共頁頒布日期：年4月3日河湖生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)工程技術(shù)導(dǎo)則》年月5日第二部分：供外部使用（連同征求意見文件一同發(fā)放）一、標(biāo)準(zhǔn)編制的依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國河道管理條例》等；水生態(tài)保護的相關(guān)的地方性法規(guī)；部門規(guī)章，如水利部《關(guān)于水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)的若干意見》（水資源[2004]316號）、《水工[2010]248[2013]1《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)[2015]12號）等；相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如《河湖生態(tài)保護與修復(fù)規(guī)劃導(dǎo)則》（）、《地表GB3838SL752《水庫降等與報廢標(biāo)準(zhǔn)》（）、《水域納污能力計算規(guī)程》（NB/TGB50707《水利水電工程魚道設(shè)計導(dǎo)則》（）等。（二）編制原則標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循以下原則：（）生態(tài)系統(tǒng)自組織。因地制宜，在尊重河流的自然屬性和美學(xué)價值基礎(chǔ)上，適當(dāng)輔助以人工措施，靠生態(tài)系統(tǒng)本身的功能，使生自然化，避免渠道化、園林化、商業(yè)化等人工化傾向。（）水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)規(guī)劃應(yīng)與流域和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃設(shè)、城市景觀建設(shè)、新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)及河湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)等相結(jié)合，發(fā)揮綜合效益。（）堅持保護優(yōu)先。針對人類活動對水生態(tài)系統(tǒng)的影響，堅持預(yù)防為主，保護優(yōu)先，落實各項監(jiān)管措施，規(guī)范各種經(jīng)濟社會活動，頭上遏制水生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢。（）科學(xué)評估、系統(tǒng)規(guī)劃。在調(diào)查與評估的基礎(chǔ)上，從流域整體性出發(fā)，協(xié)調(diào)流域上下游、左右岸、干支流資源開發(fā)利用與水生態(tài)體布局。合理劃分不同層次的規(guī)劃單元，實行分區(qū)分類指導(dǎo)，提出不同規(guī)劃尺度水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)的側(cè)重點和具體目標(biāo)。二、技術(shù)要素及其協(xié)調(diào)性（一）技術(shù)要素及其來源依據(jù)，詳見ZY-19-2013（其中E、K、L列不發(fā)）（二）技術(shù)要素在本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性，詳見ZY-