─PAGE2──PAGE1─蘇州市道路運輸條例目錄第一章總則第二章一般規(guī)定第三章客貨運輸?shù)谒恼逻\輸輔助業(yè)第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則第一條為了規(guī)范道路運輸市場，保障道路運輸安全，維護道路運輸經(jīng)營者和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《江蘇省道路運輸條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸（以下簡稱客運）、貨物運輸（以下簡稱貨運）、運輸輔助業(yè)經(jīng)營活動，以及對其實施監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。前款所稱運輸輔助業(yè)，包括客貨運輸站（場）服務(wù)、貨運代理和配載、機動車維修、機動車綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓(xùn)、汽車租賃等。城市公共汽車客運、出租汽車客運管理依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。第三條市、縣級市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理。市、縣級市道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路運輸管理工作。發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、公安、市容市政（城管）、工商、價格、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的法定職責(zé)，做好道路運輸管理的相關(guān)工作。第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對道路運輸管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將道路運輸業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。道路運輸管理經(jīng)費列入財政預(yù)算。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對客貨運輸站（場）樞紐、應(yīng)急運輸保障以及農(nóng)村客運等公共服務(wù)事業(yè)給予財政扶持。第五條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、規(guī)劃等部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，編制本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸發(fā)展規(guī)劃，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。第六條鼓鼓勵發(fā)展甩掛運輸、城市配送、多式聯(lián)運、冷鏈物流等現(xiàn)代運輸方式。推進(jìn)防揚散、防流失、防滲漏的封閉式貨物運輸方式。第七條道路運輸行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導(dǎo)會員的經(jīng)營行為，維護會員合法權(quán)益，參與道路運輸相關(guān)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和宣傳貫徹。第二章一般規(guī)定第八條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運輸發(fā)展規(guī)劃、市場供求狀況，合理引導(dǎo)客運、貨運出租、機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布駕駛培訓(xùn)市場供求信息，推動市場開放有序、良性發(fā)展。第九條客貨運輸、運輸輔助業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對營運車輛加強管理，并遵守下列規(guī)定：（一）客運車（二）客運車輛、貨運出租汽車、教練車按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)識，禁止在車廂內(nèi)外噴涂、張貼、設(shè)置不符合規(guī)定的標(biāo)志、標(biāo)識，客運車輛按照規(guī)定懸掛營運標(biāo)志牌，危險貨物運輸車輛按照規(guī)定設(shè)置或者懸掛標(biāo)志燈、牌；（三）定期對客貨運輸車輛、教練車、租賃汽車進(jìn)行維護和檢測，確保車輛符合國家、省和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)；（四）每年對客運車輛進(jìn)行類型等級復(fù)核。第十條發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件需要應(yīng)急運輸?shù)?，道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府和道路運輸管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，因此產(chǎn)生的費用由人民政府給予合理補償。第十一條客貨運輸、運輸輔助業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可，在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對客貨運輸、運輸輔助業(yè)經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量考核和從業(yè)人員的經(jīng)營行為記分考核。第十二條公安、交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立客貨運輸駕駛員、教練員和駕駛培訓(xùn)考試信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)對接信息資源共享?？拓涍\輸駕駛員、教練員被依法吊銷、注銷、撤銷駕駛證的，公安部門應(yīng)當(dāng)及時向交通運輸主管部門和其所屬企業(yè)通報；發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷客貨運輸駕駛員從業(yè)資格證件。公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)駕駛員從業(yè)申請的需要，提供相應(yīng)的安全駕駛證明。第三章客貨運輸?shù)谑龡l鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化?？瓦\班車實行城市公共汽車客運模式、車輛使用城市公共汽車車型的，參照城市公共汽車客運規(guī)定進(jìn)行管理。第十四條超市、商場、房地產(chǎn)企業(yè)、航空公司、醫(yī)院等經(jīng)營單位使用車輛定點、定線免費接送服務(wù)對象的，應(yīng)當(dāng)取得道路運輸經(jīng)營許可證件，按照營運方式納入班車客運管理或者包車客運管理。學(xué)校、幼兒園專門用于接送中小學(xué)生、幼兒的客車應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門確認(rèn)，不得從事經(jīng)營性運輸。第十五條客運班線經(jīng)營者變更班次、起始地或者目的地的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請，重新辦理行政許可手續(xù)?？瓦\包車除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達(dá)的應(yīng)急運輸任務(wù)外，起始地或者目的地應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。單程包車回程載客的，應(yīng)當(dāng)向回程客源所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。第十六條新增或者更新客運車輛，從事高速公路客運、省際和市際包車的，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級，類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到高級；從事縣際和縣內(nèi)包車的，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上，類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到中級以上。第十七條取得道路貨物運輸經(jīng)營資質(zhì)的快遞企業(yè)可以按照規(guī)定使用客車從事快遞運輸，并使用道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的道路貨物運輸證件。第十八條道路危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行安全評價，配備專人負(fù)責(zé)運輸車輛動態(tài)監(jiān)控和安全管理，并按照規(guī)定填報監(jiān)控數(shù)據(jù)及運輸車輛、從業(yè)人員等相關(guān)信息。道路危險貨物運輸經(jīng)營者及其危險貨物運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照核定的類別、項別運輸危險貨物。道路危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)有固定的停車場所，不得在人員密集場所、居民小區(qū)（新村）或者其他可能威脅公共安全的場所停放危險貨物運輸車輛。從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。第四章運輸輔助業(yè)第十九條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運輸發(fā)展規(guī)劃，編制客貨運輸站（場）規(guī)劃?？拓涍\輸站（場）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合客貨運輸站（場）規(guī)劃。新建、改建、擴建農(nóng)村公路，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、同步設(shè)計農(nóng)村客運站（亭）等設(shè)施。市、縣級市交通運輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)在城區(qū)范圍設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的客車停靠點。第二十條一、二級客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在站前廣場、售票廳、候車廳等場所安裝、使用視頻監(jiān)控設(shè)備，并接入道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一建立的監(jiān)控系統(tǒng)。需要進(jìn)站經(jīng)營的客運車輛，應(yīng)當(dāng)取得道路運輸管理機構(gòu)配發(fā)的進(jìn)站證件，服從客運站的統(tǒng)一調(diào)度和管理。第二十一條從事貨運交易市場經(jīng)營的貨運站（場）經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具有合法的不少于一萬平方米的封閉、硬化停車場和五千平方米以上的庫房。從事倉儲理貨經(jīng)營的貨運站（場）經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具有合法的不少于二千平方米的庫房或者五千平方米的場地。但進(jìn)入貨運交易市場經(jīng)營的，其經(jīng)營場所面積可以按照市場設(shè)施條件核定。第二十二條從事貨運代理、配載經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營規(guī)模和功能相適應(yīng)的固定營業(yè)場所。1．經(jīng)營貨運代理業(yè)務(wù)的，其營業(yè)用房面積不少于五十平方米。但進(jìn)入貨運交易市場經(jīng)營的，其營業(yè)面積可以按照市場設(shè)施條件核定；2．經(jīng)營貨運配載業(yè)務(wù)的，其營業(yè)場所面積不少于五十平方米、倉儲面積不少于一百平方米。但進(jìn)入貨運交易市場經(jīng)營的，其營業(yè)面積及倉儲面積可以按照市場設(shè)施條件核定。（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的裝卸、信息等設(shè)施、設(shè)備。（三）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員。（四）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的流動資金。（五）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和管理制度。第二十三條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營范圍和經(jīng)營項目相適應(yīng)的維修技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢驗員、價格結(jié)算員，以及機修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員。機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機動車維修服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，并在經(jīng)營場所醒目位置公示業(yè)務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、常用配件價格和工時定額等內(nèi)容。機動車托修人無法提供道路運輸管理機構(gòu)出具的相關(guān)證明的，機動車維修經(jīng)營者不得為車輛噴涂或者改裝客運出租、貨運出租、教練車標(biāo)識和設(shè)備。第二十四條鼓勵機動車維修經(jīng)營者實行專業(yè)化、連鎖經(jīng)營，促進(jìn)機動車維修業(yè)合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。從事機動車維修直營連鎖經(jīng)營的，其總部與各網(wǎng)點可以在市區(qū)或者本縣級市范圍內(nèi)共享技術(shù)負(fù)責(zé)人和道路運輸管理機構(gòu)規(guī)定的大型維修設(shè)施、設(shè)備。第二十五條從事機動車綜合性能檢測經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交符合下列要求的相關(guān)材料：（一）有符合國家規(guī)定的檢測場地、設(shè)施、設(shè)備和計算機控制檢測系統(tǒng)；（二）有（三）有健全的機動車綜合性能檢測管理制度；（四）檢測設(shè)備經(jīng)計量檢定合格。第二十六條從事機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得道路運輸經(jīng)營許可證件和教練車道路運輸證件，建立學(xué)時預(yù)約制度，并提供計時培訓(xùn)計時收費、先培訓(xùn)后付費等服務(wù)模式。機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)的注冊地經(jīng)營，并在核定的教學(xué)場地開展教學(xué)活動。第二十七條教練員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用教練車和隨車電子教學(xué)設(shè)備，完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時。教練員不得酒后教學(xué)或者讓學(xué)員單獨駕駛教練車，不得索取、收受學(xué)員財物或者向?qū)W員謀取其他利益。學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守機動車駕駛員培訓(xùn)管理制度，有權(quán)選擇教練員，并與機動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者協(xié)商培訓(xùn)時間。第二十八條從事汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向道路運輸管理機構(gòu)申請辦理行政許可手續(xù)，租賃車輛應(yīng)當(dāng)使用道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的道路運輸證件，并具備下列條件：（一）具備企業(yè)法人資格；（二）自有十輛以上客車，每輛座位數(shù)九座以下；（三）車輛技術(shù)等級達(dá)到三級以上，并具有齊全有效的車輛行駛證件；（四）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和停車場地；（五）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。第二十九條汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同，在約定時間內(nèi)將車輛交付承租人使用，收取租賃費用，不提供駕駛勞務(wù)。第五章監(jiān)督檢查第三十條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有二名以上人員參加，持執(zhí)法證件，按照規(guī)定著裝，文明執(zhí)法。實施上路檢查時，不得妨礙道路暢通。道路運輸監(jiān)督檢查專用車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一、便于識別的道路運輸稽查標(biāo)志和示警燈。第三十一條未取得道路運輸經(jīng)營許可、超越經(jīng)營許可范圍從事客貨運輸或者運輸輔助業(yè)經(jīng)營活動，客貨運輸車輛、教練車、租賃車輛無道路運輸證件或者超越車輛經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣車輛。道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定前實施暫扣措施的，在當(dāng)事人履行處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即解除暫扣措施。第三十二條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對客貨運輸經(jīng)營者的經(jīng)營條件以及車輛實行年度審驗。審驗不合格的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，整改期間不得從事相關(guān)經(jīng)營活動。整改不合格或者超過一年未參加年度審驗的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件。客貨運輸、運輸輔助業(yè)經(jīng)營者無正當(dāng)理由超過六個月未經(jīng)營，或者開業(yè)申請時承諾的開業(yè)條件在承諾期限屆滿未履行的，由道路運輸管理機構(gòu)注銷相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營許可證件、道路運輸證件。第三十三條質(zhì)監(jiān)、工商等部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、銷售的機動車配件質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣配件的行為。道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有銷售假冒偽劣配件行為的，應(yīng)當(dāng)移送工商部門依法處理。工商、公安、市容市政（城管）、旅游等部門應(yīng)當(dāng)依法加強對客運經(jīng)營活動中的非法組客、拉客，以及違反規(guī)定行駛、停靠車輛等行為的監(jiān)督檢查。道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有前述行為的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門依法處理。第六章法律責(zé)任第三十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十五條違反本條例規(guī)定，客貨運輸、運輸輔助業(yè)經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以一千元以上三千元以下的罰款：（一）客運車輛、危險貨物運輸車輛、貨運出租汽車、教練車未按照規(guī)定安裝監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備的；（二）客運（三）客運車輛未按照規(guī)定懸掛營運標(biāo)志牌的；（四）危險貨物運輸車輛未按照規(guī)定設(shè)置或者懸掛標(biāo)志燈、牌的。第三十六條違反本條例規(guī)定，客運經(jīng)營者從事包車客運活動，起始地和目的地均不在車籍所在地，或者單程包車回程載客未備案的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以一千元以上三千元以下的罰款。第三十七條違反本條例規(guī)定，道路運輸從業(yè)人員在考核周期內(nèi)記分考核不合格的，道路運輸管理機構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重，依法暫扣、吊銷其從業(yè)資格證件?？拓涍\輸從業(yè)人員未攜帶從業(yè)資格證件的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以二十元以上二百元以下的罰款。第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以三千元以上一萬元以下的罰款：（一）機動車維修經(jīng)營者擅自為車輛噴涂或者改裝客運出租、貨運出租、教練車標(biāo)識、設(shè)備的；（二）道路危險貨物運輸經(jīng)營者符合危險貨物運輸類別、項別的許可，但使用無相應(yīng)道路運輸證件的車輛運輸危險貨物的；（三）機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者、汽車租賃經(jīng)營者使用無道路運輸證件的車輛從事經(jīng)營活動的。違反本條例規(guī)定，機動車駕駛培訓(xùn)經(jīng)營者、汽車租賃經(jīng)營者未按照規(guī)定對車輛進(jìn)行維護和檢測的，處以一千元以上三千元以下的罰款。第三十九條違反本條例規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以三千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，由原許可機關(guān)吊銷其機動車駕駛員培訓(xùn)許可證件：（一）未在核定的教學(xué)場地開展教學(xué)活動、未建立學(xué)時預(yù)約制度或者未提供計時培訓(xùn)計時收費、先培訓(xùn)后付費服務(wù)模式的；（二）教練員未按照規(guī)定使用教練車和隨車電子教學(xué)設(shè)備，或者未完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時的。教練員違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處以一千元以上三千元以下的罰款。第四十條道路運輸管理機構(gòu)對客貨運輸、運輸輔助業(yè)經(jīng)營者實施監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者不符合開業(yè)條件仍從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不整改