第11課農(nóng)村和城市的改革先從哪里開始改革？農(nóng)村改革開放前農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的改革？1950～1952年（新解放區(qū)）土地改革；1953～1956年農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)；1958年始人民公社化運(yùn)動(dòng)。高度集中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一分配陳永貴1915.2.14～1986.3.26山西昔陽(yáng)縣大寨鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)學(xué)大寨工業(yè)學(xué)大慶

——1964年一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制十戶人家就有四戶沒(méi)有門，三戶沒(méi)有水缸，五戶沒(méi)有桌子。生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)家十口人只有一床被子，七個(gè)飯碗春緊夏松秋光蛋，碾子一住就要飯。

——鳳陽(yáng)花鼓

材料：1958年開始的人民公社化運(yùn)動(dòng)，一直實(shí)行高度集中、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一分配的經(jīng)營(yíng)管理體制。它過(guò)于集中，搞平均主義，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯徘徊，到1978年底，全國(guó)還有上億農(nóng)民未解決溫飽問(wèn)題。

這段材料告訴我們，是什么原因造成當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后？人民公社體制（農(nóng)村改革的根本原因）------走進(jìn)改革·改革的背景------一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制原因：人民公社嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯徘徊，溫飽問(wèn)題尚沒(méi)有解決；“日日窩窩頭，月月難見(jiàn)面(白面)，三月吃頓肉，樂(lè)得賽過(guò)年?！?974年的春聯(lián)過(guò)年只有兩升米押歲并無(wú)一文錢我也過(guò)年一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制原因：

①人民公社嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯徘徊，溫飽問(wèn)題尚沒(méi)有解決；（根本原因）

②1978年安徽遭遇百年不遇的大旱；（直接原因）嘗試：安徽鳳陽(yáng)小崗生產(chǎn)隊(duì)—“包干到戶”（1978）明太祖朱元璋1328～1398幼名重八又名興宗字國(guó)端濠州鐘離（今安徽鳳陽(yáng)東）人

“說(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，鳳陽(yáng)本是好地方，自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。。大戶人家賣騾馬，小戶人家賣兒郎。奴家沒(méi)有兒郎賣，身背花鼓走四方”

說(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，鳳陽(yáng)本是好地方。鳳陽(yáng)地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見(jiàn)鳳陽(yáng)女出嫁，不見(jiàn)新娘進(jìn)鳳陽(yáng)。

1978年，安徽鳳陽(yáng)小崗生產(chǎn)隊(duì)的農(nóng)民冒著政治風(fēng)險(xiǎn)，自發(fā)實(shí)行了一包到底的責(zé)任制。這是人稱“包大膽”的小崗生產(chǎn)隊(duì)的3名隊(duì)干部。安徽省鳳陽(yáng)縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)三名“包大膽”隊(duì)干部“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章。如此后能干，每戶保證完成全年上交(繳)的公糧，不在(再)向國(guó)家伸手要錢要糧。如不成，我們干部作(坐)牢殺頭也干(甘)心，大家社員也保證把我們的孩子養(yǎng)活到18歲。”

一年后的小崗村年份油料賣出糧食產(chǎn)量人均口糧人均收入還貸款交售糧食1976100多斤35000斤230斤20元0019793萬(wàn)多斤13萬(wàn)多斤800斤200元800元2萬(wàn)多斤------感知改革·改革的嘗試：小崗村的故事------農(nóng)村改革的主要內(nèi)容：

以包產(chǎn)到戶和包干到戶為主的

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制------感知改革·農(nóng)村改革的內(nèi)容------家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的影響1、克服了人民公社的經(jīng)營(yíng)管理體制的弊端；2、打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)上的“大鍋飯”；3、調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，解放了生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。------感知改革·農(nóng)村改革的影響------大包干，大包干，直來(lái)直去不轉(zhuǎn)彎，保證國(guó)家的，留足集體的，剩下都是自己的。陜西長(zhǎng)安縣韓家塆村農(nóng)民在領(lǐng)取包產(chǎn)到戶合同書

建立和普遍實(shí)行以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要內(nèi)容的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，成為20世紀(jì)80年代我國(guó)農(nóng)村改革的主要內(nèi)容。

1980年，四川率先廢除了人民公社，標(biāo)志著政社合一的人民公社開始成為歷史。。圖為取消人民公社后全國(guó)最早建立的四川廣漢縣向陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府。四川廣漢縣向陽(yáng)鄉(xiāng)人民政府1984年全國(guó)撤銷人民公社材料一：“說(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，鳳陽(yáng)本是好地方。自從土地還家后，幸福生活萬(wàn)年長(zhǎng)。”材料二：說(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，鳳陽(yáng)本是好地方。鳳陽(yáng)地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見(jiàn)鳳陽(yáng)女出嫁，不見(jiàn)新娘進(jìn)鳳陽(yáng)。材料三：說(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，鳳陽(yáng)本是好地方。自從包地包產(chǎn)后，家家生活大變樣。年份人口糧食產(chǎn)量人均口糧人均收入1976110口35000斤230斤32元1979115口132300斤800斤200元---1950年土改后——“文化大革命”時(shí)期——1979年鳳陽(yáng)農(nóng)民聯(lián)產(chǎn)承包后，歡慶大豐收陜西長(zhǎng)安縣韓家塆村農(nóng)民在領(lǐng)取包產(chǎn)到戶合同書

建立和普遍實(shí)行以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要內(nèi)容的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，成為20世紀(jì)80年代我國(guó)農(nóng)村改革的主要內(nèi)容。1984年底實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)戶占全國(guó)總農(nóng)戶的95﹪以上

實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，鳳陽(yáng)縣般涯鄉(xiāng)張灣村的老農(nóng)陳立章家承包了18畝地，每年產(chǎn)糧2萬(wàn)多斤，收入近萬(wàn)元?！叭f(wàn)元戶”也成為20世紀(jì)70年代末、80年代初富裕的代名詞。農(nóng)民豐收的喜悅勤勞致富的農(nóng)民領(lǐng)到了獎(jiǎng)狀漁業(yè)實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后廣東南海縣的漁業(yè)生產(chǎn)大幅度增長(zhǎng)吉林懷德縣玻璃城子鄉(xiāng)的農(nóng)民帶著錄音機(jī)在培訓(xùn)班上聽農(nóng)業(yè)技術(shù)課農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化、社會(huì)化水果生產(chǎn)基地綠色蔬菜基地花卉生產(chǎn)基地茶葉生產(chǎn)基地農(nóng)村新貌一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（農(nóng)村改革）原因：

①人民公社嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯徘徊，溫飽問(wèn)題尚沒(méi)有解決；（根本原因）

②1978年安徽遭遇百年不遇的大旱；（直接原因）嘗試：安徽鳳陽(yáng)小崗生產(chǎn)隊(duì)—“包干到戶”（1978）主要內(nèi)容：以包產(chǎn)到戶和包干到戶為主的

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制意義：①克服了人民公社的經(jīng)營(yíng)管理體制的弊端；②打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)上的“大鍋飯”；③調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，解放了生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；注意：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制只是對(duì)經(jīng)營(yíng)和分配方式改革，所有制保持不變。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)：對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的一種變革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)行的布票、糧票、肉票、糖票、油票等票證農(nóng)業(yè)改革的新趨勢(shì)

●調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)；●推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；●促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；無(wú)錫一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的車間川西農(nóng)家發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起的原因2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起的影響

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為什么會(huì)“異軍突起”？

我們農(nóng)村改革總的來(lái)說(shuō)，發(fā)展是比較快的，農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，我們完全沒(méi)有料到的最大收獲就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展了，異軍突起。

——鄧小平鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展的“中國(guó)第一村”華西村華西銅管廠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的竹編手工業(yè)生產(chǎn)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——長(zhǎng)沙果園汽車改裝廠珍珠加工廠的采珠車間利用豐富竹資源加工的優(yōu)質(zhì)涼席湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展

看圖談?wù)勦l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何意義？三、國(guó)有企業(yè)的改革

所有制結(jié)構(gòu)改革——總方針公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展國(guó)有企業(yè)改革——重點(diǎn)

但是，近40年的時(shí)間中，兩個(gè)工廠從未實(shí)現(xiàn)過(guò)銅的買賣在XX市區(qū)的一條馬路上路的一邊是生產(chǎn)銅的冶煉廠路的另一邊是需要銅的電纜廠電纜廠廠長(zhǎng)王寶安

當(dāng)時(shí)買銅是不能到對(duì)門生產(chǎn)銅的冶煉廠買的，而需要到幾千公里以外的南方去買。大概運(yùn)費(fèi)起碼每噸增加四五百塊錢

我們歸機(jī)械部管，他歸冶金部管。我們的原材料是機(jī)械部調(diào)撥給我們，當(dāng)時(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國(guó)家給下任務(wù)，所以企業(yè)之間根本不存在直接對(duì)話?！鄙蜿?yáng)電纜廠的副廠長(zhǎng)刁成山電纜廠廠長(zhǎng):當(dāng)時(shí)買銅是不能到對(duì)門生產(chǎn)銅的冶煉廠買的，而需要到幾千公里以外的南方去買。大概運(yùn)費(fèi)起碼每噸增加四五百塊錢。

我們歸機(jī)械部管，他歸冶金部管。我們的原材料是機(jī)械部調(diào)撥給我們，當(dāng)時(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國(guó)家給下任務(wù)，所以企業(yè)之間根本不存在直接對(duì)話?！?/p>

材料說(shuō)明了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下國(guó)家是怎樣管理企業(yè)的？國(guó)家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過(guò)死，企業(yè)缺乏自主權(quán)。

（1984年剛上任青島電冰箱廠時(shí)）“歡迎我的是53份請(qǐng)調(diào)報(bào)告。上班八點(diǎn)鐘來(lái)，九點(diǎn)鐘走人，十點(diǎn)鐘時(shí)，隨便往大院里扔一個(gè)手榴彈也炸不死人。

------張瑞敏（海爾）材料反映了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下職工的什么狀況？為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況？職工缺乏積極性；分配中的平均主義嚴(yán)重，以致企業(yè)吃國(guó)家的“大鍋飯”，職工吃企業(yè)的“大鍋飯”。企業(yè)家馬勝利承包了有近千名職工的石家莊造紙廠，當(dāng)年就使企業(yè)扭虧為盈，超過(guò)了承包指標(biāo)70萬(wàn)元的一倍。企業(yè)家馬勝利國(guó)有企業(yè)改革是城市經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改革從擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)開始國(guó)家關(guān)于城市改革的總方針：

公有制經(jīng)濟(jì)為主體

多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展------感知改革·城市經(jīng)濟(jì)體制改革------三、國(guó)有企業(yè)的改革所有制結(jié)構(gòu)改革——總方針公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展國(guó)有企業(yè)改革——重點(diǎn)突破口：擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)政策：放權(quán)讓利、政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開、利改稅經(jīng)營(yíng)方式：承包、合資、聯(lián)合、租賃分配政策：按勞分配目標(biāo)：建立現(xiàn)代企業(yè)制度收集計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的票證四川省地方糧票四川省涪陵縣購(gòu)糧票１.個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)興起的原因四、民營(yíng)企業(yè)的勃興

鄧小平在視察南方時(shí)發(fā)表重要講話：“你們要快一點(diǎn)把經(jīng)濟(jì)搞上去?！闭粽羧丈系拿駹I(yíng)企業(yè)