第收繳整改情況報告

收繳整改情況報告根據(jù)《關(guān)于對工商系統(tǒng)涉企收費情況進行自查整改的通知》（計財字[20__]31號）要求，我局認(rèn)真對涉企收費情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。

一、收費項目執(zhí)行情況

20__年12月，在接到區(qū)局《關(guān)于暫停收取工商企業(yè)注冊登記費的通知》后，我局自20__年1月1日起，暫停了對各類企業(yè)注冊登記費的收取工作，并建立了備查臺賬。20__年8月，區(qū)局《關(guān)于免征小型微型企業(yè)工商企業(yè)注冊登記費的通知》下發(fā)后，對20__年1月1日至20__年8月期間受理登記業(yè)務(wù)，注冊資本300萬元以上的企業(yè)及其分支機構(gòu)補繳注冊登記費。20__年元月份，區(qū)局《關(guān)于免征企業(yè)注冊登記費和個體工商戶注冊登記費有關(guān)事項的通知》下發(fā)后，我局全面停止了企業(yè)、個體工商戶注冊登記費收取工作，未發(fā)生繼續(xù)收取國家明令取消及免征的收費項目，擅自設(shè)立收費項目、自定收費標(biāo)準(zhǔn)的，分解收費項目、重復(fù)收費、擴大范圍收費、延長收費時限收費，不執(zhí)行優(yōu)惠、減免政策繼續(xù)收費等違規(guī)收費現(xiàn)象。及時安排專人到當(dāng)?shù)匚飪r部門辦理了《收費許可證》收費項目的變更、注銷手續(xù)，并按規(guī)定對行政事業(yè)性收費票據(jù)進行了清理，辦理了票據(jù)的繳銷手續(xù)。

二、收費公開情況

通過登記注冊窗口電子公示欄，中寧電視臺、政務(wù)公開欄、宣傳彩頁等途徑對相關(guān)涉企收費優(yōu)惠政策進行了公開，對登記注冊窗口的收費公示欄適時進行了變更刪改，自覺接受社會監(jiān)督。

三、收費管理監(jiān)督情況

日常管理中，我局加大了監(jiān)督檢查力度，采取明查和暗訪的方式，定期、不定期對免征企業(yè)、個體戶注冊登記費執(zhí)行情況進行檢查，未發(fā)現(xiàn)存在利用企業(yè)年檢、個體工商戶驗照等行政職能和行政執(zhí)法權(quán)力強制收費、代收和代扣及搭車收費的現(xiàn)象，對已開出的收費票據(jù)已全部辦理了繳銷手續(xù)。

通過自查，我局在執(zhí)行國家的收費政策上，高度重視，執(zhí)行嚴(yán)格，沒有發(fā)生違規(guī)收費、不按規(guī)定時限執(zhí)行政策等問題。

收繳整改情況報告

市物價局：

自《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強涉企收費管理的通知》(國辦發(fā)[20__]30號)下發(fā)以來，我局高度重視，認(rèn)真落實，不斷加強清理涉企收費力度，出臺一系列的措施，取得了良好成效。根據(jù)《關(guān)于開展市級涉企收費清單落實情況自查的函》要求，現(xiàn)將我單位加強涉企收費管理工作開展情況報告如下：

一、主要做法

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，做好宣傳動員。認(rèn)真組織開展對國務(wù)院、省政府、市政府以及省國稅局對加強涉企收費管理相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，增強對保增長促發(fā)展政策措施重要性和緊迫性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想和行動，認(rèn)真做好規(guī)范涉企收費的宣傳動員工作，加大宣傳工作力度，充分發(fā)揮網(wǎng)站、報紙、微信、qq等各類媒體的作用，強化對清理整頓工作的新聞報道和社會監(jiān)督，努力營造良好的輿論氛圍。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。加強對規(guī)范涉企收費工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各業(yè)務(wù)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實規(guī)范涉企收費工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確相關(guān)職能機構(gòu)及人員，自上而下地進行宣傳動員、傳達部署，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，確保規(guī)范涉企收費工作扎實有效地開展。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行政策，加大整治力度。在市局的統(tǒng)一組織下，各縣(市)、區(qū)國稅局以及市局各部門在規(guī)范涉企收費專項工作中，從實際出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省涉企收費的有關(guān)規(guī)定，落實好國家和省保增長促發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。加大涉企收費整治工作力度，認(rèn)真清理收費項目，嚴(yán)肅查處亂收費問題，千方百計減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，努力為全市的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)狠抓工作落實，務(wù)求取得實效。加強對清理整頓工作的監(jiān)督檢查，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實;有針對性地加強對涉企收費規(guī)范工作的指導(dǎo)和督促，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題;把工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量等逐項落到實處，確保清理整頓工作與涉企收費清單制度取得實實在在的成效。

二、取得成效

(一)全面取消稅務(wù)行政事業(yè)性收費。根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費的通知》(財綜〔20__〕97號)和《關(guān)于免征小型微型企業(yè)部分行政事業(yè)性收費的通知》(財綜[20__]104號)，20__年1月1日起取消稅務(wù)登記證工本費，20__年1月1日起全面取消統(tǒng)一發(fā)票工本費。目前，我局無相關(guān)行政事業(yè)性收費項目。經(jīng)統(tǒng)計，20__年我市共減免稅務(wù)登記證工本費104715元，減免發(fā)票工本費5210676.77元。

(二)規(guī)范政府型基金征收工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法〉的通知》(財綜〔20__〕34號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收管理規(guī)定的公告》(20__年第41號)，目前我局仍保留的政府性基金征收項目為廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收，省局于20__年11月進行了清單公示，我局也將該項目列為涉企收費清單管理項目予以公布。

我市涉及登記此稅種，有兩戶納稅人。一是阜陽新海工貿(mào)有限責(zé)任公司，二是__縣康源節(jié)能設(shè)備有限公司。根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收管理規(guī)定》的公告(20__年第41號)，第二條：中華人民共和國境內(nèi)電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者，為基金繳納義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定繳納基金。阜陽新海工貿(mào)有限責(zé)任公司屬于商品流通的商業(yè)企業(yè)，而非電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，因此未征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金。__縣康源節(jié)能設(shè)備有限公司至今未投產(chǎn)未申報，增值稅，企業(yè)所得稅均是零申報，因此未征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金。

(三)規(guī)范文化事業(yè)建設(shè)費工作。

根據(jù)《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)文化事業(yè)建設(shè)費征收管理問題的通知》(財綜〔20__〕88號，以下簡稱財綜88號文)第一條的相關(guān)規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)提供廣告服務(wù)的單位和個人，應(yīng)按規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費。

根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔20__〕106號)附件一《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》(以下簡稱財稅106號文附件一)中的應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋，廣告服務(wù)是指：利用圖書、報紙、雜志、廣播、電視、電影、幻燈、路牌、招貼、櫥窗、霓虹燈、燈箱、互聯(lián)網(wǎng)等各種形式為客戶的商品、經(jīng)營服務(wù)項目、文體節(jié)目或者通告、聲明等委托事項進行宣傳和提供相關(guān)服務(wù)的業(yè)務(wù)活動。包括廣告代理和廣告的發(fā)布、播映、宣傳、展示等。

文化事業(yè)建設(shè)費為國地稅共有，市人民政府于20__年1月進行了清單公示，我局也將該項目列為涉企收費清單管理項目予以公布。

20__年10月1日起，我省開始營改增試點，針對廣告業(yè)征收文化事業(yè)建設(shè)費。20__年8月1日全國全面推行營改增，針對廣告服務(wù)業(yè)征收文化事業(yè)建設(shè)費，取消了對廣告制作、廣告設(shè)計征收文化事業(yè)建設(shè)費。

20__年，地方文化事業(yè)建設(shè)費收入36367.42.

20__年，中央文化事業(yè)建設(shè)費收入24851.64元，地方文化事業(yè)建設(shè)費收入6916675.12元。

20__年，中央文化事業(yè)建設(shè)費收入6910.88元，地方文化事業(yè)建設(shè)費收入7956719.39元。

20__年第一季度，中央文化事業(yè)建設(shè)費收入8491.69元，地方文化事業(yè)建設(shè)費收入2150664.68元。

截至目前，共有文化事業(yè)建設(shè)費稅種登記納稅人有911戶。

(四)規(guī)范保證金工作。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(國務(wù)院令第587號)規(guī)定：外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額以及數(shù)量交納不超過1萬元的保證金。

目前我局仍保留的保證金項目為發(fā)票保證金，市人民政府于20__年1月進行了清單公示，我局也將該項目列為涉企收費清單管理項目予以公布。截至目前，我局未發(fā)生此項業(yè)務(wù)收費。

(五)全面清理行政審批前置服務(wù)項目收費和相關(guān)行業(yè)涉企收費。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，目前需要進一步改革和規(guī)范的其他權(quán)力事項目錄(涉及我省國稅部門的22項)與現(xiàn)存國稅7項行政許可事項，沒有前置性收費項目，我局也不存在強制企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓(xùn)、加入社團、指定服務(wù)，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為。

(六)全面加強體制機制建設(shè)。嚴(yán)格按照省局和市政府工作要求，定期開展自查，制定落實工作方案，公布舉報電話、郵箱，建立企業(yè)舉報問題督辦制度，廣泛開展宣傳，加強制度建設(shè)和政策落實。

(七)代收費用情況。20__年1月1日至20__年3月31日，為市容局代收垃圾處理費861026.64元。為非稅收入管理局代收的河道費于20__年1月1日起停止征收。

三、下一步工作措施

一是進一步加強信息公開。將廢棄電器電子基金征收方式、征收標(biāo)準(zhǔn)等以清單形式在國稅外網(wǎng)公開，定期通報稅務(wù)登記工本費和發(fā)票工本費減免金額。二是進一步加強監(jiān)督檢查。精心組織、統(tǒng)籌安排，開展專項督查，重點督促各單位落實建立實施涉企收費目錄清單制度，加強體制機制建設(shè)。

收繳整改情況報告

河?xùn)|區(qū)物價局結(jié)合當(dāng)前正在開展的涉企收費第二階段專項檢查活動，就規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作進行了調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況及分析報告如下：

一、河?xùn)|區(qū)政府定價或指導(dǎo)價目錄管理情況

根據(jù)當(dāng)前政府管理體制規(guī)定，行政事業(yè)性和絕大部分執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)的管理權(quán)限在國家和省、市三級，縣級價格管理部門無立項和制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限。河?xùn)|區(qū)物價局目前僅有城區(qū)自來水價格、物業(yè)服務(wù)公司收費、旅游景點門票價格及短期培訓(xùn)收費等幾項執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)限。特別是河?xùn)|區(qū)又屬于主城區(qū)，其價格管理權(quán)限與縣級物價部門相比更少，多數(shù)價格是執(zhí)行國家、省、市相關(guān)政策規(guī)定。山東省物價局制度了《山東省定價目錄》、《山東省服務(wù)價格管理目錄》，臨沂市物價局有《臨沂市服務(wù)價格管理目錄》，縣級物價局無權(quán)出臺自己的政府定價或指導(dǎo)價目錄。

二、加強涉企收費、中介服務(wù)收費工作成效簡述

河?xùn)|區(qū)物價局始終堅持將規(guī)范收費、清費治亂作為服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、扶持企業(yè)發(fā)展的有效手段，嚴(yán)格落實上級有關(guān)取消或停征收費項目、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、減免優(yōu)惠等收費政策。通過開展行政事業(yè)性收費年度審驗、涉企收費專項檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織服務(wù)和收費行為，強化涉企收費公示，嚴(yán)查涉企亂收費舉報等等工作嚴(yán)格規(guī)范各類涉企收費行為。治理和規(guī)范涉企收費工作取得一定成效。從當(dāng)前正在開展的涉企收費專項檢查工作情況看，各收費執(zhí)收單位能夠按照規(guī)定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收，面上的收費行為大都符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、河?xùn)|區(qū)涉企收費現(xiàn)狀、存在問題及建議

從檢查情況看，我區(qū)各涉企行政事業(yè)性收費單位大都能夠按照上級規(guī)定的涉企收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。但存在的主要問題是一些中介結(jié)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費較高、較亂，企業(yè)對此意見較大。

經(jīng)過調(diào)查了解，究其原因主要是：

1、部分行業(yè)協(xié)會雖然陸續(xù)與行政主管部門脫鉤，但仍然保留著與行政主管部門千絲萬縷的聯(lián)系，其職能、業(yè)務(wù)等仍然依附于主管部門，形成依靠行政權(quán)力承攬業(yè)務(wù)和壟斷中介服務(wù)的格局。

2、部分行業(yè)主管部門存在指定中介服務(wù)機構(gòu)的現(xiàn)象。有企業(yè)反映到部分前置許可主管部門辦理手續(xù)，主管部門要求在一個或幾個中介機構(gòu)中辦理業(yè)務(wù)。

3、行業(yè)協(xié)會的阻撓。如有行業(yè)協(xié)會強令中介機構(gòu)入會，相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)都必須加入?yún)f(xié)會。而協(xié)會又制定了具體業(yè)務(wù)的最低收費標(biāo)準(zhǔn)，不允許中介機構(gòu)異地辦理業(yè)務(wù)等規(guī)定。如有協(xié)會制定的最低收費標(biāo)準(zhǔn)比往年提高了幾倍，甚至幾十倍;限制中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)范圍，不得跨縣、跨市辦理業(yè)務(wù)。

4、部分收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定出臺不及時。規(guī)定了文件期限，但文件到期后，新的收費標(biāo)準(zhǔn)又沒出來，導(dǎo)致檢查工作中陷入被動。

針對這種情況，我們建議：

1、加強對行業(yè)協(xié)會監(jiān)管。要求行業(yè)協(xié)會不得出臺涉及最低收費標(biāo)準(zhǔn)、涉及執(zhí)業(yè)范圍的規(guī)定。

2、積極引進有資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)在我區(qū)執(zhí)業(yè)。允許中介服務(wù)機構(gòu)跨縣、跨市執(zhí)業(yè)，形成合理競爭的良性局面。便于提升服務(wù)水平、便于企業(yè)自主選擇。行業(yè)主管部門應(yīng)一視同仁，不得歧視。

3、嚴(yán)格執(zhí)行上級出臺的行政機關(guān)人員不得在中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會兼職的規(guī)定。促使行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)與行業(yè)主管部門徹底脫鉤。

4、文件出臺要及時。文件期限到期后，及時出臺新規(guī)定，使新舊文件能夠很好銜接。同時降低部