房屋征收有關(guān)知識綱要（一）國有土地上房屋征收與賠償條例問答第一章1、590號令是在何時(shí)的哪次會議上通過，什么時(shí)點(diǎn)正式實(shí)施？答：在1月19日的國務(wù)院第141次常務(wù)會議上通過，于1月21日起正式實(shí)施2、制訂本條例的目的是什么？答：①規(guī)范國有土地上房屋征收與賠償活動②維護(hù)公共利益③保障被征收房屋全部權(quán)人的正當(dāng)權(quán)益3、征收賠償應(yīng)遵照的原則？答：①決策民主②程序正當(dāng)③成果公開④公平賠償4、實(shí)施程序正當(dāng)?shù)囊饬x是什么？答：程序正當(dāng)是為了保障法律賦予被征收人的賠償方案的制訂與修改權(quán)房屋征收評定方法的制訂權(quán)房地產(chǎn)價(jià)格評定機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)賠償方式選擇的知情權(quán)、參加權(quán)征收賠償各個(gè)環(huán)節(jié)的行政救助權(quán)和司法救助權(quán)也是做好群眾工作，順利推開工作的重要條件5、實(shí)施成果公開的因素是什么？答：①有助于堵塞暗箱操作，避免房屋征收當(dāng)事人惡意串通，騙取征收賠償款②有助于增加房屋征收透明度和公信力，防止和減少侵權(quán)失職犯罪的發(fā)生③有助于審計(jì)機(jī)關(guān)對征收賠償費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督④有助于保護(hù)被征收人的知情權(quán)，增進(jìn)公開、公平、公正6、公平賠償原則體現(xiàn)在哪兩個(gè)方面？答：①賠償與被征收財(cái)產(chǎn)價(jià)值相稱②全體被征收人應(yīng)合用統(tǒng)一的原則7、征收賠償過程中，負(fù)責(zé)、組織實(shí)施、承當(dāng)具體工作的主體分別是什么？P2答：①負(fù)責(zé)————市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與賠償工作②組織實(shí)施———房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與賠償工作③承當(dāng)具體工作——房屋征收部門委托的征收實(shí)施單位，承當(dāng)具體工作8、在征收賠償過程中，協(xié)調(diào)政府各有關(guān)部門互相配合工作的法律根據(jù)是什么？答：根據(jù)590號條例第四條——市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與賠償工作的順利進(jìn)行。9、590號令第五條規(guī)定：房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的，而房屋征收部門委托商業(yè)服務(wù)性質(zhì)的單位為房屋征收實(shí)施單位的根據(jù)是什么？答：590號令對“房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的”的釋義為：承當(dāng)具體工作的實(shí)施單位應(yīng)不以獲利為目的，其所需工作經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政予以保障承當(dāng)具體工作的實(shí)施單位性質(zhì)，為了與國家事業(yè)單位改革的總體思路保持一致，本條例不做明確規(guī)定具體狀況由各地根據(jù)實(shí)際需要擬定10、房屋征收部門對征收實(shí)施單位在什么范疇內(nèi)實(shí)施的行為負(fù)有監(jiān)督，并對其行為后果承當(dāng)法律責(zé)任？答：在委托范疇內(nèi)11、房屋征收部門能夠委托征收實(shí)施單位的范疇（委托事項(xiàng)）有哪些？①協(xié)助進(jìn)行調(diào)查、登記②協(xié)助編制征收賠償方案③協(xié)助進(jìn)行房屋征收與賠償政策的宣傳、解釋④就征收賠償具體問題與被征收人協(xié)商⑤協(xié)助組織征求意見、聽證、論證、公示⑥組織對被征收房屋進(jìn)行拆除12、房屋征收賠償工作的層級監(jiān)督體制是？答：上級人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與賠償工作的監(jiān)督13、對房屋征收賠償實(shí)施工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門是？p27答：①國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門②同級財(cái)政部門③同級國土資源部門同級發(fā)展改革等有關(guān)部門14、對參加房屋征收與賠償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的負(fù)有監(jiān)察責(zé)任的是？p30答：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)第二章征收決定1、征收決定的做出是為了什么需要？答：①保障國家安全需要②增進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要2、確需征收房屋的在哪些情形下，能夠由市、縣級人民政府作出房屋征收決定？答：①國防和外交的需要②由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要③由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要⑤由政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它公共利益的需要3、確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動，應(yīng)符合哪三項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定？答：①符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃②符合土地運(yùn)用總體規(guī)劃③符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃4、應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃的建設(shè)活動有哪些？答：①保障性安居工程建設(shè)②舊城區(qū)改建5、保障性安居工程有哪三類？國有土地上房屋征收涉及哪些類？P39答：保障性安居工程涉及①都市和國有工礦棚戶區(qū)改造，以及林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造②廉租住房、經(jīng)濟(jì)合用住房、限價(jià)商品住房、公共廉租住房等③農(nóng)村危房改造國有土地上房屋征收只涉及前兩類6、三規(guī)劃一計(jì)劃進(jìn)一步明確了征收房屋的前提和規(guī)定，其目的是什么？強(qiáng)調(diào)了什么？答：目的在于①確保國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要正常的土地需求②避免不當(dāng)或過分動用征收權(quán)其強(qiáng)調(diào)了：規(guī)劃先行，規(guī)劃民主7、報(bào)市、縣級人民政府的征收賠償方案由誰擬定？答：市、縣級人民政府?dāng)M定的房屋征收部門擬定征收賠償方案，報(bào)市、縣級人民政府8、擬定的征收賠償方案應(yīng)滿足哪三方面條件？答：①正當(dāng)，即征收賠償方案要符合本條例規(guī)定②合理，即征收賠償方案的征收范疇大小要適宜，賠償原則要公正公平，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)定要科學(xué)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)讓大多數(shù)人都能接受③可行，即要因地制宜，符合本地的實(shí)際狀況9、征收部門應(yīng)對征收范疇內(nèi)房屋的哪六方面狀況組織調(diào)查？答：①權(quán)屬②區(qū)位③用途④建筑面積⑤租賃狀況⑥用益物權(quán)狀況10、征收賠償方案的內(nèi)容條例中未做具體規(guī)定，但普通涉及哪八個(gè)方面？答：①房屋征收范疇②實(shí)施征收時(shí)間③賠償?shù)姆绞舰苜r償?shù)慕痤~⑤補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)狀況⑥用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積⑦搬遷過渡方式⑧過渡期限11、市、縣級人民政府組織的關(guān)部門對征收賠償方案進(jìn)行論證，參加論證的七部門是？答：①發(fā)展改革部門②城鄉(xiāng)規(guī)劃部門③國土資源部門④環(huán)境資源保護(hù)部門⑤文物保護(hù)部門⑥財(cái)政部門⑦建設(shè)部門12、市、縣級人民政府組織對征收賠償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見不少于多少日？答：征求公眾意見不少于30日13、旨在確保房屋征收過程公開、公正、透明以及被征收人的參加權(quán)，以獲得被征收人的理解和支持的條款是第幾條？答：是條例第十條——市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收賠償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。14、舊城改建需要征收房屋的，其聽證會激活的條件是什么？答：半數(shù)以上的被征收人認(rèn)為征收賠償方案不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會狀況修改征收賠償方案15、房屋征收決定邁進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評定涉及哪兩個(gè)方面？分別由誰評定？答：①對征收政策的風(fēng)險(xiǎn)評定——由房屋征收部門或本地市、縣級人民政府負(fù)責(zé)編制②對項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)評定——由征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)編制16、房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定的因素是什么？答：因素有三方面：①需要深層次的做好涉及面廣、工作較多較重的被征收人正當(dāng)權(quán)益維護(hù)工作②需要認(rèn)真研究做好群眾工作，維護(hù)和增進(jìn)社會穩(wěn)定③需要對重要的事項(xiàng)進(jìn)一步加強(qiáng)程序規(guī)范、約束，促使政府更為謹(jǐn)慎地行使征收權(quán)，切實(shí)做好有關(guān)工作17、征收賠償費(fèi)用的足額到位涉及了哪兩部分？答：涉及實(shí)物和貨幣兩部分，是兩者之和18、房屋征收決定必須由誰做出并公布公示？是屬于什么性質(zhì)的文書？答：房屋征收決定必須由市、縣級人民政府做出并公布公示，屬于政府征收被征收人房屋的重要法律文書。19、市、縣級人民政府及房屋征收部門有向被征收人做好宣傳、解釋工作的義務(wù)，普通宣傳、解釋工作內(nèi)容包含哪兩個(gè)方面？答：①讓被征收人理解征收是為了公共利益的需要，應(yīng)服從大局，及時(shí)完畢搬遷②讓被征收人理解征收賠償?shù)恼摺⒀a(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋狀況、結(jié)算方法等20、房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回體現(xiàn)了什么原則？答：體現(xiàn)了房地一體主義原則，即房地不可分割，對房屋全部權(quán)和土地使用權(quán)的處分應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行21、能夠依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟明確了被征收人的救助途徑，其體現(xiàn)了什么？答：①體現(xiàn)了行政法規(guī)對房屋征收當(dāng)事人雙方關(guān)系的調(diào)節(jié)②體現(xiàn)了本條例規(guī)定的程序正當(dāng)原則22、被征收人依法申請行政復(fù)議的根據(jù)是什么？答：根據(jù)《行政復(fù)議法》①第二章第六條第七款：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法征收財(cái)物的②第三章第十三條：對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議23、被征收人依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的時(shí)限是多少？答：①根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，可自懂得該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請②根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，對行政復(fù)議決定不服的，可自收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)提起行政訴訟③根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，直接提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)在懂得作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出24、調(diào)查成果在房屋征收范疇內(nèi)向被征收人公布，體現(xiàn)了什么原則？答：體現(xiàn)了“成果公開”的重要原則25、征收范疇擬定后，嚴(yán)禁有關(guān)當(dāng)事人在征收范疇內(nèi)實(shí)施的活動重要有哪些？答：①新建、改建、擴(kuò)建房屋②變化房屋用途③不當(dāng)增加賠償費(fèi)用的其它行為，如違反規(guī)定遷入戶口或分立戶口等26、對被征收人的房屋賠償是征收賠償?shù)闹匾矫?，因此征收賠償重要是根據(jù)房屋的什么來擬定的？答：①房屋建筑構(gòu)造②房屋新舊程度③房屋建筑面積④房屋裝修狀況⑤原有設(shè)備的拆裝損失等27、征收部門書面告知有關(guān)部門最長不得超出1年暫停辦理有關(guān)手續(xù)，普通狀況下應(yīng)具體告知哪些部門？答：①規(guī)劃部門②土地部門③建設(shè)部門④房管部門⑤工商部門⑥稅務(wù)部門第三章賠償1、對被征收人予以的賠償涉及哪些？答：①被征收房屋的價(jià)值賠償②搬遷賠償、臨時(shí)安置賠償③停產(chǎn)停業(yè)損失的賠償④對被征收人的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)2、被征收人房屋的價(jià)值賠償包含哪兩部分？答：①被征收房屋（涉及與房屋主體建筑有關(guān)的附屬建筑或構(gòu)筑物賠償）及其占用范疇內(nèi)的土地使用權(quán)的賠償②房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值的賠償3、搬遷賠償、臨時(shí)安置賠償分別針對哪些被征收人？答：①搬遷賠償針對全部被征收人②臨時(shí)安置賠償只針對選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的被征收人，且房屋征收部門若已提供了周轉(zhuǎn)用房，則不必支付臨時(shí)安置賠償費(fèi)4、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼分別針對哪些被征收人？答：①獎(jiǎng)勵(lì)針對按期搬遷的被征收人，如未按期則不能享有②補(bǔ)貼也是針對按期搬遷的被征收，補(bǔ)貼還可能是針對生活困難救助、重大疾病救助以及住房困難家庭的5、對被征收人予以住房保障必須符合哪兩個(gè)條件？答：①征收的房屋是個(gè)人住宅②被征收人符合住房保障條件6、類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格是指什么？答：是指在評定時(shí)點(diǎn)（房屋征收決定公示之日），與被征收房屋類似的房地產(chǎn)的市場價(jià)格7、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級如何劃分？哪個(gè)等級不能從事房屋征收評定工作？答：由高到低資質(zhì)等級分為四級，分別是一級、二級、三級、三級暫定，其中三級暫定不能從事房屋征收評定工作8、對評定擬定的被征收房屋價(jià)值有異議的，如何解決？申請復(fù)核評定需含有什么條件？答：可先向原評定機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評定，對復(fù)核評定仍有異議的，再向房地產(chǎn)價(jià)格評定專家委員會申請鑒定。申請復(fù)核評定時(shí)應(yīng)當(dāng)指出評定成果或者評定報(bào)告存在的問題9、房地產(chǎn)價(jià)格評定機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，選定時(shí)應(yīng)當(dāng)注意哪三點(diǎn)？答：①首先由被征收人協(xié)商選定②在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有進(jìn)行協(xié)商或雖經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式擬定，過程應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正③評定機(jī)構(gòu)選定的具體方法由省、自治區(qū)、直轄市制訂10、房屋征收評定中，房屋征收部門的義務(wù)有哪些？答：房屋征收評定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對被征收房屋狀況進(jìn)行調(diào)查，明確評定對象。評定對象應(yīng)當(dāng)全方面、客觀，不得遺漏、虛構(gòu)。11、貨幣賠償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換和遷建安置的定義是什么？答：①貨幣賠償：房屋征收賠償中，以市場評定價(jià)為原則，對被征收房屋的全部權(quán)人進(jìn)行貨幣形式的賠償②產(chǎn)權(quán)調(diào)換：房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與被征收房屋進(jìn)行調(diào)換，計(jì)算價(jià)格后，結(jié)清差價(jià)③遷建安置：遷建安置是指拆遷人按照被拆遷房屋重置價(jià)結(jié)合成新對被拆遷人予以賠償，并按照有關(guān)規(guī)定辦理建房手續(xù)，在規(guī)定的地點(diǎn)由被拆遷人自行建房的安置方式12、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式賠償?shù)?，如何保障公平的結(jié)清差價(jià)答：①對被征收房屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值分別進(jìn)行計(jì)算，再結(jié)清被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)。②為確保被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格的公平，應(yīng)采用市場評定的方式擬定雙方價(jià)值，價(jià)值評定時(shí)點(diǎn)都為房屋征收決定公示之日13、設(shè)有抵押權(quán)的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？答：根據(jù)國家有關(guān)擔(dān)保的法律法規(guī)，注意1、抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)就產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋抵押物而重新訂立抵押合同。在新的抵押合同依法成立生效之前，征收人不得與被征收人訂立征收賠償合同；2、抵押權(quán)人與抵押人達(dá)不成新的抵押合同的，該房屋視為產(chǎn)權(quán)不明確房屋。房屋征收部門在房屋征收范疇內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等狀況組織調(diào)查登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對此進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并向公證機(jī)關(guān)辦理保全。抵押房屋未達(dá)成新的抵押合同，普通狀況下重要是由于被征收人對原抵押合同存在有異議。對此，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提起訴訟，避免債權(quán)落空。被征收人也能夠主動起訴，規(guī)定法院擬定原合同效力無效。14、因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段予以安置，其含義包含哪三層？答：①只合用于因舊城改建需要，征收個(gè)人住宅的狀況下②只有被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的狀況下③只有同時(shí)滿足以上兩個(gè)前提下，政府才提供改建地段或者就近地段予以安置15、舊城區(qū)改建中，能否原地回遷、就近安置是矛盾較為集中的問題，其反映了哪兩方面問題？答：①反映了舊城改建中被征收人原住房面積普通較小，但地理位置較好，生活成本低，由于周邊房價(jià)較高，用征收賠償款購置房屋可能面積小，人口多、住不下的問題仍會突出②如放棄在改建地段或就近地段回遷，雖住房條件可能會得到較大改善，但可能面臨生活成本上升，公共服務(wù)設(shè)施配套不全等問題16、改建地段或就近地段在實(shí)際操作中的具體含義是什么？答：①改建地段——應(yīng)當(dāng)是指同一項(xiàng)目；分期建設(shè)的，在各期安置中均應(yīng)符合規(guī)定②就近地段——由各地在制訂細(xì)則時(shí)根據(jù)都市規(guī)模、居民生活習(xí)慣自行擬定17、停產(chǎn)停業(yè)損失賠償中涉及的非住宅房屋認(rèn)定兩個(gè)缺一不可的條件是什么？P71答：①房屋必須為非住宅房屋，即營業(yè)用房②經(jīng)營行為正當(dāng)，不能是違法經(jīng)營18、停產(chǎn)停業(yè)損失賠償擬定賠償?shù)娜蛩厥鞘裁?？答：①停產(chǎn)停業(yè)的損失，普通以實(shí)際發(fā)生的直接損失為主②根據(jù)房屋征收前被征收房屋的實(shí)際使用效益③根據(jù)實(shí)際停產(chǎn)、停業(yè)期限19、“住改非”房屋的概念是什么？解決時(shí)遵照的原則是什么？答：“住改非”房屋指產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法獲得營業(yè)執(zhí)照成為經(jīng)營性用房的房屋。解決“住改非”房屋應(yīng)當(dāng)遵照“尊重歷史，實(shí)事求是”的原則20、“住改非”房屋普通如何進(jìn)行賠償？答：根據(jù)（國辦發(fā)明電[]42號）文獻(xiàn)規(guī)定，對“住改非”房屋的賠償，各地可根據(jù)其經(jīng)營狀況、經(jīng)營年限及納稅等實(shí)際狀況予以適宜賠償。在實(shí)際操作中，對符合上述規(guī)定且經(jīng)營時(shí)間較長的，普通參考營業(yè)用房予以賠償21、作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和解決的情形是什么？答：需要對征收范疇內(nèi)未經(jīng)登記的建筑組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和解決22、依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和解決后會產(chǎn)生哪三個(gè)成果？答：①對認(rèn)定為正當(dāng)建筑和未超出批如期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)予以賠償②對認(rèn)定為違法建筑和超出批如期限的臨時(shí)建筑的，不予賠償③當(dāng)事人對有關(guān)部門的認(rèn)定和解決成果不服的，能夠依法提起行政復(fù)議或行政訴訟23、在征收前對未經(jīng)登記的建筑依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和解決的因素是什么？答：①為了有效避免新問題的產(chǎn)生②為了避免在征收時(shí)矛盾過于集中，部門解決周期過長的問題24、房屋征收過程中，涉及的房屋有哪兩種狀況？答：涉及房屋的兩種狀況是①已經(jīng)依法登記獲得房產(chǎn)證的房屋②未依法登記沒有獲得房產(chǎn)證的房屋25、對未經(jīng)登記的建筑依法進(jìn)行賠償?shù)那樾斡心娜N？答：①對認(rèn)定為正當(dāng)建筑的予以賠償②對未超出批如期限的臨時(shí)建筑予以適宜賠償③對普通影響規(guī)劃且依法補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)和繳納罰款的，視為正當(dāng)建筑予以賠償26、根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)的規(guī)定，對違法建筑的定義是什么？普通涉及哪四種情形？答：違法建筑——指在都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，嚴(yán)重影響都市規(guī)劃的建筑違法建筑普通涉及四種情形①未經(jīng)申請或申請未獲同意，未獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑②私自變化建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑③私自變化了使用性質(zhì)建成的建筑④私自將臨時(shí)建筑建設(shè)成為永久性的建筑27、根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)的規(guī)定，對認(rèn)定為違法建筑的解決有哪兩種？哪種情形下的違法建筑在征收時(shí)可視為正當(dāng)建筑進(jìn)行賠償？答：對違法建筑的解決有①對于嚴(yán)重影響都市規(guī)劃的，限期拆除或者沒收②對于普通影響都市規(guī)劃，尚可采用改正方法的，責(zé)令限期改正并處分款對于屬于第二種情形的違法建筑，在按照城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)的規(guī)定補(bǔ)辦了有關(guān)手續(xù)并繳納了罰款的，在征收時(shí)可視為正當(dāng)建筑進(jìn)行賠償28、對臨時(shí)建筑在征收時(shí)如何進(jìn)行認(rèn)定和解決？答：①對超出了批如期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)者在限期內(nèi)拆除，在征收時(shí)不予賠償②對未超出批如期限的臨時(shí)建筑，認(rèn)定為正當(dāng)建筑，予以適宜賠償。適宜賠償應(yīng)按已使用期限的剩余價(jià)值參考剩余使用期限擬定29、實(shí)施貨幣賠償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的賠償合同內(nèi)容重要應(yīng)載明哪些條款？答：就賠償方式、賠償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立賠償合同。另外，賠償合同還應(yīng)載明違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容30、什么狀況下由政府作出賠償決定？1、在征收賠償方案擬定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成賠償合同；2、房屋全部權(quán)人不明確的。（二）什么是征收？征收是指征收主體（國家）基于公共利益需要，以行政權(quán)獲得集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)全部權(quán)并予以適宜賠償?shù)男姓袨椤Ｒ?、不動產(chǎn)征收制度:1.兩個(gè)前提：A.為了公共利益需要;B.根據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限和程序。2.兩個(gè)維護(hù)：A.征收集體全部土地：維護(hù)被征地農(nóng)民正當(dāng)權(quán)益；B.征收單位、個(gè)人房屋和其它不動產(chǎn)：維護(hù)被征收人正當(dāng)權(quán)益。3、兩個(gè)保障：A.保障被征地農(nóng)民生活；B.保障被征收人的居住條件。二、征收必須滿足的三個(gè)條件是什么？1.征收必須出于公共利益需要。2.征收必須遵照正當(dāng)程序。3.征收必須實(shí)現(xiàn)予以公平賠償。三、縣級人民政府作為真正有權(quán)進(jìn)行房屋征收的主體，含有哪些職責(zé)？縣級人民政府作為真正有權(quán)進(jìn)行房屋征收的主體，全方面統(tǒng)籌征收決定的作出、賠償?shù)膶?shí)施、組織搬遷等工作。重要推行下列職責(zé)：1、制訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地運(yùn)用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃。房屋征收活動必須要符合上述規(guī)劃。2、對征收賠償方案進(jìn)行論證、征求公眾意見、審查同意，進(jìn)而作出征收決定。3、進(jìn)行社會風(fēng)險(xiǎn)評定。4、對房屋征收與賠償進(jìn)行宣傳、解釋。6、按照征收賠償方案作出賠償決定。7、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。四、房屋征收部門所負(fù)責(zé)的具體工作有哪些？1、擬定征收賠償方案，報(bào)縣級人民政府。2、對房屋征收范疇內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等狀況組織調(diào)查登記。3、告知有關(guān)部門暫停為房屋征收范疇確實(shí)后實(shí)施的新建、擴(kuò)建、改建房屋和變化房屋用途等行為辦理手續(xù)。4、向被征收人支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。5、與被征收人訂立賠償合同。6、建立房屋征收賠償檔案并負(fù)責(zé)公布。五、哪些狀況下能夠收回國有土地使用權(quán)？根據(jù)《土地管理法》第58條的規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原同意用地的人民政府或有同意權(quán)的人民政府同意，能夠收回國有土地使用權(quán)。1、為公共利益需要使用土地的；2、為實(shí)施都市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)節(jié)使用土地的；3、土地出讓等有償使用合同商定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲同意的；4、因單位撤銷、遷移等因素，停止使用原劃撥的國有土地的；5、公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。根據(jù)前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以適宜賠償。六、如果征收賠償經(jīng)費(fèi)不能到位，能否作出征收決定？《新條例》第十二條第二款規(guī)定房屋征收決定作出之前，征收賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。這意味著，如果征收賠償經(jīng)費(fèi)不能到位，不能作出征收決定。七、征收決定應(yīng)當(dāng)以什么形式做出？征收決定在作出后，應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會公布。公示普通應(yīng)張貼于征收范疇內(nèi)及其周邊較為醒目、易于為公眾查看的地點(diǎn)，也能夠通過報(bào)紙、電視等新聞媒體予以公布。八、房屋征收公示應(yīng)載明哪些事項(xiàng)？1、征收賠償方案；內(nèi)容涉及（房屋征收范疇、實(shí)施時(shí)間、賠償方式、賠償金額、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)、安置用房面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限）2、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利事項(xiàng)；九、房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)與否被收回？房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。十、國有土地上房屋征收與集體土地房屋征收的區(qū)別？1、國有土地上房屋征收，是指為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，對被征收房屋全部權(quán)人予以公平賠償?shù)囊幌盗谢顒拥目偡Q。2、征收集體土地房屋，是指國家因建設(shè)需要征收集體全部土地，依法拆除被征收集體土地上的房屋及其它建構(gòu)物、附屬物，并依法對被拆遷人予以賠償、安置的一系列活動的總稱。國有土地上房屋征收與征收集體土地房屋由于在土地性質(zhì)、全部權(quán)主體及管理方式上存在諸多因素的差別，因而存在著下列區(qū)別：(一)合用的法律法規(guī)不同國有土地上房屋征收所根據(jù)的法律法規(guī)為：《國有土地上房屋征收與賠償條例》、《都市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》和《都市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，各省級人民政府的《都市房屋拆遷賠償安置細(xì)則》、各市級人民政府的《都市房屋拆遷管理方法》。征收集體土地的房屋拆遷所根據(jù)的法律法規(guī)為：《中華人民共和國土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》，各省級人民政府的《實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉方法》、各市級人民政府的《征地拆遷賠償安置方法》。(二)拆遷對象不同國有土地上房屋征收，是針對都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋，被拆遷人是持有國有土地使用權(quán)證的單位或都市居民；而征收集體土地房屋，是針對農(nóng)村被征收集體土地上的房屋，被拆遷人是持有集體土地使用權(quán)證書的鄉(xiāng)、村、村民小組等集體經(jīng)濟(jì)或村民。(三)賠償內(nèi)容不同國有土地上房屋征收賠償重要涉及：被征收房屋價(jià)值的賠償;因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的賠償;因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的賠償。對被征收房屋價(jià)值的賠償，不得低于房屋征收決定公示之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由含有對應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評定機(jī)構(gòu)按照房屋征收評定方法評定擬定；征收集體土地房屋賠償重要涉及：土地賠償費(fèi)、安置補(bǔ)貼費(fèi)以及地上附著物和青苗的賠償費(fèi)。要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。十一、集體全部的土地征收后，其地上建筑物的拆遷能否使用《國有新條例》調(diào)節(jié)？《國有新條例》使用于都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的建筑物地拆遷，不使用于集體全部的土地征收后其地上建筑物的拆遷，也不使用于都市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體全部土地上建筑物地拆遷。十二、宅基地上房屋拆遷的賠償方式？1、貨幣賠償2、房屋安置3、審批宅基地（遷建安置）十三、拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，應(yīng)當(dāng)如何操作？拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋的重置成新價(jià)和宅基地的區(qū)位賠償價(jià)擬定拆遷賠償款，并與安置房屋的市場評定價(jià)款結(jié)算差價(jià)；十四、征收構(gòu)成:1.征收主體：只能是國家。A.《物權(quán)法》未規(guī)定征收和征用的主體；B.《憲法》第10－2條規(guī)定為“國家”。2.征收對象：（1）僅限于不動產(chǎn)：A.集體全部土地；B.單位、個(gè)人的房屋及其它不動產(chǎn)。（2）不屬于征收范疇：動產(chǎn)/其它無形財(cái)產(chǎn)。十五、征收賠償:1.征收賠償原則：A.誰收益誰賠償原則；B.區(qū)別看待不同賠償原則。2.征收賠償范疇:（1）征收集體全部土地：A.應(yīng)當(dāng)依法足額支付費(fèi)用：土地賠償費(fèi)/安置補(bǔ)貼費(fèi)/地上附著物、青苗賠償費(fèi)等費(fèi)用。B.安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。C.承包地被征收：土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)獲得對應(yīng)賠償。（2）征收單位、個(gè)人的房屋及其它不動產(chǎn)：A.應(yīng)當(dāng)依法予以拆遷賠償，維護(hù)被拆遷人的正當(dāng)權(quán)益；B.征收個(gè)人住宅，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。3.征收賠償?shù)膰?yán)禁條款：A.任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收賠償費(fèi)等費(fèi)用。B.不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體全部的土地。（三）法條我縣實(shí)際1、中華人民共和國憲法（修正）第十條

都市的土地屬于國家全部。農(nóng)村和都市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家全部的以外，屬于集體全部；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體全部。國家為了公共利益的需要，能夠根據(jù)法律規(guī)定對土地實(shí)施征收或者征用并予以賠償。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)能夠根據(jù)法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地運(yùn)用土地。第十三條公民的正當(dāng)?shù)乃接胸?cái)產(chǎn)不受侵犯。國家根據(jù)法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要，能夠根據(jù)法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)施征收或者征用并予以賠償。2、《物權(quán)法》（）第四十二條

為了公共利益的需要，根據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限和程序能夠征收集體全部的土地和單位、個(gè)人的房屋及其它不動產(chǎn)。征收集體全部的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地賠償費(fèi)、安置補(bǔ)貼費(fèi)、地上附著物和青苗的賠償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。征收單位、個(gè)人的房屋及其它不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法予以拆遷賠償，維護(hù)被征收人的正當(dāng)權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收賠償費(fèi)等費(fèi)用。第四十三條

國家對耕地實(shí)施特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體全部的土地。第一百二十一條

因不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消亡或者影響用益物權(quán)行使的，用益物權(quán)人有權(quán)根據(jù)本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得對應(yīng)賠償。3、中華人民共和國都市房地產(chǎn)管理法(修正)第六條為了公共利益的需要，國家能夠征收國有土地上單位和個(gè)人的房屋，并依法予以拆遷賠償，維護(hù)被征收人的正當(dāng)權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體方法由國務(wù)院規(guī)定。集體土地上房屋征收流程1．縣征收辦編制全縣年度集體土地房屋征收計(jì)劃報(bào)縣人民政府；2．項(xiàng)目業(yè)主單位向縣征收辦提交集體土地房屋征收申請書，申請書具體闡明項(xiàng)目建設(shè)用地和集體土地房屋征收狀況，附件涉及：項(xiàng)目立項(xiàng)同意文獻(xiàn)（可研報(bào)告），規(guī)劃選址紅線圖等；3．縣征收辦根據(jù)縣人民政府年度土地與房屋征收計(jì)劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下達(dá)集體土地房屋征收任務(wù)書（附規(guī)劃選址紅線圖）；4、縣國土局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理具體實(shí)施征收委托書；5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將縣國土局公布的集體土地房屋征收預(yù)公示在征

收范疇內(nèi)送達(dá)、張貼；6．縣征收辦書面告知有關(guān)部門暫停辦理有關(guān)審批許可事項(xiàng)；7．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織被征收村召開村民代表會議，形成會議紀(jì)要，縣國土局提供集體土地征收賠償合同文本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)做好簽章工作；8．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對被征收范疇內(nèi)的集體土地房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、四至、建筑面積、構(gòu)造和附著物等進(jìn)行調(diào)查登記；9．縣國土局對征收范疇內(nèi)正當(dāng)用地登記、違法用地查處、爭議地類性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)認(rèn)定，縣建設(shè)局對征收范疇內(nèi)正當(dāng)建筑登記、違章建筑查處以及產(chǎn)權(quán)認(rèn)定；10．縣國土局做好土地農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收報(bào)批工作，在“兩公示一批復(fù)”程序后實(shí)施房屋征收；11．縣征收辦組織縣國土局、縣建設(shè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等有關(guān)部門，根據(jù)調(diào)查成果，擬定房屋征收賠償方案，報(bào)縣人民政府，縣人民政府經(jīng)論證后公布，征求公眾意見，30天后，根據(jù)反饋意見對方案進(jìn)行修改并再次公布，必要時(shí)由縣征收辦組織聽證會；12．縣征收辦組織維穩(wěn)辦、信訪局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等有關(guān)部門對重大征收項(xiàng)目進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評定，必要時(shí)提交政府常務(wù)會議討論決定；13．縣人民政府作出房屋征收決定（必要時(shí)）；14．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織被征收人在縣征收辦提供的房地產(chǎn)價(jià)格評定機(jī)構(gòu)目錄中擬定房地產(chǎn)價(jià)格評定機(jī)構(gòu)；并配合房地產(chǎn)價(jià)格評定機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)進(jìn)行丈量、登記、評定和復(fù)核工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好評定成果公布；15．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員進(jìn)村入戶進(jìn)行政策宣傳，開展房屋征收賠償合同訂立等工作，涉及原則性政策問題及時(shí)上報(bào)縣征收辦，直至征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決；16．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交被征收人確認(rèn)的評定報(bào)告和賠償費(fèi)清單，經(jīng)縣征收辦審核后根據(jù)《云和縣房屋與土地征收資金管理暫行方法》將賠償款撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兌現(xiàn)；17．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好房屋騰空并委托有資質(zhì)的拆除公司進(jìn)行房屋拆除工作；18．縣征收辦會同縣國土局、縣建設(shè)局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出的安置房（地）需求擬定建設(shè)意見報(bào)縣人民政府同意；19．縣城發(fā)公司根據(jù)縣人民政府同意文獻(xiàn)承當(dāng)公寓式安置房和安置房（地）基礎(chǔ)配套建設(shè)報(bào)批建設(shè)，安置房建成驗(yàn)收合格后交縣征收辦，縣征收辦根據(jù)實(shí)際安置需要將安置房交于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安置貫徹；20．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)辦理遷建安置戶的安置地分派、分戶報(bào)批和建設(shè)管理等工作；21．房屋賠償合同訂立后，被征收人不推行合同商定的義務(wù)，縣國土局依法向人民法院提起訴訟；22．達(dá)不成合同或房屋全部權(quán)人不明確的，由國土局報(bào)請縣人民政府作出賠償決定（決定前要組織聽證），決定作出后，被征收人未在法定時(shí)限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，且在賠償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由縣人民政府依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。23．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交清表方案，縣征收辦組織有關(guān)部門予以配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展清表、放樣立樁工作；24．縣土地儲藏中心負(fù)責(zé)做好土地收儲入庫工作；25．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好“圖、表、賬、冊”收集整頓，移交縣土地儲藏中心歸檔，同時(shí)報(bào)縣征收辦備案。賠償原則1、房屋拆遷重置價(jià)格原則等級重要內(nèi)容鋼混構(gòu)造一框架構(gòu)造，層高3.5米，一磚圍護(hù)墻，砼樓板，帶防水層砼屋面，外墻較高級面磚或涂料，鋁合金或塑鋼門窗，水、電、衛(wèi)齊全。680二框架構(gòu)造，層高3米，磚墻圍護(hù)，砼樓板，砼屋面，外墻粉刷較好，鋼門窗帶油漆，水、電、衛(wèi)齊全。610磚混構(gòu)造一磚混構(gòu)造或半框架構(gòu)造，層面高3米，一磚圍護(hù)墻，砼樓板，帶防水層砼屋面，外墻面較高級面磚或涂料，鋁合金或塑鋼門窗、水、電、衛(wèi)齊全。590二磚混構(gòu)造，層高2.8莫，磚墻圍護(hù)，砼樓板，砼屋面，外墻粉刷較好，鋁合金、塑鋼或帶油漆鋼門窗、水、電、衛(wèi)齊全。520三磚混構(gòu)造，層面高2.6米，磚墻圍護(hù)，砼樓板，砼或瓦屋面，外墻粉刷普通，鋼木門、窗，有水、電設(shè)施。440磚木構(gòu)造一上等材料屋架，木架柱承重，一磚或空斗墻圍護(hù)，磚墻或板壁分間，企口木板樓板，內(nèi)外墻粉刷較好，瓦屋面較好，木門、窗較好，水、電齊全，水泥地面。430二較好材料屋架，木架柱承重，空斗墻圍護(hù)，板壁分間，較好企口木板樓板，內(nèi)外墻粉刷普通，瓦屋面，有腰木門，水、電齊全，