸系統(tǒng),其運(yùn)行能保持良好的財(cái)務(wù)狀況,交通運(yùn)輸資產(chǎn)能夠完好地運(yùn)行,交通運(yùn)輸財(cái)產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值,并實(shí)現(xiàn)有效和公平的代際轉(zhuǎn)移。(3)交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境與生態(tài)可持續(xù)性,即交通運(yùn)輸活動(dòng)對(duì)環(huán)境與生態(tài)造成的損害能夠完全納入公共或者私人的交通運(yùn)輸決策框架中,以使交通運(yùn)輸受益者承擔(dān)交通運(yùn)輸外部性所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。(4)交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)可持續(xù)性,即交通運(yùn)輸改善和交通運(yùn)輸發(fā)展的利益應(yīng)在全社會(huì)成員間公平分配。[問答題]3.論述交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。正確答案:詳見解析參考解析:(1)總體屬于間接影響評(píng)價(jià)類型。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響是一種繼發(fā)性的影響。對(duì)自然環(huán)境來說,它是間接的或誘發(fā)性的改變。因此,交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體上屬于間接影響評(píng)價(jià)類型。(2)進(jìn)行定量分析的難度大。交通建設(shè)項(xiàng)目本身產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的直接影響,已有較為規(guī)范的分析和評(píng)價(jià)方法。但交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)要考慮由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而誘發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,在此基礎(chǔ)上再考慮這部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響對(duì)相關(guān)區(qū)域自然環(huán)境的影響。而要確定這部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果和計(jì)算社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是很困難的,進(jìn)行定量分析的難度較大。(3)影響因素多。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)要考慮由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而誘發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的因素有很多。[問答題]4.交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃允峭獠啃詥栴}在運(yùn)輸活動(dòng)中的具體化,其核心是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,試論述交通運(yùn)輸外部性的層次。正確答案:詳見解析參考解析:交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃允峭獠啃詥栴}在運(yùn)輸活動(dòng)中的具體化,其核心是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。交通運(yùn)輸是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本物質(zhì)保證,是社會(huì)生產(chǎn)過程的重要組成部分,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。然而,交通運(yùn)輸在滿足人們生產(chǎn)和生活需要的同時(shí),也給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來負(fù)面影響,如噪聲、污染、擁堵、交通事故等,這些都是交通運(yùn)輸負(fù)外部性的具體表現(xiàn)。交通運(yùn)輸外部性的層次包括:(1)交通運(yùn)輸供給外部性,即基礎(chǔ)設(shè)施供給產(chǎn)生的正負(fù)影響。(2)交通運(yùn)輸使用外部性,包括正效果(如可通達(dá)性提高和時(shí)間節(jié)約,產(chǎn)生新的消費(fèi)和新的物流組織)和負(fù)效果(如交通擁堵、運(yùn)輸系統(tǒng)未涵蓋的費(fèi)用、環(huán)境影響、交通事故)。(3)由不應(yīng)該付費(fèi)的群體支付了基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)配置。(4)運(yùn)輸系統(tǒng)的行為影響到運(yùn)輸業(yè)以外的第三群體。[問答題]5.簡(jiǎn)述對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的空間范圍的理解。正確答案:詳見解析參考解析:交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍與交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān),可由目標(biāo)人口來確定。凡屬目標(biāo)人口的范疇,都可以劃為交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍。目標(biāo)人口是指受擬建項(xiàng)目直接或間接影響的那部分人口,目標(biāo)人口所在的社會(huì)范圍即為交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍。(1)直接影響區(qū)。直接影響區(qū)是指交通建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)過的行政區(qū)域,如省、市、縣、鄉(xiāng)等,這與交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中所規(guī)定的直接影響區(qū)范圍一致。(2)交通建設(shè)項(xiàng)目沿線范圍。交通建設(shè)項(xiàng)目沿線范圍是指擬建交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)一定范圍內(nèi)的區(qū)域。交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)一定范圍內(nèi)的帶狀區(qū)域不僅是自然環(huán)境直接影響評(píng)價(jià)的主要范圍,也是次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要范圍。(3)間接影響區(qū)。間接影響區(qū)是指與直接影響區(qū)接壤的行政區(qū)域。對(duì)于交通建設(shè)項(xiàng)目來說,由于其在很大區(qū)域內(nèi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有重要影響,有時(shí)需要分析它對(duì)間接影響區(qū)的影響。[問答題]6.當(dāng)今世界,資源和環(huán)境的有限性日益引起各國(guó)政府和人民的高度重視,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為各國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,試論述可持續(xù)交通運(yùn)輸?shù)幕緝?nèi)容。正確答案:詳見解析參考解析:一般來說,可持續(xù)交通運(yùn)輸是與可持續(xù)發(fā)展相容的運(yùn)輸,包括四項(xiàng)基本內(nèi)容:(1)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的供給能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸需求應(yīng)相平衡,即可持續(xù)交通運(yùn)輸與可持續(xù)發(fā)展相一致。(2)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)可持續(xù)性??沙掷m(xù)交通運(yùn)輸條件下的交通運(yùn)輸系統(tǒng),其運(yùn)行能保持良好的財(cái)務(wù)狀況,交通運(yùn)輸資產(chǎn)能夠完好地運(yùn)行,交通運(yùn)輸財(cái)產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值,并實(shí)現(xiàn)有效和公平的代際轉(zhuǎn)移。(3)交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境與生態(tài)可持續(xù)性,即交通運(yùn)輸活動(dòng)對(duì)環(huán)境與生態(tài)造成的損害能夠完全納入公共或者私人的交通運(yùn)輸決策框架中,以使交通運(yùn)輸受益者承擔(dān)交通運(yùn)輸外部性所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。(4)交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)可持續(xù)性,即交通運(yùn)輸改善和交通運(yùn)輸發(fā)展的利益應(yīng)在全社會(huì)成員間公平分配。[問答題]7.交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬建交通建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施后產(chǎn)生的次生環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)性識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)估。試論述交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。正確答案:詳見解析參考解析:交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)包括:(1)總體屬于間接影響評(píng)價(jià)類型。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響是一種繼發(fā)性的影響。對(duì)自然環(huán)境來說,它是間接的或誘發(fā)性的改變。因此,交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體上屬于間接影響評(píng)價(jià)類型。(2)進(jìn)行定量分析的難度大。交通建設(shè)項(xiàng)目本身產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的直接影響,已有較為規(guī)范的分析和評(píng)價(jià)方法。但交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)要考慮由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而誘發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,在此基礎(chǔ)上再考慮這部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響對(duì)相關(guān)區(qū)域自然環(huán)境的影響。而要確定這部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果和計(jì)算社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是很困難的,進(jìn)行定量分析的難度較大。(3)影響因素多。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)要考慮由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而誘發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的因素有很多。從理論上說,應(yīng)該綜合一切有關(guān)要素進(jìn)行分析評(píng)價(jià),但這樣做是非常困難的,也是不切實(shí)際的。在進(jìn)行次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),需要針對(duì)具體的項(xiàng)目以及項(xiàng)目所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,判斷并篩選主要的、合適的、有代表性的影響因素進(jìn)行分析。[問答題]8.簡(jiǎn)述交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。正確答案:詳見解析參考解析:交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)包括:(1)總體屬于間接影響評(píng)價(jià)類型。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響是一種繼發(fā)性的影響。對(duì)自然環(huán)境來說,它是間接的或誘發(fā)性的改變。因此,交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體上屬于間接影響評(píng)價(jià)類型。(2)進(jìn)行定量分析的難度大。交通建設(shè)項(xiàng)目本身產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境的直接影響,已有較為規(guī)范的分析和評(píng)價(jià)方法。但交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)要考慮由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而誘發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,在此基礎(chǔ)上再考慮這部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響對(duì)相關(guān)區(qū)域自然環(huán)境的影響。而要確定這部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果和計(jì)算社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是很困難的,進(jìn)行定量分析的難度較大。(3)影響因素多。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)要考慮由于交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而誘發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的因素有很多。[問答題]9.交通運(yùn)輸外部成本可分為兩個(gè)不同的層次,請(qǐng)分別簡(jiǎn)述這兩個(gè)層次的內(nèi)容。正確答案:詳見解析參考解析:衡量交通運(yùn)輸?shù)呢?fù)外部性可以用外部成本這一概念進(jìn)行分析,交通運(yùn)輸外部成本可分為兩個(gè)不同的層次:第一層次是運(yùn)輸系統(tǒng)與非再生資源(如環(huán)境系統(tǒng))作用所產(chǎn)生的外部性,如環(huán)境污染、交通事故等。第二層次是運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)各部分相互作用所產(chǎn)生的外部性,如交通擁堵。[問答題]10.簡(jiǎn)述交通運(yùn)輸外部性的層次。正確答案:詳見解析參考解析:(1)交通運(yùn)輸供給外部性即基礎(chǔ)設(shè)施供給產(chǎn)生的正負(fù)影響。(2)交通運(yùn)輸使用外部性,包括正效果和負(fù)效果。(3)由不應(yīng)該付費(fèi)的群體支付了基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)配置。(4)運(yùn)輸系統(tǒng)的行為影響到運(yùn)輸業(yè)以外的第三群體。交通運(yùn)輸供給的正外部性包括:①運(yùn)輸設(shè)施通常用于公共服務(wù),如基本的社會(huì)溝通、軍事目的以及其他社會(huì)目的;②運(yùn)輸設(shè)施有利于促進(jìn)邊遠(yuǎn)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,有利于縮小地區(qū)間的收入差距;③可以通過系統(tǒng)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)國(guó)家開發(fā)利用能源的目的。交通運(yùn)輸供給的負(fù)外部性包括①土壤和水污染,土地表面風(fēng)化②生物圈、生態(tài)多樣化和自然棲息地受到干擾③人類溝通被隔離④視覺障礙。[問答題]11.交通運(yùn)輸外部性的評(píng)估方法有哪些?正確答案:詳見解析參考解析:交通運(yùn)輸外部性的評(píng)估方法包括以下幾種:(1)實(shí)際發(fā)生法。(2)替代市場(chǎng)法,即不是用直接的市場(chǎng)價(jià)格來衡量環(huán)境物品或交通服務(wù)的價(jià)值,而是用替代物來間接衡量。替代市場(chǎng)法主要包括旅行成本法、內(nèi)涵定價(jià)法、防護(hù)支出法。(3)間接方法,即不直接揭示人們對(duì)環(huán)境產(chǎn)品的偏好,而是通過計(jì)算污染及其影響之間的劑量反應(yīng)關(guān)系,然后再測(cè)定人們對(duì)所產(chǎn)生影響的偏好程度,又稱劑量反應(yīng)法。(4)支付意愿法,即通過向經(jīng)濟(jì)行為人詢問為消除環(huán)境不適而愿意支付的成本(或者是忍受某種不適所需的補(bǔ)償數(shù)額),從而獲取對(duì)環(huán)境不適的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。[問答題]12.請(qǐng)論述交通運(yùn)輸外部成本的具體內(nèi)容。正確答案:詳見解析參考解析:交通運(yùn)輸外部成本是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所產(chǎn)生的環(huán)境污染、交通事故、交通擁堵等對(duì)社會(huì)財(cái)富的扣除。內(nèi)容包括以下四項(xiàng):(1)交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境污染。隨著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展以及汽車(特別是私人小汽車)的急劇增加,交通運(yùn)輸對(duì)人類生活和生態(tài)環(huán)境的危害和影響越來越嚴(yán)重。(2)交通事故。交通運(yùn)輸帶動(dòng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的起飛,促進(jìn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,但是轉(zhuǎn)動(dòng)的車輪也帶走了很多人的生命。(3)交通擁堵。交通擁堵是交通運(yùn)輸外部性的重要表現(xiàn),它所造成的外部成本也很高。在擁堵造成的成本中,主要是時(shí)間損失,另外還有多次制動(dòng)和啟動(dòng)造成排污量增加及擁堵造成的交通事故損失等。(4)交通噪聲。[問答題]13.簡(jiǎn)述對(duì)交通運(yùn)輸外部性的含義的理解。正確答案:詳見解析參考解析:外部性也稱外部效應(yīng)或外部影響,是指某一經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)對(duì)與該活動(dòng)無直接關(guān)系的其他經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生的伴生影響,并且沒有為之付費(fèi)或受償。這種伴生影響是強(qiáng)加的,不是協(xié)商的。交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃允峭獠啃詥栴}在運(yùn)輸活動(dòng)中的具體化,也包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施及其建設(shè)過程產(chǎn)生的外部性。其核心是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。交通運(yùn)輸在滿足人們生產(chǎn)和生活需要的同時(shí),也給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來負(fù)面影響,如噪聲、污染、擁堵、交通事故等,這些都是交通運(yùn)輸負(fù)外部性的具體表現(xiàn)。[問答題]14.簡(jiǎn)述對(duì)可持續(xù)交通運(yùn)輸?shù)睦斫?。正確答案:詳見解析參考解析:可持續(xù)發(fā)展是指一種既滿足當(dāng)代人的需要又不對(duì)后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害,既滿足特定區(qū)域的需要又不對(duì)其他區(qū)域滿足其需求的能力構(gòu)成危害和削弱的發(fā)展。從時(shí)間尺度上看,可持續(xù)發(fā)展既要滿足當(dāng)代人的需要,又不危害后代人滿足其需求的能力;從空間尺度上看,可持續(xù)發(fā)展既要滿足某一特定區(qū)域的需要,又不危害和削弱其他區(qū)域滿足其需求的能力??梢姡沙掷m(xù)發(fā)展的核心是在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),須注重經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的相互作用、影響及協(xié)調(diào)發(fā)展。一般來說,可持續(xù)交通運(yùn)輸是與可持續(xù)發(fā)展相容的運(yùn)輸,包括以下四項(xiàng)基本內(nèi)容。(1)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的供給能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸需求應(yīng)相平衡,即可持續(xù)交通運(yùn)輸與可持續(xù)發(fā)展相一致。(2)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)可持續(xù)性??沙掷m(xù)交通運(yùn)輸條件下的交通運(yùn)輸系統(tǒng),其運(yùn)行能保持良好的財(cái)務(wù)狀況,交通運(yùn)輸資產(chǎn)能夠完好地運(yùn)行,交通運(yùn)輸財(cái)產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值,并實(shí)現(xiàn)有效和公平的代際轉(zhuǎn)移。(3)交通運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境與生態(tài)可持續(xù)性,即交通運(yùn)輸活動(dòng)對(duì)環(huán)境與生態(tài)造成的損害能夠完全納入公共或者私人的交通運(yùn)輸決策框架中,以使交通運(yùn)輸受益者承擔(dān)交通運(yùn)輸外部性所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。(4)交通運(yùn)輸?shù)纳鐣?huì)可持續(xù)性,即交通運(yùn)輸改善和交通運(yùn)輸發(fā)展的利益應(yīng)在全社會(huì)成員間公平分配。[問答題]15.交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍與交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān),可由目標(biāo)人口來確定。試論述交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍。正確答案:詳見解析參考解析:交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍與交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān),可由目標(biāo)人口來確定。凡屬目標(biāo)人口的范疇,都可以劃為交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍。目標(biāo)人口是指受擬建項(xiàng)目直接或間接影響的那部分人口,目標(biāo)人口所在的社會(huì)范圍即為交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍。交通建設(shè)項(xiàng)目次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的空間范圍包括:(1)直接影響區(qū)。直接影響區(qū)是指交通建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)過的行政區(qū)域,如省、市、縣、鄉(xiāng)等,這與交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中所規(guī)定的直接影響區(qū)范圍一致。(2)交通建設(shè)項(xiàng)目沿線范圍。交通建設(shè)項(xiàng)目沿線范圍是指擬建交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)一定范圍內(nèi)的區(qū)域。交通建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚?cè)一定范圍內(nèi)的帶狀區(qū)域不僅是自然環(huán)境直接影響評(píng)價(jià)的主要范圍,也是次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要范圍。這是由于交通項(xiàng)目建成后,必然會(huì)對(duì)沿線的經(jīng)濟(jì)布局、農(nóng)林發(fā)展、資源開發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、民眾生活等產(chǎn)生一定的影響,進(jìn)而影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,影響當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境狀況,影響范圍很廣。(3)間接影響區(qū)。間接影響區(qū)是指與直接影響區(qū)接壤的行政區(qū)域。對(duì)于交通建設(shè)項(xiàng)目來說,由于其在很大區(qū)域內(nèi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有重要影響,有時(shí)需要分析它對(duì)間接影響區(qū)的影響。[問答題]16.水運(yùn)業(yè)一直被視為是最環(huán)保的運(yùn)輸方式,但隨著航運(yùn)市場(chǎng)的繁榮,其對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響日益突顯。聯(lián)合國(guó)研究報(bào)告表明,全球航運(yùn)每年排放約11.2億噸二氧化碳,約占全球二氧化碳排放量的4.5%,二氧化碳排放量幾乎是以前估計(jì)的近3倍。另有資料顯示,船舶所排出的污染物質(zhì)約占所有海洋污染物質(zhì)的一半左右。據(jù)統(tǒng)計(jì),全世界每年由于航運(yùn)排入海洋的石油污染物達(dá)160萬噸,其中110萬噸是油輪排放壓艙水和洗艙水時(shí)進(jìn)入海洋的,其余50萬噸是油輪在海上發(fā)生事故時(shí)排入海洋的。生活垃圾、污水排放入海中,可以使海域富營(yíng)養(yǎng)化,藻類大量繁殖,導(dǎo)致水體缺氧,使水生動(dòng)物死亡率上升,嚴(yán)重的赤潮甚至?xí)須缧缘暮蠊?。如不進(jìn)行有效治理,水運(yùn)對(duì)海洋環(huán)境的不利影響,將影響到整個(gè)海洋乃至全球環(huán)境。根據(jù)以上材料,回答下列問題。<1>.材料體現(xiàn)的是水運(yùn)帶來的負(fù)外部性,請(qǐng)闡述,什么是交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃约捌鋵哟巍?lt;2>.材料中是交通運(yùn)輸負(fù)外部性的體現(xiàn),與其對(duì)應(yīng)的還存在交通運(yùn)輸?shù)恼獠啃?。?jiǎn)述交通運(yùn)輸?shù)墓┙o正外部性包括哪些?<3>.請(qǐng)闡述交通運(yùn)輸外部性的評(píng)估方法包括哪些?正確答案:詳見解析參考解析:<1>.交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃允峭獠啃詥栴}在運(yùn)輸活動(dòng)中的具體化,其核心是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。交通運(yùn)輸外部性的層次:(1)交通運(yùn)輸供給外部性,即基礎(chǔ)設(shè)施供給產(chǎn)生的正負(fù)影響。(2)交通運(yùn)輸使用外部性,包括正效果(如可通達(dá)性提高和時(shí)間節(jié)約,產(chǎn)生新的消費(fèi)和新的物流組織)和負(fù)效果(如交通擁堵、運(yùn)輸系統(tǒng)未涵蓋的費(fèi)用、環(huán)境影響、交通事故)。(3)由不應(yīng)該付費(fèi)的群體支付了基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用而產(chǎn)生的財(cái)務(wù)配置。(4)運(yùn)輸系統(tǒng)的行為影響到運(yùn)輸業(yè)以外的第三群體。<2>.交通運(yùn)輸供給的正外部性包括:(1)運(yùn)輸設(shè)施通常用于公共服務(wù),如基本的社會(huì)溝通、軍事目的以及其他社會(huì)目的;(2)運(yùn)輸設(shè)施有利于促進(jìn)邊遠(yuǎn)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,有利于縮小地區(qū)間的收入差距;(3)可以通過系統(tǒng)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)國(guó)家開發(fā)利用能源的目的。<3>.交通運(yùn)輸外部性的評(píng)估方法包括以下幾種。(1)實(shí)際發(fā)生法。(2)替代市場(chǎng)法,即不是用直接的市場(chǎng)價(jià)格來衡量環(huán)境物品或交通服務(wù)的價(jià)值,而是用替代物來間接衡量。替代市場(chǎng)法主要有以下三種。1)旅行成本法,即用旅行費(fèi)(時(shí)間、金錢)來替代衡量人們對(duì)環(huán)境物品的價(jià)值評(píng)價(jià)。2)內(nèi)涵定價(jià)法,即通過可購(gòu)買物品(如房產(chǎn))的內(nèi)涵價(jià)值來評(píng)估空氣污染或噪聲對(duì)物品價(jià)格的影響。3)防護(hù)支出法,即用人們?yōu)楸Wo(hù)自身不受環(huán)境損害的影響所支付的費(fèi)用來衡量環(huán)境物品的價(jià)值,它是外部成本貨幣化評(píng)估中采用最廣泛的方法。(3)間接方法,即不直接揭示人們對(duì)環(huán)境產(chǎn)品的偏好,而是通過計(jì)算污染及其影響之間的劑量反應(yīng)關(guān)系,然后再測(cè)定人們對(duì)所產(chǎn)生影響的偏好程度,又稱劑量反應(yīng)法。(4)支付意愿法,即通過向經(jīng)濟(jì)行為人詢問為消除環(huán)境不適而愿意支付的成本(或者是忍受某種不適所需的補(bǔ)償數(shù)額),從而獲取對(duì)環(huán)境不適的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。[問答題]17.隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,我國(guó)在交通運(yùn)輸建設(shè)工程方面取得了巨大的進(jìn)步,不僅對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉、航運(yùn)以及水力發(fā)電等多個(gè)行業(yè)都產(chǎn)生了巨大的影響,具有重要的推動(dòng)作用,并且在社會(huì)資源合理配置方面也具有極大的作用。公路作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的一環(huán),承擔(dān)著交通樞紐的關(guān)鍵作用,是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)脈。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了公路建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步和提高,但是公路建設(shè)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化,阻礙了文明公路建設(shè)的發(fā)展,其中最為顯著的就是交通運(yùn)輸對(duì)沿途
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